开展以案促改查摆存在的问题情况【优推4篇】
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开展以案促改查摆存在的问题情况1
在我镇民主生活会召开后,按照《整改落实、建章立制环节工作方案》要求,安丰镇坚持从严从实,强化攻坚意识,突出重点任务,认真做好整改落实、建章立制环节各项工作,确保教育实践活动不走过场,切实取得实效。现将整改落实状况汇报如下:
一、制定整改方案
针对收集征求的意见和领导班子自身查摆出的问题,逐项制定整定措施,狠抓整改落实。在整改方案的制定过程中,反复征求意见,进行认真梳理,原汁原味向每位班子成员如实反馈;召开教育实践活动专题民主生活会状况通报会,向干部职工通报我镇民主生活会的详细状况,听取大家对制定整改方案的意见,对班子和班子成员查摆出问题实行盘点消耗整改。整改方案从四个方面,针对归纳的52个问题逐条制定具体整改措施,并明确了目标、措施、时限和职责人,并向干部和群众作出了公开。同时,要求领导班子和班子成员个人按照要求,对照查摆剖析的问题,逐一制定整改措施,对专题民主生活会上相互批评提出的问题认真吸纳,进行修改完善,列入问题清单,认真整改。在教育实践活动整改落实中,坚持整改问题、整改方案、整改结果“三公开”,推动问题整改。
二、真抓整改落实
1、梳理意见,列出整改清单。对征求的意见推荐梳理汇总后共52条,其中涉及到贯彻执行中央八项规定和省市有关规定方面7条,反对“四风”方面31条,班子成员共查摆突出问题14条。领导班子个人需整改177条,已整改落实175条;全镇112个党组织共梳理整改问题1680条,近期已整改1595条,需长期整改落实85条。
2、建章立制,确保取得实效。对照“两方案一计划”要求,结合本镇实际状况,针对性地制定了整改方案和措施,建立了整改台账,明确了整改时限,并就建立长效机制提出了计划,对相关制度进行“废、改、立”。聚焦违反“八项规定”、“四风”、“小四风”等问题,深刻剖析思想根源,在严管工程招投标、管制招待费、提高工作效率、严禁迟到早退、提升服务质量、严肃换届纪律、根治“四风”顽疾、加强党风廉政建设等方面采取了切实可行的整改措施,制定了《计划生育“三办法、两奖惩”规定》、《机关干部绩效管理办法》、《政务新区管理暂行规定》、《综治维稳信访工作领导职责制》、《财经管理制度》等一系列规章制度,确保整改实效。同时,注重抓好各项制度的执行督查,对违反制度规定的,依纪依法严肃处理,确保制度落到实处。
3、聚焦“六个不放过”解决干部作风建设问题。一是对会议、文件、公务接待、奖惩、联系点、制度等六个方面开展整改,做到问题不解决不放过;二是立行立改。对群众反映突出的问题,做到问题不解决不到位不放过;三是实行一个问题明确整改要求、时限、职责人,做到群众不满意不放过;四是查改“小毛病”、审视“小圈子”、优化“小环境”、提升“小规范”,从点滴做起,做到加强作风建设小事不放过;五是突出解决基层联系服务群众问题,对前期已经整改的`问题进行“回头看”,防止“回潮”,整改不彻底不放过;六是对“不敢担当”的不良作风和对工作不在状态的干部不放过。
4、巩固成果,作风建设警钟长鸣。安丰镇启动村“两委”换届后干部第一期轮训班,新村“两委”班子和镇部分机关干部约180人参加了第一期轮训班。本周,将分六期分别对村书记、村委会主任、副书记、副主任、文书、民兵营长、计生专干、妇代会主任和团委书记进行岗位专题培训。目的在于将学习贯穿群众路线教育活动始终,巩固成果,让干部心中时刻警钟长鸣。
三、总结整改收获
透过党的群众路线教育活动的开展,我们的收获有:一是党员干部思想意识进一步净化,透过学习教育,思想得到了提高,情操得到了锻炼,迷惑得到了澄清,灵魂得到了洗礼,为改善作风奠定了基础;透过征求意见,重新认知了自身,重新看清了问题,重新定位了自我,为改善作风找到了突破口;透过对照检查、开展批评,破除了自我,为改善作风扫清了障碍。二是干部队伍进一步锤炼,由于开门搞活动,开门搞检查,开门搞整改,把党员干部置身于广大群众监督和评议下,并严格兑现奖惩和职责制,干部队伍得到优胜劣汰。针对群众反映的“三不”镇村干部,即不能与党委政府持续一致,阳奉阴违;不能完成中心工作,讲客观,找理由,消极怠工;在群众中评价不高,态度恶劣,吃拿卡要,侵害群众利益,经过考评考核,镇党委、政府及时作来源理决定,调整村两委正职9人,村“两委”换届期间,又调整充实了7人。对16个村的包村镇干部进行了“双向选取”调整,对相关违反制度的干部进行了通报批评和教育。三是党员干部作风进一步转变。消除官僚习气,干部深入村组接地气。广大镇村干部,深入村组户,走千家门,与群众交心谈心,打成一片。镇村干部严格执行中央、省、市、县规定,落实“三严三实”要求,狠刹“四风”,消减“三公”经费,狠刹大吃大喝之风,“为民务实清廉”形象日渐树立。四是工作目标进一步明确,对全年县委、县政府工作任务进行分解,明确目标、职责和奖惩,落实职责制,构成事事有标准、事事有人抓、事事有奖惩,做到人人有担子、人人有职责、人人有保障,并利用每周一晨会,进行工作小结、调度和安排,推进工作开展。五是工作水平进一步提升,宣传计划生育新政策,提升优化各项计生指标,确保各类项目建设、民生工程、秸秆禁烧、“三线三边”整治、完美乡村建设、离任村干部生活补贴、村两委换届等工作扎实开展。
整改落实是转变作风的“最后一公里”,是学习教育和查摆问题的“最后落脚点”。党的群众路线教育实践活动已经进入冲刺收关的关键环节,但改善作风永远在路上,只有起点永远没有终点,我们将以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以敢于担当、以身作则的担当,把群众路线教育活动抓到底,把“四风”问题整改到底,到达上级党委和广大人民群众满意。
以案促改存在问题及整改措施 以案促改查摆问题及整改措施开展以案促改查摆存在的问题情况2
按照全市XX系统以案促改专项工作领导小组办公室要求,认真学习了发生在XX系统的5起典型案例和全市扶贫领域XX起典型案例,对照反面教材,结合自身思想实际和具体工作,对自身在理想信念、思想认识、岗位风险、担当作为等方面存在的问题进行深入查摆,剖析问题根源,明确努力方向和整改措施。现将我的剖析检查情况汇报如下:
一、存在的主要问题和不足
(一)理想信念存在不足。作为一名有XX年党龄的党员干部,受党的培养教育多年,理想信念还是比较坚定,能够注重用马克思主义改造世界观,能够在大是大非前保持坚定立场。特别是近年来参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,对理想信念的理解和认识更加深刻和透彻。通过不断的改造和学习,我也深刻认识到自己在对理想信念的坚守上的不足。一是没有完全把理想信念转化为推进XX工作的实际行动和内在动力,没有认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期过程,需要天天“补钙”“加油”;二是从事XX工作10年,工作中有些懈怠和放松要求,没有完全做到积极主动、勇于担当,为理想而奋不顾身去拼搏奋斗。
(二)政治意识还需加强。能够在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致,坚决维护以***同志为核心的党中央权威,对党忠诚。但是对照相关要求,仍存在一些差距和不足:一是政治理论学习不够深入,党章意识还有待加强,对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心,外化于行”;二是对政治纪律认识还不够到位,认为只要自己在行动上与党保持一致就可以了,对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制;三是对党的组织生活认识还不够深刻,有时准备不充分,标准不高,认为只要完成上级规定的任务就可以了,组织形式缺乏创新。
(三)担当作为有所放松。能够立足本职、兢兢业业、恪尽职守。但还存在安于现状、业务水平和工作方法创新不够等问题,工作缺少激情、缺少创新,有时还满足于上传下达的陈旧工作方法和思路。
二、产生问题的原因剖析
对自身存在的问题,通过认真剖析,我认为主要有以下几个方面原因:
一是理论学习不够深。对政治理论学习重视不够,缺乏更多深入、系统的学习研究。平时忙于日常事务性工作较多,谈理想、讲信念较少。总是从客观上强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,有时忙于“埋头拉车”,忘记了“充实头脑”。
二是知识更新不够快。当前XX深入推进,理论研究和知识结构更新非常快,自己整天忙于具体工作,对抓工作需要的XX等方面的新知识,跟进得不够快。
三是党性锻炼不够强。虽然能坚持参加党性锻炼,认真接受正反两方面党性教育,在原则性上也能很好的坚持。但是,有时面对一些问题,没有较真碰硬,坚决处置,客观上有“睁一只眼、闭一只眼”的现象。
四是工作力度不够大。认为做好本职工作就行了,认为自己各方面还是做得不错的,满足于现状,没有把百分百的时间和精力都投入到工作中去,奉献精神和敬业精神不够。致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
三、整改措施
通过认真对照查摆剖析,更加清醒地认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源,今后将从以下几个方面加以改进和提高。
(一)进一步加强学习。将始终把学习作为一种责任、一种追求、一种习惯,持之以恒,毫不放松。认真落实学习制度,坚持二、五集中学习,增强学习的自觉性和系统性。认真学习***总书记系列重要讲话精神以及党中央治国理政新理念新思想新战略,用中国特色社会主义最新理论成果武装头脑;学习党章党规、廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例,加强党性锻炼;学习XX最新知识,通过不断学习来更好的指导工作、推动实践。
(二)进一步推动工作。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚决落实好XX有关政策,围绕全局工作提出建议,当好参谋。
(三)进一步严格自律。在今后的工作中,我将更加严格地要求自己,提升思想防线、坚持道德高线、严守纪律底线,老老实实做人、踏踏实实做事。同时,更加严格地遵守《准则》《条例》和廉洁自律各项规定,严格落实中央八项规定实施细则,自觉接受各方面的监督,做忠诚、干净、担当的XX人。
开展以案促改查摆存在的问题情况3
按照学校的统一部署和有关要求,我认真学习了有关以案促改方面的文件和材料,紧密联系岗位职责,认真对照自己平时的实际工作及思想动态,通过深入反思、与同志们交流座谈和征求意见,结合所学、所感、所悟,对自身存在的问题不足进行全面自查,剖析问题根源,明确努力方向。现将本人的剖析检查情况汇报如下:
一、存在的问题
(一)学习理论方面。对党的理论知识和党风廉政建设相关知识学习的还不够深入、不够系统,缺乏深入的思考,学用结合不紧,在理论联系实际工作上还做的不够。平时总是以工作繁忙为借口,对新知识、新理论没有深入研究,使得自身知识结构不够全面,理解运用不够充分。
(二)工作执行方面。自己虽能在完成分管的工作上想办法,既力争完成工作,也不失有一些创新的举措,但是创新意识还不强。通过认真剖析认识到,自己的创新意识还要加强,存在为了完成组织交代的工作而工作,习惯于按部就班,存在因循守旧的思想,工作中没有充分发挥自己的主观能动性,积极想办法、出主意、添措施,而是仅凭一股热情去做事、缺乏开拓性,缺乏打破传统意识、常规作法的勇气。
(三)执行纪律方面。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉方面还需进一步加强。深入群众不够,对群众所想、所盼掌握不够准确。
二、产生问题的主要原因
1、思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,流于形式,理论与实践相脱节,自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
2、为人民服务的意识不足。对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够,为人民服务的宗旨意识有待加强。任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准意识不强。深入基础调查研究不够,对群众的想法有时掌握不及时。
3、业务水平有待提高。业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足。一方面,理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,敬业精神有待加强,对专业知识学习后劲不足,有知识结构滞后的问题。
三、整改措施
(一)以案促学、加强学习,做学习型党员。加强政治理论学习,持之以恒、坚持不懈地学习党的历史,学习党章等内容,努力掌握马克思主义的立场、观点、方法,掌握党的基本理论的科学体系和***总书记系列讲话精神实质,做到真学、真懂、真信、真用,不断提高理论和工作水平。牢固树立“四个意识”,充分认识到“以案促改”工作的政治性、重要性、必要性、长期性。
(二)以案促廉、警钟长鸣,筑牢思想防线。通过学习对照,牢固树立“作风建设永远在路上”的理念,始终把纪律和规矩挺在前面,既要提高自己的认识水平,又要从反面教材中汲取教训,从点点滴滴处严格要求自己。清醒地明白自己该做什么,不该做什么。严于自律、公道正派、洁身自好,清廉自守,在自己心里真正筑起一道拒腐防变的思想防线。
(三)以案促行、师生至上,践行后勤宗旨。全心全意为师生服务。牢固树立为党和人民的事业努力奋斗的理想信念,坚持走群众路线,深入基层调查研究,切实解决群众关心的实际问题。牢固树立立党为公、执政为民的思想,把为师生谋利益作为自己的毕生追求。
(四)以案促改、赶超一流,提升工作质量。克服小成即满的思想,对待工作多思、多想,研究规律、研究特点,发现问题,逐步提高,善于总结,善于挖掘。在工作中要充分发挥主观能动性,创新思维方式,改进工作方法,提高工作效率。促进自己工作不断上台阶、上水平。自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,勤勒悬恳,兢兢业业,以新的境界、新的姿态,扎扎实实,有创新的开展各项工作。
开展以案促改查摆存在的问题情况4
县安委办:
按照《巧家县安全生产委员会办公室关于对20**年第二季度安全生产大检查查出隐患进行限期整改的通知》(巧安委办发〔20**〕6号)通知要求,包谷垴乡立即召开相关职能部门负责人会议,专题研究全乡安全工作,对存在的安全隐患进行了认真整改落实,现将具体情况汇报如下:
一、整改情况
1、低速车辆、摩托车超载。
我乡加大了路检路查力度,实行上限处罚,责令各村安全员上路查车,对违章车辆一律一视同仁给予处罚。目前,这一情况明显好转。
2、非法经营烟花爆竹现象。
针对这一情况,乡上专门抽调相关部门负责人组成检查组,对全乡范围内的商店进行一次突击检查,发现无证经营者,一律没收相关产品,对持证经营者进行再教育。
3、中心学校学生宿舍无消防设施。
已责令中心学校在8月25日前配齐相关消防器材。
4、非法采砂采石场。
我乡境内的.天牛恒运采石场存在相关证件过期情况,乡安监站已多次下发停工通知书,但因各种原因,一直没有关闭。
二、存在问题
1、部分村干部安全意识不高,部门之间协作不够;
2、村安全员待遇低,工作积极性不高;
3、经费紧张。
开展以案促改查摆存在的问题情况5
为认真贯彻落实市纪委、市委组织部转发的《关于认真开好**严重违纪违法案以案促改专题民主生活会的通知》精神,局党组班子紧紧围绕***总书记来x考察重要讲话重要指示精神、***总书记在党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、十九届中纪委四次全会、十三届省纪委四次全会精神和中央“两个通报”精神等重点,精心组织学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,认真撰写发言提纲,进一步统一了思想,形成了共识,为开好这次民主生活会做了充分准备。下面,我代表局党组班子作对照检查,不足之处,请同志们批评指正。
一、体会认识
通过深入学习中央“两个通报”精神和集中开展“以案促改”专题学习研讨,局党组班子及成员清醒认识到:**政治上颓败、经济上贪婪,是政治问题和经济问题交织的腐败典型,也是党的十八大后不收敛不收手乃至十九大后仍然不知敬畏的腐败典型,其严重违纪违法行为给x政治生态造成严重破坏。中央严肃查处**严重违纪违法案,充分彰显了以***同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党的顽强意志,彰显了我们党持续正风肃纪、把反腐败斗争进行到底的坚定决心。局党组坚决拥护中央对**的处理决定,并将深刻汲取x境内违建别墅问题教训,清醒认识**严重违纪违法问题的严重危害性,坚决与其划清界限,坚决全面彻底肃清其流毒和恶劣影响,坚决扎实做好以案促改工作,推进全面从严治党向纵深发展。
一要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻***总书记来x来安考察重要讲话,立足岗位本质,统筹做好常态化疫情防控形势下的开放**工作,以只争朝夕、真抓实干的劲头和勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向,在西北生态经济强市建设征程中建功立业。
二要持之以恒转作风改作风,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,切实解决庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫、做虚功不做实事等形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,反对特权思想和特权现象,廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。以**为反面镜鉴,结合魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等严重违纪违法案件抓好警示教育,久久为功推进巡察反馈问题整改和干部作风整饬,强化制度建设和内部管理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任《规定》,发挥“一把手”在自身正、作风硬、敢担当、善作为上的“头雁效应”,压实班子成员“一岗双责”的分管责任,夯实党建工作责任。强化对党员干部的教育监督管理,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,着力解决影响党的先进性和纯洁性的问题,杜绝政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化、管党治党宽松软等问题,一以贯之、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
四要坚决做好以案促改工作,从思想根源、制度漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等最为突出的问题查起改起,深入查找贯彻落实党中央要求、选人用人、干部队伍“转作风”、管党治党责任落实等方面存在的问题,坚决整治违规插手土地和工程领域项目、领导干部亲属在领导干部工作地或分管领域违规经商办企业、违规收送礼金礼品等突出问题。坚持当下“改”和长久“立”并重,不断拓展以案促改的广度和深度,改出正能量、改出高效能、改出新局面,推动全局各项工作有新气象新作为。
二、存在问题
以案促改工作开展以来,局党组围绕“六个聚焦”和四个“查一查”要求,通过自己找、群众提、互相帮、集体议等方式,共收集整理问题17条。
(一)做到“两个维护”方面
1.政治理论学习不够系统深入。对***新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果,在学深悟透做实方面有差距。学习方式方法有待进一步改进,学习时效性、针对性不够强,结合具体工作研究分析不足,理论联系实际不深不透。
2.重大事项请示报告制度执行不严。对《中国共产党重大事项请示报告条例》执行仍有差距,未建立本单位贯彻落实***总书记重要指示批示和中央重大决策部署的相应工作机制。
(二)严守政治纪律政治规矩方面
1.落实意识形态责任制还不够到位。班子成员中在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不强,对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪,对网络上、社会上一些小道消息、消极议论和负面言论未能及时发声亮剑,勇于同错误言行开展斗争氛围还不浓。
2.存在本位主义倾向。在贯彻执行中省市各项决策部署时,有时过多强调客观条件和本单位本部门的局部利益,存在站位不高、看的不远的实用主义倾向。有时在落实上级决策部署时,只是满足于完成任务和不出问题,而不能站在全市开放发展和**事业的大局考虑。有时片面强调**工作的特殊性,执行中省市有关政策时有打折扣、搞折中的情况。
(三)廉洁自律方面
1.对廉洁自律的认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对权力部门,认为**局无职无权,做的都是服务性工作,缺乏滋生腐败的土壤;有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题,过于认真,会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题,忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差,致使对廉洁自律工作抓的不紧、抓的不实。
2.对党员干部廉洁自律监督不够。局党组在对班子成员和普通党员干部职工履行廉洁自律有关规定方面,还存在监督机制不健全、监督手段甚少、监督效果不佳等情况。
3.纪律方面制度执行不够刚性。局班子对纪律和决策的落实情况没有下硬茬督促检查,该执行的纪律坚持不够,该落实的决策执行不力,正风肃纪放不开手脚,致使一些规章制度实际执行效果与最初打算有差距。
(四)作风建设方面
1.执行民主集中制仍有差距。
局党组始终坚持“三重一大”事项集体决策,但由于**工作较为特殊,部分领导长期在外,有时为追求时间和效率,存在临时开会、临事决策、事后通气的现象,严格执行党组会定期议事、提前准备、充分沟通规则还有待完善。
2.贯彻落实中央八项规定精神仍有差距。虽然制定完善了相应规章制度,但在**活动和商务接待中仍然存在着执行标准“就高不就低”、总量不超标、讲排场等情况,厉行勤俭节约没有“内化于心”,执行制度有打擦边球现象。
3.形式主义、官僚主义问题仍未杜绝。重“痕迹”轻实效,抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象仍然不同程度存在;虽然压缩了文件会议,但业务科室用“白头纸”、“无号函”、QQ群、微信群变相安排工作、下发指令的情况仍时有发生;局班子深入基层一线、服务对象实地走访调研频率不高,通过调研掌握情况、推动工作的力度还不足。
(五)担当作为方面
1.推进高质量发展的紧迫感不够强。有的工作上只求过得去,不求过得硬,工作主动性、进取心有待提升。在面临外资等较大困难和多重压力下,仍存在遇到困难讲条件、棘手问题绕道走、满足于应付过关等现象。
2.干事创业激情有所弱化。因单位干部流动较慢,工作激情有所减退,一定程度上滋生了“疲劳厌战”情绪。导致对一些重大问题深层次研究不够,**难题的新思路、新举措不多,习惯于凭经验做事,一直局限在老方法、老套路之中,思想上敢为人先,工作上勇创一流有待提升。
3.在抓落实上措施和方法不多。对机构改革后职能的转变研究不深,对新形势下推动开放**“提效能”的措施不多,对市上提出的**“四个亲自”、“四个一视同仁”“五资统引”“十六字方针”要求,在工作中还没有完全落实到位。
(六)全面从严治党方面
1.落实全面从严治党主体责任不够到位。存在重安排、轻落实,重强调、轻检查的问题,主体责任未完全发挥,投入精力不够,从严管党治党没有真正抓在手上,放在心上,扛在肩上。
2.党建引领效果不够明显。对党建工作是一切工作“总开关”的理解不深,思考不多。在推进党建过程中,还存在工作方向不明确、重点不突出、任务不聚焦的问题,抓党建和抓业务工作的最佳结合点找得不够精准,存在党建工作与中心工作、重点任务、日常工作“两张皮”现象。
3.以上率下严肃党内政治生活还不够。党组班子成员在履行党员义务方面还没有完全做到“高标准、严要求”,以普通党员身份参加支部组织生活不主动、不经常,有的开展批评与自我批评缺少“辣味”,有的以工作指导讲话代替讲党课,班子成员之间、班子成员和普通党员之间开展谈心谈话还不够经常。
4.干部监督管理存在偏松偏软问题。主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,对干部存在的小毛病、小问题批评提醒的多,“上纲上线”进行组织处理的少,严管和厚爱结合不够,咬耳扯袖、红脸出汗还未成为常态。对工作中存在的不细致、不沟通、标准不高等苗头性、倾向性问题,批评教育的多,监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不够,没有起到应有的防范和遏制作用。根据以案促改专题民主生活会要求,经认真自查自纠,我局未实施任何工程建设项目,不承担相关审批管理职能,不存在违规插手干预工程建设项目和矿产开发问题,局班子成员中不存在配偶、子女及其配偶违规经商办企业情况,所有县处级以上干部均针对相关问题进行自查报告和书面公开承诺。
三、原因剖析
深入剖析领导班子存在的上述问题,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下六个方面:
一是政治站位不够高。有没有一个高的政治站位,决定了看问题的视野,推动工作的魄力,解决问题的方法。深入反思班子存在的问题,最根本的原因就是政治站位还不够高,内心认为单位身处基层,并且以业务为主,觉得谈政治太远太空,只要管好自己的“一亩三分地”就行,做出成绩就会“一白遮千丑”,因而在思想上不同程度的存在“实用主义”现象,一事当前不能从政治上来观察、从全局角度去考虑,行动上习惯埋头拉车,不善抬头看路,导致对“四个意识”和“四个自信”的政治意义和深刻内涵把握不准,落实中央重大决策部署不全面,履行政治责任不到位,发挥政治功能不理想。
二是对思想建设重要性认识不足。党的十九大报告强调:“思想建设是党的基础性建设”。但深入反思,班子对这个问题的认识有偏差,片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接,只要做好本职工作就行,学多学少差不多、无所谓,因而在思想上形成“形而下”“单打一”的误区,导致对理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”,没有自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种追求,造成对***新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂。
三是党员的先进性发挥不够。“平时能看出来,关键时刻能站出来,生死关头能豁出来”,是党员先进性的生动体现。但深刻省思,班子之所以在精神状态方面存在不愿为、不敢为、不善为的问题,归根结底是党员的身份意识淡薄了,先进性意识淡化了,“领头雁”的意识淡忘了,思想也相应松懈了。因而只满足于“不出事、能交差”就行,放松了党性修养,懈怠了精神追求,导致工作热情消退,惰性思想抬头,进取意识淡化,求稳心态滋长。
四是党性修养不够强。***同志指出:“作风问题本质上是党性问题”“在作风问题上,起决定作用的是党性。”深入思考这些论述,班子在作风上存在这样那样的问题,实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够,缺乏高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头,因而在抓落实上只求过得去、不求过得硬,欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲,导致一些工作貌似轰轰烈烈,实则效果不佳;在廉洁自律上,内心存有“小节无碍大局”的心理,只要在大事大非问题上能坚守原则就行,因而放松了标准、降低了要求,导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除。
五是对主体责任认识不足。班子成员对党风廉政建设责任有关规定了解的还不够透彻,对全面从严治党主体责任的概念认识不到位、压力传导不够,落实主体责任的内生动力不足。往往认为**部门工作繁琐、任务繁重,业务工作量很大,把人员力量和精力都放在业务中心工作上,思想上认为由纪委监委、派驻纪检组“兜底”,把主体责任、“一岗双责”的落实放到了一旁,没有亲自做执行和推动的工作。
四、改进措施及努力方向
针对查摆的问题和原因剖析,局党组班子将按照边查边改、立说立行的要求,认真抓好问题整改落实。
(一)坚定理想信念,提高政治站位。坚持把学习作为局党组班子建设的重要内容,系统学习领会***新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九大和十九届三中、四中全会精神,跟进学习领会***总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略,着力提高班子成员的政策理论素养。始终关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)认真履职尽责,发挥核心作用。充分发挥局党组班子统揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步增强推进追赶超越、开放发展的使命感,把追赶超越目标贯穿到开放**工作和机关党的建设全过程。进一步解放思想、更新观念,发扬“马上就办、办就办好”和“钉钉子”的工作作风,努力补齐工作短板,拼抢发展机遇,搭建合作平台,洽谈争取项目,围绕**建链补链,做大产业集群,推动发展具有**特色的产业体系,努力打造**开放合作核心竞争力,奋力谱写**加快建设西北生态经济强市新篇章。
(三)健全制度体系,加强作风建设。认真贯彻《党组工作条例》,加强班子自身建设。注重从制度和机制上解决问题,建立和完善各项制度,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。全面落实“三项机制”,持续加大发现培养和交流推荐干部力度,不断激发干事创业活力。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,带头落实联系服务群众制度,切实为群众解决实际问题。进一步整顿机关作风,完善工作机制,提高工作效率,着力解决部分党员干部标准不高、能力不足、担当不够、精神懈怠等问题,全面提高工作效能和服务水平。
(四)夯实主体责任,全面从严治党。坚持明责确责,清单管理,完善全面从严治党主体责任清单,划清边界、明晰职责,建立班子成员分工负责、各负其责、担当尽责的党建工作格局。探索强化党内监督的有效途径,坚持完善落实民主集中制,用好批评和自我批评锐利武器,不断规范党内政治生活。进一步夯实党员教育管理、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”、领导讲党课、党费收缴管理等制度,推动基层组织建设规范化。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,深化权力规范运行和风险防控机制建设,严格实践监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,切实强化对党员干部的监督管理,筑牢干部的思想道德防线。
市**x局党组将以这次民主生活会为契机,深入贯彻落实党的十九大精神和***总书记来x考察重要讲话重要指示精神,坚决肃清**流毒和恶劣影响,扎实开展“以案促改”工作,确保取得从严治党新成效,为加快推进西北生态经济强市建设作出应有的贡献。
以上发言,不足之处,请各位领导给予批评、指正,遗漏之处,请其他班子成员补充。
开展以案促改查摆存在的问题情况6
根据动员会议精神,按照要求开展了相关活动,经过参观以案促改活动展览,使我思想上进一步清醒。为汲取教训、防微杜渐,现对照个人思想工作实际,剖析自身存在问题的原因,并制定整改措施。
一、存在问题
(一)学习上还不够。异常是系统的理论学习还不够注重。在学习中,不能认真读原著、悟原理,对党的十八大以来***总书记在中纪委会议上的讲话精神及各级反腐倡廉指示精神的学习和理解不深、不透,学习还不够系统,有时学习仅浮在表面,还没有到达应有的深度。有时只顾忙于一些具体的工作,自觉主动在挤时间学习不够,闲时学一阵子,忙时学的少,对理论上的一些问题,尤其是一些新问题理解还不深,使理论水平不能尽快得到提高。
(二)思想认识有偏差。认为自我位卑言轻,不作决策不做指示,不管人又不管财,远离各种诱惑,别人所犯的错误,不会发生在自我的身上,别人身上有的错误思想倾向,自我不会肯定不会有。有时候甚至错误地认为别人的事情与自我关系不太大,违法违纪的事情离我还很远,只要自我在日常工作中干好本职就行了,不会出啥事,危机感不强。
(三)自我反思和自我检讨不够。平时只是忙于工作,很少自我静下心来对照党章、对照党员廉洁自律规范、对照纪律处分条例进行自我剖析和检讨。在组织生活会上自我批评多,在其他情景下作自我批评少。有时批评自已还打不开情面,不够大胆,怕触及自我内心感情深处,没有“刮骨疗伤”的勇气。
(四)工作力度不够。自我身为本单位的负责人,对少数党员在工作中和思想上出现的偏差不能及时发现,发现了不能及时纠正,有时能及时纠正但碍于面子,纠正力度不够,不能起到“红红脸、出出汗”的效果。
(五)工作担当不够。对待困难有畏难情绪,缺乏担当意识,不敢主动作为,在干的过程中进取动性不够强、创新意识不够,害怕出了差错被批评或处分。有时仅满足于领导叫干啥就干啥,领导叫怎样干就怎样干,反正有了问题自我不用担当。
二、改善措施
(一)不断学习,提高认识,增强拒腐防变的免疫力。通过参加集中学习、团体讨论。观看警示教育碟片,我明白他们的不义之财来自手中的权力,用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易。他们无视党纪国法,目无组织纪律,不顾群众利益,弄虚作假,欺上瞒下,独断专行,横行霸道,腐化堕落,不仅仅严重败坏了党风政风,并且使人民群众利益遭受了严重损失。经过警示教育活动,使我清醒地认识到身上担负的历史使命,深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑,全面增强对拒腐防变的认识,加强思想改造,树立牢固正确的世界观、价值观、人生观,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到自重、自律、自警。
(二)以案促廉、警钟长鸣,筑牢拒腐防变的防线。经参观活动展览,进一步认清“明理、戒骄、敬畏、慎行”是坚持清正廉洁的首要。当今社会出现了“只讲实惠,不讲梦想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则””现象。背弃梦想和党的宗旨,道德观念失衡,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,经过学习对照,既要提高了自我的认识水平,又从从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自我。清醒地明白自我该做什么,不该做什么。所以,在本职工作岗位上,必须要始终坚持清醒的头脑,拒绝收受各方的贿赂。要严于自律、公道正派、洁身自好,清廉自守,在自我心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。
(三)对待工作要高标准、严要求。树立赶超一流的工作目标,克服小成即满的思想,对待工作多思、多想,研究规律、研究特点,发现问题,逐步提高,善于总结,善于挖掘。在工作中要充分发挥主观能动性,创新思维方式,改善工作方法,提高工作效率。促进自我工作不断上台阶、上水平。自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自我,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,勤勤恳恳,兢兢业业,以新的境界、新的姿态,扎扎实实,有创新的开展各项工作。严格要求自我,不论是学习上还是工作上,这样才能保证自我不断的在工作中提高,才能看到问题发现问题,然后解决问题,为事业贡献自我的力量。
(四)定期开展自我批评。阶段性地对自我的学习、工作和思想进行总结,主要是查找问题和不足,边查边纠,自责不自宽,严格要求自我,不再“下不为例”,做到防微杜渐。始终坚持与时俱进、开拓创新的精神状态,要把个人的追求融入党的事业之中,正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,自觉维护党的形象,做到思想上、言行上与党组织坚持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人,经得起考验,始终坚持共产党人的政治本色。
总之要以这次开展的以案促改工作为契机,纠正自我的一些缺点错误,解除一些思想负担,改善一些工作方法,理清一下工作思路,振奋精神,开拓前进,不断创新,以一流的业绩做好各项工作,为推进学校全面发展作出自我的贡献。
开展以案促改查摆存在的问题情况7
根据**贪污受贿危机违法典型案例,本人具体剖析情况如下:
一、存在的问题和表现
(一)党性观念方面。
“三个代表重要思”想牢记不够。党性观念,宗旨意识不强是存在问题的重要直接原因,这次学习张忠,周武,马燕贪污受贿危机违法典型案例,认真思考,查找自身存在的问题,不主动学习党的各种惠民政策,对辖区老百姓服务不到位,对党的政策方面了解的还不够全面。
(二)政治理论学习方面。
政治学习的自觉性不强,运用理论去指导实际工作不够,主要表现于对于各类学习不重视,有时候找各种理由不参与政治学习,笔记写的不认真,学习的目的不够明确,局里安排就盲目的参加,没有认真对待各类学习。
(三)组织纪律方面。
工作纪律的自我约束方面有待提高,有时候有迟到的现象,工作着装,处警时着装不规范。
(四)“四风”问题方面。
在学习方面不够认真,对辖区老百姓服务不到位,对党的政策方面了解的还不够全面,深入群众尚不够,在工作上群众观念淡薄,没有更好的联系群众。
(五)廉政自律标准方面。
自参加工作以来,一直对自己严格要求,党的三大纪律,八项注意牢记在心里,不拿群众一针一线,一心一意为人民服务。
(六)财经纪律方面。
在财经纪律方面,准确划分每月的工资,一分不少的交给母亲来管理,不向他人借钱的情况,有钱花钱,没钱就不会刻意的去借钱。
(七)以权谋私方面。
本人在工作中,生活中没有存在利用职务之便办事的情况。
(八)群众纪律方面。
在群众纪律方面在日常工作中对自己严格要求,在警务室干的时候有时候可能发生对群众反反复复来找我的时候有些不耐烦,没有认认真真的给他们解释。
(九)工作纪律方面。
在工作纪律方面平时对自己的要求不严,偶尔犯点小错误。
(十)生活作风方面。
在生活作风方面对自己严格要求,不和外人乱搞关系,保持清洁,廉政。
三、原因剖析
(一)理想信念不够坚定。缺乏忧患警醒意识。
为民服务意识淡薄,存在一定程度的认为不会出事,出事也不会出大事的思想,思想麻痹大意。
(二)宗旨意识淡薄。
对自己不够严格,思想理论学习不够深,时间观念不强,不够干净利落,果断,开展批评与自我批评做的还不够。
(三)党性锻炼不够严格。
日常学习学习不够,理论水平,素质能力还不能适应形势发展的需要,对自己要求不够严格,工作的标准要求不够高。
(四)担当意识不强。
对与自己的责任担当了解的还不够清楚,逃避责任,推卸责任。
四、整改措施
(一)切实增强四个意识。
要紧紧抓住学习党史的契机,不断在强化党性修养、锤炼政治品格、加强党性锤炼上铆足劲、下功夫、抓突破。
注重从思想上建党,是我们党加强自身建设的基本原则和重要法宝,也是党的十八大以来以***同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明特色。对党绝对忠诚,要做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。任何时候任何情况下,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,个人利益绝对地、无条件地服从党的需要、服从最广大人民的根本利益。党员干部要强化党的意识,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,胸怀理想、志存高远,脚踏实地、践行宗旨,不忘初心、砥砺奋进,永葆共产党人政治本色,为党和人民的伟大事业奋斗终身。
(二)持续不断的加强廉洁自律,做到不破底线。
牢廉洁自律防线。严格按照廉洁自律的工作要求,切实增强廉洁履职意识、筑牢思想道德防线、提高反腐倡廉能力,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的意识。同时履行党风廉政建设工作的“一岗双责”,在做好自己本职工作的同时,抓好职责范围内的党风廉政建设。
(三)带着高度的责任心,持续不断的加强工作实践,做到不辱使命。
强化服务意识。坚持贴身,对辖区企业,困难诉求,制定措施、建立台账、倒排工期、专人盯办、一个项目一个项目的推进,一项工作一项工作落实,一个环节一个环节抓好,确保问题有效化解。提高自己的未人民意识。
(四)转变工作作风,更好服务群众。
加强为民服务精神,以人民为中心,为人民谋幸福,是践行初心使命的价值原点和力量源泉。为民服务解难题充分彰显了我们党作为马克思主义执政党的根本宗旨、根本性质,体现了始终与人民心连心、同呼吸、共命运的鲜明品格、政治本色。基层党员干部处在联系和服务群众的第一线,地位特殊,作用重大。为民服务解难题,要践行群众路线,切实了解群众所思所想、所期所盼。人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,就要在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。要坚持问题导向、精准对接,从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,通堵点、疏痛点、消盲点,切实帮助群众解决现实难题。为民服务解难题,要永葆为民情怀,真心真情、用心用情做好工作。要尽心尽力服务群众,让群众的操心事、烦心事、揪心事有人办、马上办、能办好,下最大气力解决人民群众不满意的事、解决人民群众反映强烈的突出问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。真做事,对得起自己良心,对得起自己的职责,对得起党和人民群众的信任。
以上发言,不妥之处,请同志们批评指正。
开展以案促改查摆存在的问题情况8
为深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署,推进全面从严治党向纵深发展,根据市委《开展违法案件以案促改专项工作实施方案》《开展违纪违法案件以案促改专项工作实施方案》精神,现对照自身情况进行查摆如下:
一、存在的问题
1、政治理论学习不足
在政治理论学习上的自觉性、迫切性不强,在学习的深入性和系统性上不足,存在时紧时松的现象,缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。自觉学习政治理论的时间不多,特别是对***同志系列讲话精神等重要理论知识研究还不透彻。
2、工作作风不够扎实
工作不够踏实,总想在工作中找到捷径,有时会有敷衍了事的态度。
二、产生问题的主要原因
1、思想上对政治学习缺乏正确认识
平时虽然参加政治学习,但思想上未引起高度重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,流于形式,理论与实践相脱节,自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
2、业务水平有待提高
对业务水平的高低对工作效率和质量取决定作用的认识有所不足,一方面,理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,对专业知识学习后劲不足。
2、工作纪律有所松懈
剖析自身存在的问题,主要就是放松了纪律的约束。通过查摆我们的工作离党的要求还有差距,平时工作上只求过得去,不求过得硬,标准上只求不违规、不求做表率,思想上只求对我有利、不求严防死守,对自身存在问题反省警醒不够,纪律松懈的思想有所抬头。
三、整改措施
1、加强政治理论学习
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党的政治建设,坚持“惩前毖后,治病救人”原则,已张聪智违纪违法事实为典型案例,从其违纪违法轨迹,查找全面从严治党方面存在的突出问题,对照自身,严于律己,树立为人民服务的思想意识,从思想上严格要求自己。
2、加强业务学习
作为财务部门,加强业务学习也是提高工作效率必不可少的环节。在平时的工作中,除了认真学习党的基本理论,马列主义、毛泽东思想,应多看一些专业技术方面的资料和书籍,使工作学习两不误。
3、在工作纪律上严于律己
深刻吸取违纪违法案件教训,加强纪律管理,时刻以先进党员的模范标准要求自己,做到“心中有戒,遵纪守法”。
通过以上查摆,作为一名普通的共产党员,自己应该时刻牢记党的宗旨,做到“心中有党,知行合一”,以案件为教训,始终保持对党的忠诚,以案促改,更加完善自己,做一名合格的共产党员。
开展以案促改查摆存在的问题情况9
根据市委统一部署,20**年7月6日至8月上旬,市委第二巡察组对市水利和湖泊局党组进行了巡察“回头看”。9月24日,市委第二巡察组向市水利和湖泊局党组进行了反馈。局党组高度重视,逐个问题狠抓整改落实,截至目前反馈的4个方面32条意见,基本完成整改任务。现将有关情况汇报如下:
一、整改工作开展情况
(一)提高政治站位,统一思想认识。9月24日第二巡察组反馈意见会召开后,党组迅速召开专题会议,认真学习领会周霁书记在市委巡察工作专题会议上的讲话,以及《中国共产党巡视工作条例》,研究部署整改工作。局党组认为,巡察既是对我们进行的一次全面“政治体检”,更是对照“四个意识”要求,给我们的一次严肃“政治提醒”。巡察组指出的问题客观公正、实事求是,戳到了痛处,建议提得实,局党组诚恳接受、照单全收。局党组要求班子成员务必率先垂范,把思想统一到巡察反馈会议精神上来,把巡察组的反馈意见当作一次洗洗澡、治治病的机会,当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会,以整改促提升,推进全市水利工作持续健康发展。
(二)细化整改措施,压实整改责任。局党组本着真认帐、真反思、真整改、真负责的态度,把巡察发现问题整改与全面履行管党治党责任相统一,成立整改工作领导小组,从严从实、不折不扣落实巡察组意见和要求。在党组会议上,党组成员结合分工,主动认领问题,并利用“十一”假期与分管科室一起研究制定整改措施。针对反馈问题,党组书记、局长与班子成员和机关干部、班子成员之间进行了交心谈心,剖析问题产生原因,研究整改的具体措施。在认真准备的基础上,局党组于10月15日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,会上班子成员结合分工,从主观上找原因,主动承担责任,认领整改任务,班子成员之间坦诚相见,相互批评,帮助找原因,提出整改建议。在充分研究讨论的基础上出台了《中共宜昌市水利和湖泊局党组关于落实市委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》,针对每一个问题,落实了责任领导、责任科室、整改措施、整改时限,建立并实施“台账式管理”,确保了整改工作扎实有效推进。
(三)坚持目标导向,突出整改实效。局党组把问题整改作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重进行安排部署,督促各科室(单位)真心实意、扎扎实实推进整改。在整改过程中,始终把调查研究、举一反三、检查督办贯穿始终,先后召开3次党组会,听取整改进度,研究相关问题。深入当阳、枝江、秭归、长阳等县市区进行专题调研,对有关项目实施情况进行检查督办,研究推进项目实施的措施。召开了优化营商环境、移民信访维稳、安全饮水投诉举报办理、固定资产入账等专题办公会议4次,听取汇报,讨论整改推进工作,确保了每个问题收到实实在在的效果。同时,针对干部岗位职责,组织开展了廉政风险点排查,制定了防范措施;完善了重大事项决策工作流程、政府采购管理制度、信访投诉举报办理等工作流程,做到了治标与治本相结合,建立了机关管理的长效机制。
二、反馈问题整改情况
(一)贯彻落实中央决策部署及省委市委有关要求方面
1、河湖“清四乱”不够到位。20**年7月,水利部组织开展为期一年的河湖“清四乱”专项行动后,今年以来又新增四乱问题57个。5月份市防汛抗旱指挥部检查发现江北高速项目在晓峰河段违规堆渣问题,6月份省环保督查“回头看”发现郑万高铁超量超高堆渣影响南阳河行洪问题。
整改情况:一是制定出台了《宜昌市推进河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》。二是深化问题排查整改。组织开展了全面排查,排查出的124个四乱问题计划20**年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112个,剩余12个正在按既定方案加快推进。市河湖长办定期通报工作进度,对进度滞后的进行现场督办。三是持续巩固“清四乱”长效机制。将“清四乱”成效纳入全市20**年度河湖长制考核指标。稳步推进河湖及水利工程划界确权,今年底前将全面完成划界工作。进一步规范联系单位河湖巡查,发现问题交办县市区及时处理。四是出台了《宜昌市生产建设项目弃渣场管理办法》,从选址设计、施工变更、监督管理、项目验收、责任追究,对生产建设项目的弃渣场管理进行规范,构建长效机制。反馈意见指出的江北高速项目在晓峰河段违规堆渣和郑万高铁超量超高堆渣也于7月31日完成转运。
2、河湖生态保护修复有差距。20**年5月,市委要求全市河湖生态“到20**年底前,消除劣V类水体”,截至今年7月,全市11个纳入湖北省湖库保护目录的湖泊中有3个未稳定消除劣V类水质。全市未完成退垸(田、渔)还湖面积5455亩,其中枝江4125亩,其后期退垸还湖目标任务和年度计划未明确。
整改情况:一是充分发挥湖泊治理牵头单位职能,加大协调力度,统筹协调涉湖县市和市直相关单位加强湖泊治理保护工作。9月14日,市水利和湖泊局与市生态环境局召开湖泊治理保护工作协调会,共同商讨湖泊治理问题;9月17日,组织市直湖泊督导责任单位,涉湖县市政府、水利、环保、乡镇召开湖泊治理保护工作现场会,进一步明确职责,安排部署湖泊治理保护工作;10月下旬,市河湖长办组织水利、环保、涉湖县市外出考察学习湖泊治理经验措施。二是持续推进湖泊治理,根据生态环境部门监测数据,湖泊水质明显改善,全部达到水功能区水质目标。三是督促枝江市印发了《枝江市退垸(田、渔)还湖工作20**年度实施计划》,明确了枝江市后续退渔还湖总面积4125亩及20**年度目标305亩。四是加强检查督办,建立湖泊治理保护长效机制,落实7名市级湖泊督导责任单位,定期开展湖泊巡查,同时将湖泊治理工作纳入了20**年度河湖长制考核范畴,持续传导责任压力。
3、河流巡查监管不够有力。20**年2月,市政府河湖长制专题办公会要求开展河流定期巡查,20**年,市水利和湖泊局通过公开招投标方式与第三方签订合同,约定对13条河流每月开展一次巡查,但20**年下半年,实际开展巡查仅3次。
整改情况:一是科学设置巡河频次。根据前期巡河实际情况和服务市级河长巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理处及时与巡河单位沟通,下发《关于加快实施市级河长河流专业化巡查项目的函》,明确巡河单位每两月完成一次全线巡查,将项目延期至20**年10月,并要求巡河单位加快巡河进度,完善巡河资料,及时报送巡河成果。二是切实加快河流巡查进度。10月23日,市河道堤防管理处派人现场督办二标段沮漳河巡查情况,10月29日,对一标段项目负责人进行约谈。截至目前,两个标段均已完成第六次巡查任务,正在开展第七次巡查工作。三是加强合同管理,提高资金使用效率。通过审查巡河成果资料、考核巡河情况,规范项目资金拨付,截至目前,市级河长河流专业化巡查项目已支付万元(合同金额万元)。
4、保障农村饮水安全不够有力。部分山区农村供水保障抗风险不足,20**年因遭遇干旱天气,长阳大堰乡近9000群众冬季用水困难,全年供水缺口2—3万吨。供水工程设施建设标准较低,五峰、长阳等山区县部分工程沿河、沿路管网未做深埋处理,易被损坏且在冬季受冻影响供水。
整改情况:一是已完成全市8个县市及点军区、夷陵区《农村供水规划》编制工作。截止目前,已有25个项目启动前期工作。已筹集资金亿元,有6个项目开工建设。二是已编制完成《大堰乡供水方案咨询报告》,目前正在编制《大堰乡供水水源提升项目初步设计》,12月底可完成编制工作。三是印发了《关于对全市农村饮水安全工程裸露管网进行排查整改的通知》,督促各县市区开展裸露管网专项清理活动。四是全市8个县市和夷陵、点军、西陵、猇亭等12个地方.24个万人供水工程已完成应急预案编制工作,保障突发情况下农村居民用水需求。五是指导各县市区公开供水指导价,通过召开屋场会、一事一议等形式宣传节水知识,推进计量设施安装,提高群众“水商品”意识,逐步养成计量用水习惯、增强节约用水意识。
5、水利项目建设推进缓慢。今年全市中央水利投资计划亿元,上半年投资完成率仅23%。其中,20**年12月下达的16个项目投资计划,有9个项目未开工,涉及投资亿元。山洪灾害防治、中小河流治理等6类项目平均投资完成率均落后于全省平均进度。
整改情况:一是提请市政府召开调度会,有效传导压力。9月27日,召开了全市河湖长制暨水利重点工作推进会,11月17日,召开全市秋冬农业开发现场推进会,会上均通报了全市中央水利投资计划执行情况,分管副市长刘洪福就加快推进水利项目建设作出了明确要求。二是建立了投资计划执行月通报制度。组织县市区填报基建月报9期,实时掌握项目建设进度;编发《全市水利重点项目建设工作进展情况通报》6期,对全市各地各单位和各类项目计划执行情况每月进行排名,并将排名情况抄报各县市。三是压实工作责任,加强督办。每月各单类项目排名后两名的单位,由分管领导负责对分管项目实行专项督办;对综合排名后两名且多个项目滞后的单位,由分管投资计划的领导进行综合督办。9至11月,局分管领导先后6次到项目现场进行督办。四是建立后进笼子制度,加强绩效考评。每月按项目进度对4个主城区.9个县市及夷陵区和2个市直单位、业务科室分三块进行排名,每月主城区中的最后一名、县市区和市直单位中的最后两名、业务科室中的最后一名,共计四个单位进入后进笼子。对进度长期滞后影响全市总体目标排名、年底仍在后进笼子的,由局主要负责人对分管领导和科室负责人进行约谈,分管该项目的科室(单位)及负责人年终不能评为优秀,分管领导不能评为优秀。经过整改,全市水利项目建设提速明显。20**年度全市共下达中央水利投资计划亿元,涉及工程项目21个,其中20**年12月下达的16个项目已全部开工。已累计完成投资亿元,投资完成率为%,比7月份时多完成投资个亿。
6、水利行业强监管不到位。水利行业质量与安全监管体制机制不健全,全市9个县级质量监督机构无专职监督员。部分水利项目建设中,水利部门既当“运动员”、又当“裁判员”,如兴山县在建的4个水利项目中有2个是由县水利和湖泊局副局长担任法人代表。对水利工程建设中的违规行为监管不到位,2015年开工建设的五峰县关门岩水库工程项目,存在企业无安全生产许可证、不具备资质、违规分包等系列问题,至20**年12月省审计厅专项审计指出后才予查处。
整改情况:一是督促兴山县水利局迅速变更兴山县20**年农村饮水安全巩固提升工程、湖北省兴山县南阳河白沙河段治理工程两个工程法人代表,由刘智(兴山县水利局副局长)变更为李兴悦(兴山县水利工程建设管理办公室主任),同时为举一反三,印发了《关于开展水利工程项目法人组建情况排查整治工作的通知》,对全市水利建设工程项目法人组建情况进行排查,发现17个工程项目法人代表任职不满足要求,已督促相关单位按规定完成人员变更。在办理工程项目招标备案时,进一步加强对项目法人组建情况的审查,指导招标人按规定组建项目法人。二是依法对五峰关门岩水库工程审计发现的问题进行处理处罚,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水电勘察设计院有限公司进行了通报批评,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司进行了罚款处罚,罚款金额119万元。三是出台了《宜昌市水利和湖泊局关于加强全市水利建设项目现场关键岗位人员管理的通知》(宜水发〔20**〕7号),加强现场管理人员到岗履职考核,防范转包、违法分包等行为发生。部署开展了施工、监理单位现场关键岗位人员专项检查,目前施工、监理单位已完成自查自改,县市区水利部门完成了监督检查。四是制定了《宜昌市水利工程建设质量与安全生产监督检查办法实施细则(试行)》,推行施工、监理单位质量与安全生产清单式管理,压实企业主体责任和县市区水行政主管部门的监督责任。五是严格执行水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》,将不良行为记录扣分应用到我市水利招标投标活动中,加强对不良行为的惩戒力度。
7、推进移民安稳致富不够有力。截至7月底,全市移民后期扶持资金结存累计亿元,资金使用率仅%。已批复的745个移民后期扶持项目中,未开工项目达171个,占比%,仅长阳县20**年以前已批复未开工项目达36个。夷陵区20**年.20**年葛洲坝第二轮移民帮扶资金1500万元至今未落实到项目,112户土坯房(D级房屋)拆除重建未落实。
整改情况:一是强化督办,加快推进项目实施进度。10月中下旬,组建2个专班对长阳、当阳、秭归、夷陵区、伍家区等8个重点县市区项目实施进度进行了现场督办,11月下旬,配合省水利厅对各地项目实施情况开展了绩效评价及现场督办。督促各地制定了加快推进项目实施的方案,进一步明确时间及任务。下发了《关于做好移民后扶结存资金消化工作的通知》,指导各地制定了结存资金消化计划,20**年及以前年度结存资金可在今年12月底全部消化完成。二是严格执行项目资金统计通报制度。每季度对全市移民后期扶持项目实施和资金使用情况进行统计汇总通报,对进度较慢的项目进行专门督办。三是及时清理调整项目。指导长阳县对未开工的36个项目进行清理,已调整项目32个,收回项目资金,继续保留实施4个项目。四是加快推进葛洲坝第二轮专项项目实施。10月14日,夷陵区政府常务会议通过实施葛洲坝帮扶解困项目方案,10月19日区财政局、区水利和湖泊局、区发改局下达了大中型水库库区基金计划项目12个,补助资金907万元,目前正在按方案加速推进。12月中旬以前,可完成394户土坯户改造和基础设施项目主体工程。
8、推进“放管服”改革不到位。20**年4月,市政府要求推开做实“六多合一”改革,市水利和湖泊局对涉同一建设项目多个审批事项未有效整合。20**年1月,其受理的秭归县移民安置区天然气综合利用工程项目水土保持和防洪影响两个审批事项,仍由不同科室分开审批,分别批复。20**年7月,市水利和湖泊局在市直41个部门和单位营商环境企业满意度测评中,满意率排名第32位。
整改情况:一是党组会两次研究优化营商环境工作,召开了全市水利营商环境工作大会,组织机关干部集中观看了营商环境电视问政,并开展了集中讨论和自查自纠。二是印发了《全市水利系统试行“并联审批”制度改革实施方案》。对同一市场主体的同类涉水审批事项或同一建设项目多个涉水审批事项并联,改变过去“单项受理、分散审批”模式,实行“一份报告、一次评审、一个批文”,仅技术报告编制可为建设单位减少编制成本10万元以上。三是探索实施行政审批事项“简易程序”和“一般程序”。对一般性项目通过“一步式”简易程序审批,项目业主只需提供一份报告表和承诺书,砍掉了技术报告审查、修改、上会等环节,实现了当日申请次日批复的目标。压缩一般程序审批时限,办理时限由5个工作日压缩至3个工作日,时限压缩比例达到40%以上。四是出台了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》,针对不同规模和技术难度的项目分类评标,引导不同实力的企业分类投标。制定水利项目建设标准时间对照表,提出了建设项目各个流程的标准时间,倒逼服务效能提升。五是挑选“特派员”为企业提供“保姆式”服务,在重大项目方案的可研初设、规划设计、报批等提前介入,指导编制涉河审批事项的技术报告,避免再走“评审—修改—再评审—再修改”的老路,实现了一次提交一次评审通过,提高了审批时效。
9、推进智慧水利建设进度迟缓。智慧水利信息系统建设项目2016年被纳入三年滚动规划项目,项目建设方案几易其稿至今未出台。运用信息化技术实施现代化管理的手段明显不足,如水旱灾害防御中雨晴信息系统与中小河流洪水预警预报未整合到位。
整改情况:一是遵循“统筹规划、顶层设计;需求牵引、应用主导;固本推新、分步推进;平台共用、资源共享”的发展原则,目前已完成《宜昌智慧水利信息系统实施方案》修编初稿。二是积极响应市政府《关于开展城市大脑规划建设前期准备有关工作的通知》要求,已将《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设需求作为本部门本行业城市大脑建设需求,向市政务服务和大数据管理局进行了申报,后续将在市政府统一指导下开展建设相关准备工作。三是以《宜昌市智慧河湖长暨信息化水平能力提升工程》为题进行了三峡后续工作20**~2023年度项目库申报,计划通过该项目来实施《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设内容。
10、农村饮水安全公司化改革推进缓慢。20**年7月,市农村饮水安全工作领导小组要求“在20**年底前,实现全市所有农村饮水安全集中供水工程纳入公司化管理”,并细化了各县市区年度目标任务,20**年,宜都市、点军区等7个县市区未完成当年目标任务,截至今年7月,全市农村饮水安全公司化覆盖率仅72%,兴山、五峰、秭归仅完成35%.22%.20%。
整改情况:一是10月召开了全市农村饮水安全工作推进会,印发了《农村供水公司组建要点问答》、《供水公司改革流程图》,指导各县市区因地制宜推进改革工作。截至目前,全市公司化覆盖率为95%,整体进度提升23%,其中兴山、五峰、秭归进度为100%.88%.85%。二是提请市政府办公室印发了《关于全市农村饮水安全公司化改革推进情况通报》(政府督办通报〔20**〕年9号),市政府在9月27日的全市河湖长和重点水利工作推进会.11月17日的全市秋冬农业开发现场推进会上对改革工作进行了部署安排,高位推进改革进度。三是积极争取到农村饮水安全维修养护资金共计2270万元,其中中央1081万元、省级763万元、市级426万元,用于公司运营工作。四是全市8个县市和夷陵区、点军区都由发改部门出台了农村供水指导价,完善了供水价格体系。截至目前,全市集中供水工程已全部收费,水费收缴率98%。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
11、主体责任落实不够到位。督办落实全面从严治党工作强度不够,运用第一种形态对干部谈话提醒、批评教育较少,压力传导层层递减。
整改情况:一是修订完善责任清单。及时组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步修订完善局党组落实全面从严治党主体责任清单,实现责任清单化、项目化、长效化。二是强化运用监督执纪“第一种形态”。先后两次组织党组成员认真学习了《湖北省党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》,并明确机关党委为具体承办部门,按要求建立台账,抓好贯彻落实。同时,督促各党组成员及下级党组织加强对党员干部的日常教育管理,紧盯小病灶、微问题,及时开展谈话提醒、教育诫勉等,把问题消除在萌芽状态。局党组就巡察“回头看”指出的未与银行及时续签《协定存款合同》问题,对相关工作人员共7人进行了约谈提醒,并印发通报。二级单位党组织针对党员干部履职不到位、思想作风懈怠、工作效率不高等问题,全年开展约谈提醒12批次30人次,责令作出书面检查1人次,通报1人次,持续传导全面从严治党的责任压力。
12、对重点问题专题研究不够。20**年2月,原市水利水电局对水利建设项目开展全面清查专项行动,发现所属单位部分50万元以下小型项目未进行政府采购,直接与有关单位签订服务合同,存在廉政风险,局党组未针对存在的问题进行分析研究,未提出加强和改进的措施。
整改情况:一是修订制度。根据最新的政府采购管理制度规定,修订《宜昌市水利和湖泊局政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是加强对局属单位的财务监督检查。委托湖北诚信会计师事务有限公司对东风渠、黄管局20**年1月1日至20**年12月31日的财务情况进行了全面审计,针对审计报告提出的问题,及时督促整改,杜绝类似问题再次发生。三是印发了《关于调整宜昌市水利水电工程招标投标管理委员会组成人员、工作职责、工作规则的通知》(宜水办〔20**〕8号),明确招标备案的责任单位,切实加强对市级水利建设项目招标备案管理。
13、廉政风险排查不具体。少数科室风险点排查不具体,操作性不强,如水库湖泊科排查的风险点为“涉湖库行政审批工作是否存在违法违规行为”,技术推广站为“科学技术项目资金申报与使用、新技术推介”。
整改情况:一是进一步完善廉政风险排查。根据最新的岗位调整情况,从履职风险、管理风险、个人风险等方面对市直水利系统35个重要岗位、关键人员存在的252个廉政风险点进行全面排查,并从学习教育、监督检查、制度约束等方面有针对性地制定防控措施231条,进一步完善了岗位风险防控机制,对岗位廉政风险做到清晰掌握、科学防范、有效控制。二是切实加强党纪法规的宣传教育。结合宣教月和十进十建相关活动,深入开展党纪法规“学、讲、考”,党组书记讲授专题廉政党课,邀请专家学者就《政务处分法》、《民法典》进行专题辅导,组织干部职工观看警示教育片,及时学习省市纪委重要典型案例通报,通过“两微一端”每周推送党纪法规相关知识,不断提升干部职工的法纪意识、风险防范意识。
14、落实意识形态和****责任制不到位。市水利和湖泊局党组对意识形态正面引导力度不够,没有深入挖掘、宣传系统内“榜样标本”等先进人物及其典型事迹,学先进、争先进氛围不够浓厚。未组织开展保密自查自评,也未组织开展监督检查,巡察发现水库科、水政支队在互联网计算机上处理密件。
整改情况:一是强化新闻宣传,严格落实新闻发言人制度。20**年参加新闻发布会2次;省、市媒体发布水利工作相关新闻信息240余篇(条);微信公众号发布宣传信息100期302条;组织开展“美丽河湖、水润宜昌”抖音大赛、摄影大赛,通过楼宇电梯电视、公交车视频电视、户外广告屏、户外展览等形式展播“美丽河湖、水润宜昌”系列公益广告,让人民群众分享河湖治理保护新成果。二是强化先进典型宣传。开展了“战‘疫’一线的宜昌水利人”系列宣传,宣传积极投身疫情防控的典型事迹,市水政监察支队支队长刘院生同志被市委、市政府表彰为“全市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。开展碧水保卫战“示范建设行动”,全市14个河湖.48个单位.101个人物被公示为省级示范,数量位居全省第一,民间河长陈光文作为湖北省2名代表之一,入选“全国民间河湖卫士”。在局网站开设“学先进赶先进当先进”专栏,展播“最美水利人”先进事迹。三是修订完善****制度,及时组织科室干部学习,分管领导与科室负责人签订保密责任书,对保密设备落实了专职人员,压实了责任。四是强化保密知识的教育培训。11月20日,举办了市直水利系统机要****培训,邀请市委机要和保密局领导就如何做好新时期****进行专题辅导。五是加强****自查自纠,制定了****检查方案,对局机关及二级单位开展了****检查。
15、派驻纪检监察组监督执纪问责有待加强。市纪委监委派驻纪检监察组盯“重点事”不够,未督促市直水利系统对政府采购项目和移民后期扶持资金等进行有效监管。20**年5月,省纪委监委交办宜昌市移民直补政策落实问题线索2035条,经查实,有168人违反政策领取移民补贴,涉及金额万元。
整改情况:一是督促市水利和湖泊局修订了《政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是针对省纪委监委交办的宜昌市移民直补政策落实问题线索,督促市水利和湖泊局精心组织,认真核查,及时整改。截至9月底,全市2035条问题线索全部整改到位,共追缴移民资金万元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基础上,认真开展20**年移民后扶人口动态管理工作,对全市万移民后扶人口信息逐一核实完善,完成了水库移民信息基础数据库更新录入。建立健全长效机制,按照省水利厅最新出台的《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》、《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,市水利湖泊局督促各县市区修订完善了相关管理办法,进一步强化监管,推动移民后扶项目资金管理制度化、规范化。
16、资金管理不到位。20**年1月,原市移民局与建行三峡分行签订移民资金存放管理服务合同,约定按基准利率上浮40%支付利息,合同到期后未续签合同,截至20**年7月,市水利和湖泊局少收取利息万元。
整改情况:一是及时沟通。巡察组于7月22日发现存款问题后,财务科立即与建行云集支行取得联系,就存在的问题进行沟通衔接,7月28日建行负责人及经办人到我局进行沟通面谈,就相关事宜的处理达成一致。二是补计利息。补计截至20**年7月31日利息共计元,全部转入我局专用存款帐户,并续签了业务存款合同。三是开展问责。由分管领导约谈财务科全体工作人员及交接期间涉及到的相关人员,分析问题存在的根源,汲取问题教训,并举一反三,避免类似问题再次发生。
17、大额固定资产未入账。市中灌中心建设项目20**年建成投入使用,20**年4月进行了项目决算审计,但截至目前,该项目未办理资产登记入账手续,少计资产8169万元。
整改情况:中灌中心大楼未登记入帐的主要原因是该大楼房屋所有权人为中灌中心,但出资方为四方共建,目前产权没有登记到各参建单位,按照国有资产相关管理规定,虽然房屋竣工验收投入使用,但资产不能进行登记入帐。20**年10月12日,由我局牵头组织东风渠管理局、黄柏河管理局、设计院召开协调会议,研究整改措施,一是由中灌中心牵头对基地大楼的商用及公用面积按四家单位的投资比例进行划分,进一步明确各自权属。目前经各方协商,权属划分已基本确定。二是到税务局、不动产产权交易中心咨询房屋产权办证政策。经咨询,房屋过户综合税率约为基地大楼总投资额的`16%左右,如果分户办证,办证费估算需要1000多万税金。三是后期将根据权属划分的补充协议,提请财政局进行国有资产登记入帐事宜。
18、调研检查统筹安排不够。20**年7月,市水利和湖泊局党组针对“一周内各科室到同一县市检查达6次之多”的问题,要求认真整改不得再发生类似问题,20**年12月9日至12日同一周内,水政监察支队、灾害防御科等3个科室分别到秭归县水利和湖泊局检查。
整改情况:一是组织机关干部进一步学习了十九大精神,提高了机关干部的思想认识。二是制定了《关于进一步加强月度计划调度工作的通知》,统筹安排月度工作。三是严格执行《关于进一步规范机关发文会议检查等工作的通知》要求,严格落实发文、会议和检查审批制度,认真开展了自查自纠,办公室每季度对科室落实情况进行汇总,第三季度比上一季度发文、会议、检查分别下降了10%以上。没有发生多科室同时到同一区域调研检查现象。四是改进检查方式。坚持省已检查督查工作事项不再单独组织检查督查;坚持问题导向,直达问题一线,不组织全域性的检查;坚持以“四不两直”的方式进行检查。第三季度机关各科室重点对安全生产、环保督察反馈问题、脱贫攻坚考核反馈问题进行了检查,均“四不两直”方式。
19、作风不严实,有工作推诿现象。
整改情况:一是进一步厘清了科室职责。20**年10月,局人事科印发了《关于进一步做好机构改革工作移交的通知》,将原水利局办公室承办的西北口水库移民信访工作明确划转到移民科,并按程序完成了工作资料的交接,防止类似现象再次发生。二是印发了《市水利和湖泊局休假请假、考勤管理办法》,严格干部的日常管理,提高干部的纪律规矩意识。三是强化对干部的工作考核。印发了《机关及直属事业单位干部履职尽责考核办法》,对干部个人工作实行月度考核,量化评价,努力锻造严紧硬实的工作作风。
20、回应群众诉求不够有力。巡察组进驻期间,随机抽查了7件群众反映“吃水难”投诉信访的办理情况,有2名当事人反映“村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃”、“水还是时有时无,而且水还是浑的”,对信访办理情况“不满意”,但信访台账均显示事项“已办结,群众回复满意”。
整改情况:巡察反馈后,组建专班对2名当事人进行了实地回访,对有关问题进行了督办。针对夷陵区交战垭村王某反映的“村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃”问题,已督促夷陵区水利部门在该村组安装了300米32PE供水管道,对原有水源地进行改造,召开供水片区屋场会确定管护方案、制定水费收缴方案,并重新选定了管水员,目前供水正常,整改已完成,当事人对处理结果表示满意。针对秭归县银杏沱村谭某反映的“水还是时有时无,而且水还是浑的”问题,已与当事人沟通商定,由其本人找好单户水池水源,处理好建设用地、引水管道开挖回填等事项后,村委会为其新建蓄水池一个,当事人对处理结果表示满意。为举一反三,切实提升信访投诉件的办理质量,一是修订完善了《宜昌市水利和湖泊局群众投诉举报办理工作制度》,印发了《关于做好农村供水群众诉求办理工作的通知》,进一步明确信访投诉办理要求。二是对20**年受理的18起安全饮水投诉举报件再次一一进行了电话回访,对巡察反馈的2个问题进行了实地回访。三是电话抽查全市农村饮水安全“三个责任”落实情况,进一步压实各地的监管责任。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
21、加强局属国有企业党的领导不够有力。未认真落实中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求,局属东九水务有限公司和宜能水电有限责任公司均未将党建工作总体要求纳入公司章程。20**年6月,东风渠党委因东九水务有限公司党员只有2人撤销了其党支部,现公司总经理及副经理等领导班子成员均不是中共党员。
整改情况:一是加强理论学习。通过党委例会集中学习、领导个人自学等方式学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等政策文件,通过学习《条例》进一步增强规范公司党组织设置、党员培养发展和加强党的政治建设的意识。二是修订公司章程。局属单位宜能有限公司和东九水务有限公司修订和完善了公司章程并报高新区市场监管局备案,将党建工作总体要求纳入公司章程,为党组织有效开展工作、发挥作用提供制度保障。三是规范设置党组织。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,根据工作需要和党员人数,成立了中共宜昌市东九水务有限公司支部,保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。支部有党员3人,明确由赵保华同志任公司党支部书记。
22、议事决策效率不高。20**年4月,党组会讨论研究水利水电工程施工招投标有关问题,要求修改后再提交党组会讨论,但至今未再上会研究。
整改情况:一是印发了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事项集体决策制度》,进一步规范“三重一大”事项范围、决策程序及相关要求,提高议事决策效率。二是切实规范水利招投标秩序。9月24日,印发了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元及以上项目)、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元以下项目),进一步规范了水利招投标秩序。
23、担当作为**难题不够。针对当阳市重庆三峡自主外迁移民群体长期上访上诉等难题,未提出切实可行的应对解决办法,进京赴省上访现象仍有发生。
整改情况:一是开展全市重点移民群体信访稳定情况专题调研。9月4日.15日.29日局党组3次听取情况汇报,研究全市移民信访稳定工作,提出解决信访突出问题的措施和建议;10月14日,市委副书记、政法委书记袁卫东和分管副市长刘洪福专题听取重点移民群体信访稳定情况汇报,研究部署相关工作;10月30日,局主要负责人带领专班赴秭归县,与秭归县委主要负责同志商洽重点信访问题解决办法。二是加强当阳重庆三峡自主外迁移民信访问题解决。9月21日,局主要负责同志听取当阳市政府分管负责同志关于重点信访问题汇报,共同研究化解措施。9月22日,当阳市委召开三峡移民稳定工作专题办公会议,建立了牵头人、重点人员县级领导包保稳控制度,健全了“1+N”联动工作机制,加强信息预警,确保移民群体稳定;深入开展“进移民村、解移民难、促移民富”活动,帮助移民群体解决实际困难。在我局的大力争取下,省水利厅同意安排6000万元支持当阳移民发展。当阳市结合乡村振兴工作,整合各类涉农资金,拟对6个重点移民村每村支持1000万元,优先开展第一批美丽乡村建设。当阳市结合移民后期扶持“十四五”规划编制,谋划移民美丽家园建设项目42个、产业转型升级项目27个、散居帮扶项目181个和创业就业项目6个,加快推动移民发展增收。
24、干部队伍建设存在短板。干部专业化不强。局机关科级以下干部中水利水电及相近类别专业的只有7人,占比仅四分之一,专业技术人才明显缺乏。
整改情况:一是根据局机关编制和职数情况,选调市河道堤防建设管理处堤防科科长、高级工程师崔俊锋同志到局机关工作,增加机关专业力量。二是加强市直水利系统干部队伍建设,通过事业单位公开招聘补充市东风渠灌区管理局4名专业干部。市河道堤防建设管理处、市水资源管理中心、市水利技术推广服务站正在通过全市公开遴选的方式,拟引进7名专业技术干部。目前,遴选的笔试已经完成。
25、部分重要岗位空缺时间较长。局属单位12个科职以上岗位长期空缺。
整改情况:全面摸排市直水利系统科职岗位空缺情况,对空缺的岗位条件进行分析,按照人岗相适的要求。启动市水资源管理中心副主任、市水利水电工程质量与安全监督站副站长、市河道堤防建设管理处堤防科科长和市东风渠灌区管理局总干渠管理处主任的配备工作,已完成动议和民主推荐工作。提请市委组织部开展市黄柏河流域管理局主要负责人配备工作。
26、干部选任工作程序不够严谨规范。20**年9月推荐东风渠水政监察队长职位人选,未进行个别谈话推荐。
整改情况:一是11月20日组织市直水利系统人事干部认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明干部选用程序及纪律。二是严格执行《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》,严明组织人事纪律,严格选人用人监督。
27、支部换届不够规范。东风渠灌区管理局离退休党支部未按期组织换届选举工作。河道堤防建设管理处党支部在20**年12月开展支委换届过程中,由支委正式候选人担任监票员。
整改情况:一是开展学习培训。在党委例会上组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》。邀请市直机关工委专家为市直水利系统基层党组织书记和党务工作者讲授《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。10月份组织开展了包含了《工作条例》在内的党的基础理论知识测试。二是建立工作台账。对系统各党委、总支、支部换届时间进行了摸底,建立了党组织网络图。根据党组织隶属关系和干部管理权限,对任期届满的党支部提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。三是完成换届选举。东风渠灌区管理离退休党支部严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》等文件的规定,于11月完成了换届,成立了支部委员会。
28、组织生活会严肃性不够。局属单位在20**年度组织生活会中,批评和相互批评较真碰硬不够,部分党员相互批评中多以“加强学习、多开展谈心谈话、加强基层调研指导”等工作建议代替相互批评。
整改情况:一是加强政治理论学习。学习“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度,组织对基层党组织负责人和党务干部进行辅导培训,提升理论学习、政策学习的质量,进一步增强高质量过好基层党组织生活的意识和知识。二是强化监督考评。深刻认识和主动把握新形势下从严治党的要求,加强对下级党组织的工作安排、日常监管、党建考核。按照单位联系点工作制度安排,12月底局领导将对局属各(党委、总支、支部)进行专项检查,重点查看执行“三会一课”等组织生活制度、民主评议党员、党员领导干部参加党支部组织生活等情况,检查结果将作为评价单位党建工作的重要依据,确保压力和责任传导到位。
29、党员组织关系转接不及时。局属单位2名党员在入职和借调后,其组织关系未及时转接。
整改情况:一是增强党员党性观念。对具体负责党员管理人员进行培训,在支部主题党日活动上,认真学习组织文件精神、组织关系转接等党的基本理论知识。10月份组织各支部对党员进行了梳理,避免“口袋”党员和“挂空”党员的存在。二是及时完成组织关系转接。督促局属单位对2名党员的组织关系进行转接,并及时跟踪、过问党组织关系回执情况,目前均已转接到位。
(四)对巡视巡察、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面
30、上轮巡察反馈问题整改未完成。20**年市委第四轮巡察对水利水电局系统反馈的问题尚有3个未整改彻底。黄柏河流域管理局事企分离改革,只完成了所属企业合并,管理和经营职能未能彻底分开。市水利水电勘察设计院有限公司还有14人保留事业编制身份挂靠在市水利技术推广服务站。泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题仍然存在。
整改情况:一是黄柏河流域管理局下属三家公司已经组建合并成宜能水电有限责任公司,正在配备公司副总经理(已完成动议、民主推荐、考察),副总经理配备完成后实行独立经营,真正实现事企分离。二是根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。三是泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题已于9月30日销号。
31、未将市水利水电勘察设计院有限公司人员挂靠问题纳入主题教育检视问题清单,一体推进问题整改。
整改情况:根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。
32、派驻纪检监察组对巡察线索办理不够及时。上轮巡察市水利水电局和移民局共移交问题线索6件,已办结4件,未办结2件。
整改情况:截至目前,移交给派驻纪检监察组的问题线索已全部办结,正在移送审理。
三、下一步工作打算
虽然反馈问题已基本整改到位,也取得了较好效果,但距市委、市政府的要求和人民群众的期盼仍有差距。下一步,局党组将以党的十九大精神为指导,牢固树立“四个意识”,始终做到“两个维护”,在市委、市政府的正确领导下,主动扛起全面从严治党主体责任,真正把从严治党的各项工作抓细抓实抓出成效。
(一)树牢四个意识,始终把管党治党责任压实。深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,督促党组成员自觉履行“一岗双责”,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。强化干部纪律作风教育,教育干部始终牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”,锻造严紧硬实的工作作风。强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,着力推动突出问题整改到位。
(二)强化责任担当,继续把整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓,作为推动水利工作高质量发展的重要保证摆在突出位置,做到重视程度不松,工作专班不散,工作要求不降,整改措施不减。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,发扬钉钉子精神,持续用力,不松劲、不减压,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,确保久久为功、善作善成。
(三)注重标本兼治,建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,以问题为导向,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,举一反三,研究治本之策,将整改措施制度化、长效化,防止同类问题再次发生,形成用制度管权管事管人的长效机制。