关于2024年主题教育调查研究【通用5篇】
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2023年主题教育调查研究【第一篇】
为扎实开展主题教育，按照省委主题教育领导小组统一安排部署，___局7月上旬，对前阶段主题教育开展一次回头看，现将有关情况汇报如下。
一、主题教育回头看主要做法
(一)召开主题教育领导小组会议，对主题教育再动员再部署。7月4日，省委召开全省不忘初心主题教育视频推进会议，随即___局组织召开由省局党委委员、市局党委书记、局长___主持的___局不忘初心、牢记使命主题教育领导小组第六次会议，学习了*在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话精神、书记在全省不忘初心主题教育视频推进会议上的讲话精神和___组长在全国___系统不忘初心主题教育视频推进会议上的讲话精神，并对主题教育进行再动员再部署。会议要求，在按照方案开展主题教育工作的同时，对照中央新部署、新要求，对照聚焦不够、深度不够、力度不够、统筹不够、结合不够、主题教育开展不够平衡的问题，对前一阶段主题教育开展一次回头看。
(二)对标主题教育新部署新要求，查漏洞补短板。会后，___局主题教育办公室迅速行动，严格对照中央主题教育新部署新要求，对照中央指出的六个不够、___省长对照差距找不足和___组长四个统一要求，在深入总结前一阶段主题教育开展情况的基础上，边学边查边检边改，相互贯通，以更高的标准、更严的要求、更实的作风稳扎稳打推进主题教育。
1.充实调整完善主题教育计划安排。调整学习安排，明确每周中心组、各级党组织集中学习不得少于一次;党员要保证每天自学时间，并在学习后围绕学习*关于___工作重要论述等五个专题每周进行不少于一次的研讨。
2.进一步落实责任。成立以扫黑除恶督导组为基本构成的调研组，以调研+督查模式，促进基层单位深挖自查，促进工作责任的落实。
3.逐条逐项进行问题梳理，查找存在不足。召开商会行会座谈会、企业调研会热点问题座谈会中提出的问题，同时针对中央指出的六个不够、___省长对照差距找不足和___组长四个统一要求，___局逐条逐项进行问题梳理，查找不足。
(三)认真查找问题，列出整改清单。___。
二、前期主题教育进展情况
市局党委严格按照中央、省委、省局部署要求，开展主题教育，规定动作绝不走样，自选动作务求实效。
(一)突出主责，高质量推进。___。
(二)突出目标，一体推进。___。
(三)突出结合，统筹推进。___。
一是与扫黑除恶紧密结合。___。
三、主题教育回头看发现的问题及下一步打算。___。
2023年主题教育调查研究【第二篇】
为积极推进我县脱贫攻坚工作，确保xx年省级贫困县“摘帽”，贫困村全部“销号”，贫困户全部稳定“越线”，平利县政协组织相关政协委员和部门负责人于4月上旬至6月上旬深入全县11个镇和15个当年脱贫村，采取实地查看、查阅档案资料、走访贫困对象、与镇村干部座谈等形式，对脱贫攻坚工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下。
一、进展情况
中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来，我县把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓，坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效“六个精准”，实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障“七个一批”脱贫措施，全县上下统一思想、强化落实，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。
一是建档立卡“回头看”，瞄准扶贫目标。20xx年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口万人。通过认真组织建档立卡“回头看”，全县共识别贫困户18490户44831人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因，按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中20xx年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。
二是建立作战体系，强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系，实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制，签订责任书，立下军令状，强化督察督办、问责问效，压力层层传导到位。
三是筹集整合资金，强化投入保障。筹集财政扶贫资金5000余万元，15个当年脱贫村每村安排财政扶贫资金300万元，同时整合部门行业扶贫项目资金亿元，集中用于当年脱贫村。申请农发行易地扶贫搬迁项目信贷资金亿元。出台“5321”小额贴息贷款政策和贫困户发展产业每户最高限额3000元的奖扶政策，为贫困户建房和发展产业解决资金困难。
四是突出工作重点，落实脱贫措施。坚持把项目建设作为贫困村脱贫的工作重点，加强项目规划对接落实，涉及基础设施、产业建设等390个行业脱贫攻坚项目中，有37个已经竣工，209个正在建设，还有144个项目处于规划设计、招投标等前期工作阶段。贫困户脱贫“七个一批”方面，以易地搬迁和产业扶贫为工作重点，认真落实劳务创业、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面现有政策，各负其责做好各批次脱贫实施方案制定工作。
五是加强宣传引导，营造浓厚氛围。通过大型标语、电视、网站专栏、简报、微信公众号等宣传形式，在全社会营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。
六是积极探索创新，开辟脱贫新路径。各级各部门紧密结合实际，积极创新工作思路，探索出“精准扶贫+”、“电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户”等模式，推进脱贫攻坚工作出特色、出成效。
二、存在问题
我县的脱贫攻坚工作，取得了阶段性工作成效，但在工作机制、贫困村项目建设、易地搬迁、产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面还存在一些亟需研究解决的问题。
1.工作机制有待完善。一是工作统筹协调有待加强。工作部署前瞻性有待增强;部门政策要求与脱贫攻坚要求还不够协调一致;部门各自为战，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加强。整合的亿基础设施项目建设资金，部门对接落实不到位;除开当年脱贫村，后期脱贫村没有资金投入;贫困户脱贫“七个一批”具体实施方案不够明确;各项惠农政策散落各部门，亟需进行整合;镇村脱贫攻坚人员、经费、培训保障力度有待加强。三是抓落实力度有待加大。工作推进力度的持续性有待增强，存在忽冷忽热现象;少数镇村主体作用发挥不够充分，对脱贫攻坚任务的艰巨性认识不足，依赖包帮部门的思想较为突出，存在被动应付、“等缓看”等消极思想;少数部门和包帮干部对扶贫政策一知半解，工作责任意识不强，工作缺少有力抓手，驻村帮扶成效不明显;“5321”贷款政策，少数经办人员对文件精神理解有偏差，执行口径不统一，手续不够简便。四是群众教育引导有待深化。部分贫困户信心不足，上面热，下面冷，干部急，群众不急;部分贫困户等、靠、要思想严重，甚至相互攀比，以当贫困户为荣;部分群众自身条件好，但不履行赡养义务，让老人成为贫困户。
2.贫困村项目建设进展迟缓。一是项目对接不到位。贫困村脱贫标准没有完全与项目对接，有的标准缺少项目支撑;部分贫困村所报项目在部门对接过程中缩水严重。二是项目实施效率低。贫困村水、电、路、堤等项目多数还停留在规划表上，没有到落实层面;项目审批程序多，时限长，办事效率有待提高，按时完成年度任务堪忧。
3.易地搬迁难度较大。一是集中安置开工率低。全年49个集中安置点，仍有13个未动工建设，贫困户建房40%仍未开工，部分村“交钥匙”工程尚未进入招投标程序。二是旧房改造尚未全面启动。10400元补助标准偏低，贫困户旧改积极性不高。部分贫困村非贫困户土坯房的比例很高，按照砖混结构房屋不低于60%的贫困村脱贫标准，年底实现目标难度较大。三是集中和分散安置比例与实际需求脱节。自然土地条件较差的镇村难以安排符合规模要求的安置点，分散建房又有比例控制，矛盾比较突出，基层反映比较强烈。同时还存在如果安置过于集中，将给部分贫困户生产生活带来极大不便，导致贫困程度加深的问题。四是“两灾户”搬迁安置实施难。部分边远镇村存在没有地方安置、农户没有搬迁能力、远离土地资源、“交钥匙”工程不愿入住等问题。
4.产业扶贫困难较多。一是产业规划项目落实难。部分贫困村没有特色优势产业项目带动贫困户发展。部分贫困户自身发展能力不足，缺乏劳力，没有经济基础，抵御风险能力较差，加之农业产业比较效益低，导致发展产业积极性不高。部分产业项目见效周期较长，当年难以实现脱贫。二是种苗供应不足。本地种苗供不应求，种苗价格上涨迅猛。贫困户购买外地调运种苗，没有质量保证，死猪、死鸡现象突出。三是产业技术指导不到位。部分贫困户没有相应的经验技术储备，缺乏相应技术指导。四是存在市场风险。贫困户发展产业存在销售难的问题，缺乏稳定的销售渠道，农产品价格不稳定，部分农产品价格呈现下滑趋势，导致增产不增收。五是产业大户、合作社辐射带动作用不明显。当前部分产业大户、合作社缺资金，规模效益低，贫困户就地就业困难，带动贫困户脱贫乏力。
5.健康扶贫任务重。一是健康扶贫资金投入不足。贫困人口由政府全额资助参合的制度尚未完全落实;新农合总体补助标准相对较低，患者住院自付费用较高，特别是大病患者，经济负担较重。二是医疗报销结算服务有待完善。“先诊疗、后付费”和“一站式结算”便民付费结算机制有待进一步完善。三是健康扶贫标准不够清晰。贫困户医疗服务缺少明确规范标准，存在过度治疗等问题，导致健康扶贫资源浪费。四是解决因病致贫人员就医负债问题难度大。根据调查，我县因病致贫人口中负债2万元以下的1843户，2-5万元的560户，5万元以上的187户，因病返贫现象较为突出。如广佛镇松河村仅尘肺病人达70余人，健康扶贫任务艰巨。
6.兜底脱贫有待完善。一是兜底对象精准识别机制有待规范完善。扶贫兜底对象与民政低保对象不一致，部分需要兜底人员实际将落空;低保评定中存在家庭收入核算难、家庭财产状况界定难、“踩线”群众认定难、民主与集中结合难等问题;五保标准执行不到位，对“法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力”等符合条件的对象存在“漏保”问题;部分行动不便、自主意识差的重度残疾人没有户口、身份证、残疾证，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶贫与低保“两线合一”有待明确。五保集中供养率不高，集中供养设施不足，分散供养五保的住院护理费和丧葬费有待明确落实。瘫痪等丧失生活自理能力的人员敬老院不接收，缺少相应的特殊救助护理机制。临时救助手续不够便捷，救助覆盖面有待扩大。残疾人生活补贴和护理补贴政策宣传和兑付力度有待加强。
三、意见建议
我县的脱贫攻坚工作，实际情况复杂，群众期望值高，任务十分艰巨。全县各级各部门要真正把脱贫攻坚上升到统领经济社会发展全局的高度，强化组织领导，加强统筹协调，整合力量资源，增强标准意识，狠抓工作落实，提高工作效率，用各级干部的真情帮扶激发贫困群众的内生动力，干群一心、上下合力夺取脱贫攻坚战役的胜利。
1.进一步完善工作机制。一是加强工作统筹协调。要坚持政出一门，各部门脱贫攻坚有关文件须由县脱贫攻坚指挥部审查协调一致后统一发出。增强工作前瞻性，未雨绸缪，前后一致，标准统一，同时要建立政策制定的修正机制。项目审批要加强部门协调配合，积极推行无纸化集中办公，特事特办，限时办结。强化工作保障，通过购买服务等途径增加镇村脱贫攻坚工作人员力量，适当追加镇村行政办公经费，加强工作培训指导。要加强调查研究，建立信息收集与反馈机制，及时研究解决基层反映的问题。二是要加强政策配套整合。要加大涉农项目资金整合力度，集中用于脱贫攻坚。各责任部门要加大项目争取力度，及时将项目资金对接落实到位。要夯实工作责任，统筹政策资源，尽快分别制定出台贫困户脱贫“七个一批”实施方案。“5321”小额贴息贷款要简便放款流程，政策执行落实到位，同时要建立贫困户贷款风险防范监管机制。要坚持政策公开透明，对各部门的所有惠民政策进行全面梳理汇编成册，统一标准口径，干部人手一本，贫困户户均一册，方便干部学习掌握，引导群众理性依规寻求帮助。后期脱贫村脱贫任务更加艰巨，应当采取分期安排项目资金、“先给指标后结算”等方式分年度分阶段逐步实施脱贫，减轻后期工作压力。三是强力推进工作落实。全县上下要树立一盘棋思想，各级各部门要充分认识脱贫攻坚工作的艰巨性，统筹安排人财物，杜绝消极应付思想，消除相互推诿现象，把脱贫攻坚作为第一任务。要明确突出镇村主体作用，进一步细化部门驻村帮扶工作职责，加强工作指导，让贫困群众有获得感。要强化督查问责，把不定期暗访抽查和定期督察督办相结合，对于工作推进不力的，要启动问责问效。同时要尽快制定出台脱贫攻坚考核奖惩办法，充分发挥考核“指挥棒”作用。四是深化群众教育引导。宣传部门要组织通过文艺巡演等群众喜闻乐见的形式，大力倡导勤劳致富、“人穷志不短”的正确舆论导向，引导贫困户转变“贫穷光荣”等错误思想观念，增强脱贫信心。积极开展“脱贫致富标兵”等先进典型评选活动，充分发挥身边榜样的带动作用。公安部门要加大“黄赌毒”等不良社会风气的打击力度，引导群众守法脱贫致富。司法部门要加强司法宣传和救助，引导子女履行赡养义务，依法维护老年人合法利益，营造孝老爱亲的社会氛围。
2.加大贫困村项目落实力度。一是要加强项目对接落实。要强化标准意识，贫困村基础设施、公共服务等脱贫标准要用项目一一对接支撑，确保年底能够按标准验收过关。各职能部门要按贫困村脱贫标准主动到村对接落实项目，兼顾项目的经济效益和社会效益。探索贫困村项目资金整合分配制，采取“项目资金总额核定、产业与基础设施比例控制、镇村自主申报、部门对接落实”的办法，破解贫困村项目争取难、上下不一致、对接不了的问题。二是要抢抓时间节点推进项目实施。要倒排工期，简化项目审批程序，采取打包招标、购买服务等方式，尽快启动落实项目建设。三是要加大项目的督查力度。要就贫困村项目落实开展专题督查，确保所有项目对接落实到位，有人抓，有人管，能够按时完成。
3.强力推动实施易地搬迁。一是加大集中安置推进力度。尚未开工建设的集中安置点要尽快启动建设。贫困户集中建房，包帮干部要逐户敲定落实，督促尽早开工，同时应当加强建房技术规范和用材安全指导。统规统建“交钥匙”工程要尽快完成招投标程序，确保年底贫困户能够入住。二是要全面启动旧房改造。明确旧房改造验收标准，适当提高补助水平。要通过“先实施改造、后兑现政策”、“分户签订协议、统一组织施工”等多种措施尽快全面启动旧房改造。贫困户土坯房改造可以和“交钥匙”工程相结合，贫困户易地购买安全住房，可以享受政策。三是分类解决两灾户问题。提请省上相关部门对滑坡体进行评估，力争销号一批。国土部门加大滑坡体治理项目申报力度。两灾户搬迁结合农户实际，分类采取措施动员搬迁。四是适当调整集中与分散安置比例。在全县集中安置率总体达标的前提下，因地制宜，对条件相对好的镇适当提高集中安置比例。对自然条件差的镇，按照就近安全避险的原则，适当扩大分散安置比例，方便贫困户生产生活。
4.因户施策推进产业落实。一是尊重贫困户的发展意愿和实际。产业规划尽量选择贫困户具有经验技术基础的项目。贫困户发展产业要充分考虑其自身能力基础，规模不宜过大。适当提高贫困户发展产业奖扶政策最高限额标准。政策兑现标准要切合贫困户的能力实际，降低门槛。二是要加强种苗供应管理。要通过引进技术本地育苗等措施加大本地种苗供应力度。扶持建立本地种苗良繁供应基地。外地调运种苗要与种苗供应方签订风险防范协议，保证种苗成活率，避免给贫困户造成不必要的经济损失。加强种苗供应市场管理，防止种苗价格任意上涨。三是加强产业技术指导。要大力倡导绿色种植、生态养殖，提升贫困户农产品的市场竞争力。农业技术部门要对猪、鸡、牛、羊等畜禽养殖和绞股蓝、茶叶、核桃、魔芋、猕猴桃、蚕桑等种植项目分品种、分项目及时编发简明技术规程明白纸，并加强对贫困户和包帮干部的技术培训指导。高度重视畜禽防疫，组织动员县、镇、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓宽农产品销售渠道。建立贫困户发展产业产品信息收集监测发布平台，为产品销售提供准确信息服务。大力发展电子商务，通过“电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户”等模式，加大贫困户农产品销售力度。建立贫困户农产品收购补贴机制，对于按保护价收购贫困户农产品的，政府给予一定资金补贴。五是建立龙头企业、产业大户、合作社带动贫困户脱贫的利益联结机制。通过流转土地、入股、代饲代养、务工、种苗供应和保护价收购等多种方式加强合作，增加贫困户资产收入、务工收入，降低贫困户发展产业风险。对带动贫困户发展的龙头企业、产业大户、合作社，在项目争取、产业基础设施建设、贷款贴息等方面给予倾斜支持。加强龙头企业、产业大户、合作社之间的联合，共享市场信息资源，连接内外市场，畅通销售渠道。
5.完善服务开展健康扶贫。一是加大健康扶贫投入。将贫困人口医保参合资金全额纳入财政预算解决;适当提高对贫困人口新农合基本补助和大病保险报销比例;建立因病返贫救助制度，整合其它救助资金兜底解决贫困人口医疗费用问题，通过分期分批救助等形式积极帮助化解因病致贫人员就医负债。二是进一步完善医疗服务。完善“先诊疗、后付费”制度，建立医疗费用、医保补助、困难救助“一站式”结算机制，最大程度简便医疗和结算手续，减轻就医资金压力。三是要制定健康扶贫就医服务标准。对贫困对象就医服务，应当制定具有可操作性的执行标准，既要保证贫困对象能够得到及时有效的治疗服务，又要防止无原则要求提高服务标准、过度治疗等浪费健康扶贫资源的现象发生。四是要综合运用其它脱贫方式。对部分多种原因致贫的贫困户，在实施健康扶贫的同时，综合运用其它扶贫方式帮助真正摆脱贫困。如对尘肺病等重大特殊患病人群，建议进行政策兜底。
6.织牢网底落实政策保障。一是完善兜底对象识别机制。按照中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出的“完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底”的要求，进一步完善低保评定办法。坚持将家庭收入核查作为最基础、最核心的环节，民主评议作为重要参考，减少评定过程中的主观因素。全面准确执行五保评定标准，对符合条件的对象实行“应保尽保”。积极探索贫困户和低保户、五保户由第三方进行评估认定机制。建立主动服务工作机制，协调组织工作服务队进村入户为重度残疾人等特殊困难人群提供办理户口、证件、身体检查等服务。要稳妥做好五保、低保的核退工作，确保所有五保、低保都是贫困户;同时要确保需要兜底的对象能够全部纳入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。对接省市政策稳妥推进扶贫和低保“两线合一”，落实完善分类施保，建立低保动态管理机制，落实渐退低保帮扶。加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度，提高五保集中供养率，通过临时救助等措施落实解决分散供养五保对象的住院护理费和丧葬费用。建立瘫痪等失能人员特别护理救助机制，一方面可以由村组聘请人员进行护理，政府解决护理经费;另一方面可以在敬老院等机构开设失能人员特殊护理床位，向社会招聘专业人员进行护理。同时要加大困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴兑付力度。精神病人由残联、合疗、民政三家共同救助解决住院和家庭托养费。加大临时救助力度，进一步简化救助程序，适当增加基层自主权。积极发挥保险作用，兜底对象购买养老保险，由各级政府和兜底对象按一定比例分担费用，进一步提高兜底对象保障水平。
2023年主题教育调查研究【第三篇】
发展壮大村集体经济
（一）基本现状
全市303个行政村集体经济收入均在5万元以上，10万元以上的村223个，占比%。2018年，全市村集体经济收入总额为万元，平均每村收入万元，其中特色农产品销售、发包、租赁及股份经营等收入为万元，较往年有所上涨，但占比仍然较低，册外地收入为万元，占收入总额的%。
支出方面，平均支出在3万元以下的村63个，占比%，在3万元-5万元的村37个，占比%，5万元以上的村203个，占比67%。据统计，303个村集体每年支出总金额达到万元，平均每村每年支出约万元，资金主要用于基础设施建设和维修维护、村部日常办公和水电费用等。
同时，通过摸底调研结果显示，无负债村有201个，占比%，负债10万元以下的村有51个，占比%，负债10万-20万的村有26个，占比%，负债20万元-50万元的村有25个，占比%.
通过以上数据表明，还有相当一部分村集体经济薄弱，积累少，收入低，负担重，来源单一，甚至在册外地收入以外，没有其他经济来源。同时，常年累月入不敷出，致使部分“软弱涣散村”村集体经济债台高筑。可以说，发展壮大村集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步。
从发展壮大村集体经济途径看，主要以“五种模式”谋求经济发展。一是推行产业带动模式。由村党组织带头人创办领办农民专业合作社。以合作社为平台，通过整合资金、股份合作、承包经营、托管带动、就业带动、收益分红等多种举措，带动村集体经济增收。xxx村干部成立合作联社，与村委会签订承包合同，承包村内3个扶贫大棚进行木耳种植，每年向村集体上交村集体发包租金3万元。二是推行资源开发模式。立足农村山林、水面、矿产等资源优势，采取招商引资、合作经营等方式，大力发展休闲旅游、餐饮民宿等产业，把自然资源优势转化为发展优势。xx村成立众友合作社，建设占地面积达12公顷的xx休闲谷，走一二三产业融合发展之路，带动村民全民参与乡村旅游发展，村集体增收10万余元。三是推行土地经营模式。在坚持群众自愿的原则下，镇村党组织经过调查摸底，走访入户，引导农民将土地承包经营权流转给村集体，由村集体与现代农业企业进行对接，将土地作为“资本”入股企业，走土地规模经营的发展模式，在帮助村民致富的同时，村集体实现增收。xx村流转土地700多公顷，进行规模化种养殖，每公顷土地村集体可增收200元。四是推行资产盘活模式。由党组织牵头进行清产核资、确权登记，通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置的办公用房、校舍、仓库、设备等资产，实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”。xx通过项目引进，与xx有限公司合作，将旧校舍改建成大米加工厂，由企业给予设备、技术、种子化肥等资源，村委会负责协调监督，今年村集体预计收入3万元。五是推行生产服务创收模式。村集体统筹和主导的社会化服务是实现规模经营的有力支撑，壮大了村集体经济的同时，为村民提供了生产经营的便利条件。翰章乡翰章村农创园项目，在原有农贸市场基础上，改建成农创园，主要用于农业技术培训、农贸产品经营、场地出租等用途，预计年集体经济收入10余万元。
（二）存在问题
近年来，我市在发展壮大村集体经济方面取得了一些成绩，但制约发展的瓶颈依然很多，给我市实现乡村全面振兴带来很大困难。
1.村级组织经营发展意识不强、思路不清。一是村干部缺乏开展集体经营的责任感，对经营发展村集体经济的重大意义认识不够，总是计较个人得失，存在怕担风险、甘于守穷的小农思想。二是村民缺乏发展村级集体经济的积极性。我市部分乡镇耕地面积相对富足或产业相对形成规模，农民家庭收入富足，出现“小富即安、小成即满”思想，部分村民集体意识淡薄，尚未意识到发展村级集体经济对农户个体经济的推动作用。三是村带头人缺乏经营村级集体经济思路。部分村带头人缺乏创新意识，受资金、技术、人才等诸多因素的影响，感觉无从下手。“等、靠、要”思想较为突出，有的村带头人想为集体创收，也是想通过第一书记、帮扶单位、上级党委等向上争取惠农项目资金，致使村干部缺乏全局意识和创新发展的精神。
2.村级组织干部自身素质低、人才储备差。一是现有村干部队伍逐渐老龄化，基本不具备市场运作及经营管理素质能力，普遍存在“靠山吃山”的陈旧观念，对发展壮大村集体经济方面存在消极、懈怠情绪。全市村党组织书记初中及以下学历的有139人。二是专业技术人员相对紧缺，比如有的村已经研究制定了发展壮大村集体经济方案并找到好的项目，但由于缺少懂经营、会管理的人，导致发展后劲不足。xx村菌包生产线已经建成，村民入股、项目生产已经步入正轨，但由于带头人管理能力欠缺，无法调动村民参与的积极性，项目陷入僵局。三是随着城镇化推进，年轻人口尤其是有知识、有文化的年轻劳动力大量外流，特别是xx、xx这些近郊乡镇，年轻劳动力宁愿选择在大城市打工，也不愿回到农村。即使有些大中专毕业生留在了农村，但是由于专业不对口、缺乏社会经验等原因，短期内仍然不能在产业发展和村级事务管理上发挥作用。
3.村级组织经营路径不宽、价值低。一方面，我市农业产业结构还是以传统种植业为主，新型农业经营主体数量仍然不多，发展相对滞后，从摸排来看，大部分农村“家底”不厚，多数村主要的收入还是靠村集体山林、土地的出租和村集体土地的征用。xx村由于政府占地，村集体资金雄厚，但其他经营性收入基本为零。另一方面，由于各村土地、山林、水域等大都已经承包给个人，村集体可用来集中发包、出租的资源变少，且主要为一些荒山、荒滩和机动地，资产价值低、开发成本高，难以带来直接效益。xx村已经没有可发包的资产，所以除册外地收入外，没有其他经营性收入。
4.村级组织资金管理不到位、监管不严。就村集体的资金管理而言，主要有两个极端。一方面，没钱可用，村集体积累基本为零，xx村，村集体的收入主要依靠政府补助，资金严重缺乏，仅能维持村部正常运转，没有用来创办和发展村级集体经济的资金。另一方面，有钱不敢用，由于国家征地、册外地收费政策全面铺开，很多村集体资金雄厚，xx村目前账户余额28万元，但村干部既不敢也不愿，使用现有资金去发展项目，害怕承担风险，不知道这笔钱怎么使用才不会违纪违法，这笔钱也只能“躺在”银行，“干吃”利息。同时，个别村由于新旧班子不团结，账目交接混乱，监督管理松散，导致个别村集体资产流失，有的承包人负赢不负亏，赚了是个人的，亏了就撂给集体。有的村签订长期合同，将集体资产发包给个人，“卯粮”被“寅吃”，无法根据市价及时调整承包费，限制了村集体经济持续发展。
5.缺乏支持村集体经济发展的配套政策。一是鼓励发展农村集体经济优惠政策少，一直以来都是对农业产业、基础设施和支农惠农投入多，对村级集体经济直接投入基本没有，出台的相关优惠政策少，对发展农村集体经济缺乏必要的指导。二是村级发展二三产业用地既受规划和土地指标限制，又受土地征收加高、征用难、审批时间长等因素制约，村集体难以承担，即使引来项目也很难实施，甚至村集体自己修整废弃土地，也拿不到建厂手续，村集体无法获得收益。xx河村，村集体资金充足、乡镇党委重视项目引进，却找不到场地，项目只能作罢。三是村集体经济筹资门槛高，难以获得信贷资金支持，随着金融部门风险意识不断增强，金融机构对村级贷款控制过严，村级靠贷款创办集体项目的难度加大，很难得到信贷方面资金支持。
（三）意见建议
1.统一干群思想，巩固发展村级集体经济“支撑点”。发展村集体经济关键在于思路，一是大力宣传发展村集体经济的
的性质、作用和其所能带来的利益，使村干部和村民树立对它的认同和信赖，明确自己在集体中的相关权利和责任。二是通过相关政策解读、典型宣传、成功的村集体经济村的经验，让村干部牢固树立不抓集体经济就是失职、抓不好村集体经济就是不称职的责任意识，帮助树立发展集体经济的信心。三是鼓励村委会想方设法办公益事业，提高村级公共服务水平，让老百姓看到发展壮大村集体经济带来的实实在在的好处。
2.选用能人富村，激发发展村级集体经济“活力点”。要抓住“带头人队伍建设”这个重点，着力培养一批高素质的“领头雁”。一是采取公开选拔、跨村任职、选派机关干部等方式，选优配强村党支部，选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”担任村领导班子。二是定期组织土地流转、合作社经营、金融贷款等方面的学习培训，以课堂授课、召开现场会、典型示范等形式，引导村干部树立“经营村庄”理念，全面提升发展壮大村级集体经济工作水平。三是继续加大第一书记选派力度，形成不断档、常态化的体制机制，给予第一书记一定的政治生活待遇，让学历高、年龄优的干部沉下去，以“联村服务”为抓手，推进资金、技术进驻农村一线。
3.持续深化改革，稳固发展村级集体经济“立足点”。继续深化集体产权制度改革，建立产权明晰、所有者到位的集体经济。一方面，以市场化改革为导向，大力开展村级集体资产产权制度创新，明确市场主体，稳步推行股份合作制改革，将集体经营性资产量化到全体村民，将集体经济利益与农民的切身利益联系起来，使村民成为集体的真正主人。另一方面，在有基础村建立试点，稳步推进创新村级集体经济管理体制和运行机制，以乡镇为单位建立农村集体资产产权服务平台，为村集体经济添置和处置集体资产、资产评估、土地流转提供平台和政策保障。
4.创新发展模式，找准发展村级集体经济“突破点”。坚持“一村一品、一村一策”，循序渐进找项目，防止盲目铺摊子、上项目。一是挖掘自身资源优势，走资源开发道路。充分利用农村特有资源优势，如土地、水域、荒林荒园以及自然景观等，依托资源开发，把资源优势转化为经济优势。二是优化集体土地资源配置方式，走集体资产经营道路。由村级组织按照机动地方式经营管理，采用公开竞价形式，承包出租给种植大户、农业龙头企业，进行适度的土地规模经营。三是加快农村剩余劳动力向非农产业领域转移，逐步建立健全土地承包经营权的流转体制，实现农村土地资源保值升值。四是对于村集体土地征用较多、村集体有一定基础的村，推行股份合作制改革，综合运用资金优势，大力兴办农业项目，探索村集体发展新路。五是对资源少、村集体经济薄弱的村，县、乡两级整合各部门惠农资金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的项目，采取贴息、奖励、补助的方式，同时，协调金融部门加大信贷扶持力度，给予优惠和扶持。六是对于部分有资金、有项目来源，但缺少项目用地的村，要按照国家统一部署，加快完成农村集体建设用地使用权确权登记颁证，同时，完善农村土地征收制度，缩小征地范围、规范征地程序，为“项目进村”开辟绿色通道。
5.健全考核机制，把握发展村级集体经济“发力点”。既要健全完善奖励机制，也要建立倒逼、保护机制，形成完善的村干部考核机制。一是要按照每年集体经营性收入增幅额度，拿出部分集体经济收益对村党组织书记进行表彰奖励，设立“村级集体经济专项基金”，对科技含量高、经济效益好的村集体经济发展项目，给予资金扶持，鼓励村干部干事创业。二是在村级组织换届时，乡镇党委要对村党组织书记提出指标要求，村书记、村主任承诺要积极发展村集体经济，并保证村集体经济能达到具体指标。同时，对工作不力、敷衍搪塞的村负责人进行调整，倒逼村干部找项目、强经济。三是建立对支持干事者、保护发展者、宽容失误者的容错机制，打消村干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱。
2023年主题教育调查研究【第四篇】
为贯彻落实《xx市“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(鹰教组发[20xx]1号)的要求，我和本局中小企业科干部以“中小企业发展”为主题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，于20xx年10月9日赴中童眼镜园区、余江区璜溪镇及锦江镇就中小企业发展现状进行了抽样调查。现将有关调研情况汇报如下：
一、调查背景及基本情况
(一)调查背景
当前，全市正在推进“不忘初心，牢记使命”主题教育。中央提出，主题教育的主题是：守初心、担使命、找差距、抓落实。主题教育的落脚点在抓落实，检验主题教育工作能否实现高质量有特色走前列，是不是真的有实效，最终反应在我们的实际工作成效上。对于我们工信工作者而言，反应在工业发展上，对于中小企业工作者，则体现在服务中小企业发展上。一方面，要认真参加主题教育，推动业务工作的开展;另一方面，通过业务工作的实在成效，反过来检验主题教育的效果，将主题教育与做好中小企业工作统筹起来，做到两结合、两不误、两促进。
“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心”。习近平总书记的深情话语，表达了中国共产党人以民为本的质朴情怀。树高千尺不忘根，人行千里不忘本。作为一名新时代的共产党员，要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个维护，认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，始终保持与人民群众的渔水关系，倾听民情民声，为民排忧解难。作为一名服务中小企业发展的工信干部，就要真正做到以百姓心为心，以百姓事为事。通过本次调研，看到了中小企业稳中有进的发展势头，了解了企业发展遇到的困难和问题并进行了分析和思考。
(二)中小企业发展情况概述
近年来，全市中小企业取得了长足发展，已成为全市工业经济中的重要生力军。20xx年，全市规模以上中小工业企业达288户，占规上工业企业总数的%。实现主营业务收入亿元，实现利润总额亿元，分别占规上工业的%和%。20xx年1-8月，规上中小工业企业增至304户，实现营业收入亿元，实现利润亿元，分别占规上工业企业的%、%、%。显而易见，只有已成为我市工业主体的中小企业得到蓬勃发展，才能推动工业高质量跨越式发展。
1、企业营商环境不断优化
市委、市政府提出要强化实施工业强市战略，到20xx年，全市规模以上工业主营业务收入突破7000亿元的奋斗目标。市委、市政府为此作出了系列战略部署，相继出台了《xx市“鹰才计划”实施方案》、《关于加大研发投入提升科技创新能力，推动产业发展的若干政策措施》、《xx市大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施》等政策。为了促进在中小企业中起着重要支撑作用的乡镇工业企业发展，通过对全市10个重点工业乡镇进行摸底调查，向市委、市政府报送了调研报告《关于建设乡镇产业集中区的调研报告》。今年，市政府出台的《xx市促进工业发展若干政策措施》中明确了相关中小企业激励政策：对首次获得省级“专精特新”、专业化“小巨人”的企业，由市财政一次性奖励5万元;首次获得国家级“专精特新”、小巨人的企业，或经国家级行业组织认定为行业领域前十强的工业企业，由市财政一次性奖励20万元。
2、中小企业创业创新服务体系更加完善
中小企业成长过程中重要的一环是众创业，通过双创孵化培育种子期、初创期企业，过渡到成长期、成熟期。在此过程中，我市获批的各类省级平台的良好运行有力地促进了企业的成长成熟。其中，省级中小企业创业创新基地提供了载体。20xx年以来，余江眼镜创业创新示范基地、熙高新经济孵化器共引进创业企业主体38家，新建创业厂2000m2，开展了创业培训、市场推广、信息服务等系列工作;省级公共服务平台提供了服务。铜产业公共服务平台、微型元件公共服务平台为中小微企业提供了招商信息、创业辅导及信息技术服务7000余次。其中，市铜产业公共服务平台因有效运行荣获20xx年国家级中小企业服务示范平台。
3、企业梯次培育有新突破
围绕“众创业、个转企、小升规、规改股、股上市、育龙头、壮集群”企业成长路线，梯次培育促企业快速成长。一是小升规工作有效推进。去年底，全市规上中小工业企业达288家，其中新增小升规企业44家;二是企业走专精特新发展之路有新发展。调研中发现，专精特新中小企业研发投入占销售收入比均在2%以上，员工钻技术、求创新的发展理根深蒂固，企业核心竞争力不断提升，成为中小企业中最具活力的企业群体。20xx年，我市13家中小企业获批省级“专精特新”中小企业，近三年来，我市共有32家企业获批省级“专精特新”中小企业;三是行业细分领域异军突起。深耕细分市场的企业，专业化、精细化、特色化发展初见成效，小产业做出大文章。20xx年，新增3家省级专业化小巨人企业，引导企业以单项冠军企业申报标准为努力方向，积极引导企业申报省级、国家级单项冠军企业。
4、企业人才队伍建设初见成效
抓住培养、引进、使用三个环节，企业经营管理人才、专业创新人才、技能人才队伍建设不断加强。面向传统重点产业和战略新兴产业，认真实施《xx市高层次人才引进实施办法》等省、市人才政策。政府引导，推进企业与高校、科研单位长期合作，提高企业研发能力。配合市委组织部做好省双千计划创业类人才项目申报工作，全力引进、落地企业急需的高端人才，努力破解企业发展人才支撑不足的问题。充分运用xx创业大学这一载体，为企业培养经营管理人才。组织企业高管参加省工信厅主办的科技型中小企业总裁班、生物医药企业总裁MBA高级研修班、中小企业经营管理人才培训班等，不断提升中小企业的经营管理水平。
二、调查中发现的中小企业发展存在的主要问题
1、抗风险能力弱。资产规模小，销售收入处于较低水平，市场占有率低。同时，高技术含量或高附加值的行业较少，导致企业抵御市场风险能力较差，由中型企业成长为大型企业数量有限。
2、集群化发展不够。中小企业多数在园区外分散经营，单兵作战，企业发展后劲不足，没有充分利用大型企业的带动作用和园区的辐射作用。融资难，导致中小企业发展缺乏足够的资金支持。人才缺，专业技工、熟练工和高级人才引进难，稳定难，企业发展后劲不足;土地紧，企业发展空间受限;融资难，企业拓展规模乏力。
3、经营方式落后。中小企业多为家庭式企业，经营管理水平不够高及员工素质低现象较为普遍，企业管理无章可循或有章难循，致使企业运行不畅。
4、社会化服务体系不够完善。我市面向中小企业的社会化服务体系尚不能提供较好的技术支持、市场开拓、创业指导等多方面的服务。此外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完全落到位，中小企业发展一定程度受阻。
三、存在问题的原因
1、企业外部发展经济环境不确定性增大。最大的不确定性来自中美贸易摩擦。美中分别为当今世界第一、第二经济体，是左右当今世界经济走势的主要力量。现在美国对我国采取的技术阻断等打压政策，极大的阻碍了世界经济的复苏。自20xx年金融危机爆发以来，世界经济一直增长乏力。美国对中国发动贸易战，国际经济形势可谓雪上加霜。
2、产业转型升级压力增大。当前，我国经济从高速增长阶段迈向高质量增长阶段，即体现新发展经济理念的阶段，创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的发展阶段。国家将出台环保、安全等约束性政策，倒逼中小企业转型升级。而企业经营成本增加，必然感到有一定压力。这是中小企业发展经济过程中必然要迈过的一道坎，经历的一次阵痛。
3、企业自身发展的信心不足。由于外部环境趋冷导致出口萎缩、内需提振乏力导致企业效益下行等因素影响，企业经营压力增大。企业利润空间压缩，投入创新、扩大再生产资金不足，企业的张力及源于市场的信心必然减弱。
4、作为一名新时期工信党员干部，感到个人存在着服务企业、服务百姓的主观意识不够浓、宗旨意识不够强现象。
四、解决问题的思路和办法
调研中发现的这些问题，归纳起来是问题。建议从以下几个层面制定出台政策措施。
1、进一步加大中小企业发展的扶持力度
坚持工业强市战略不动摇。工业是地方经济的骨架，而中小企业是工业经济中的重要力量，认真研究解决中小工业企业发展中的问题，制定完善有利于工业企业发展的金融、财税、土地等优惠政策。积极推进中小企业转型升级，做大做强。加大对现有专业扶持政策的宣传贯彻力度，扩大企业知晓率，促使企业充分享受政策红利。有关基层工作人员，要认真学习、研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策为企业服务的能力和水平。
充分调动社会力量参与中小企业发展的积极性，为社会力量参与中小企业发展提供便捷服务。通过搭建平台、股权合作等方式，支持和鼓励社会力量进入。建议在政府出资基础上，充分吸纳社会资源，设立中小企业发展专项资金，同时提高xx市中小企业发展专项资金额度，用于扶持创新能力强的优质小微初创企业。
2、大力提升中小企业专业化能力和水平
一是提升中小企业自身竞争实力。做好“专精特新”、专业化小巨人企业培育工作，在各园区打造省级、国家级不同类型的创新创业特色载体，推动“双创”上水平。二是推动缓解中小企业融资难融资贵。落实相关国家、省、市企业融资政策，扩大小微企业信贷规模，降低企业融资成本。协调有关金融机构，拓宽中小企业融资渠道。三是提高中小企业公共服务水平。参照相关标准，打造一批国家中小企业公共服务平台和小型微型企业创业创新示范基地，积极组织申报。四是推进中小企业改革。提高中小企业参与市场竞争的能力，鼓励各种所有制企业相互参股、控股，推进中小企业结构调整，以解决重复建设等不合理企业结构，使中小企业获得规模经济并促进技术进步，提升产品质量。
3、推进企业人才队伍建设
一是加强企业技术人员培训。通过构建用工供需信息服务网络，引导企业发挥主体作用，以待遇吸引人、以事业激励人，解决企业用工需求缺口问题。各地因地制宜设立实训基地，通过课堂面授、实操演练、参观考察等形式，提升一线技术人员的专业知识、技能水平和综合素质，增强适岗能力。
二是提高企业管理人员素质。选送企业管理人员参加省科技型中小企业总裁MBA高级研修班、省民营企业建立现代企业制度培训班、江西省工业设计MBA总裁高级研修班，学习企业经营管理的新知识、掌握工业发展新理念。
三是积极推进校企合作。中小企业自身研发能力有限，接触高校机会少，充分发挥政府的引导、推动作用，加强企业与高等院校、科研院所的联系，开展产学研活动。同时，高校学生将实验室延伸到企业，企业也可组织科研人员到高校学习、交流，既培养学生到企业就业的意向，又提升企业的科研水平。
四是创设产业发展沙龙。构筑企业间沟通、交流的桥梁和纽带，就xx市中小工业经济发展中遇到的新情况、新问题，组织企业管理人士定期进行座谈、研讨，不定期组织各工业园区、创业园区间互相参观、学习，组织企业学习参观xx市行业龙头企业，尤其是运用pest、swot分析法对中小工业企业成功案例进行分析，促进企业间比、学、赶、帮、超，加速产业发展。
4、加强个人服务企业发展自身能力素质建设
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。本人将在市委市政府的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要讲话精神，牢记初心使命，感恩担当奋进，不断加强理论武装，铸牢信仰根基，增强公仆意识，锤炼担当实干作风，加强党性修养。立足本岗，补短板，解难题，上水平，促发展，努力争创“第一等的工作”。以“百姓心为心”，做好人民公仆，以实际行动扛起市委市政府赋予工信干部的职责使命，回应广大工业企业对我们的期盼。
2023年主题教育调查研究【第五篇】
为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据市局党委统一要求和安排，围绕解决支队在基层党建方面面临的紧迫问题，近期对支队工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、调研基本情况
采取座谈调研、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式，先后到xx支队一大队党支部、二大队党支部组织开展了调研活动。共组织召开座谈会2个，访谈党员10个。通过对支队党支部党的建设工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向基层党员询计问策，对下一步基层党支部建设工作的推进路径有了更加清晰的认识。
二、支队基层党建工作好做法和成效
今年以来,xx支队按照中央和省、市和市局工作部署，坚持全面从严治党要求，以坚决落实从严治党主体责任为根本，不断实现党建工作向纵深推进，为支队完成各项工作任务提供了强有力的思想组织保障。支队党总支始终站在党要管党、从严治党的高度，不断强化责任意识和主业意识，切实加强统筹谋划和指导领导，班子成员认真落实“一岗双责”，在抓好日常分管业务工作的同时，从严抓好分管范围内党建工作，经常性听取基层党支部情况汇报，经常性征求党员干部意见建议，经常性开展专题督导检查，真正将党的建设各项工作任务落到实处。
一是严抓思想建设，强化理论武装。坚持把加强思想建设摆在重要位置，组织全体党员干部深入学习党章党规，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践。常态化制度化推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”等学习教育活动。深入推进学习教育与支队业务工作相融合，振奋精神、提高标准，不断激发党员干部干事创业的内生动力。严格落实意识形态工作责任制。强化意识形态阵地建设，以办公场所、网站、短信平台、微信平台作为宣传主阵地，设立宣传专栏，开设理想信念、形势政策教育课堂，积极做好主流意识形态“微传播”，确保正确的思想导向和舆论导向。
二是严肃政治生活，强化纪律建设。坚定执行党的政治路线，严格党内政治生活，全面加强党支部建设，努力营造风清气正的良好政治生态。将政治纪律和政治规矩作为党员干部刚性约束，教育引导支队全体党员牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，始终在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署。严格民主集中制原则，推进科学决策、民主决策、依法决策，不断强化对权力运行的制约和监督。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活制度，确保党内政治生活正常化、规范化。
三是全面加强基层组织建设。深入推进全面从严治党向基层延伸，结合党组织到期换届工作，在严格程序、充分发扬党内民主的基础上，配齐配强支部班子，不断强化基层组织领导核心。积极开展党日活动，先后组织开展看望重温入党誓词、观看警史展览馆等主题活动，有效激励了党员的担当意识和荣誉意识。
四是践行党的宗旨，强化过硬作风。严格落实中央、省、市有关规定精神，抓住重要环节、关键节点，持续不断纠正“四风”问题。重点针对队伍普遍存在的思想“庸懒散”、落实“宽松软”、管理“粗滥乱”、态度“冷横硬”等问题，梳理具体表现，研究整改方案，通过开展培训、深化纪律整顿、改进措施方法、加强舆论宣传等具体措施，精准发力、严查实改，实现了队伍精神面貌、工作标准、服务形象的全面提升。
五是坚持惩防并举，强化廉政建设。严格执行党风廉政建设有关规定，认真落实述职述廉、廉政承诺、群众评议、领导干部个人重大事项报告等制度，全面加强干部管理。建立健全权力清单，梳理岗位职责，加强风险防控，切实做到把权力关进制度的笼子。强化廉政监督检查，建立了定期检查、日常抽查、节假日和重大活动重点检查制度。
二、存在的主要问题和原因
一是基层党支部规范化建设水平有待进一步提高。通过调研发现，基层党支部规范化建设整体水平还不高，在阵地建设、制度建设、基础台账等方面，仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象。部分支部由于工作任务比较繁重，组织生活制度落实不够经常、不够到位，影响了支部整体建设水平。
二是党务工作者能力有待进一步增强。近年来，市局持续加大培训力度，基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升，但整体来看，一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距，直接影响了本单位党建工作水平。各支部书记履行“一岗双责”不够严格，面对新时期党建工作，缺乏新思维、新办法，对于基层党组织党建工作习惯于老思维走老路，缺乏积极思考主动创新的意识。
二是对党支部指导督促不到位。对坚定理想信念的督导不够有力，导致一些党员干部在落实决策、执行纪律方面不能做到严肃、严格、过硬。对基层党建工作督促检查跟进不及时，个别党支部“三会一课”制度流于形式，批评和自我批评力度不够。
三是基层党建保障和监管力度还需加强。党建工作保障机制还不完善，有些问题缺少行之有效的解决办法。比如，支部开展学习教育活动闭门学习多，实践教育少;挤出时间、创造条件保障工作多，保障学习教育偏少。
产生问题的主要原因：一是创新进取意识不强。面对机关党建不断发展变化的新形势，学习研究还不够深入，思考谋划不够全面，习惯沿用老思路、老办法，抓党建的思路不开阔、办法不多。二是执纪问责力度不够。对各党支部管党治党存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题，有时存在“老好人”思想，在责任上肩、任务落实上缺少抓铁有痕、踏石留印的劲头。三是常抓不懈韧劲不够。对党建工作的艰巨性、复杂性、长期性认识不够，对一些党建工作的难题缺乏“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神。
三、解决问题的工作思路
针对调研中发现的问题，我将认真按照各级关于加强从严治党工作的指示要求，推动基层党建工作严格落实做好。
一是加强责任落实。牢牢上紧狠抓落实这个弦，认真履行党总支、党支部各位委员责任，全覆盖制定“三单”，即：问题清单、责任清单、任务清单。认真梳理查摆党建工作中存在的问题，列出问题清单、责任清单，研究制定切实可行的整改措施、推进措施，真正把“虚”变实;结合实际制定党建工作任务清单，将党建工作任务条目化、具体化、指标化，真正把“粗”变细。制定科学的考评标准，在突出重点、细化量化、便于操作、切实管用等方面下更多功夫，通过科学的考评标准引领机关党建工作不断上水平。定期通报督查情况，将发现的问题及时反馈，跟踪抓好整改落实;推行各级党组织书记年度党建工作述职评议制度;实行党建工作层层考核机制，并严格追责问责，将党建工作纳入年度考核。
二是加强党员教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过理论中心组学习、支部集中学习、专家辅导报告、知识竞赛等形式，教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。定期检查通报党员干部利用“学习强国”、“灯塔—党建”平台进行学习、参与竞赛情况。推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，做到党员队伍信念坚定、素质优良，纪律严明、作用突出。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
三是加强支部管理。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，努力把每个党支部都打造成过硬党支部。注重加强对支部书记和党务干部的教育培养，发挥好“领头雁”作用。实行党的基本制度落实情况月报制度，对各党支部“三会一课”、“主题党日”等组织生活开展情况定期内网进行通报，进一步规范党内生活。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，大力开展基层党组织规范化建设，实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。