关于完善海关监督机制推动高质量发展的建议

 

关于完善海关监督机制，推动高质量发展的建议

 

海关作为国家之门户，其重要性不言而喻。坚守国门，即意味着要坚定不移地捍卫国门安全之底线，为推动我国经济社会高质量发展筑牢坚实屏障。关于如何进一步健全海关监督机制，以稳健步伐引领我国经济迈向高质量发展的征途，我们应从多个维度、深层次着眼，精心构建一套既高效又公正的海关监管框架。以下数点建议，旨在增强监督效能，促进贸易便利与合规性的深度融合与和谐共生。

一、强化科技赋能，提升智能监管水平

一是引入大数据与人工智能技术，深化海关监管系统的智能化改造。为构建健全的数据汇聚与解析体系，我们将实时追踪进出口货物的流动方向、数量规模、品质状况及经济价值等关键信息，确保风险预警与精确打击机制的深度融合。依托先进的AI技术，深度剖析庞大数据资源，精准识别潜在的走私活动、欺诈行为及违禁品流通等非法模式，为海关部门的监管工作提供坚实的技术支撑与保障。二是推广物联网技术在物流环节的应用。通过为货物配备RFID标签、运用GPS追踪等先进技术手段，我们实现了对货物从生产、运输直至通关的全方位、可视化监管链条，确保了货物信息的真实无误与完整无缺。此举有效减少了人为因素的干扰与潜在错误，显著提升了监管工作的效率与精准度。此外，该技术基础也为迅速应对突发事件、高效执行紧急召回等措施奠定了坚实的技术支撑。三是加强跨部门信息共享与协同作战能力。在全球化日益加深的今天，海关监管工作已不再是单打独斗，而是需要与其他政府部门、国际机构以及行业组织紧密合作，共同应对跨境贸易中的复杂挑战。因此，建议进一步加强海关与其他相关部门的信息共享机制建设，如与税务、市场监管、公安等部门建立实时数据交换平台，确保海关在监管过程中能够全面掌握企业的信用状况、经营资质、违法记录等信息，从而实施更加精准、高效的监管措施。

二、优化监管流程，促进贸易便利化

一是简化申报手续，实现无纸化通关。在保障安全的前提下，推动进出口企业采用电子申报方式，减少纸质文件的流转和存储，提高通关效率。同时，开发智能化申报系统，通过预设的模板和自动填充功能，减轻企业负担，降低人为错误率。此外，鼓励使用电子签名、电子印章等技术手段，确保电子文件的法律效力，为无纸化通关提供坚实保障。二是实施分类监管，提高监管精准度。根据企业的信用等级、历史记录、产品特性等因素，将进出口企业划分为不同类别，实施差异化监管措施。对于信用良好、合规经营的企业，提供更为便捷的通关服务，如快速放行、优先查验等；而对于存在风险或违规行为的企业，则加强监管力度，增加检查频次，甚至采取限制性措施，以维护公平公正的贸易环境。三是推广“单一窗口”平台，实现一站式服务。进一步优化“单一窗口”平台功能，深度整合海关、税务、外汇管理、检验检疫等多个政府部门之间的业务流程，构建一体化、高效便捷的进出口服务窗口。依托该平台，企业能够统一、集中地提交全部所需单证及资料，实现报关、报检、税收缴纳、支付结算等业务流程的在线一体化处理，显著缩短通关周期，有效减轻企业运营负担，降低综合成本。

三、加强队伍建设，提升监管专业能力

一是深化人才培训，构建专业监管团队。面对日益复杂的国际贸易环境和不断升级的走私、欺诈手段，海关监管人员需具备高度的专业素养和敏锐的洞察力。因此，应加大对海关人员的培训力度，定期举办专业培训课程，涵盖国际贸易法规、大数据分析、人工智能应用、风险评估等多个领域，确保每位监管人员都能紧跟时代步伐，掌握最新知识和技能。同时，鼓励监管人员参加国际交流与学习，借鉴国际先进经验，拓宽视野，提升监管水平。二是完善激励机制，激发工作积极性。为了有效促进海关监管工作迈向高质量发展阶段，亟需构建一套科学完备的激励机制。针对在海关监管领域展现卓越能力、作出杰出贡献的个人及团队，应给予正式的表彰与奖励措施。具体而言，可设立“杰出监管先锋”及“创新引领团队”等荣誉奖项，以此表彰先进，树立典型。此举旨在全面激发全体监管人员的职业荣誉感和创新能力，激励他们更加积极地投身于海关监管事业，为国家的海关监管工作贡献更大的力量。三是强化廉政建设，树立良好形象。海关作为国家的门户，其形象直接关系到国家的声誉和形象。因此，必须始终将廉政建设放在重要位置，加强对监管人员的廉洁自律教育，建立健全的廉政风险防控机制，严格监督执纪问责，确保监管人员能够坚守底线、廉洁奉公。同时，加强社会监督，公开透明地开展工作，接受社会各界的监督和评价，树立海关监管公正、廉洁、高效的良好形象。

总而言之，完善海关监督机制乃是我国经济实现高质量发展的核心要义。在全球化与信息化深度融合的当下，海关工作不仅肩负着维护国家经济安全的重要使命，还需在推动贸易便利化与加强合规性监管之间寻求最佳契合点。为此，我们必须坚定不移地深化探索与实践，秉持更加开放的胸襟、更加创新的理念，致力于构建符合新时代发展需求的海关监管新体系。