优化提升营商环境12条意见

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1.建立政协助力优化提升营商环境工作专班

深化政协助力中心工作机制，由区政协主要领导挂帅，相关班子成员及委室主任、各乡镇(街道)政协委员履职小组负责人参与，建立助力优化提升营商环境工作专班，制定具体工作意见和计划，推行集成式履职，开展专题调研、专题协商、专题议政等活动，为区委区政府优化提升营商环境决策提供高质量建言;组织专项视察、民主监督、民生议事等活动，助力党委优化提升营商环境决策部署落到实处。

2.凝聚优化提升营商环境共识

发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，通过政协制度运行、民主程序和有效工作，把区委关于优化提升营商环境的决策部署转化为社会各界的共识。落实委员联系界别群众制度，搭建“同心向未来”论坛、界别“圆桌会”等载体，做好传播社会共识工作。加强民生议事堂、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”建设，指导乡镇(街道)政协委员履职小组开展优化提升营商环境专题议事活动，将“18条”意见传导到“神经末梢”。开展“同心跟党走、奋进新征程、建功新时代”系列活动，组织“百名委员入千企”助力赋能，争做优化提升营商环境的建言者、宣传者、实践者。

3.举办助推“一号改革工程”协商活动

将“助推‘一号改革工程’，打造最优营商环境”列为年度重点协商议题，聚焦“18条”意见落实，有针对性地开展调查研究工作，深入企业听真话、察实情。加强协商活动组织，邀请区委主要领导参加协商活动，精心梳理调研成果，提升委员发言质量，引导部门积极回应、平等互动，汇聚优化提升营商环境的智慧力量。重视做好协商活动“下半篇”文章，及时整理报送协商纪要，加强协商建议办理跟踪，形成协商工作闭环，推动影响营商环境的难点堵点问题解决，提升协商质效。

4.筹备优化提升营商环境“一号发言”

发挥政协界别优势，引导政协委员聚焦涉及营商环境的热点、难点、堵点、痛点问题，深入开展专题调研，广泛听取社会各界意见。把优化提升营商环境确定为政协全会“一号发言”选题，坚持问题导向，反映企业呼声，维护企业合法权益。加强大会发言成果转化，及时报送大会发言反映的重要情况和问题，构建“整理—交办—化解—反馈”工作闭环，切实将大会发言成果转化为助力优化提升营商环境的实践成果。组织参会委员对“18条”意见(征求意见稿)开展协商讨论，促进区委区政府决策完善优化。

5.推行“民主监督在线”行动

综合运行专项监督、会议监督、提案监督、视察监督等方式，推动区委区政府优化提升营商环境“18条”意见落细落实。选派**名政协委员任涉企部门特约监督员，组织委员对服务窗口及重点企业、重点项目等开展“体验式监督”。坚持问题导向，实事求是反映情况，认真负责开展批评，务实提出建议;坚持平等协商，坦诚相见，畅所欲言，把协商民主贯穿监督全过程。重视政协民主监督与党内监督、行政监督、纪委监委专责监督、社会监督等监督形式协调配合，形成整体合力，打造“同心问政·优化提升营商环境”民主监督品牌。健全知情明政机制、协商落实机制、办理反馈机制，提升政协民主监督质效。

6.完善优化提升营商环境监测机制

在全区规上企业、重点企业、商会遴选设立营商环境监测点，打造信息收集、问题办理、跟踪落实、服务保障一体链条，做到规范化布点、数字化运行、常态化服务。完善“定点、定线、定向、定题”四维信息收集机制，开展在线、全量、动态监测，及时收集有关政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境等方面问题，做好营商环境分析评估和问题协商交办。迭代建立“满意度评价、办理部门民主评议、监测点考核评价”办理评议机制，确保运行可持续、作用发挥好、效果看得见。

7.开展有针对性助企法律服务

根据企业特点和需求，组建政协委员法律帮帮团，发挥“方舟释法”等特色委员工作室功能，开展“送法同心、与企同行”法治宣讲，提供法律援助服务，助推“所属企业应知应会”和“所属行业常用法律法规”两篇文章建设，引导企业自觉履行法律义务，主动承担社会责任，集中政协资源创设正向激励机制，助推企业法治文化建设。探索构建企业合规联动机制，发挥政协平台作用，对接区检察院、司法局、工商联、政府法律顾问及第三方合规专家库成员，调研分析全区企业合规工作现状和存在问题，提出务实建议，推动刑事合规、行政合规和企业自主合规一体化建设，全力营造让企业家安心、放心、称心的营商法治环境。

8.创新涉企提案“5即”办理机制

加强对企业委员提案和委员涉企提案(简称“两企”提案)的审查处理，协同做好提案交办工作。深化对“两企”提案综合分析，推行“两企”提案征询活动，挖掘蕴含的丰富信息资源和智力资源，形成工作专报，更好服务区委决策。强化涉企重点提案的遴选与督办，通过专题调研或视察、提案办理协商会、走访提案承办单位等方式，促进承办单位提高办理质量。推行涉企提案“即提即商即办即评即改”办理，归类集中协商督办，通过协商交流、跟踪督查，促进“两企”提案承办方采纳和落实。会同党委、政府联合开展提案办理“回头看”，适时对承办单位办理情况进行评价或评议，通过提案监督促进营商环境优化提升。

9.迭代升级“社情民意直通车”

加强对优化提升营商环境数字赋能，构建集民情收集、提交、办理、反馈、评价、分析于一体的民情反映平台，联通“三服务”小管家系统,架设企业与部门之间的沟通桥梁。利用“民情一点通” “社情民意直通车”载体，畅通企业反映问题渠道，助力推进问题解决，并评选优化提升营商环境优秀案例。建立涉企营商环境评议机制，选聘企业家、律师、政协委员，就惠企政策兑现、办事窗口审批效率和服务质量、涉企执法处罚报备等情况开展评议活动，形成评议报告，助力倒逼政策落地。

10.开展优化提升营商环境大调研活动

大兴调查研究之风，建立主席会议成员领衔优化提升营商环境调研课题制度，突出问题导向、目标导向、效果导向，进一步在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。研究制定调查研究具体方案，围绕“18条”意见落实及企业发展中出现的新情况新问题，有针对性选择开展涉企政策兑现的跟踪性调研、行政执法典型案例的解剖性调研、企业合规制度建设难题破解的对策性调研、传统产业升级破局的前瞻性调研、助力推动工作落实的监督式调研，形成一批高质量的调研报告，更好为党委政府科学决策服务，为优化提升营商环境服务。

11.组织同心助企“六个一”活动

制定政协主席会议成员、专委会、乡镇(街道)政协委员履职小组助力优化营商环境清单，纳入实干争先考核。发挥政协委员主体作用，深入开展助力优化提升营商环境“六个一”活动：即每位委员参加一次专题协商议政议事活动，参加一次营商环境政情通报会，参与一次民主监督活动，参加一次大走访大调研大服务大解题活动，撰写1篇高质量社情民意信息，提交一份高质量提案(含集体提案)，汇聚广大政协委员的智慧和力量，争创全省营商环境标杆城市。

12.同向发力构建亲清新型政商关系

发挥政协作为统一战线组织的大团结大联合优势，把民营企业家当成亲人，把企业家的事当成家事，画好最大同心圆，推动形成“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系。围绕党委的决策部署，把构建亲清政商关系落到实处，通过协商助力，为民营企业家排忧解难，让他们放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展。完善常态化联系企业机制，持续优化“亲清直通车·政企恳谈会”制度，全力打造“亲清直通、同心同行”品牌。加强政协民主监督，促使各级干部转变作风、改进工作，在涉企交往中依法办事、善于作为，让企业家感受到新型亲清政商关系的暖心和爽心。