2024年推进全国文明城市创建重点行动方案

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根据《关于印发〈2024年X市推进全国文明城市创建X重点行动方案〉的通知》，2024年X市创建全国文明城市工作，将围绕X重点行动推进，每月突出一项重点，集中力量补齐短板，协调各方攻克难关，精心打造创建特色亮点，扎实推进创建工作的深入开展。为确保X重点行动各项工作的有效落实，为X市争创全国文明城市奠定坚实基础，结合X实际，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照X市提出的X先行试验区的目标，牢固树立创建为民、创建利民、创建惠民、创建靠民理念，围绕宣传贯彻党的二十大精神这条主线，坚持服务大局、共建共享，对标找差、攻坚克难，高水平、分步骤、项目化推进全国文明城市创建工作，持续提升市民文明素质和社会文明程度，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，奋力谱写新时代中国特色社会主义X篇章。

二、重点任务

依据《全国文明城市测评体系》，结合X创建工作实际，开展X重点整治、提升专项行动。

(一)五大重点工程(贯穿全年)

1.实施环境卫生集中整治工程。集中整治主次干道，配合X市完成新增700个垃圾分类回收箱、100个烟头收集具等环卫设施的设置，着力解决环境卫生脏乱差、公共设施损坏、路面坑洼、乱扔烟头垃圾等问题。探索推进城区环卫一体化，提高建成区垃圾清运力度和保洁能力。积极推进生活垃圾分类工作，实现城乡生活垃圾分类全覆盖。进一步推动垃圾分类宣传教育，示范片区(示范点)内公共机构、相关企业、住宅小区和公共区域的生活垃圾分类覆盖率达到90%以上，配合X市完成120个生活垃圾收集点的升级改造，实现餐饮机构餐厨垃圾统一收运资源化、无害化处理。深化改善创建农村居住环境，深入推进“三清三拆+”。

2.实施城市秩序集中整治工程。开展农贸市场、商场超市、马路市场、流动商贩、沿街铺面集中整治和改造升级行动，整治马路市场6个。开展道路交通秩序整治行动，加强对学校周边重点路段路面巡逻管控，加大对闯红灯、不礼让行人、不按交通规则行车等行为的惩戒力度。探索实施文明交通劝导员制度，违反交通规则人员以学分制完成交通劝导志愿服务时长。加大对互联网租赁电动自行车管理，实施市场准入制，运营车辆必须上牌和配备安全头盔。配合市直部门开展架空线缆整治行动，切实解决“空中蜘蛛网”问题，全面提升空间秩序整体效果。

3.实施背街小巷改造工程。配合X市完成1000条背街小巷建设任务，重点开展道路硬化、道路绿化、照明亮化、立面靓化、排水通畅化等基础建设。打造一批风情示范街。开设便民信息栏，每个社区设置2-3处信息栏，着力解决乱贴乱画现象。深掘背街小巷车位增设潜力，配合X市完成在50条背街小巷开展划线规范停车，以及在公共活动区域新增公共卫生间19个、指引牌10块的任务，方便群众，提升便利度。

4.实施公园城市建设工程。进一步完善城市的生态功能，推进市政设施建设、城市绿化建设、公共服务建设，配合X市做好新建城东体育公园、X湖岸主体公园工作，完善若干五小绿地，建设若干“口袋公园”，实现文明城市创建和公园城市建设内外兼修，相辅相成，相得益彰。

5.实施市民素质提升工程。依托新时代文明实践中心(所、站)、爱国主义教育基地等载体，开展“六个一”助力创建全国文明城市活动，即成立一支志愿队伍、组织一次志愿服务、张贴一组公益海报、开展一场“我们的节日”活动、发放一份文明倡议、报道一批先进典型。引导广大市民做到“三管十不”，管住自己的嘴，不随地吐痰、不说脏话、不大声喧哗;管住自己的手，不乱扔垃圾、不损坏公物、不乱写乱画、不乱搭乱建;管住自己的腿，不闯红灯、不翻越交通护栏、不踩踏花草绿地。

(二)每月专项整治行动

1月份：“清洁家园、喜迎新春”环境卫生整治行动

深入开展爱国卫生运动，深化市容市貌、环境卫生专项整治，突出整治商业街区、生活小区、主次干道、背街小巷、农贸市场等与群众生产生活密切相关的区域，下大力气清理城中村和城乡结合部卫生死角。落细落实“门前三包”责任制，引导经营户自觉养成文明卫生习惯，维护干净整洁的美好环境。加强农村人居环境整治，倡导“文明健康、绿色环保”生活方式。

2月份：“共建共享、移风易俗”文明村镇创建提升行动

深化文明村镇、文明社区创建，抓好农民文明素质、乡风民风、人居环境和文化建设，增强城市文明对乡风文明建设的辐射带动作用，推动城乡文明一体化。配合做好新时代文明实践工作暨乡风文明建设现场推进会的召开，参观学习先进经验，加强各单位各部门之间交流互动，提升乡风文明建设水平。深化新时代文明实践，提高新时代文明实践中心(所、站)运行管理水平。持续开展“树新风、除陋习”移风易俗专项行动，修订完善村规民约，大力培育乡风文明。

3月份：“文明诚信、舒心购物”集贸市场整治行动

高标准、高起点推进农贸市场规划建设工作，继续加大硬件改造，对少部分大棚市场、简易菜市场和私人经营的菜市场逐步进行硬件升级。持续实施农贸市场规范环卫秩序、安全秩序、交易秩序专项行动，提升主体责任落实能力、文明经营管理能力“三规范、两提升”工程，落实长效管护措施，改善市场经营环境。

4月份：“扮靓街巷、精细治理”背街小巷文明创建行动

实施文明街巷创建工程，规划建设一批高颜值、群众欢迎的“文明小巷”“文化背街”，打造一批特色精品示范街。通过实施“一清二拆三改四补”整治改造提升，打造生活环境舒适的城市背街小巷，进一步提高城市的人文魅力和宜居品质。

5月份：“清废入管、杜绝飞线”架空线缆整治行动

按照《X市创建全国文明城市X区工作方案》要求，在巩固提升前期整治的基础上，配合市直部门开展集中架空线缆全面整治工作，按照“应入尽入、安全有序、整齐美观”的标准，有序推进架空线缆整治工作，全面提升空间秩序整体效果。

6月份：“设备完善、畅通有序”主次干道提升行动

实施市政设施提质创优工程，高标准规划建设城市道路、环卫、绿化、路灯、停车场、市政管养等各类市政设施。优化街区路网结构规划，抓好次干道和支路改造提升提高道路通行能力。加强交通隔离护栏、标志标线的修缮维护。科学规划布局城市主次干道两侧停车场，增加停车泊位。优化公共卫生间布局。规范道路两侧店招店牌、户外广告设置，巩固楼顶广告治理成果。

7月份：“七彩假期、情暖童心”关爱未成年人专项行动

精心设计主题教育、美育活动文明礼仪、心理健康、劳动教育、传统文化、关爱帮扶、志愿服务、科技普及等活动项目，认真组织、广泛宣传，吸引广大未成年人积极参与，引导广大未成年人在多彩的活动中拓宽视野、强健体魄、陶冶情操、快乐成长。加快推进建设乡村“复兴少年宫”，广泛开展家庭教育培训活动，全面推行社区家长学校建设标准体系，打造未成年人思想道德建设工作品牌。

8月份：“文明有礼、大家行”文明旅游专项行动

提升文明旅游志愿服务站，检查安全警示标志，发放文明旅游宣传品，传播文明旅游理念，实施文明旅游引导和服务。及时劝阻不排队、乱扔垃圾、破坏生态环境和公共设施等不文明行为。及时曝光不文明旅游行为。大力治理规范旅游市场秩序，加强对旅游景区、饭店、公共文化设施管理，引导从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务。

9月份：“一盔一带、文明礼让”交通出行专项行动

围绕“无牌不上路”目标，常态整治电动车不上号牌违法行为。开展不文明轻微交通违法矫治，整治行人、非机动车闯红灯、不按道行使、不戴安全头盔等违法行为。继续加大机动车驾驶员不文明行为曝光力度。培育壮大交通管理社会化力量，加强文明交通劝导员队伍管理。加快“警校家”爱心岗护学队伍建设，优化校园周边交通组织和科技设备。推进道路停车车位提质增量行动。

10月份：“文明规范、高效优质”窗口行业服务提升专项行动

推动有条件的窗口行业建设新时代文明实践点，深入开展“文明优质服务示范窗口”评选活动，引导窗口服务单位公布行业规范、服务流程，从业人员文明用语、礼貌待人，提供标准化、规范化、便利化服务。建立高效投诉处理机制，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，以及吃拿卡要、庸懒散拖现象，提高群众对窗口服务单位的满意度。

11月份：“更细升级、彰显内涵”公益宣传提升行动

加大公益广告创作、征集、刊登力度，在重点场所因地制宜设置公益宣传景观小品，全面提升建筑围挡公益广告品位。在城乡公共场所等利用多种形式宣传展示精神文明创建内容，推动社会主义核心价值观微公园、口袋公园建设。进一步加大对非法“小广告”综合整治的执法力度，全面清理城乡非法“小广告”。

12月份：“文化润家、幸福社区”公共文化服务专项行动

创新开展文化惠民活动，组织文艺力量赴农村、社区、学校、企业等开展文艺宣讲、慰问演出、文化帮扶等活动。组织“非遗活动”，推出芒编、剪纸、羽毛画、非遗传承人授课等互动体验。

三、工作举措

(一)选树典型。针对专项行动的重点环节、难点部位，组织开展典型创建活动，培育一批典型，以点带面，示范引领文明城市创建迈向更高水平。

(二)挂图作战。实行“挂图作战”，明确创建重点工作各阶段任务书、路线图、时间表，明确责任、细化分工、列出清单、制定措施。