党风廉政建设存在的问题及解决措施优质4篇

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党风廉政建设存在的问题及解决措施【第一篇】

近年来，随着党中央反腐败措施的进一步强化，农村党风廉政建设取得了一定成果。然而，对照新形势、新任务、新要求，使我们更清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻：

一、当前乡镇党风廉政建设存在的主要问题

（一）抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化、形式主义，实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。虽然各乡镇在都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，也与下属各单位和各（村居）签订了责任书，出台了责任制考核方案。但从实际情况来看，还是存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。党委（组）班子成员存在着“重经济建设，轻党风廉政建设”的思想意识，抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性，工趋于表面化、

形式主义，往往只体现于桌面上、嘴上、纸面上，而未能真正落到实处。

（二）落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。

在各乡镇大量存在着党风廉政建设责任制的台账材料收集不齐全，档案建设不规范，缺少条理性、逻辑性的问题。党务、政务、村务、财务公开的材料收集归档不及时，有的甚至直到检查、考核还未收集归档；落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全，结构不完整，会议记录零乱不规范，少数单位的党风廉政建设记录本存在工作未开展只为应付检查、考核而临时补填记录的现象；个别乡镇、部门制订的整改措施不得力、针对性不强，抓落实上更是缺乏力度、工作不够到位，造成效果不明显，甚至不起作用，有的问题反复发生。

（三）廉洁自律规定执行不严，“三公”违规现象严重。

个别乡镇领导干部存在违反廉洁自律有关规定的行为，收送“三礼”和公车超规格配备、公车私用等现象；党团活动外出学习考察存在审批制度执行不够严格的问题，超规定范围现象依然存在；在公务接待方面更是存在着接待费超标准、同城异地接待、接待跨年度审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡餐费自付、村级零招待制度落实不到位的现象。

（四）财务制度落实不到位，经费执行不严格。

在财务制度落实上还仅停留于桌面上、嘴上、纸面上。如在差旅费报销方面，存在住宿费发票填写内容不清楚、金额超标准，汽车费超标准、汽车票连号、车票日期与出差日期不符未能作说明，差旅费填报单填写不规范、内容不清楚的问题；在财务管理方面，出现资金外借管理不规范，白条子抵库，一些原始票据没有经手人、证明人、审批人签字的问题；个别单位存在收支两条线不规范现象；少数乡镇、部门未能严格执行文件规定，存在超标准发放节日职工、家属慰问费和超范围、超标准发放奖金补贴现象。

二、当前村级组织党风廉政建设存在的问题

（一）认识问题。

一是认为村官“权小位卑”，出不了大问题；二是认为村级集体经济薄弱，村干部没有什么可贪，加强村级组织党风廉政建设意义不大；三是村级党组织忽视村干部廉洁自律工作，对抓党风廉政建设不积极，或根本就没有把这项工作摆上议事日程；四是部分村干部理论水平低、法纪意识淡薄、自律意识不强，有的甚至为维护自身或群体私利，置党纪国法于不顾。

（二）制度问题。

一是制度执行不力。如财务管理虽有制度，但只是写在纸上，挂在墙上，不执行、不落实。部分财务审批手续不全，有的长期不做帐，有的有帐无物，有的白条入账，有的一支笔权力过大、无约束。二是监督机制不健全。党务、村务公开制度已推行多年，但公开内容不全面，程序不规范，流于形式。原因是主动权不在群众掌握中，公开什

么、公开多少、什么时候公开、对多少人公开都由村干部说了算，村民理财小组、监督小组起不到真正的理财和监督作用。有些党员、群众怕惹事，对腐败分子和不正之风不敢监督。有的地方家族势力大，斗恶斗狠，群众怕遭打击报复，敢怒不敢言。

三、加强对乡镇党风廉政建设的建议对策

（一）加强乡镇党风廉政建设，县委是关键。县（市）党委和政府要高度重视农村党风廉政建设，抓好工作部署，实施有效领导，在领导精力、财力投放、干部配备上给予保障。县级纪检监察机关要把农村党风廉政建设作为主要任务，搞好工作规划，加强督促指导。乡镇纪委要认真履行职责，协助党委、政府抓好农村党风廉政建设各项工作。

（二）进一步加强乡镇纪检监察队伍建设。探索建立适应乡镇党风廉政建设要求的纪检监察体制和工作机制，积极推进县级纪检监察机关派驻机构统一管理，充实乡镇纪委力量。认真解决在领导班子建设、干部队伍建设、工作条件、工作保障等方面存在的困难和问题。加强教育培训，提高纪检监察干部队伍的政治素质、业务本领和执纪水平。

（三）坚持改革创新。各乡镇应立足乡镇实际，以改革创新精神推进乡镇党风廉政建设，逐步建立健全与乡镇改革发展相适应的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强对全局性、前瞻性问题研究，准确把握新形势下乡镇党风廉政建设的特

点和规律，抓住工作重点，加强薄弱环节，创新工作思路，提高工作水平，增强乡镇党风廉政建设的整体性、协调性、系统性、实效性。

（四）健全落实机制。建立工作协调机制，健全工作制度，加强情况交流，协调解决问题，增强工作合力，充分发挥乡镇党风廉政建设协调机构的作用。建立工作督查机制，制定督查办法，细化督查内容，严格督查标准，规范督查程序，确保督查效果。建立责任追究机制，加大责任追究力度。对工作不落实、措施不得力，职责范围内存在问题不解决、不纠正，造成严重后果的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

四、加强村级组织党风廉政建设的建议对策

（一）强化对村级组织党风廉政建设工作的领导。

努力构建“责任主体、责任分工、责任考核”三位一体的工作格局，明确责任主体，乡镇党委、纪委，包村干部同为村级组织党风廉政建设的“第一责任人”，村党支部书记为“第二责任人”。责任人要主动承担起领导和组织的责任。二是明确责任分工，强化乡镇纪委抓村级组织党风廉政工作任务的分解、监督、检查、考核职能，督促和落实村主要领导具体抓村级组织党风廉政建设工作。三是强化责任考核，把村级组织党风廉政建设开展情况作为评定、奖励、提拔乡镇纪委干部、包村干部的重要依据。四是强化对村干部的管理监督。乡镇党委、纪委要加强对村干部的管理，平时要多提醒、多敲警钟，有效防止重用轻教、重用轻管现象；乡镇应建立党务、村务公开监督小组，

定期、不定期地对各村党务、村务公开情况进行检查，发现问题，限期整改。同时，对违纪违法的村干部要严肃查处，增强震慑力。

（二）强化制度建设，不断完善制度体系。

一是强化农村财务管理，要把加强农村财务管理作为农村干部作风建设和预防自身腐败的重要环节抓好抓实。二是健全民主管理制度，通过村民会议、村民代表会议、“一事一议”等民主决策制度，村民自治章程、村规民约等民主管理制度，党务、村务、村民组事务公开等民主监督制度，促使村干部规范办事行为，保障农民的民主权利。三是建立农村干部保障体系。探索建立合理的村干部个人收入分配机制、社会保障机制、激励机制，从政治上、经济上关心村干部。

（三）强化责任追究，加大违纪违法行为查处力度。

一是认真落实包村干部、村主要领导接待和联系群众制度，着力解决农村干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题。二是着力解决农民最关心、最直接、最现实的农村宅基地、邻里纠纷、村干部违反财经纪律、村干部与民争利等问题。三是纪检监察机关和检察机关切实加大对对“村官”违纪违法案件查处力度。四是认真执行党风廉政建设责任制，把责任追究范围延伸到行政村，对村级组织党风廉政工作敷衍失职，不抓不管，造成恶劣影响的，对乡镇有关人员、村主要领导严格实行责任追究。

五、充分利用舆论导向媒体的作用

无论是基层党组织还是上级各级党组织抓党风廉政建设的问题还必须要有网络载体和新闻、报纸等舆论导向媒体的参与，因为舆论

导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸，因此上级部门应做好各种舆论导向媒体的协调管理工作。各级党政领导机关要负起指导与支持媒体干事情的责任，利用舆论媒体，揭露腐败现象，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作。作为新闻单位要行使好舆论监督的目的是推动社会进步，维护党和政府的威信，绝不是为批评而批评，为监督而监督。另外各种媒体的工作者必须遵守新闻职业道德：一要维护新闻的独立性，在国家法律允许的范围内，支持言论自由。二要坚持新闻的真实性，不允许任何人利益玷污新闻的纯洁性。三是在党委的领导下，捍卫人权，民主与自由。四要保证在媒体上刊登被指告人员或团体客观的应变。五要保证信息源的保密，自觉接受全社会的监督。

总之，无论是乡镇还是农村基层党组织，只要把维护和发展农民群众的根本利益作为基层党风廉政建设的出发点和落脚点，坚决纠正基层干部工作作风方面存在的突出问题，严肃查处因严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，我们抓基层党风廉政建设就不是仅在讲话稿里看到的东西了。

党风廉政建设存在的问题及解决措施【第二篇】

一、切实把视线和行动统一到十八大精神上来

企业中的党风廉政建设工作，不仅是新形势下思想政治工作开展的重要组成部分，还是企业在新的形势下反腐倡廉工作实行的基础。因此，要做好桥梁施工党风廉政建设工作必须要深入的学习党的十八大报告中提出的反腐倡廉精神，将十八大的精神贯彻到整个桥梁施工过程中来，从而加强桥梁施工企业的党风廉政建设工作。1.党的十八大报告中将发展新形势和回应人民的新期待作为了重点，极其强调了我们党对于反腐倡廉的鲜明政治立场。党的十八大召开以来，习近平总书记多次对于反腐倡廉工作进行强调，深刻的告诫了整个党“必须警惕起来”和“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”。在中央纪委全会上，习近平总书记还提出了新的对于加强党的作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设的相关要求，深刻的强调了政治纪律必须要严谨，作为党员要自觉去维护党的团结与统一，而全国各级纪检机关要严格工作将维护党的政治纪律放在首要位置。2.桥梁施工党风廉政建设的重要性。随着社会主义市场经济的不断发展，对于桥梁施工企业党风廉政的建设工作已经有点跟不上竞争日益激烈的社会主义市场。对桥梁施工企业进行党风廉政建设工作的重要性可见一斑。首先，桥梁施工企业在开展党风廉政建设的过程中必然需要以经济建设作为中心，企业的经营为主，以党风廉政建设工作来服务于企业的不断改革和不断发展。目前，桥梁施工企业在日益激烈的市场竞争中，为了要增强自身的竞争力，扩展企业的发展前景，从而企业在竞争中发展的道路应该是先要通过深化企业的内部改革来加强企业管理，降低企业的成本效益，从而提高企业经济运行质量和经济效益。因此，可以看出企业在新形势下，需要通过积极的开展党风廉政建设工作来解决企业管理中存在的一些问题。我国现今贪污行贿受贿和以权谋私等经济违法犯纪行为的不断发生，还有因企业管理混乱导致国有资产流失的现象也时常发生，其中在企业管理中尤以企业的中层人员犯案量为重，通过这些情况可以看出在我国企业党风廉政建设工作面临了十分严峻的形势。探究这些问题产生的原因，主要是因为企业相关案发人员经不住利益的诱惑，没有强烈的纪律观念，对党风廉政建设工作认识不够到位，还有就是企业管理制度不够完善，也没有一个良好的企业监控措施。由此可见在桥梁施工企业中积极开展党风廉政建设工作具有极其重要的意义。

二、桥梁施工党风廉政建设中存在的常见问题

1.对党风廉政建设的思想认识不足。在桥梁施工企业中，有许多人片面的认为，关于党风廉政建设的工作指示党委和纪委的事，与党风廉政建设工作相关的制度和考核都是由他们包办的，而领导只是偶尔简单的了解一下他们的工作情况，而业务部门也是爱理不理、重在参与的感觉，完全没有形成对于党风廉政建设工作足够的重视。就算党纪委或党务等纪检监察部门将相应的目标和责任分摊到他们身上时，他们都只是认为这是纪委监察部门对他们的一种约束，感觉到在工作和生活中都受到了制约。在许多桥梁施工企业中，都是只有纪检监察部门来实行党风廉政建设工作，对党风廉政建设在思想上认识程度不够，认为只有纪检监察部门才具有这个义务去开展党风廉政建设工作，这样就导致了在桥梁施工企业中党风廉政建设工作不能与企业的生产经营互相结合起来，更不能完整的施行下去。2.桥梁施工企业对于反腐倡廉教育内容过于枯燥。许多桥梁施工企业在党风廉政建设工作中开展反腐倡廉教育时，都只是简单的将一些相应的政策条纹和纪律规定贴到墙上，或者照本宣科的念出来，对于企业的党风廉政建设都只露于表象上，类似纸上谈兵，而且其内容形式过于单一，覆盖面又不全，很少将实际工作生活联系到一起来进行有针对的开展反腐倡廉思想政治教育、道德修养教育和艰苦奋斗作风教育。3.反腐倡廉制度不够完善，操作性差，执行力弱。许多桥梁施工企业为了加强党风廉政建设工作，也制定出了很多相应的反腐倡廉制度和相关的规定，但是从这些制度可以看出很明显的照抄照搬现象，其中的很多制度都不符合桥梁施工企业的实际工作，在操作和执行的过程中，完全缺乏可操作性和针对性。而有的桥梁施工企业虽然反腐倡廉制度齐全，但是没有真正的将制度执行下来，也没有组织桥梁施工企业中的各级领导和相关管理人员进行学习，使这写反腐倡廉制度都成了一纸空谈，仅仅只是作为应付上级检查的一个工具，其操作性和执行力都非常差。4.企业没有一个健全的监督制度。随着社会的不断发展和进步，企业的体制机制没有能够适应新形势下新要求，在许多的制度上存在着一些缺陷。而因桥梁施工企业中的相关体制机制的不够健全存在的一些弊端，绝大部分的企业纪检监察组织都受到了统计党委、行政和上级纪委的双重领导。而在企业的基层因企业不够重视就没有设置相应的纪检组织或者说配备更加专业的纪检人员，这样就导致了上级纪检监察人员监督时距离过远，无法及时了解情况，同级之间互相的监督又知识流于形式，对下级又不够强硬，相应的法律监督也不够到位，使得在桥梁施工企业中的很多监督都不能够完整的落实，只是靠着自我约束来实现监督制度，这也是我国现今贪污行贿受贿和以权谋私等经济违法犯纪行为，还有因企业管理混乱导致国有资产流失的现象出现的一个主要影响因素。5.企业管理对于相应的失职渎职等各种违法犯纪行为追究不到位。许多桥梁施工企业的纪检监督单位多年以来一个相关的案子都没有查出来，但是这并不代表企业作风良好，因经济等各种问题被国家的司法机关追究出来的人却很多。这并不是企业不能够查出这些问题，而是作为企业的相关纪检监督单位和管理人员对于企业相关的失职渎职等各种违法犯纪行为的追究审查不够严厉，对于相应的案件不能及时发现，就算发现了追求也不够严厉，使得企业的惩处缺乏一个有效的威慑力，从而导致更多的人敢于知法犯法。很多的企业就是每年能够查出很多的违法犯纪案件，但是仍然有人知法犯法、顶风作案，这就是因为企业在查办案件和打击违法犯纪行为的时候不够严厉，力度不够，缺乏强力的威慑力和影响力。

三、加强桥梁施工企业党风廉政建设的措施

1.提高桥梁施工企业中各级领导干部对反腐倡廉工作重要性的认识。中国共产党成立至今，党风廉政的建设工作一直都是党建工作的重要组成部分，只是党风廉政建设工作很少受到各级基层党组织的大力重视，绝大多数的党风廉政建设工作都是流于形式，往往没有能够具体的落到实处。习在十八大报告中明确的提出了“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”的党建要求。可以看出在新的形势下党中央对于反腐倡廉的重视。作为各种以权谋私、行贿受贿等各种腐败问题高发区的桥梁施工企业，更是肩负着反腐倡廉的重担，也是作为企业实现经济利益最大化义不容辞的责任。现今的桥梁施工企业中主要存在着安全、廉政和劳务等各种风险因素，而其中的安全和廉政因素尤为重要。一个桥梁施工企业只要其作风不好，安全风险高，廉政方面也出现了问题，它的经营业绩再好也是没有任何作用的。因此，对于桥梁施工企业的各级领导人和管理人员来说，必须要充分的认识到反腐倡廉工作的重要性，更要认识到只有做好了企业党风廉政建设工作才能保证企业的可持续发展。所以说企业各级领导人和管理人员都必须要有着强烈的政治嗅觉和强烈的责任感，必须要将党风廉政的建设同生产经营的发展结合起来，放在同样的高度上去重点关注，还需要及时的健全企业相关的组织机构，培养或配备相关的专业人员，然后企业各级领导人和管理人员都要亲自做好表率，亲自督促落实企业的党风廉政建设工作。桥梁施工企业各级组织和部门一定要对党风廉政建设工作有一个具体的深刻的认识，不能片面的认为党风廉政建设工作仅仅是纪检监察部门的职责，要加强各部门与纪检监察部门的协同作战，合力去巩固和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各兼其职、依靠群众支持参与”的相关领导体制和工作机制，在桥梁施工企业内部形成一个合理和完善的党风廉政建设工作责任体系，形成一个企业上下共同反腐倡廉的良好氛围。2.桥梁施工单位应创新教育机制，丰富教育内容。我国党风廉政建设的和反腐倡廉工作的首要任务主要为抓廉重教，防患于未然。可以从根源上遏制腐败气息的发展，我们从近几年来许多桥梁施工企业中的腐败案件来看，绝大多数企业都忽视了教育的重要性，这也是导致腐败现象层出不穷的重要影响因素。因此，桥梁施工企业一定要重视对于领导干部反腐倡廉的教育，养成廉洁从业的心态，必须要坚持教育为先预防为主的党风廉政建设方针。首先，我们必须要突出教育的重点，在教育内容上，要结合实际工作生活中的案例，开展学习实践科学发展观活动，旨在培养领导班子党性党风党纪作为教育的中心，强化对于党员干部和领导班子的思想道德教育、党的宗旨教育和我国特色社会主义理论体系教育的培养，从而切实的提高党员干部的当心秀安，鉴定党员干部的信念，能够在工作生活中支局的做到讲党性、重品行和做表率。教育的对象主要是桥梁施工企业的单位和部门的领导和管理人员。其次，要消灭教育中的盲点。要扩大教育的辐射范围，其中的宣传教育工作要由领导班子扩散到普通的党员干部，然后由普通的党员干部再扩散到广大职工群众中去。与此同时还要注重特殊的教育工作，如在俺家查出工作之后通过回访教育来对工作继续和完善。最后是必须要注重效果。桥梁施工单位要善于利用身边的先进人物、正面事迹和同类企业中发生的典型反面案例，来有针对的开展模范教育和警示教育。鼓励群众积极检举，对群众检举的相关人员具体调查，对确实有违法犯纪现象的人员，情节轻的即时提醒、告诫、防止、终止其继续犯错。对于情节严重的要及时查处，给予严厉的惩罚，以儆效尤。3.加强企业纪检监察组织的建设，完善监督制约机制。企业若是没有一个完善的监督制约机制会很容易导致腐败现象的发生，从桥梁施工企业中揭露出来的各种腐败问题来看，无论是在企业纪检监察组织管理上还是在监督制度上都有着不少的漏洞，让腐败者钻到了空子。桥梁施工企业必须要认真落实“三重一大”群众决策制度和常务公开制度，必须要坚持职代会领导干部述职述廉测评工作的进行，严格的执行对于领导干部定期定时汇报个人有关事项方面的制度。而且，桥梁施工企业还要不断的加强企业纪检监督组织建设，全力发挥监督部门的监督作用。从桥梁施工企业中揭露出来的各种腐败问题来看，无论是在企业纪检监察组织管理上还是在监督制度上都有着不少的漏洞，让腐败者钻到了空子。4.加强与司法机关的合作。单凭桥梁施工企业纪检监察组织来进行党风廉政建设工作明显是具有一定的局限性的。因为企业纪检监察组织在查办案件时的方式和力量往往具有一定的局限性的，这就造成了一些人敢于知法犯法，在企业的制度中寻找漏洞，面对企业纪检监察组织时也心存侥幸，认为违法犯纪行为只是属于企业内部的制度问题，相应的处分对于其工作的升迁和待遇影响不大，从而就顶风作案。因此，企业纪检监察组织可以通过业务交流的目的，要求司法机关检查人员定期开展犯罪知识讲座等方式来加强企业纪检监察组织和司法监测机关协同办案，使企业各级领导人能够切实感觉到违法犯纪行为带来的危害以及会付出的代价，从思想上贯彻他们知法懂法，从而不想腐败，不敢腐败。

四、结语

总之，对桥梁施工党风廉政的建设工作是一个长期而且艰巨的工作。在现今社会主义市场经济不断发展的新形势下，坚决不能够放松党风廉政建设工作。这就需求我们在党的十八大精神的指导下，做好相关的党政建设工作，同时也保证社会主义市场经济的顺利进行。

党风廉政建设存在的问题及解决措施【第三篇】

近几年来，经过“三个代表”重要思想、党员先进性学习教育活动，在改进党员干部队伍党性党风党纪和加强干部管理方面做了大量的工作，收到了一定的成效,广大党员干部的党性党风党纪和作风发生了明显变化，人民群众还是比较满意的。但对照科学发展观要求，还存在着一些问题亟待研究和解决。

一、存在问题

1、少数

党员干部宗旨意识不强，服务不到位。责任意识、敬业意识不强，服务水平不高。少数党员干部摆不正与人民群众的位置，工作中脱离群众，对基层群众的疾苦关心不够，很少到基层调研、解决问题，个别党员干部宗旨意识、服务意识淡漠，工作方法简单。

2、少数党员干部重工作轻学习，工作中墨守成规，争先开拓精神不够强。疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、wto知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少;有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践脱节。

3、少数党员干部先锋模范作用不够好，在群众中的威信不够高，事业心、上进心不够强。

4、少数党员干部坐在办公室的时间多，深入基层抓落实的机会少，开展调查研究不够，为基层服务意识不够强;

5、少数党员工作上存在本位主义，团队精神不够。主动配合的意识不够强。

二、对策及建议

(一)加强教育引导，增强党员干部转变党性党风党纪的自觉性。

一是要健全党员干部教育培训责任机制。建立培训责任体系，有规划、有组织、分层次地抓好基层党员干部的教育培训。要突出教育的针对性，紧密结合基层党员干部的特点，重点抓好党的宗旨教育。通过教育，使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，使基层党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，牢固确立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的观念,真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到“民有所呼，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。

二要加强新知识学习.广大党员干部特别是领导干部必须进一步端正学习态度，进一步增强学习的紧迫感,积极开展创建学习型机关活动,牢固树立以学为本、终身学习的思想，勤于学习，善于学习，在学习和工作中不断提高自身素质。要按照“缺什么补什么、存在什么问题就改什么问题”的原则，有计划、有步骤地安排好党员干部的培训和锻炼，不断提高干部综合素质和实际工作能力。减少应酬，珍惜时间，刻苦学习，广泛吸纳各方面的知识，不断提高政治业务素质，做到学以立德、学以增智、学以致用。要把勤奋学习与投身实践结合起来，养成深入基层的好习惯，养成调查研究的好习惯，养成了解社情民意的好习惯，在实践中增知识、长才干，不断增强准确把握和贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策的能力，依法行政的能力，学习领会先进科技知识的能力，科学决策、民主管理的能力，综合协调、处置突发事件的能力等，提高干事业、谋发展和为人民服务的本领，为实现经济社会各项事业又好又快发展而努力奋斗。

三要注重教育实效。对基层党员干部教育，在内容上要抓思想灌输，做到政治思想教育与法律政策教育有机结合。对涉及方针政策和廉洁从政方面的问题，要经常提醒，常打招呼。如在节日期间向领导干部发送一条廉洁自律方面的规定，充分利用手机短信或廉政贺卡加强党风廉政教育。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”。把反腐倡廉教育面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，相互促进，相得益彰。在方式上要抓示范引导，求新图变。要把党性党风党纪建设纳入到基层支部的创建活动中去，充分运用党员领导干部的示范引导、先进典型的示范引导和争先创优的激励引导，营造为民、务实、清廉的浓厚氛围，促进领导干部廉洁自律。要在时效上抓警示教育，注意教育的超前性、防范性。针对党性党风党纪中带有普遍性、规律性的问题，加强事前防范。要注意运用发生在基层党员干部身边的违纪违法案件，定期召开座谈会、观看警示教育片等方式方法对党员干部进行警示教育，增强教育的实效。

(二)加强制度建设，建立防范机制。

要认真学习贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2012-2020年工作规划》精神，结合本单位本部门的实际制定出适应本单位本部门特点的规章制度。当前，城镇、农村正发生着深刻变化，各项法规制度建设，尤其是党风党纪方面的制度建设需要进一步加强。要从管理机制入手，区别不同情况，积极疏通干部“能上又有下”的渠道。①实行末位淘汰制。对工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作，制定出具体的量化标准和考核指标，确定具体的责任人，把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上，在规定的时间内进行考核和评议，依

据考核结果，进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职，造成工作处于末位，并带来一定失误或损失的，予以停职检查或就地免职。②实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部，实行免职待岗，待岗期限为一年。待岗期满后，再视情况作出妥善处理。③实行竞争上岗制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，县上拿出一些副科级岗位，县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗，真正体现优胜劣汰。④实行谈话诫勉制。对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部，由有关上级领导与其谈话，明确指出存在的问题，进行批评教育，并提出要求，责令其限期整改。对经诫勉教育仍不改者，进行降职或免职处理。⑤实行引咎辞职制。对问题比较突出，在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失，但又难以给予党纪、政纪处分的干部，要求其提交辞职申请，主动引咎辞职。⑥推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部，进行适当的轮岗交流，可以在部门之间、乡镇之间横向交流，也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之，要通过多渠道、多形式，促进党员干部党性党风党纪的转变。

(三)加强督促检查，建立惩处机制。

对党员干部实施有效监督，是防止执政党腐化变质的重要保证，而这种监督必须是“铁面无私”的。因此，加强监督制约，确保基层党员、干部不犯或少犯错误，是加强党性党风党纪建设的重要环节。要把权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，形成监督合力，对权力进行全方位监督。

一是建立科学有效的监督评价制度，完善考核评价体系。①要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。以岗位分类为基础，从定性和定量两方面入手，制定相应的岗位职责规范，明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。对能够量化的，进行量化评估;对难以量化的，采取定性民主评议来确定。做到硬化指标，强化责任，刚化考核。②要改进考核方法。坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法，全面考察掌握干部的工作实绩。③要强化对考核结果的运用。对经考核政绩突出者，该提的提，该升的升，有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者，要兑现结果，该降的降，该调的调。

二是建立一支能力强、业务精、作风正，敢于同不良风气作斗争的监督员队伍。监督是一门科学，属于管理科学之范畴，必须由一支具有浩然正气、懂业务的同志来做这项工作，才能保证监督而不至于游离于管理之外。并不断地通过学习培训，改善专兼职纪检监察干部知识结构，提高专兼职纪检监察干部政治思想素质和业务素质。

三是拓宽群众监督的渠道，加强民主监督和管理。要切实加强党内监督和社会监督，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督和政协的民主监督。要不断深化党务、政务、厂务、村务、校务公开，以调动党员群众支持和参与反腐倡廉的积极性。通过一定的渠道，采取一定的形式让广大群众参与对党政机关及其工作人员的工作作风进行的各种监督,是一种最为科学有效的党风党纪监督评价机制,是其他监督形式不能取代的。四是在督查的形式上，要实行“五结合、五为主”的办法.即：明查与暗访相结合，以暗访为主;抽查与全面检查相结合，以抽查为主;听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主;查资料与看现场相结合，以看现场为主;查先进与促后进相结合，以促后进为主;多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节，特别是对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止。

加强基层党员干部党性党风党纪建设，只有通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化立党为公、执政为民的观念，树立正确的权利观、地位观和利益观，坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，才能从根本上纠正和解决损害群众利益的突出问题，实现、维护和发展好人民群众的根本利益。

党风廉政建设存在的问题及解决措施【第四篇】

区纪委按照省委巡视反馈意见整改落实有关要求,对我区2020年党风廉政建设进行了综合分析，指出了我区党风廉政建设4个方面12项问题。为深入推进省委巡视反馈意见整改落实工作，结合党风廉政建设实际，特制定如下整改落实方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会、十九届中央纪委四次全会和省委九届十次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把抓党风廉政建设作为一项重大政治任务，针对存在的问题深入对照检查、深刻剖析，逐一建立整改台账、对账销号，大力发扬斗争精神，以自我革命的决心和迎难而上的勇气全力推进问题整改，迅速补齐补强短板弱项，为推动全局各项工作高质量发展提供坚强的纪律作风保障。

二、整改任务

（一）思想重视不够，责任意识不强，认识还有偏差。一是落实主体责任不到位，日常推进无序，开展工作缺乏规范性。二是履行“第一责任人”职责不到位，压力传导不够。三是班子成员落实“一岗双责”存在“挂空档”现象。

（二）财务管控不严，执行党风廉政建设有关制度打折扣。一是差旅费报销管控不严。二是加油、办公等公务费用支出不合理。三是公务外出履行程序不规范。

（三）日常监管发现问题少，重点领域、关键岗位廉政风险大。一是党组在日常监督上缺乏主动性。二是在廉政监督检查上，频率低、力度小，自主发现和处置问题线索少。三是重点领域和关键岗位廉政风险防范不到位，成为滋生腐败，出现违规违纪问题的频发高发点。

（四）党风廉政教育氛围不浓，形式单一，效果不明显。一是党员干部教育管理不到位。二是党风廉政宣传教育形式单一，缺少特色，缺乏针对性。三是少数党员干部不重视政治理论学习和世界观改造，理想信念淡化，纪律观念弱化，自我要求降格，党风廉政风险防范“免疫力”下降。

三、整改措施

（一）树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强落实党风廉政建设责任制的使命感和责任感。一是制定党组主体责任清单，坚持扛牢党风廉政建设领导者、执行者、推动者的政治责任，实化细化推进措施，按时调度督导，定期归纳整理各项台账资料，全面掌握工作动态，全力推动党风廉政建设向基层延伸。二是制定党组书记党风廉政建设“第一责任人”履职清单，定期研究党风廉政建设，抓谋划，抓推进，抓落实，确保各项措施落细落地落实。三是制定班子成员党风廉政建设“一岗双责”履行党风廉政建设监督责任清单，每名班子成员结合分管工作，主动担当担责，抓好任务分解、监督、检查、考核，结合工作实际，指导好分管工作领域中的党风廉政建设，协助党组落实好主体责任。（牵头单位：监察科；责任单位：分党组成员）

（二）坚决贯彻落实中央八项规定精神及省、市、区的相关规定，严格执行党风廉政建设各项规章制度。一是建立健全财务管理制度内控机制，年初根据实际情况确定管控目标，规范各项经费支出项目，细化费用支出范围和标准，严格落实审核审批和报销程序。二是建立预警制度，凡突破经费支出控制目标的及时进行预警，查找问题，及时整改。三是建立健全日常审核和事后监督检查机制，定期在一定范围内对经费支出进行公开，主动接受党员干部监督，确保各项管控措施落实到位。（牵头单位：计财科；责任单位：各科室、中队）

（三）坚决扛起全面从严治党政治责任，抓实“责任主体”压实“主体责任”，做实做细日常监管，强化廉政风险防范。一是坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，严格按照《问责条例》对失职失责的主动启动问责调查程序，牵头成立责任调查组，及时进行问责。在问责工作上，党组主要负责人认真履行第一责任人的责任，亲自抓、作表率，既挂帅、又出征，重要问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是坚持“严”字当头，强化日常监督，突出对党中央和省市区党委重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查，着力推动政治监督具体化，确保政令畅通；驰而不息正风肃纪，紧盯违反中央八项规定精神和“四风”隐形变异问题开展常态化监督检查，发现一起，查处一起，曝光一起，持续推动作风建设；聚焦群众反映强烈的突出问题，持续深入整治群众身边的腐败和作风问题，进一步畅通监督举报渠道，深化下访接访活动广泛收集问题线索，树立“搁置线索就是积累民怨”思想，对问题线索即来即办，快查快处，综合运用监督执纪“四种形态”，严查重处基层干部侵害群众利益的违规违纪行为，以正风反腐的实实在在成效取信于民。三是坚持底线思维，强化预防性监督，梳理各项工作的岗位职责、工作流程、制度机制等方面存在的廉政风险，逐人逐项建立权力清单，制定有针对重点领域、关键岗位的干部加强日常监管，强化风险预警，使党员干部充分认识到自身岗位潜在的廉政风险，达到自警、自省、自律的效果。推动监督重心下移，突出事前监督，深入干部群众中间主动发现问题，在抓早抓小、防“小病”治“未病”上积极作为，对发现的苗头性倾向性问题第一时间红脸出汗，及时阻断问题的发展蔓延。（牵头单位：监察科；责任单位：分党组成员、各科室、中队）

（四）积极实施“三个教育”，树起“三道防线”，提高干部自我防范能力。一是加强政治思想教育，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党风廉政教育内容作为党员干部理论学习重点，持续强化党员干部党性修养，增强领导干部拒腐防变能力。二是加强警示教育，推行每月一次“教育警醒日”，通过典型案例，用身边事教育身边人，树起警示训诫防线，使领导干部时刻保持警醒，防止小问题酿成大错误。三是加强遵纪守法教育，制定年度培训计划，以党章党规党纪和法律法规为重点，每季度至少组织全体干部开展一次集中培训，树起党纪国法防线，增强政策法规意识，自觉规范从政行为。同时，创新宣传教育方式方法，灵活教育载体，充分利用廉政影视片、廉政标语、廉政宣传画、廉政宣传栏等平台，提高宣传教育的吸引力和感染力。坚持警示教育与示范教育相结合，使反腐倡廉深入人心、家喻户晓，在全局营造浓厚的党风廉政氛围。（牵头单位：监察科、宣教科；责任单位：各科室、中队）

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由同志任组长，其他党组成员为副组长的整改工作领导小组，“一把手”亲自抓，亲自安排部署承担的整改任务，细化整改措施，精心组织实施。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，抓好自身建设和分管领域的党风廉政建设，扎实推进整改落实。

（二）加强督导检查。坚持督导检查和定期调度相结合，及时向责任单位传导工作压力，压紧压实责任链条。对整改进展缓慢、整改措施不细不实、整改力度不大、效果不好的，要进行重点剖析；对整改工作中弄虚作假，搞形式主义、官僚主义的严肃追责问责，倒逼整改责任落实。

（三）建立长效机制。整改既要解决存在的问题，也要分析根源，举一反三，推动关联问题一起整改到位，更要注重抓实源头预防，针对共性问题，着眼长远长效，及时建立健全加强监督管理，规范权利运行的制度体系、工作程序，切实堵塞制度漏洞，巩固整改成果，确保整改工作取得实实在在的成效。