企业对县委县政府的建议【优质7篇】

建议加强政策支持，优化营商环境，推动产业升级，促进科技创新，提升服务效率，携手共创美好未来！以下是小编为大家整理分享的企业对县委县政府的建议相关内容，供您学习参考！

企业对县委县政府的建议 篇1

大家好!今天，我们召开这个座谈会，主要是听听大家对经济发展形势和民营经济发展的意见和建议。首先，我向在座各位民营企业家和全国广大民营企业家，致以诚挚的问候!

刚才，几位民营企业代表发了言，提出了不少有价值的意见和建议，有关部门要认真研究吸收。下面，结合大家发言和关心的问题，我讲几点意见。

我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。1980年，温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照。到1987年，全国城镇个体工商等各行业从业人员已经达569万人，一大批民营企业蓬勃兴起。1992年邓小平同志南方谈话发表后，兴起了新一轮创业兴业、发展民营经济的热潮，很多知名大型民营企业都是这个时期起步的。

党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。

党的十八大以来，我多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础;公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯;国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。党的十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”。党的十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。

2016年3月4日，我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时，专门就坚持我国基本经济制度问题发表了讲话，阐明了党和国家对待民营经济的方针政策。今天开这个会，目的是集思广益、坚定信心、齐心协力，保持和增强我国民营经济发展良好势头。

今年10月20日，我专门就民营经济发展问题给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信，强调改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。

一、充分肯定我国民营经济的重要地位和作用

今年是改革开放40周年。40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。概括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没!

我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累了大量财富，这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好，让其不断保值升值，决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了。我们推进国有企业改革发展、加强对国有资产的监管、惩治国有资产领域发生的腐败现象，都是为了这个目的。同时，我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

一段时间以来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论。比如，有的人提出所谓“民营经济离场论”，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台;有的人提出所谓“新公私合营论”，把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”;有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等。这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针。

在这里，我要再次强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变!我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、不要信!所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展!

总之，基本经济制度是我们必须长期坚持的制度。民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题

近来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。

一是国际经济环境变化的结果。一段时间以来，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。民营企业占我国出口总额的45%，一些民营出口企业必然会受到影响，那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。

二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，必然给企业带来转型升级压力。在结构调整过程中，行业集中度一般会上升，优势企业胜出，这是市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革，在这样一个复杂背景下，部分民营企业遇到困难和问题是难免的，是客观环境变化带来的长期调整压力。对高质量发展的要求，民营企业和国有企业一样都需要逐步适应。

三是政策落实不到位的结果。近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位，工作中存在不应该有的政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。比如，在防范化解金融风险过程中，有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业;在“营改增”过程中，没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加;在完善社保缴费征收过程中，没有充分考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应。对这些问题，要根据实际情况加以解决，为民营企业发展营造良好环境。

当前，我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。

应该承认，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻，必须高度重视。同时，也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。我相信，只要我们坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策，民营经济就一定能够实现更大发展。

三、大力支持民营企业发展壮大

保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间。同时，我国经济发展的不确定性明显上升，下行压力有所加大，企业经营困难增多。这些都是前进中必然遇到的问题。

面对困难挑战，我们要看到有利条件，增强对我国经济发展的必胜信心。一是我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，我国有13亿多人口的内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求，城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。二是我国拥有较好的发展条件和物质基础，拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，总储蓄率仍处于较高水平。三是我国人力资本丰富，有9亿多劳动力人口，其中超过亿是受过高等教育或拥有专业技能的人才，每年毕业的大学生就有800多万，劳动力的比较优势仍然明显。四是我国国土面积辽阔，土地总量资源丰富，集约用地潜力巨大，也为经济发展提供了很好的空间支撑。五是综合各方面因素分析，我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变，同主要经济体相比，我国经济增长仍居世界前列。六是我国拥有独特的制度优势，我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的政治优势，全面深化改革不断释放发展动力，宏观调控能力不断增强。

从外部环境看，世界经济整体呈现复苏回暖势头，和平与发展仍是时代潮流。今年前三季度我国进出口保持了稳定增长势头，同主要贸易伙伴进出口贸易总额均实现增长。随着共建“一带一路”扎实推进，我国同“一带一路”沿线国家的投资贸易合作加快推进，成为我们外部经济环境的新亮点。

总之，只要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景。

在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。为此，要抓好6个方面政策举措落实。

第一，减轻企业税费负担。要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担。要加大减税力度。推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本。一些地方的好做法要加快在全国推广。

第二，解决民营企业融资难融资贵问题。要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。对有股权质押平仓风险的民营企业，有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施，帮助企业渡过难关，避免发生企业所有权转移等问题。对地方政府加以引导，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金，综合运用多种手段，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要高度重视三角债问题，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。

第三，营造公平竞争环境。要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业改革。要推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，推进反垄断、反不正当竞争执法。

第四，完善政策执行方式。任何一项政策出台，不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响，考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是不是有叠加效应，不断提高政策水平。各地区各部门要从实际出发，提高工作艺术和管理水平，加强政策协调性，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准，不能戴着有色眼镜落实政策，不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要提高政府部门履职水平，按照国家宏观调控方向，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化，坚持实事求是，一切从实际出发，执行政策不能搞“一刀切”。要结合改革督察工作，对中央全面深化改革委员会会议审议通过的产权保护、弘扬企业家精神、市场公平竞争审查等利好民营企业的改革方案专项督察，推动落实。

第五，构建亲清新型政商关系。各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴边的口号。我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸，并不意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而是要积极主动为民营企业服务。各相关部门和地方的主要负责同志要经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。对支持和引导国有企业、民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况，要纳入干部考核考察范围。人民团体、工商联等组织要深入民营企业了解情况，积极反映企业生产经营遇到的困难和问题，支持企业改革创新。要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法要及时澄清。

第六，保护企业家人身和财产安全。稳定预期，弘扬企业家精神，安全是基本保障。我们加大反腐败斗争力度，是落实党要管党、全面从严治党的要求，是为了惩治党内腐败分子，构建良好政治生态，坚决反对和纠正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为。这有利于为民营经济发展创造健康环境。纪检监察机关在履行职责过程中，有时需要企业经营者协助调查，这种情况下，要查清问题，也要保障其合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案，最近人民法院依法重审了几个典型案例，社会反映很好。

我说过，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升。民营企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。守法经营，这是任何企业都必须遵守的原则，也是长远发展之道。要练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优。民营企业还要拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。

我就讲这些，谢谢大家。

企业对县委县政府的建议 篇2

大家好!我某某支行的某某某，是去年年底刚进行的新员工。在这里首先要感谢领导给我这个机会，让我代表新员工发言。

记得有位哲人曾经说过：“青年时种下什么，老年时就能收获什么”，对于刚进行的我们来说，这句话更是意味深远。下面我谈下自己的两点感想：

扎根于农合行这片沃土，感受成长的喜悦和激情

在进农合行短短六个月不到的时间里，却是我三十年人生经历中成长最快的阶段。在这里，我深刻感受到农合行为每个员工提供发展的平台是多么宽广，感受到了大家庭的温暖与感动。还记得刚进行时的忐忑不安，因为自认为非科班出身的我学起业务来肯定比专业对口的新员工慢，不甘人后的个性使我对此担心不已，跟在师父后面仔细地记录临柜的操作规程，每个步骤都记得清清楚楚，害怕自己疏漏任何一个环节。而师父看我战战兢兢的样子，总会安慰我，并且会耐心地重复好几遍，直到我记全为止。就这样在师父不厌其烦地指导之下，我很快熟悉了储蓄业务。并且，领导和同事们的信任让我在进行半个月后独立临柜了。这使我很快进入了角色，觉得自己就是这儿不可或缺的一份子，每天都斗志昂扬地投入到繁忙的工作中去。农合行就是有这样的亲和力让我有主人翁的心理认同。

在进行后的每时每刻，我都能从领导和同事们身上感受到“以客户为中心”的服务原则。原以为银行的工作轻松，但进银行不久我就发现，为了客户延迟下班、周末加班是常有的事。领导和同事们身上的奉献精神让我懂得了他们是为了兑现对客户的承诺，为了恪守银行的信誉和担当助推经济发展的责任。在这种精神的感染下，我也懂得了奉献，在这个过程中，我发现奉献也是一种快乐。因为这样的奉献让我干一行而爱一行，爱一行而专一行，也因此能更融洽地融入到了这个团队中去。融入这样的企业文化，扎根于这样的大家庭，本身就是一种成长。

在这个大家庭，员工们如同家庭成员般温馨和谐。在迎新晚会、跳绳爬山等活动中，我每次都能感受到同事间团结友爱的氛围。在辩论比赛、舞蹈比赛的备战过程中，我无时不在感受同事们积极进取的精神。在农合行这块沃土上，我正在欢快地发芽，茁壮地成长;在这个平台上，工作带给我莫大的快乐与激情，而这个快乐与激情将为我插上腾飞的翅膀。

耕耘于农合行这片沃土，收获不平凡的人生

收获来源于辛勤的耕耘，耕耘从不问春夏与秋冬，从不管严寒与酷暑，这是我在农合行人身上看到和学到的。面对客户的微笑从不因重复操作而省略，服务客户的心愿从不因日积月累的辛劳而褪色??想客户所想是农合行人的原则，支持三农是农合行人的宗旨。我也时常在思考，我要在农合行这样一片沃土上如何耕耘，如何成长，如何沿着老一辈农合行人的脚印续写辉煌?

我想我只有把自己当成一颗种子，投身扎根于农合行这片沃土中才能生机勃勃。如果我们把银行的成长当成自己的责任，那么在银行成长的同时，我们也会获得成长和提升;如果我们能积极认真和全心全意地对待银行的每项事务、每位客户，那么我们的努力将推动银行的成长，我们也将因此实现人生价值，作出每颗种子成长后的贡献，收获不平凡的人生。

而作为新员工，特别是刚开始临柜的我们，学好技术、熟练业务是我们必须夯实的基础;热情地迎接每一个早晨，热心地接待每一位客户是我们内心坚实的的信念;做好自己的本职工作，踏实地走好每一步就是一分辛勤的耕耘，一分成长的收获。

作为青年的我们，富有激情、充满信念，是农合行新鲜的血液，建设农合行美好的明天是我们义不容辞的责任;我们积极奋进、永不懈怠，像老一辈农合行人一样坚守着平凡的岗位和这不平凡的事业，延续农合行人的光辉传统是我们引以为傲、矢志不移的目标。

作为农合行的一员，我们始终与农合行同呼吸共命运，我相信我们每一个农合行人的进步都会推动银行的成长，每一个农合行人的努力都会为银行的进步增添一份力量，老一辈农合行人的行动已经证明，银行的成长让他们实现了自身价值，因为他们主动承担了银行发展中所需要承担的责任，在追求自身进步的同时也推动了银行的成长，也就有了农合行灿烂的今天，而我们的努力将决定农合行辉煌的明天。

某某农村合作银行，这里是我们的家，这里是我们书写青春的画纸，这里是我们发光发热的舞台，这里是我们为之终身奋斗的战场!作为新员工的我们，我们更将以实际行动证明我们书写青春的激情和我们勇于承担责任的爱行之心。

企业对县委县政府的建议 篇3

同志们、朋友们：

按照传统，今天还在过年，借此机会，向在座的各位朋友，并通过你们，向全市广大民营企业家和工作在民营经济战线上的同志们，致以新春的问候和美好的祝愿!

刚才，部分民营企业家代表作了很好的发言，既有对发展环境的审视和思考，又表达了加快发展的信心和决心，还提出了一些需要政府帮助解决的困难和问题;文发主席也就加强工商联工作、全力助推民营企业发展讲了很好的意见。稍后，成鸣书记还将做重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我就全市民营经济发展讲三点意见。

首先，衷心感谢民营企业为全市经济社会发展所做的积极贡献

20xx年，尽管受到宏观经济深度下行、主导产业效益下滑和“8?29”事故等严重影响，全市仍然保持了经济社会平稳较快发展的良好态势，全面完成了市九届人大一次会议确定的目标任务，实现了新一届市政府的良好开局。全市实现地区生产总值亿元，比上年(下同)增长14%，比全国、全省平均增幅分别高和个百分点;全社会固定资产投资完成亿元，增长%;完成地方财政收入亿元，增长%;城镇居民人均可支配收入22808元、居全省第二、增长%，农村居民人均纯收入8728元、居全省第三、增长%。

成绩的取得，既是省委、省政府和市委坚强领导的结果，也是全市人民团结拼搏、务实奋进的结果，更是全市广大民营企业家共赴发展、奋发作为的结果。20xx年，全市民营经济实现增加值亿元、增长16%，占全市GDP的比重达%、提高了个百分点，对经济增长的贡献率为%，拉动全市经济增长个百分点;年末全市注册登记个体工商户达43731户、私营企业达8385家，分别增长%和%;就业人员达万人，增长6%。可以说，民营经济已成为我市加快经济发展的不竭动力和改善民生的重要支撑，为建设美丽幸福攀枝花做出了突出贡献。

第二，真心希望全市民营企业乘势而上，做大做优做强

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，与科学发展的要求相对照，与经济发达地区相参照，与我市GDP总量跃进全省第二方阵的发展定位和在全省率先全面建成小康社会的发展目标相比较，全市民营经济还存在总量偏小、对攀钢的依存度偏高、生产经营方式较为粗放、优势产业涉足不深、自主创新能力不足、规模效益不明显等问题，迫切需要全市民营企业以更高的定位、更高的标准、更高的追求，不断实现自我超越，快速做大做优做强。

一要志存高远。因循守旧、看摊守业，必将落伍于时代;小富即安、小成则满，必定成不了大业。民营企业家们要敢于把自己的企业主动放到全市、全省、全国乃至全球经济中去审视和比较，寻求加快发展的策略、途径和办法，研究技术走向和市场变化，实现市场细分和产业细化的对接，加快推进产业整合、技术改造和规模扩张，把优势产业做大、拳头产品做响、企业链条做长，不断提高整体竞争力。

二要调优结构。宏观环境和产业政策，是经济发展的风向标。广大民营企业要主动顺应宏观环境的新变化，紧跟甚至引领中国钒钛之都、中国阳光花城和四川南向开放门户建设的步伐，抢抓攀西国家级战略资源创新开发试验区和国家现代农业示范区建设等重大现实机遇，走人无我有、人有我优的发展路子，敏锐地将投资重点转向符合国家产业政策、符合我市产业导向、具有比较优势和较大潜力的产业领域，大力推进企业转型升级，以发展方式的新转变，实现企业发展的新突破。

三要善于借力。融合、互动是企业发展的主流。全市民营企业要用更开放的视野、更开放的胸怀借力合作，发展自己。小企业要做精做大，就必须放弃苦撑死守，善于通过释放股权换资金、换技术、换产品、换管理、换市场等有效手段，迅速壮大自己。大企业要做优做强，就必须果敢地走出去和引进来，加快战略兼并、力量重组和资源整合等步伐，最大限度地放大本部经济效能。同时，各类企业，不论大小，都要有把引进人才从雇佣关系转变为伙伴关系的智慧和勇气，不断强化人才和技术支撑。另外，区域经济越发达，企业的发展潜力和市场空间也就随之扩大，新的商机也会随之不断涌现，所以，广大民营企业家应积极发挥桥梁纽带作用，主动牵线搭桥，带动更多的客商到我市投资兴业。

四要诚信守法。诚信和法制是企业赖以生存发展的基础。全市民营企业家要把诚信守法作为立业之本、兴企之道，将依法治企与以德治企有机结合起来，自觉遵守国家有关产品质量、安全生产、环境保护、劳动用工等法律法规，自觉抵制弄虚作假、违约毁约、假冒伪劣、偷税漏税等违法失信行为，善待员工、客户和同行，以诚信守法争取客户信任，以诚信守法开拓广阔市场，以诚信守法赢得企业的长远发展。

第三，全力营造民营经济发展的良好环境

民营经济是典型的环境经济。营造发展环境、强化各项服务，是政府义不容辞的责任。

一是要加强组织领导。各级各部门要心往一处想，劲往一处使，根据新的形势，进一步探索完善促进民营经济发展的组织领导机制，充分发挥协同功能，及时研究解决民间投资和民营经济发展中的重大问题，形成推动全市民营经济健康发展的强大合力。

二是要提升服务水平。各级各部门要进一步强化“服务是本职，不服务、服务不到位就是失职”的责任意识，以帮助民营企业解决现实难题为重点，搞好分类指导、因企施策，下更大力气帮助民营企业缓解融资难、用地难、开拓市场难等问题。要大力推行“你有事，我加班”和“现场办，马上办”等工作模式，积极探索服务民营企业的新方式，积极推行简化办事程序的“一站式”服务，不断提升服务民营企业的质量和效率。要加强舆论宣传，积极营造全社会尊重创业的良好氛围，全面激发创业热情，努力形成民营经济蓬勃发展的新高潮。

三是要严肃追责问效。各级各部门要按照深入开展“三大主题”教育活动的有关要求，坚决落实“首问责任制”、“限时办结制”、“一次告知制”等制度，切实维护民营企业和民营企业家的合法权益。市委、市政府将进一步加强督促检查和目标考核，确保各项政策措施落到实处，对不作为、乱作为或刁难民营企业的行为，一经查实，依法依纪严肃处理。

同志们、朋友们，加快民营经济发展，责任重大，使命光荣，任务艰巨。市委、市政府对全市民营经济的发展充满信心、寄予厚望。希望大家在新的一年里，思想再解放，措施再加强，步子再加快，提振精神、扎实开拓，奋力推进我市民营经济发展再上新台阶，为全市经济社会“稳中快进，提质增效，争先进位，跨越提升”做出新的更大贡献!

企业对县委县政府的建议 篇4

尊敬的各位企业家，各位乡友，女士们、先生们、朋友们：

大家下午好!值此年末岁首之际，我们很荣幸地邀请到了各位在XX籍企业家代表，共叙桑梓情谊，共谋X发展。这里既为各位企业家及X乡友们创造了一个经验分享、资源共享、激情碰撞的机会，也为大家搭建一个叙友情、谋发展、话未来的平台。在此，我谨代表县四大班子和全县X万父老乡亲，向你们的到来表示热烈的欢迎!刚才，我们共同观看了招商引资宣传片，X介绍了商会的一些情况，并对X的发展提出了很好的意见和建议。下面，我先抛砖引玉，和大家作一交流。

首先，X的昨天凝结了你们的辛勤汗水和真情付出

一年多来，县委、县政府强力推进“五大”(交通强县、文旅强县、工业强县、农业强县、人才强县)强县战略，特色产业不断壮大，城乡面貌日新月异，各项事业蓬勃发展，全县经济社会呈现出经济增长、活力增强、民生改善、社会稳定的良好发展态势。X在全市、全省、全国的影响力、美誉度大幅提升。脱贫攻坚工作取得历史性重大胜利，顺利实现整县脱贫摘帽。旅游事业欣欣向荣，成功举办全省第X届X文化旅游节，建成全省首批“天府旅游名县”和“省级全域旅游示范区”，大蜀道入选“X省十大文旅品牌”，上榜“2019中国县域旅游竞争力百强县”。工业经济乘势而上，X军民融合集中发展区荣获全国军民融合产业园区50强“金巢奖”，X经济开发区跨入省级高新技术产业园区行列，天然气净化厂项目实现当年批复、当年建设、当年投产，刷新了中石油合作建设项目的“X速度”。农业产业实现新突破，X镇被认证为全省最大X出口基地，成为全市首个走出国门的水果品牌。城镇化建设迈上新台阶，X镇作为广元唯一入选全省32个经济发达镇行政管理体制改革试点乡镇。对于一个基础条件差、财力十分薄弱的省级贫困县来说，能取得这样的成绩实属不易，这既是全县上下齐心协力、苦拼实干的结果，也是广大在外创业、返乡就业的老乡们鼎力支持的结果。

多年来，一大批X籍在外创业人士，凭借智慧、胆识、毅力和勤劳，在异地他乡闯出了路子、开拓了市场、开辟了天地、成就了一番事业、也带富了一方百姓。大家在为当地经济发展作出贡献的同时，也让外界了解和认识了X。大家身居异地仍心系家乡发展，有的积极参与公益事业，捐资助学、扶贫济困，为家乡人民造福;有的回来投资兴业，办企业、办实体，助推家乡经济发展。据不完全统计仅过去一年就有超过X人返乡创业，X余名个人或企业、商会捐资捐物×余万元助力脱贫攻坚;成立基金会捐资助学，开展夏令营、爱心讲堂等活动。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，全国各地X商会纷纷捐款捐物，助力全县疫情防控。X能有今天蒸蒸日上、蓬勃发展的局面，是与每位在外创业和返乡创业的能人志士的鼎力支持和积极参与密不可分的，你们是X经济发展的一支重要力量。借此机会，我向你们并通过你们向所有长期以来关心、支持和帮助×发展的老乡们表示衷心的感谢!

其次，X的明天更需要你们的积极参与和大力支持

今年以来，受新冠肺炎疫情的影响，我们提出“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的工作总基调，慎终如始抓牢常态化疫情防控，抢抓×地区双城经济圈建设重大机遇，坚持疫情防控与经济社会发展“两手抓”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力实施X发展方略，一是完成脱贫攻坚历史使命、决战决胜全面小康、建成大蜀道国际知名旅游目的地、实现撤县建市“四项”战略目标;二是围绕主动融入X地区双城经济圈，奋力建设X地区区域性综合交通网络交汇地、国际知名旅游目的地、绿色优质农产品供给地和产业转移承接配套基地“四地”发展目标;三是大力实施交通强县、文旅强县、工业强县、农业强县、人才强县“五大”强县战略;四是着力开展政治生态修复、脱贫攻坚提升、债务风险防控、环境污染治理、历史遗留问题处置、项目投资比武“六大”攻坚行动。多年来，县委、县政府坚持“以大项目促大发展”的工作理念，始终把招商引资作为推进县域经济高质量发展的主引擎，对重点投资项目“特事特办”“一事一议”，不断简化审批流程，方便投资企业;推出大量土地、用工、税费等优惠政策，有效降低企业投资成本，吸引了一大批知名企业来剑投资兴业。县域经济平稳驶入创新发展、转型发展的快车道，形成了工业效益全面攀升、农村经济繁荣发展、城乡面貌日新月异、社会事业和谐进步的大好局面。

人是故乡亲，月是故乡明。X两个字把我们紧紧联系在一起，祝愿家乡的明天更加美好是我们共同的心声。X明天的美好蓝图需要我们齐心协力共同绘就。这里，我有三点建议，希望和所有在外打拼的X籍企业家们共勉。一是大力宣传推介，当好X形象的“代言人”。大家工作生活在全国各地，涉足领域十分广泛，希望各位企业家利用各种机会和多方平台大力宣传家乡，传播“×声音”，讲好“X故事”，不断提升X的影响力和美誉度，为家乡振兴发展营造优良的外部环境。要利用信息与资源优势，积极牵线搭桥，介绍更多的客商来X投资兴业、创办实体。二是树立战略眼光，勇做新时代的“弄潮儿”。当前，县委、县政府正聚焦生态康养、机械电子、食品饮料、家居建材、军民融合、清洁能源等优势资源和特色产业，谋划编制《X县“十四五”经济社会发展规划》，希望大家抢抓X加快发展、转型发展的大好时机，积极回乡投资兴业，带动X人民致富奔康，为X发展出资出力。X旅游资源丰富，但旅游资源开发投入不足、配套要素保障还不完善;X农业资源富集，农产品丰富，但农产品加工业、物流运输等还是短板;X区位优势明显，空气优良，环境宜人，宜商宜居，但城镇化率不高、城镇房产供应不足，房地产市场还有很大空间。欢迎大家积极来剑考察、寻找商机、共谋发展。三是强化责任担当，争做社会主义事业优秀“建设者”。在座的各位企业家代表，都是我们X的精英，也是我县经济社会发展中极其宝贵的人才资源、人脉资源。大家要履行好企业经营中的环保、安全、社会等责任，依法纳税，诚信经营，带头践行“亲”“清”新型政商关系，走正道行远路。同时，希望大家坚持“量力而行、尽力而为”的原则，积极参与家乡脱贫攻坚、光彩事业，彰显企业魅力、树立企业形象;多关注X、支持X，积极献言献策，推动家乡发展。

第三，X将为你们搭建更加优越的创新创业平台

党的十八大以来，习近平总书记站在全局战略高度，针对民营经济发展提出了一系列重要论述。中央和省市均出台了支持民营经济政策措施。县委、县政府坚决贯彻中央和省市决策部署，进一步落实落细，制定出台了系列支持民营经济发展的政策措施，主动架桥铺路，全力让返乡和来剑投资兴业人士在X投资放心、发展舒心、生活安心。

一是全力创造公平公正的投资环境。着力打造返乡创业“绿色通道”，在国家法律法规及相关政策允许的范围内，放宽市场准入和经营范围，支持民间资本参与公共服务设施建设，投资兴办教育、医疗卫生、文化及其他公益性事业;支持民营企业流转土地，发展规模经营;鼓励返乡创业人士不拘形式、类型、规模兴产业、办实体。坚持公开、公平、公正竞争原则，对返乡创业与外来投资者一视同仁，同等享受优惠政策，形成有序竞争、共赢发展的良好氛围。同时，强化返乡创业典型宣传工作，着力营造“政府支持创业，群众勤奋创业”的良好氛围，让大家始终保持干事的热情、创业的激情。

二是全力打造高效优质的政务环境。持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。减少企业或个人申办事项前置审批事项，缩短企业注册开办时间，实行“全程代办”“并联审批”;推进全程“电子化”办理，切实提升政务服务质量和效率。扎实做好创业服务工作，为创业者提供全过程、全方位的保姆式服务，实行“五个一”项目工作制度(即：一个领导、一个部门、一支队伍、一张清单、一笔经费)，着力解决大家发展和生活中遇到的具体困难和问题。积极搭建银企合作平台，解决大家融资难、融资贵等问题。整合各类培训资源，多种形式加强职业教育和劳务技能培训，努力满足大家在×发展中的实用型、技能型人才需求。

三是全力保护创业者的合法权益。持续清理规范各类收费行为，全面落实减税降费政策，降低工商业用电等成本，让大家来剑创业经济上有实惠、利益上有保障。对有突出贡献的返乡创业和外地在剑创业人士给予相应的政治待遇，让大家在剑发展能够感受到社会上有地位、政治上有荣誉。努力创造良好的法治环境，注重维护在剑民营企业的合法权益，让大家在剑发展真正实现安全上有保障、工作上能顺意。

“树高千尺不忘根，水流万里总思源”。各位老乡和企业家朋友们，X是我们共同的家园，也是大家永远的牵挂。我们热忱地欢迎广大X籍在外成功人士，在方便的时候回家乡走一走，看一看。也希望以今天这样的座谈会为纽带，能进一步加强联络、加强沟通，凝聚乡情、凝聚合力。我真诚地期望各位乡友发展不忘故土、致富不忘家乡，继续关心关注X这片你们抛洒汗水、浇注情感的热土，充分利用你们的社会影响力和经济硬实力，多宣传X，多提供招商信息，多引荐外地客商，多回乡创业，共同参与家乡发展和建设。

最后，衷心祝愿各位身体健康、事业发达、万事如意!

谢谢大家!

企业对县委县政府的建议 篇5

同志们：

非常有幸参加今天的盛会，与全区国有企业系统的各位党务工作者、国企行业精英一起座谈交流。刚才，认真聆听了各位国企党组织书记交流发言，总体感觉是“三有”：有思路、有抓手、有特点。一年来，大家在推动党建工作与企业发展的相融相促的过程中，把住了方向盘、找到了结合点，在强党建、抓改革、促发展上成效比较明显。

从面上来看，近几年来，全区国资系统认真贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，旗帜鲜明坚持党的全面领导，牢牢把握新时代党的建设总要求，推进党的领导与公司治理有机融合，推动党建与生产经营融合促进，平台功能有效发挥，经营质量明显提升，为推动全区经济高质量发展提供了坚实支撑、作出了积极贡献。但从全区各领域党建工作推动的总体情况、上级调研督导和大家发言中亮出的家底来看，还有“三个不够”。一是有思路但思路还不够清晰，大家的发言都聚焦了国企党建工作的内容，但对国企党建到底抓什么底气还不足；二是有抓手但抓手还不够有力，比如，如何发挥党建引领作用，如何让党建工作在凝聚人心、提升团队合力上发挥作用等方面的效果还需要提升；三是有特点但特点还不够鲜明，对不同行业的国有企业如何抓党建，在个性化、品牌化上还有待升华。下面，我跟大家交流三个方面的意见，供大家参考。

一、思想上要清醒“三个认识”。

一是清醒认识抓国企党建工作的必要性。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统、独特优势、力量所在。X年5月，中组部部长XX同志在中央企业党的建设工作座谈会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，毫不动摇坚持党对国有企业的全面领导，以高质量党建引领保障企业高质量发展。这句话的中心思想就是国企“姓党”是国有企业的基本遵循、根本属性。但是，个别国有企业在推进改革发展的过程中，唯指标、唯发展、唯业绩，党的领导地位和核心作用不断虚化、弱化、边缘化，致使国有企业的党建工作处于被动、配角、应付的地位，致使企业党的组织、作风、思想、纪律等建设滞后。一些单位在巡察中就指出了这方面的问题。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，无论企业如何改革转型，都必须坚持党的领导，必须加强党的建设，并把党的领导和党的建设嵌入到现代企业治理的各个环节中。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在这一点上。国有企业党的建设是一项系统性、长期化的工程，事关党员队伍管理和党员干部建设大局，事关企业改革转型、长远发展大局，党的建设只能加强，不能削弱，只能高瞻远瞩地重抓、驰而不息地常抓、理直气壮地实抓。

二是清醒认识抓国企党建工作的重要性。毛泽东同志曾经说过“政治工作是一切经济工作的生命线”。国有企业是具有鲜明政治属性的市场主体，也是政治属性与经济属性的统一体，这是由建设中国特色社会主义和发展社会主义市场经济共同决定的。发挥国有企业党组织的政治核心作用，是国企企业所有制的性质决定的。一方面，加强国有企业的党建工作，就是要保证、监督党和国家重大方针政策在国企中的实施、落实情况，推动企业建立与现代企业制度与适应的企业发展战略，提高企业保值和增值的实力与能力，适应现代生产力发展要求，保证企业改革发展方向。另一方面，企业党组织参与重大问题决策和发挥监督保证作用，是《党章》赋予的一项重要职责。正是通过企业内党的基层组织围绕企业生产经营开展工作，来具体实施党对企业的领导，以确保企业的社会主义性质，从而保证国有企业的发展方向、发展定位不偏离，将国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中。

三是清醒认识抓国企党建工作的紧迫性。国企党建的根本目的是做强做优做大国有资本。习近平总书记指出，“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值”“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。对于国企而言，一方面，党建工作要不折不扣体现出党的要求来。例如，国企党员干部要努力落实好党章党规要求，以过硬的作风建设融入到企业的管理与生产经营当中，主动接受监督，汇聚众人的智慧融入到党建工作中，这样党建工作开展起来才有底气，党建工作的示范带动作用也才能更好地体现出来。另一方面，党建工作，还需要与党员干部、一线职工的基本生产生活情况结合起来。紧密结合企业生产经营开展党组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，把干部职工的心更好地凝聚起来，让企业制定的发展决策更好地得到落实，提高企业自身在市场中的竞争力。从当前来看，我区的国企正处于发展的爬坡阶段，如何发挥国企党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，如何处理好党组织和其他治理主体的关系，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，就是摆在大家当前最为紧迫的问题。

二、工作上要突出“三个重点”。

一是住基本，打牢底子。重点是围绕“组织健全、活动经常、队伍过硬、保障到位、作用突出”这五个方面，抓好基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障建设，这也是上级督查调研的重点。基本组织，就是党组织是不是按要求设置了，有没有超大支部，党组织成立的程序是否规范，有没有按要求审批，党组织有没有按期换届，支委会成员是否与企业领导班子交叉任职；有没有建立党组织把关的制度机制，有没有在企业经营管理中发挥好领导核心作用，特别是决策、执行、监督上的作用；党员是否经常性发展，有没有把牢入党关口，是否存在3年以上未发展党员的党支部；“三会一课”“主题党日”组织生活会、民主评议党员、谈心谈话是否按要求开展；有没有落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》的要求；有没有配备专兼职的党务工作人员，有没有给予必要的阵地、经费保障等等，这些要求就是最基础、最基本的，必须不折不扣落实好。

二是建强队伍，做实里子。党管干部原则是我党的一个优良传统和宝贵经验，国企也不例外。在法人治理结构下，企业党组织要积极探索党管干部原则在企业的实现方式，逐步实现由“党管干部”向“党管人才”转变。企业党组织不仅要管企业党员领导干部，还应包括企业的经营管理人员、专业技术人员，努力把他们培养成拥护党的路线方针政策的中艰，成为企业最先进生产力的代表，努力推进国有企业改革，促进企业人才健康成长并能为企业发展发挥应有的作用。余斌书记对国企干部职工队伍建设高度关注，并就相关工作提出了明确要求。对国企职工而言，那就是看能不能与公司的发展同频同步，能不能为国企的发展发挥自身的价值。国企党组织就要在干部能上能下、职工能进能出、报酬能高能低、评价能好能差上深度着力，努力形成众人划桨、水紧鱼跳的生动局面。

三是培塑品牌，撑足面子。一流党建引领一流产业，企业需要品牌提升附加值，党建也需要品牌提升影响力。要善于总结发现企业党建工作中的先进事例、典型经验，提升打造一批叫得响的企业党建品牌，不断推动国企党建向规范化、创新化、实效化方向发展，不断增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力。党建品牌的培塑，绝不是挂几块牌子、立几个架子（当然也不是不要形式，但党建工作不只是形式），而是需要从企业经营实际出发、从干部职工特点出发，统筹考量经济效益和社会效益，让党建品牌接地气、聚人气、有生气。

三、落实上要防范“三个风险”。

一是要防范责任不落实的虚化风险。要牢牢抓住党建责任制“牛鼻子”。构建严密的责任体系，建立主体责任清单，将落实情况纳入考核考察，与选拔使用、薪酬分配、评先评优挂钩，做到责任清单正向明责、严格考核反向约束。国资局党委要督促国有企业党组织把生产经营和党建工作一起抓、一起促，切实种好党建工作“责任田”，落实好党组织书记第一责任人责任，认真履行班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二是要防范制度不落实的经营风险。在制度执行中做选择、搞变通、打折扣，破坏制度的“潜规则”就会大行其道，导致本来可以避免的违规违纪违法风险隐患得不到及时排除，就有可能给国有企业、国有资本带来不可估量的损失。国资局和国企党组织紧盯制度的执行，特别是重大工程实施、大额资金支付、“卡脖子”问题攻关等重点领域的制度执行情况的检查，把权力关进制度的铁笼子，推进企业经营风清气正。

三是要防范监督不落实的廉洁风险。要将廉洁风险防控嵌入企业运营管理体系全流程、各环节，同步构建制度机制，加强源头防范和过程防控。让党内监督与业务监督“齐发力”、让廉洁风险防范与项目建设“同推进”。加强对企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门的监督，突出“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督，严肃查处侵吞挥霍国有资产、利益输送等违规违纪问题。在推进项目建设过程中，同步完善廉洁风险防范机制，开展招投标、资金拨付、物资采购等专项检查。

企业对县委县政府的建议 篇6

尊敬的各位领导、同志们：

这次全市国有企业改革工作会议，是推动国有资产管理体制改革、促进国有企业改革发展和稳定而召开的一次非常重要的会议，具有历史里程碑的意义。根据会议安排，我代表市国资委就我市国企改革工作基本情况、以及我委落实市委、市政府两年内完成国企改革任务的措施向大家做个汇报。

一、我市国有企业改革基本情况

根据1995年我市清产核资数据统计，全市国有企业1551户，资产总额168亿元，负债总额97亿元，国有资产权益扣除46亿元不良资产后仅25亿元。党的十五大召开后，我市推行了以产权制度改革为核心的国有企业改革，并开展了二轮持续六年的国有企业改革攻坚战，探索国有资产的多种实现形式，国有企业进一步得到重组。至20xx年底，全市国有企业减少到212户，资产总额亿元，负债总额亿元，扣除25亿元不良资产后，所有者权益出现负数。20xx年以后，我市进一步深化国有企业改革，在加快竞争性企业重组的同时加快劣势企业退出步伐，继续对国有企业实施合资合作、破产兼并和股份制等多种形式、较大力度的改革和产权结构的大调整，至20xx年底，原口径统计并完整存续的国有企业仅有46户，国有企业改革取得了重要成果。

一是，通过破产、兼并、转让等方式，引进了其它经济成分改造国有企业，相当一部分处于绝境的国有企业获得了新生，格特拉克、华劲纸业，双胞胎饲料、章源钨业等一大批从国企改革中脱胎出来的新型企业发展壮大，成了我市经济的龙头和骨干企业，对我市经济发展起到了极大的支撑和促进作用。

二是，积极推进企业上市融资，促进企业做大做强。1997年，整合赣州酒厂、赣南农药厂及信丰、安远、寻乌园艺厂的有效优质资产，重组赣南果业上市，20xx年、2006年又通过对赣南果业进行股权重组，更名为天音控股，不仅保持了上市资格，而且公司规模实力进一步加强，去年就单其旗下的章贡酒业纳税接近1亿元。20xx年，推进章源钨业和双胞胎两户企业完成上市申报工作。

三是，优化了国有经济布局和结构，增强了国有经济的控制力、带动力和活力。赣州银行、高速公路、稀土矿业、水务集团、城投集团、发展投资集团等一批按照现代企业制度组建的国有及国有控股企业，对我市的城市化、工业化发展发挥了极其重要的作用。这些公司的组建和科学的运作，使得原来全市企业国有资产整体上资不抵债的状况发生了根本性的变化，到20xx年底，单授权市国资委履行出资监管的14户企业资产总额达亿元，国有资本权益亿元，国有资本迅速增长。

四是，在国有企业改革中，我市始终坚持维护好职工的合法权益，清算了拖欠职工的工资、职工的集资，补缴了企业欠缴的养老保险金，对下岗失业职工按规定发放失业保险金，对下岗失业的贫困人员按规定列入城市最低生活补助对象，最大限度地减少了国企改革带来对少部分职工的震荡，极大地关心帮助职工，从而实现了我市国有企业改革的平稳和谐，赢得了广大职工对改革的支持。

二、当前国有企业改革的主要工作任务

总体上看，我市的国企改革采取了先易后难的顺序，相对容易、难度较小的改革都已完成，目前尚未改制企业多是一些资产质量差、债务负担重、人员数量多的困难企业，需要支付大量的改革成本，是企业改革最难攻克的最后“堡垒”。现全市未改制及正在改制的国有企业总户数为46户，资产总额亿元，负债总额亿元，所有者权益亿元，在职职工9372人，离退休人员8966人。在46户国有企业中，国有工业企业25户，其中市属6户(含省下放4户)，县(市、区)19户。这些未改制及正在改制的国有企业，根据市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成国有工业企业改革，在20xx年6月底全面完成国有企业改革改制工作。围绕这个目标任务，重点做好以下国有企业的改革改制工作。

1、国有企业政策性破产。赣州木材厂、赣州金林人造板厂、赣南化工厂和赣南机械制造有限公司等4户企业被批准政策性破产,安置经费共计亿元;共需安置职工人数3373人，其中离退休人员2099人;欠四大商业银行的债务本息共计亿元,欠其它一般债权人债务亿元;可变现生产性土地亩，可变现机器设备在1000万元左右。现破产工作正在有序推进。

2、省属下放国有企业破产改制。赣州铝厂、赣州钴钨有限公司，赣州医药集团公司、赣南制药厂(含赣南海欣药业)4户省属下放企业，人员多、债务重、机器设备落后、流动资金馈乏。其账面有效资产亿元，总负债亿元(含或有负债);共需安置的职工人数5148人;共需改制经费约亿元;可变现土地约417亩。对下放企业改制的总体思路是：引资重组做大，确保职工最大就业，化解历史债务，退出国有资产，妥善安置职工。

3、其他市直、县(市、区)国企改革。完成赣州水务集团改制职工身份置换，转换经营管理机制，整合重组赣州中心城区及县(市)涉水企业、资源和资产，壮大集团规模，在保持国有控股的前提下，引进战略投资者做大做强我市水务市场和水务产业;全面完成市林业、农业、外贸、粮食、综合行办等市直部门所属关停企业的改制退出，实施破产、注销，做好资产处置变现和职工安置工作，一次性彻底解决企业的各种遗留问题，不再设立留守处;完成县(市、区)其他国企改革工作任务。

三、精心操作，确保如期完成改革任务

我市的国有企业改革走过了几十年的历程，现在已经到了改革攻坚的决战时期。当前“政策、资金、宣传舆论、组织力量”各个方面已基本到位，改革的有利条件非常多，必须抓住这个难得的机遇，举全力打好决战这一仗，彻底完成我市国有企业改革的历史使命。市国资委作为市政府专司国有资产监管的机构，将本着对历史负责的态度，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，坚定信心，科学操作，主动履行国企改革中应尽的职责。

1、确保改制程序操作规范化。根据不同企业的具体情况，精心制定和规范审核企业改制方案。国企改革的全过程必须坚持公正、公平、公开，所有程序都要依法依规进行，实行“阳光操作”。增强改革的透明度，改制方案必须提交职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案需经职代会或职工大会审议通过后方可实施。认真清产核资，界定产权，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定国有资本金及其权益。依法把好资产评估和产权进场交易关。

2、确保职工利益合法化。在推进国企改革的过程中，始终把保障职工合法权益放在首位。一是落实职工知情权、参与权，向广大职工群众讲清楚国家关于国有企业改革的方针政策和改制的规定;及时向广大职工群众公布改制方案和职工安置方案以及企业主要财务指标的审计、评估结果等。二是改制、破产中职工安置必须坚决贯彻落实有关法律政策规定，职工安置方案与企业改制方案一并制定、一并出台、一并实施、一并落实、一并督查。三是筹集改制的资金首先要用于解决解除劳动关系职工的劳动补偿和职工养老、医疗保险问题、以及偿还拖欠职工的债务等，在职工安置补偿标准上面坚持“从宽从优”的原则。四是加大有关改制国有企业招商引资、资产重组力度，努力创造条件扩大和发展生产，提供更多的就业岗位，安置企业下岗职工实现再就业。

3、确保改制过程平稳化。深入细致地做好改制企业职工的思想工作，向职工宣传改制的必要性、紧迫性以及企业的发展思路，在改制方案制订过程中要充分听取职工群众意见，争取广大职工群众对改制的理解和支持;认真制定企业维稳工作方案和突发事件应急预案。定期开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现、妥善处置企业改革发展中可能出现的矛盾和问题;最大限度地减少国企改革带来对少部分职工的震荡，极大地关心帮助职工，确保我市国有企业改革的平稳和社会稳定。

4、确保国有资产权益最大化。在国有企改制中过程中，采取多种有效措施，避免国有资产流失，确保国有资产安全和增值，推动国企改制工作健康发展。企业改制实质上是国有资产的重新配置，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，关系到企业和社会的稳定大局，必须按照国家法律法规和政策来规范运作，在国有资产处置中严格把好四关，即清产核资和审计评估关、资产的公开处置关、债权债务清收清偿关、资产处置收入和支出关，严禁国有企业自行改制、自卖自买、隐匿资产、违规操纵国有产权转让价格和干扰国有产权转让操作程序等行为。

企业对县委县政府的建议 篇7

刚才，几位民营企业代表发了言，提出了不少有价值的意见和建议，有关部门要认真研究吸收。下面，结合大家发言和关心的问题，我讲几点意见。

我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。1980年，温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照。到1987年，全国城镇个体工商等各行业从业人员已经达569万人，一大批民营企业蓬勃兴起。1992年邓小平同志南方谈话发表后，兴起了新一轮创业兴业、发展民营经济的热潮，很多知名大型民营企业都是这个时期起步的。

党的十五大把"公有制为主体、多种所有制经济共同发展"确立为我国的基本经济制度，明确提出"非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分"。党的十六大提出"毫不动摇地巩固和发展公有制经济"，"毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展"。党的十八大进一步提出"毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护"。

党的十八大以来，我多次重申坚持基本经济制度，坚持"两个毫不动摇"。党的十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础;公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯;国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。党的十八届四中全会提出要"健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款"。党的十九大强调要"鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力"。党的十九大把"两个毫不动摇"写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。

年3月4日，我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时，专门就坚持我国基本经济制度问题发表了讲话，阐明了党和国家对待民营经济的方针政策。今天开这个会，目的是集思广益、坚定信心、齐心协力，保持和增强我国民营经济发展良好势头。

今年10月20日，我专门就民营经济发展问题给"万企帮万村"行动中受表彰的民营企业家回信，强调改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。

一、充分肯定我国民营经济的重要地位和作用

今年是改革开放40周年。40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至 年底，我国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。概括起来说，民营经济具有"五六七八九"的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。在世界500强企业中，我国民营企业由 年的1家增加到 年的28家。我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要 ，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没!

我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累了大量财富，这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好，让其不断保值升值，决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了。我们推进国有企业改革发展、加强对国有资产的监管、惩治国有资产领域发生的腐败现象，都是为了这个目的。同时，我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

一段时间以来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论。比如，有的人提出所谓"民营经济离场论"，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台;有的人提出所谓"新公私合营论"，把现在的混合所有制改革曲解为新一轮"公私合营";有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等。这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针。

在这里，我要再次强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变!我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、不要信!所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展!

总之，基本经济制度是我们必须长期坚持的制度。民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能"离场"，而且要走向更加广阔的舞台。

二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题

近来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了"三座大山"：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。

一是国际经济环境变化的结果。一段时间以来，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。民营企业占我国出口总额的45%，一些民营出口企业必然会受到影响，那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。

二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，必然给企业带来转型升级压力。在结构调整过程中，行业集中度一般会上升，优势企业胜出，这是市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革，在这样一个复杂背景下，部分民营企业遇到困难和问题是难免的，是客观环境变化带来的长期调整压力。对高质量发展的要求，民营企业和国有企业一样都需要逐步适应。

三是政策落实不到位的结果。近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位，工作中存在不应该有的政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。比如，在防范化解金融风险过程中，有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业;在"营改增"过程中，没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加;在完善社保缴费征收过程中，没有充分考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应。对这些问题，要根据实际情况加以解决，为民营企业发展营造良好环境。

当前，我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。

应该承认，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻，必须高度重视。同时，也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。我相信，只要我们坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策，民营经济就一定能够实现更大发展。

三、大力支持民营企业发展壮大

保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间。同时，我国经济发展的不确定性明显上升，下行压力有所加大，企业经营困难增多。这些都是前进中必然遇到的问题。

面对困难挑战，我们要看到有利条件，增强对我国经济发展的必胜信心。一是我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，我国有13亿多人口的内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求，城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。二是我国拥有较好的发展条件和物质基础，拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，总储蓄率仍处于较高水平。三是我国人力资本丰富，有9亿多劳动力人口，其中超过亿是受过高等教育或拥有专业技能的人才，每年毕业的大学生就有800多万，劳动力的比较优势仍然明显。四是我国国土面积辽阔，土地总量 丰富，集约用地潜力巨大，也为经济发展提供了很好的空间支撑。五是综合各方面因素分析，我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变，同主要经济体相比，我国经济增长仍居世界前列。六是我国拥有独特的制度优势，我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的政治优势，全面深化改革不断释放发展动力，宏观调控能力不断增强。

从外部环境看，世界经济整体呈现复苏回暖势头，和平与发展仍是时代潮流。今年前三季度我国进出口保持了稳定增长势头，同主要贸易伙伴进出口贸易总额均实现增长。随着共建"一带一路"扎实推进，我国同"一带一路"沿线国家的投资贸易合作加快推进，成为我们外部经济环境的新亮点。

总之，只要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景。

在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。为此，要抓好6个方面政策举措落实。

第一，减轻企业税费负担。要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担。要加大减税力度。推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本。一些地方的好做法要加快在全国推广。

第二，解决民营企业融资难融资贵问题。要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。对有股权质押平仓风险的民营企业，有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施，帮助企业渡过难关，避免发生企业所有权转移等问题。对地方政府加以引导，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金，综合运用多种手段，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要高度重视三角债问题，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。