XX镇外出参观考察报告

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这次市委围绕县域治理“三起来”暨县域经济高质量发展，组织我们进行外出参观学习。此次学习感受很深，收获匪浅，市委组织的观摩活动让我感觉到，全市一切围绕项目转、持之以恒抓项目的导向更加鲜明，始终保持大抓项目、抓大项目的氛围更加浓厚。本次项目观摩活动，所见所闻，都使我们耳目一新，如沐春风，感悟很多，更让我们提振了发展的自信，也得到了新的启发。

一、考察感受

我们所到的这五个县思想上受到了强烈的震撼，所到之处，项目建设热火朝天，到处是加快发展、科学发展的场景。处处呈现出你追我赶得良好局面。

一是现代气息争相扑面。我们所到之处都能勇立时代潮头，敢于先闯、先试、先干，现在他们发展的都是包括富士康科技产业园、新能源科技有限公司、煤基化工新材料产业园等在内的高端产业，可以说走在了时代的前列。我们之前可能听过这些专业术语，但是，了解较浅，知其然不知其所以然，这次参观让我们对其有了直观深入的了解。目前，许多高端产业仅仅是起步阶段，但是参观的几个城市敏锐洞察了这些高端产业的广阔市场，敢想敢做，敢为人先。

二是发展理念加速转变。我们参观的襄城县中国平煤神马集团许昌首山化工科技有限公司由成立初期的单一炼焦发展到今天的煤基化工、煤基尼龙、煤基电子、煤基光伏、煤基碳纤维五大产业，建成了世界上最完整的煤焦化工循环产业链，相继开工建设了一批具有国际、国内先进水平的工程项目，这都是发展理念的思想的转变。

三是精准招商成效凸显。大家瞄准“专新特优”，结合各自定位、彰显比较优势、精准发力项目，充分体现了向创新要生产力，向特色要竞争力。特别是襄城县引进的煤基化工新材料产业园，项目全部建成后可实现年产值45亿，利税10亿，占比我市去年财政税收的43%，可以说发展后劲蓄势待发。

四是项目建设带动发展。我们所考察的民权县澳柯玛智慧冷链工业园项目只用了三年左右时间就实现产值22亿元，创利税亿元。阿诗丹顿电气有限公司年产值达30亿元，创利税亿元。正是这些项目的实施带动了当地经济发展的新引擎。

五是作风务实重在实干。泰山不是堆的，火车不是推的。做任何工作都要有务实的工作作风，政策不贯彻等于没政策，政策落实归根到底是干部的执行力问题，执行力是衡量干部能力的重要标准。光耍嘴皮子一点用没有。我们要学习人家脚踏实地的务实作风，把发展的压力转化成干事创业的动力，努力实现我市的跨越式发展。

二、经验做法

身处五个县，独居匠心的产业园区、如火如荼的项目建设场面、吸引眼球的高新技术产业，轮番冲击我们的视野，让我们切实感受到与时俱进的率先发展理念、只争朝夕的发展热情和日新月异的发展成就。主要呈现出以下特点：

一是培育龙头企业，壮大主导产业。这次到几个县参观考察，感受最深的就是龙头企业带动本地的发展。如临颍县的食品加工、高新技术产业形成了3大百亿产业。制冷作为民权高新区主导产业，现已呈现出集群发展之势。

二是发展循环经济，注重产业培育。产业培育关键在于产业链的打造，在于龙头企业的培育。龙头企业越多，产业链就越丰富，产业的带动性就越强，产业集群辐射力就越大。如襄城县煤基化工新材料产业园，打通了从原煤开采、焦炭生产、焦油加工到石墨电极、锂电池、特种石墨产业链条的关键一环(过去缺针状焦环节)，实现了各产业板块的协同发展。

三是科技创新引领，带动作用突显。襄城县城南的循环经济产业集聚区大力发展的针状焦、硅烷气、区熔级多晶硅等硅碳新材料产业，打破国际垄断、填补国内空白，高纯硅材料产业列入全省电子信息产业转型升级行动计划。

三、思考建议

当前，我市已经进入工业化发展关键时期，如何按照转型升级发展的要求，加快禹州市工业产业的转型升级步伐，以创新驱动发展，全力打好工业产业转型升级攻坚战，服务好市委市政府提出的“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”和“产业转型发展促进行动”重要战略部署，既是应对当前严峻形势的当务之急，又是实现可持续发展的根本之策，我们一定要稳定实体经济、扩大有效投资、激活消费潜力，为经济持续稳定增长备足后劲。

一是把壮大龙头作为转型升级的主攻方向。骨干龙头企业的转型升级，是带动和促进特色主导产业转型升级的核心。民权县把制冷作为高新区主导产业，现已呈现出集群发展之势。应借鉴他们的做法，通过整合、重组、并购等途径，做大做强现有龙头企业，引进一批龙头项目，增强龙头的辐射带动作用。

二是把发展民营经济作为转型升级的基本力量。民营经济是县域经济发展的主体，在县域特色主导产业转型升级中发挥着至关重要的作用。要坚持放开、放活、放手、放胆的方针，加快民营经济发展，努力在民营企业规模上实现突破，在民营企业转变发展方式上实现突破。建议市有关部门应加强对民营企业转型升级的指导和服务，帮助民营企业家拓宽眼界，推动民营企业转型升级。

三是把体制机制创新作为转型升级的重要保障。体制机制活则全盘活，体制机制新则局面新。推进县域特色主导产业转型升级关键要破除体制机制障碍。对特色主导产业发展好的乡镇，应进一步下放经济管理权限，增强自主发展能力。同时，一方面着力加强基础设施建设，改善硬环境，另一方面，着力提高服务水平和行政效能，改善软环境，切实为县域特色主导产业转型升级营造良好的发展氛围。

四是把品牌建设作为转型升级的关键抓手。产品竞争的高端是品牌竞争。应大力加强特色产业品牌建设，鼓励企业加快研发一批拥有自主知识产权和国际竞争力的知名品牌，提升产业集群主导产品附加值。鼓励企业依法申报知名商标，支持企业争创国家级知名品牌，对获得国家级和省级品牌的企业，各级财政应加大专项资金奖励力度。如临颍县豪峰食品有限公司现有“香当当”、“功夫道”、“百乐芬”三个品牌，产品畅销全国二十多个省、市，并成功进驻沃尔玛，家乐福，好又多等大型超市。襄城县被毛主席赞誉为“烟叶王国”，“襄城烤烟”“襄城红薯”通过“国家农产品地理标志”认证，是中国烟草文化之乡。这些都是品牌效应。

五是把旅游产业打造成经济发展新引擎。围绕“禹州品牌”，大力发展以历史文化、生态休闲为特色的乡村旅游，

依托优越的自然条件和独特的资源禀赋，我市的神垕古镇、大鸿寨景区等旅游景区，经济效益明显，示范带动作用强。为进一步开发旅游产业，我们应充分挖掘县域历史、文化、生态资源，以点促面，打造旅游精品，建设片带旅游景区，衍生带动农产品及其他商品贸易发展。秉持“不挖山、不砍树、不拆屋，就地生态化、产业化”的发展思路，突出地方特色，提升景区品位和乡村旅游档次，打造有规模、有品位、有档次的旅游产品和品牌。突出“旅游+”发展模式，打造历史、生态、文化、民俗旅游品牌，全面提升旅游发展水平，拓展全市旅游发展新空间。建议加大资金投入，进一步完善基础设施和配套设施建设，加强培训管理、发展智慧旅游，提升景区规划和开发建设水平，帮扶和指导重点项目，全力加快推进旅游富民。