巡察工作情况汇报精编4篇

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巡察工作情况汇报【第一篇】

按照巡察工作要求,现将我局党组202-年以来有关工作情况汇报如下。

一、基本情况

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二、主要工作情况

202-年以来,我局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示和参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神,在县委县政府的坚强领导下,团结带领全局广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。

(一)严肃党内政治生活。

我局党组始终以“抓党建促工作”为统领,深入推进全面从严治党,贯彻落实习近平总书记关于城市管理工作的重要讲话和指示精神,确保各项工作的有序推进。一是完善党组议事规则。结合城市管理工作,修改完善了党组议事规则,先后制定了《党组工作规则》《党组会会议制度》等制度,坚持每月至少一次党组会议。坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。二是严格按照政治规矩办事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党组会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党组会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党组中心组学习X次,召开党组会议X次。三是提高党内组织生活质量。我局党组各支部分别开展了“重温入党誓词”、“腊子口战役红色教育”、“警示教育”等主题党日活动各1次,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。

(二)突出思想政治建设。

各党支部确定每月5日为政治理论和业务学习日即“主题党日”活动,始终把学习宣传和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神摆在学习任务首要位置。始终站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,着力增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持会前学习制度、每次党组会前第一项议程就集体学习,学习中央和省、市、县各级主要会议和文件的学习。做到了有制度、有主持、有主题、有主讲、有记录。4月份邀请县委党校专职讲师为我局全体党员、干部职工作了《学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神》专题讲座。与会同志反响强烈。

(三)强化基层组织建设。

始终以“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议3次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善了理论学习制度。坚持理论学习全覆盖,强化“学习强国”“甘肃党建”学习近平台的学习。3月份我局派分管领导,各支部书记及党建业务干部共20名同志参加了县委组织部在党校召开的全县党支部建设标准化工作业务业务培训会。党组理论学习中心组和支部“三会课”每月集中学习一次,班子成员轮流做中心发言并撰写心得笔记。三是通过讲主题党课、开度,规范开展“三会一课”、组织生活会、党费收缴管理等工作,不断提升党支部的组织力。四是要牢固树立“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。同时,对思想不重视、工作开展不力的,该约谈的约谈,该批评的批评,该问责的问责。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党组书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。

(五)重抓作风纪律建设。

坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,一以贯之强化落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过。在执纪问责方面,紧扣“抓党建就是抓关键,抓作风就是抓落实”这条主线,始终把纪律和规矩挺在前面。一是严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。先后开展了2次“以案说法、以案明纪”的警示教育活动,分别传达了近期违反八项规定,履行党风廉政建设主体责任不力受到责任追究、违规收受“红包”、群众身边腐败问题等案例通报。要求广大干部职工要警钟长鸣,严格自律。二是加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。以学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》为契机,集中整治“怕慢假庸散”和“冷硬横推”作风顽疾,确保高质量推动发展。三是局党组专门成立了人事监察内审股专人负责全局干部的工作纪律作风的监察和监督工作。截至目前,给予党内警告处分2人;问责2人(停职检查1人,降职处理1人),关键岗位提醒约谈2人;清理“吃空饷”公益性岗位人员1人。主要领导约谈分管领导7人次;分管领导约谈队站负责人24人次;支部书记约谈党员干部72人次。

(四)常抓党风廉政建设

一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议3次,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是严格落实“一岗双责”,领导干部率先垂范、身体力行,带头遵守廉洁从政各项规定,实行“一岗双责”,局党委与各支部签订了《党风廉政建设责任书》,层层分解责任,层层传导压力,真正做到层层有人抓、环环有人管、事事有人做、责责有人担。三是把党风廉政建设与全局各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、确保党风廉政建设各项重点工作的全面落实,确保党风廉政建设取得实效。三是重点防控,源头防腐。紧盯重要节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严密监控干部职工的婚丧嫁娶,坚决制止特办打办。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。

三、当前主要存在问题

我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和县委的要求,面对全县干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:

(一)政治意识还不够强。

主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、城市治理中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。

(二)理想信念还不够坚定。

局党组班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。

(三)重业务轻党建,党建工作不够到位。

局党组思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党支部书记的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。

(四)重形式轻实效,基层党建不够牢固。

党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党员干部“帮扶责任”作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。

(五)纠正“四风”还需进一步加强。

对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层一线执法人员、协管员、环卫工人等的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象偶有存在。

(六)时有“老好人”思想,局党组对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。

对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。依然存在着部分中层干部“不想管、不敢管”,部分分管领导对干部存在的小毛病、小问题“视而不见,听而不闻”“睁一只眼闭一只眼”。对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。

(六)“两个责任”落实还不够到位。尽管局党组每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。个别分管领导履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。

以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市县还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。

四、下阶段工作打算

(一)认清形势,切实增强全面从严治党的责任感。要深入贯彻落实党的十九大会议精神、落实全面从严治党的要求。治国必先治党、治党务必从严,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,提出了一系列新的重要思想和重要举措。习近平总书记反复强调,历史是最好的教科书,只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看的深,把的准。党的十九大以来,明确了“把党的政治建设摆在首位,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设高素质专业化干部队伍,加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利,健全党和国家监督体系,全面增强执政本领”等八个方面新时代党的建设的重要内容。希望各位党组织负责人深刻理解新时期中央对党的建设提出的新要求、新任务,从而推进全面从严治党各项举措向基层延伸、在各党支部落地生根。

(二)明确责任,着力提升党建工作质量。首先,党支部书记要带头履责。基层党组织的工作能否规范开展,作用发挥得好不好,很大程度上取决于党支部书记这个“领头雁”作用发挥情况。书记作为基层党建工作的第一责任人,要牢固树立“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。同时,对思想不重视、工作开展不力的,该约谈的约谈,该批评的批评,该问责的问责。其次,班子成员要落实“一岗双责”。落实好班子成员的责任,关键是强化党建责任意识,把抓基层党建工作的责任和推动分管工作的责任有机融合。重点要在三个方面下功夫:一要明责。领导班子成员分管哪个领域的工作,就要抓好哪个领域的党建,分管工作有目标要求,党建工作也要有责任指标。二要尽责。坚持业务工作与党建工作一体部署、一体推动。部署业务工作,要同时对党建工作作出安排;到基层调研指导,要同时了解基层党建工作开展情况。三是认责。领导班子民主生活会上,班子成员要就履行“一岗双责”情况,进行对照检查。年度总结、述职、考核、评议,都要把抓基层党建工作情况作为重要内容,班子成员真正把抓基层党建工作的责任扛在肩上。再次,党务干部要恪尽职守。党务工作者是党的活动和各项工作的组织者,直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,关系到局党委决策、部署的组织实施。我们的党务干部,要熟练掌握党务工作理论、工作方法、工作技能,对上要及时请示汇报、对下要认真抓好落实,为做好基层党建工作打牢基础。

(三)精准发力,真正把规范化建设要求落到实处。推进基层党组织规范化建设,是提高党的建设质量的重要举措,是基层党组织的意见及考评标准,对推进基层党组织规范化建设的目标任务、方法步骤、组织保障等方面提出了明确要求。一要突出政治建设,进一步树牢四个意识。政治建设是党的根本性建设。要在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上维护党中央权威、执行党的政治路线、遵守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”;二要深化理论武装,进一步规范学习教育。思想建设是党的基础性建设。要认真抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过采取理论中心组学习,干部教育培训、支部学习等方式,持续抓好学习,扎实推进政治理论武装工作。要把严肃党内政治生活作为重要抓手,认真落实组织生活等制度,从严加强党员教育,锤炼政治品格,培养战斗精神,提高战斗本领。要加强个人自学和集体学习研讨,提高理论联系实际、解决实际问题的能力,同时,要用运好“学习强国”“甘肃党建”学习近平台,开展好在线学习。要开展理想信念教育、党风廉政教育,同时还要抓好意识形态领域工作。要开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部悟初心、守初心、践初心,提高政治觉悟和政治能力。要重视法治教育,深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,提高领导干部法治素养和依法办事能力。各党支部要按照考评标准对学习教育的内容、时间、次数、人员等逐一落实,逐项销号。三要强化提升组织力,进一步规范组织生活。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,要按照党支部生活记录明细,坚持做在平常,按时记录,并将纸质材料分类归档;要完善组织生活纪实制度,增强党员参加组织生活、交纳党费、民主评议、党性分析的自觉性和严肃性;四要注重班子队伍建设,进一步规范作用发挥。要强化支部政治功能,发挥组织功能,突出战斗功能,落实服务功能,使每个党支部都成为落实党委决策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。党支部要分工明确,各负其责,遇事多商量、思想多交流,相互信任、相互理解、相互支持,切实增强凝聚力、创造力、战斗力,充分发挥战斗堡垒作用。同时,要关注党员干部的个人发展,尊重党员主体地位,做好党员服务工作,健全党内激励、关怀、帮扶机制,鼓励党员干部立足岗位创先争优,充分发挥先锋模范作用,推进局党委决策部署落地生根。五要强化督导指导,进一步规范组织保障。扎实推进党支部规范化建设,是今年全局基层党建工作的重要任务。我们要坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进,确保干出亮点、取得成效。党建工作分管领导要加强统筹谋划,细化工作措施,精心组织实施,其他班子成员要认真落实“一岗双责”,发挥党建指导员作用,努力形成齐抓共管的良好格局。对不同队站、不同层级的基层党组织做到区分情况、分类施策、精准指导,做到有的放矢、对症下药。要坚持日常工作、中心任务和“两学一做”学习教育制度化常态化,对基层党组织存在的差距和原因进行认真分析,抓住症结直指要害,有针对性地制定改进措施。党建办要积极运用党报党刊、网站、局微信公众平台等媒体,大力推介我局在基层党建和全面落实从严治党工作中涌现出来的成功做法、经验成果和先进典型,进一步树立工作标杆,发挥示范效应,营造良好氛围。

以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。

巡察工作情况汇报【第二篇】

县委巡察办:

根据中共xx县委巡察工作领导小组办公室《关于对团县委等15个县直单位党组织开展巡察的通知》要求,20xx年以来,我单位严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,无超编进人、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题,没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我单位组织人事工作情况汇报如下:

一、组织人事工作总体情况

人员编制及领导职数配置情况。我单位“三定方案”编制人数x名,实有x人(其中转岗科级干部x名,退二线x名),空编x个。领导职数配置为专职党组书记、副主席x名,党组成员、副主席x名。下设机关党支部。根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求,目前我单位科级领导干部职数无超配情况。

(二)干部选拔任用情况。202-年,调整科级干部x名,xxx同志为xx党组书记、副主席,xxx同志为xx党组成员、副主席。

二、贯彻执行干部选拔任用规定情况

(一)落实“四项权力”,做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中,我们在认真组织学习的基础上,落实各项监督机制,力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉,干部选拔任用工作的每项程序让大家明白,干部上岗的具体条件和要求让大家掌握,干部的基本情况让大家了解,切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开,让干部职工先知情,再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中,要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿,把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。

(二)把好“四个关口”,做到选拔任用工作公平、公正。20xx年以来,我单位选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序,以公开见公平,以监督保公正。在具体工作中,我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔推荐的干部,都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察,做到“三查、三谈、三审”:“三查”,即查思想动态、工作业绩、人事档案;“三谈”,即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈;“三审”,主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时,坚决执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的各项要求,做到没有经过组织考察的不上会。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制,同时把任前公示与任职谈话制度相结合,主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话,并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺。

(三)遵守“四个严格”,做到选拔任用工作纪律严明。

在选拔任用干部时,严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序,防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”,使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我单位坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部,并将信念坚定作为选用干部的第一要求,使政治素质好,思想解放,文化程度高,政绩比较突出的干部得到提拨。二是严格程序。把好了“四个关口”,即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格监督制度。选拔任用前,坚持把选拔职位及条件公开,让干部职工先知情,再推荐。

20xx年以来,我单位在组织人事方面总体情况较好,但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强;二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大;三是人员结构不尽合理,缺乏专业人才。就以上存在的问题,党组将认真分析和深刻反思,在今后的工作中切实加以改进:

一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神,使他们不断提高认识,深化理解,吃透精神,把握本质,对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位干部对《条例》的学习、理解和执行。

二是注重从“四严”入手,进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则,正确把握干部工作方向,严格执行标准,准确把握选拔任用尺度,严格履行程序,规范选拔任用过程,严格遵守纪律,恪尽职守,公正廉明。

三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我单位干部队伍专业人才少的状况,对年轻干部进行有针对性的教育培训,“给任务”“压担子”,促使他们努力提高思想政治素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高业务技能,增强个人核心竞争力。

四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理,从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度,建设一支能够思想政治坚定,勇于担当改革发展重任、务实清正廉洁的xx干部队伍。

巡察工作情况汇报【第三篇】

市委第X巡察组各位领导:

按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!

一、基本情况

根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。

按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为xx,机关行政编制xx名,机关后勤服务全额拔款事业编制xx名;设局长xx名,副局长xx名,暂保留总工程师xx名,正科级领导职数xx名,副科级领导职数xx名。现有编制xx名,在编在岗xx人。其中:市局机关核定编制xx名,在编在岗xx人,现有党组成员xx人,副处级非领导职务xx人,科长xx人,副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名,在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人,在编在岗xx人。事业单位编制xx名,在编在岗xx人。退休人员xx人(含提前退休人员xx人)。机关党委共有xx个党支部,党员xx名,退休党员xx名。

20xx年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,XX商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,XX广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。XXX、XXX、XXX及XXX、XXX分别获评国家总局、市级先进个人。

二、主要工作及成效

(一)筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条,整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止5月6日,全市场主体已突破26万户,其中企业万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

(二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

(三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,XX被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。

三、当前存在的突出问题及原因分析

(一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。

1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。

2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。XXXX年X月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。

3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善,三局合一后我局分为3个办公区域,XXX办公区意识形态宣传阵地建设较好,但是XXX和XXX办公区意识形态宣传阵地建设不到位,没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板,表现在我局QQ和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富,宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强,意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

(二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。

1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对XX、XX等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。

3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。

(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。

1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。

2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作,原XX局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动,原XX局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。

3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中50岁以上的人数超过50%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。

4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多,“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好,基层党支部阵地建设存在短板。

以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:

一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。

二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响,放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏难情绪,奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作,平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少,研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作,思想上比较重视,行动上落实还不够。对主流价值观信心不足,存在一切从实用主义出发现象,不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。

三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺,在引导党员干部学与思、知与行有机结合,把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己,但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,不扎实开展积极、健康的思想斗争,批评与互相批评还不够经常,对于发现的问题不能一针见血指出,敢于斗争、善于斗争的意识不强。

四是党风廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象,压力传导时有不畅,存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面,制度建设相对滞后,制度体系不统一、执行不够严格,有的基层党组织领导对主体责任认识不清,对落实主体责任的具体职责事项不明,相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面,有的党员领导干部满足于做好自身,不敢监督他人,也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线,只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未形成齐抓共管、整体推进的格局。

五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。

六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。

四、下一步工作打算

(一)加强党的全面领导,始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强执行力,坚决服从于中央、省委、市委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

(二)加强党风廉政和作风建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

(三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化,抓实“三会一课”制度落实,召开好组织生活会,开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

(四)加强队伍建设,打造市场监管近卫军。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要突出党建引领主题,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为把XX这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”,谱写建设富饶美丽幸福新XX的XX章做出新的更大贡献!

巡察工作情况汇报【第四篇】

根据市委统一部署,202-年x月23日至x月23日,市委第六巡察组对市民政局党组进行了巡察。7月22日,市委第六巡察组向市民政局党组反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、整体工作开展情况

市民政局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,切实从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是成立了市民政局整改落实工作领导小组,由局党组书记任组长,其它班子成员任副组长,科室、局属单位负责人为成员,扎实推进巡察整改工作。班子成员明确分工,党组书记负总责,其他班子成员按照工作分工负责具体整改落实工作,对整改落实工作,从严从紧从实,逐条逐项抓好落实。二是及时召开巡察整改专题民主生活会,局班子成员进行深刻剖析、对照检查,开展批评和自我批评,主动认领责任。聚焦市委第六巡察组提出的4方面15类45个问题和3方面的建议,逐项研究制定整改措施,明确具体责任人、责任领导和整改时限,制定整改落实方案,建立整改落实台账,确保每条反馈意见都有针对性的整改措施,每条整改措施都切实可行,做到点对点、不漏项。三是建立巡察整改工作协调推进机制,强化整改跟踪督导,局党组定期听取巡察整改工作进展情况汇报,及时召开整改协调推进会,了解各项整改工作任务落实情况,研究完善整改举措,保障整改推进进度。成立巡察整改工作督导小组,对照整改台账,跟踪督导各项整改工作的进展,逐项督促整改到位,确保对账销号,逐项落实。

针对巡察反馈的4方面15类45个问题,市民政局党组制定整改措施131条,出台、修订、完善与整改工作相关的规范文件24个,开展专项治理3次,收缴退还资金万余元。截至目前,已经完成43个问题的整改工作,2个问题正在进一步整改中。

二、反馈问题整改落实情况

(一)思想政治建设引领不足,党组发挥领导作用不力方面

1.“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”问题整改情况

一是加强学习型机关建设,加强民政干部职工学习教育,坚持每周四支部集体学习制度,学党章党规,学系列讲话,以党支部学习带动干部职工学习,确保学习效果;组织开展读书会等系列学习活动,营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围;开展理论研讨,结合学习内容和工作岗位开展学习交流,分享学习体会,促进共同提高。

二是丰富学习形式,开展书记讲党课、参观石林会议旧址、邀请淇县大石岩村党支部书记徐光讲课等多种形式的学习活动,推动学习入脑入心;举办全市民政行业脱贫攻坚业务培训班,切实提高民政干部队伍脱贫攻坚工作能力。

三是深化调查研究,开展问卷调查,对农村低保、特困、残疾人“两项补贴”等民政行业脱贫攻坚政策落实情况进行调查,准确掌握困难群众需求,提高兜底保障精准度;结合分管工作拟定调研课题,吃透上情,摸准下情,积极谋划符合我市民政工作实际的政策措施,推动学以致用。

2.“贯彻新时期民政工作的职能定位不深入”问题整改情况

一是系统学习习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,全国、全省民政会议精神等,不断深化做好新时期民政工作的认识;深化学习研讨,结合学习情况和民政工作实际,自拟题目说心得、谈体会、讲收获,深化对新时期民政工作的职能定位的认识。

二是局党组坚持每月最少研究一次脱贫攻坚工作,及时学习传达上级脱贫攻坚会议精神,定期研判解决脱贫攻坚新情况新问题。

三是组织民政干部职工走访建档立卡户,了解精准兜底政策落实情况,推动学习成果转化为指导实践、推动工作的新思路新方法。

3.“党组政治引领不足,领导作用弱化”问题整改情况

一是全面深化党组中心组学习,规范学习制度,对党组书记和中心组成员学习责任、学习方式、自学制度等方面进行规范,细化学习安排,做到年度有计划,季度有安排,阶段有打算,坚持学原著悟原理,聚焦解决思想根源问题,推动学习不断深入。组织开展以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育,用中国梦凝聚共识、团结力量,不断增强全局干部职工的道路自信、理论自信、制度自信。

二是严格执行民主集中制,制定出台《鹤壁市民政局关于建立落实上级会议精神推动重点工作等事项的议事制度的通知》,落实分工负责制,严格副职分管、正职监管。制定出台了《鹤壁市民政局关于建立局属事业单位向局机关实行重要事项报告制度的通知》《鹤壁市民政局关于建立机关对局属单位重要事项督导制度的通知》,加大对局属单位用工、薪酬、招投标工作的管理力度。实行每半月召开局长办公扩大会制度,听取局属单位工作情况汇报,及时掌握了解局属单位工作进展及重大事项情况。

三是推动出台了《鹤壁市人民政府办公室关于加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》,落实长期滞留流浪乞讨人员户籍办理、社会救助、医疗保障等安置政策,解决长期滞留人员安置问题。严格落实价格备案政策,市殡仪馆按要求做好殡葬服务收费标准和殡葬用品价格备案,在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准等内容,广泛接受社会监督。

4.“意识形态责任制落实不力”问题整改情况

一是成立了由党组书记任组长、各党组成员为副组长的市民政局意识形态工作领导小组,明确工作责任,形成工作合力,狠抓责任落实,加强对意识形态工作的组织领导,形成了由党组书记牵头,分管领导具体负责,党组其他成员分工负责的工作格局。

二是制定出台了《关于加强新时期民政系统意识形态工作的意见》,明确目标要求,强化工作措施,加强对基层民政服务窗口意识形态工作督导指导,规范网站、微信公众号等信息内容的审核,开展“文明上网,从我做起”集中签名承诺等系列活动,坚持文明办网、文明上网,加强意识形态阵地建设。

三是全面落实意识形态工作责任制,党组定期专题研究、推进意识形态工作,将意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理,纳入班子成员年底述职报告内容,落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任。

四是加强社会组织监督管理,结合社会组织年检开展社会组织抽查审计,确保社会组织资金规范运行。规范社会组织负责人登记备案管理,对28家到期未换届的社会团体下发《规范换届工作通知》并指导其进行换届。开展非法社会组织排查整治,突出在文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等宣传文化领域开展活动的非法社会组织等打击整治重点对象,依法劝散非法社会组织3家。加强社会组织党的建设,成立社会组织党委,切实加强对社会组织党建工作的领导指导。

5.“贯彻中央托底要求和打赢脱贫攻坚战等重大决策部署不够有力”问题整改情况

一是加强脱贫攻坚兜底保障政策宣传,发放民政行业脱贫攻坚宣传册,加大政策宣传引导力度,强化媒体宣传,加强与电视台阳光政务栏目的合作,广泛宣传社会救助、低保、残疾人“两项补贴”等惠民政策,提高政策知晓度。

二是对未按要求落实四类重点人员增发低保金的两县进行重点整改督导,印发《整改通知书》,致函县政府,两县均已按要求发放增发资金。在全市开展四类重点人员全面排查,印发《关于全面排查四类重点人员加强兜底政策落实的通知》,切实做到政策落地落实,202-年全市累计为3339名四类重点人员增发低保金198万元。

三是在全市全面开展低保复核排查实施精准兜底和农村低保专项治理工作,制定印发了《鹤壁市脱贫攻坚兜底保障暨低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治实施方案》,对全市低保对象和新申请对象进行全面排查,加大居民家庭经济收入核对力度,对符合条件的全部纳入低保兜底保障,对不再符合条件的按程序退出,切实纠正落实低保政策过程中出现的偏差,做到“精准兜底”。

四是联合市财政局制定了《关于加强残疾人两项补贴工作的指导意见》,明确了各部门职责、任务,规范资金的发放与管理。切实用好202-年上线的全国残疾人两项补贴信息系统,进一步健全残疾人两项补贴申请、审核和衔接制度,建立残疾人两项补贴标准动态调整机制,强化残疾人两项补贴资金发放的监管。

(二)党的组织建设薄弱,党内政治生活不严肃方面

1.“党内政治生活不严不实”问题整改情况

一是修订完善了《党组会议制度》《局长办公会议制度》,明确局党组会议、局长办公会议的职能分工,凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等必须由领导班子集体讨论决定,加强党组会议资料管理,促进科学、民主、依法决策。进一步完善《鹤壁市民政局“三重一大”决策制度实施办法》,健全和完善民主集中制,规范权力运行,加强集体领导,完善决策机制。

二是制定出台了《关于提高民主生活会质量的意见》,明确标准,规范程序,提高效果。及时召开巡察整改专题民主生活会,采取召开座谈会、发放征求意见表、开展谈心谈话等方式,广泛听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议,做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”,局班子成员进行深刻剖析、对照检查,开展批评和自我批评,推动深入整改。

三是坚持领导干部双重组织生活制度,局领导班子带头参加每周四集中学习等支部活动,及时了解基层支部建设、党员思想及各项组织生活制度落实情况,推动支部组织生活认真、经常、严肃地开展。

2.“基层党组织建设薄弱,虚化弱化”问题整改情况

一是加强对党建工作的领导,进行机关党委换届,增设机关党委专职副书记,并增加高素质人员从事党建工作,充实党建工作力量。

二是加强对党务干部的培训,举办《中国共产党支部工作条例(试行)》、《发展党员入党流程》、《党费这件“小”事》等系列党务知识专题讲座,配备《鹤壁市发展党员工作标准化操作手册》工具书,同时利用学习日,开展多种形式的党务知识培训,增加业务本领。

三是严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》组织开展党支部活动,严格党员发展程序,严格“三会一课”制度,坚持每周四下午为学习日,积极开展各项活动,做到每次主题党日活动都要有方案、通知、照片、简报,党课有PPT和讲稿,研讨会要有发言稿和心得体会,组织生活会要有个人剖析材料和支部报告,严格档案收集管理制度,确保学习效果。

四是认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及相关文件,切实提高认识,严格控制党费支出使用范围,党费支出经机关党委研究同意、党委书记签字后方可支出。对未按时交纳党费的三名同志严肃批评教育,主动补齐党费3050元。

3.“组织人事管理问题突出,政策落实有欠缺”问题整改情况

一是组织对机关科级干部轮岗调整交流,人员均已调整到位。规范局机关、局属事业单位人员使用管理,结合工作实际,区分不同情况制定调整方案,因阶段性工作短暂借调的工作人员,工作结束后返回原单位,确因工作需要,暂时无法离开的人员,完善借调手续。

二是加强对《河南省公务员平时考核暂行办法》及我市相关文件的学习,严格按照规定程序进行,根据实际工作完成情况和其他综合因素,由主管领导提出考核等次建议,局党组研究公示后确定。加强考核结果使用,职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等要参考平时考核结果。

三是加强了档案管理知识的培训学习,认真开展干部档案再审核,对干部人事档案进行了全面梳理,逐档排查,严格干部档案审核管理。通过查阅公安部门户籍档案原始底册进行核对,依据公安部门提供的相关资料,按照组织人事档案管理有关规定,对两名同志档案年龄进行了认定。

四是加强领导干部对个人有关事项报告制度的学习教育,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严格按照相关规定和程序要求加强组织人事管理工作。

五是制定出台了《鹤壁市民政局关于建立局属事业单位向局机关实行重要事项报告制度的通知》、《鹤壁市民政局关于建立机关对局属单位重要事项督导制度的通知》,加大对局属单位用工、薪酬的管理力度,局属单位确有需要聘用编外人员的,向局党组报告请示,经党组研究同意后按程序委托劳务派遣公司聘用。

(三)作风纪律庸懒散问题突出,违反中央八项规定精神问题多发方面

1.“四风问题突出,违反中央八项规定精神问题较多”问题整改情况

一是制定了《鹤壁市民政局关于公文处理的有关规定》、《鹤壁市民政局关于规范机关各类会议的有关规定》,严格控制文件数量,努力提高文稿质量,减少会议数量,控制会议规模,提高会议效率,逐步形成精简文件、改进会风文风的长效机制。

二是修订完善了《鹤壁市民政局财务管理办法》,完善财务管理制度,严格财务报销审批制度,严格财务报销审核,加强“三公经费”管理,从严控制“三公经费”支出,前三季度三公经费同比下降。

三是重新完善出台了《鹤壁市民政局机关办公用房管理制度》《鹤壁市民政局公务用车管理办法》《鹤壁市民政局公务接待有关规定》,明确办公用房管理等后勤管理操作规程,按照公务接待相关规定、标准接待,禁止超标准接待和一客多陪。

四是加强对局属事业单位的监督管理,局属事业单位进行了全面自查,会计工作站加强对局属单位的财务监督,重点对票据凭证,公务支出等方面进一步规范管理。

2.“作风建设不实,干事创业精气神不足”问题整改情况

一是制定出台了《关于加强和改进机关作风建设的实施意见》,进一步加强和改进机关作风建设,推进机关作风建设制度化、规范化、常态化、长效化,提升机关工作人员政治素质和服务水平、激发工作效能,以作风建设促进民政事业发展。

二是开展了“不作为、慢作为、乱作为”、“庸懒散软”专项治理,对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治,收到了良好成效;严格实行签到、请销假等制度,每月定期通报考勤情况,领导班子成员带头执行各项规定,机关工作纪律得到了有效强化和执行。

三是重新修订《市民政局值班制度》,调整较大房间设置为值班室,改善值班室环境条件,加强值班管理。

3.“不作为乱作为问题时有发生”问题整改情况

一是贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《民政部关于贯彻落实新修改的的通知》,取消养老机构设立许可,依法做好登记和备案管理,加强养老机构事中事后监管。

二是开展民办养老机构专项整治,取缔不具备基本养老条件的民办养老机构2家,入住老人已妥善分流安置完毕,7家养老机构通过配备消防器材、完善消防措施,加强安全管理,已经全部整改到位。

三是市殡仪馆组织开展了党风廉政建设暨“强化廉洁意识提升服务质量”主题教育月,强化干部职工廉洁意识、提升服务质量和工作效率。上缴鹤壁市祥瑞殡仪服务有限公司工作人员推销鲜花提成万元,纳入财政统筹管理。

4.“重点领域廉政风险防控不力,增量不减存量频发”问题整改情况

一是加强对局属二级机构的财务监管,加强对财务人员培训,指导其合理设置会计岗位,规范其财务收支行为,对大额购入的物品(宣传品、食品、慰问品等)建立物资账,专人、专账管理,完善出入库手续,建立健全物品领用制度,堵塞管理漏洞及死角。

二是完善财务管理制度,规范财务行为,严格执行《鹤壁市民政局公务卡管理细则》,正式人员日常公务支出和业务报销必须执行公务卡结算,严禁现金结算,提高公务卡的使用效率。强化“收支两条线”管理,确保各项非税收入应收尽收。

三是加强对《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律法规学习,制定《鹤壁市民政局公务采购管理办法》,明确采购程序,杜绝不合规现象发生。市殡仪馆收回外包鲜花、花圈业务,自主经营。

四是加强对工程项目招投标工作的监管,进一步规范重要工作环节备案制度,对项目招投标组织、合同签订等关键环节存档备查,确保各环节公正透明、责任到人、有据可查,确保招投标活动公开、公平、公正。项目实施中明确项目负责人,落实项目责任,规范档案资料留存,做到责任到人、有据可查。加强重点项目资金监督,设置基础设施建设账户,所有支出均集体研究决定。

(四)履行从严治党主体责任不力方面问题整改情况

一是加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,坚持纪在法前,进一步加强自身纪律建设和作风建设。

二是党组书记认真履行第一责任人的职责,定期召开党风廉政建设会议,专题研究党风廉政建设工作,听取党风廉政建设情况汇报,班子成员、科室和局属事业单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,压实责任,传导压力;班子成员严格落实“一岗双责”,担负起职责范围内党风廉政建设和反腐败工作的主要领导责任。

三是“一把手”对班子成员、机关科室和局属单位负责人约谈,分管副职定期约谈分管的科室、局属单位负责人,对分管科室、局属事业单位负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况开展经常性地督促检查,及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性问题。

四是针对“私车公养”问题开展以案促改专项整治工作,深入开展自查自纠,对相关人员依情节给予通报批评、书面检讨18人、诫勉谈话2人,发挥警示作用。

五是开展廉洁提醒,重大节日前提醒大家在工作、生活上廉洁奉公、严格自律,自觉抵制不良风气,自觉遵守廉洁自律各项规定。对关键时间节点、关键岗位、关键人的抓早抓小,实行《廉政风险告知书》制度,加强廉政风险提醒,预防违规违纪行为发生。

三、下一步工作打算

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分运用主题教育成果,认真落实市委巡察工作要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进民政事业高质量发展。

(一)坚持紧抓不懈,做实巡察整改“后半”文章

发扬钉钉子精神,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成整改任务的巡察整改落实情况开展“回头看”,不断巩固整改成果;对长期存在的历史遗留问题,整改落实工作中出现的新问题,紧盯不放,逐步加以解决,确保整改见底清零。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,深入开展“四风”问题专项治理,坚决查处违规违纪问题,加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理,不断加大政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争。

(二)强化主体责任,落细落实全面从严治党任务

全面贯彻落实中央、省、市有关精神,强化“民政爱民、民政为民”思想意识,进一步认清党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性,增强党要管党、从严治党的政治责任意识,认真履行全面从严治党主体责任。党组书记切实履行“第一责任人”职责,率先垂范、亲力亲为,抓班子、强队伍;班子成员落实“一岗双责”,建立健全“一岗双责、抓人促事、奖罚分明”的机制制度。深入实施民政干部分档管理考评细则。

(三)注重成果运用,建立健全长效管理机制

注重巡察成果的综合运用,把巡察整改工作与落实全面从严治党结合起来,推动鹤壁民政事业发展再上新台阶。及时总结巡察整改工作中的经验,建立健全预防腐败的机制制度。在民政系统开展廉政风险点排查,加强对苗头性、倾向性、潜在性问题的风险预警和系统预警。加强低保、慈善等涉及民生重点领域,以及人、财、物管理和审批权力岗位的风险防控,研究制定科学、管用、长效的工作机制,着力从源头上解决问题,防止问题反弹。

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