2024年根治欠薪工作方案及措施通用10篇

加强法律法规宣传，完善投诉机制，强化执法检查，落实企业支付责任，建立欠薪预警机制，推动社会各方协作，确保农民工工资按时足额发放。以下是小编整理的优秀范文“根治欠薪工作方案及措施”，希望您喜欢。

根治欠薪工作方案及措施 篇1

20xx年元旦、春节临近，欠薪问题进入易发高发期，为进一步贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，本镇将于20xx年11月1日至20xx年春节前，在全镇范围内开展根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）。具体工作方案如下：

此次行动以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造、快递物流等行业为重点，对欠薪问题进行集中专项整治，主要包括：一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了；二是全面排查用人单位依法按时足额支付劳动者工资情况；三是工程建设领域关于农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保障金等制度落实情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。

认真落实《保障农民工工资支付条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性的事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。

镇成立根治欠薪冬季专项行动工作领导小组，具体人员名单如下：

组长：

常务副组长：

副组长：

镇规建办、社发办、平安办、信访办、司法所、西虹桥地区社会事务管理中心、社区事务受理服务中心及各村居、镇属公司负责人为领导小组成员。

领导小组在镇社区事务受理服务中心下设办公室，办公室主任由社区事务受理服务中心主任兼任。

（一）宣传和自查阶段（20xx年11月1日-11月30日）

各村居、镇属公司和行业主管部门要坚持早预防、早发现、早介入、早化解，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各村居、镇属公司和行业主管部门要指导本行业或辖区内的用人单位对其20xx年农民工工资支付情况开展自查，对存在的问题主动予以纠正，并结合企业实际，采取多种方式协助化解隐患，把问题解决在萌芽阶段。

（二）预警和排摸阶段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

各村居、镇属公司和行业主管部门要聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查，对可能存在的矛盾纠纷认真梳理，实行“台账式”管理，做到底数清、情况明。镇社区事务受理服务中心要加强对用工企业的日常巡查，严格落实上报制度，及时掌握企业欠薪动态；镇规建办、水务局、征收办等对各自行业内的建设工程项目进行排查，督促总包及时拨付工程款，规范工资支付保障制度落实；镇经发办对快递物流行业企业进行排查，对独立运营的小微快递企业要重点关注，对可能存在的'欠薪隐患及时汇总。各部门按照各自职责做好预警检查、梳理排查工作、做好相应台账记录。

（三）执法和化解阶段（20xx年12月1日-20xx年春节前）

各单位要集中力量开展检查，并做好相关检查台账记录。镇社区事务受理服务中心负责对全区实体性用工企业进行检查，发现欠薪企业，立即上报进入执法程序，迅速查清欠薪事实。镇规建办、水务局、征收办等负责对各自行业内的在建工程项目工资支付保障制度进行检查，对发现的问题及时责令整改。各部门要成立联合检查组，对辖区内的用工企业和建设工程项目工资支付情况进行检查，对检查出的问题，逐一制定化解整治方案和落实责任领导、责任人员，确保在20xx年春节前全部化解。

（一）提高政治站位，加强组织领导

各单位要进一步提高站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要和紧迫性。要成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，凝聚各部门的力量，层层压实责任，精心组织实施、强化督查检查，确保专项整治行动高效有序开展。

（二）加强指导督查，履行监管责任

各单位要不断完善工作方案，靠实工作职责、畅通维权渠道、细化排查任务、突出化解效果，密切保持与上级部门联系，加强排查化解工作的衔接，落实矛盾纠纷逐级化解，统筹推进欠薪工作的监管责任。

（三）树立防范意识，提高维稳能力

要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作方案。出现因欠薪引发的群体性的事件或极端事件，要迅速启动应急预案，快速介入，查明情况，督促企业或建设工程项目尽快解决欠薪问题，防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时上报适时动用欠薪保证金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付基本工资，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会和谐稳定。

（四）健全工作台账，落实信息报送

各单位要严格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其职、各尽其责、协调联动、密切配合的工作格局，落实专人负责检查台账和报表，对重要工作信息，及时上报，确保信息沟通渠道畅通。联系人：根治欠薪冬季专项行动工作领导小组办公室，顾小红xx。

根治欠薪工作方案及措施 篇2

（一）行动时间

20xx年7月25日至20xx年9月30日。

（二）行动范围

全市各类在建工程项目、已竣工项目及其它存在欠薪的行业企业。

（三）行动方式

采取“双驻双查＂的方式开展行动，即人社部门和行业主管部门共同包片进驻全市在建项目工地，对项目通过农牧民工工资专户按月足额发放工资情况以及工资支付保障制度落实情况开展专项检查，确保工作责任到人，问题排查及时、制度有效落实、欠薪解决到位，变“治欠”为“防欠”，努力遏制新欠。

按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责＂的原则，对辖区内全部在建工程项目逐个梳理排查，发现有项目工资支付保障制度落实不到位或欠薪问题的，责令限期整改，逾期未改正的，严格按照《保障农民工工资支付条例》的有关规定予以行政处理或行政处罚。通过开展根治欠薪专项行动，实现“三查两清零全落实”的工作目标：“三查”即一查欠薪隐患苗头、二查历史陈欠案件、三查政府投资工程项目及国企项目农牧民工工资支付情况；“两清零”即政府投资工程项目（含各类政府与社会资本合作项目）欠薪案件清零、国企项目欠薪案件清零；“全落实”即“五四三二一”等根治欠薪源头预防治理工作举措全面落实到位。

（一）宣传造势阶段( 20xx年7月25日至8月10日）。各旗县市区、各有关部门要全面畅通各类投诉举报渠道，广泛公布欠薪投诉举报方式，在各项目施工现场醒目位置悬挂宣传横幅，做到欠薪投诉举报不出项目、不出旗县市区、不出乌兰察布市。同时，要采用多种形式，深入大型广场、用人单位、项目施工现场等，广泛宣传《保障农民工工资支付条例》等法律法规，结合当地实际组织开展宣传活动，切实提高用人单位依法支付农牧民工工资的自觉性，增强农牧民工依法理性维权的意识，营造维护农牧民工获得劳动报酬权益的良好舆论环境。

（二）集中排查阶段( 20xx年8月11日至8月31日）。

各旗县市区、各有关部门要抽调精干力量组成工作组，深入建设项目工地开展集中检查，重点检查项目学习宣传《保障农民工工资支付条例》情况、工资支付保障制度落实情况、农牧民工工资支付情况（是否通过专户发放）以及是否存在欠薪隐患，是否存在历史陈欠问题，督促建设项目认真履行“无欠薪承诺制”，签订《无欠薪承诺书》。

（三）全力整治阶段( 20xx年9月1日至9月30日）。各旗县市区、各有关部门要认真梳理排查阶段发现的问题，建立问题清单和工作台帐，严格执行“五四三二一”根治欠薪源头预防治理和“四函一单＂欠薪案件快速反应处理机制，抽调专人下沉到项目工地和企业集中解决。对存在工资支付保障制度落实不力或拖欠工资问题特别是有历史陈欠的，要及时指导完善制度，协助研究制定清欠方案。对拒不改正的，严格按照《保障农民工工资支付条例》的有关规定作出行政处理或行政处罚并列入欠薪“黑名单”实施惩戒。政府项目、国企项目存在欠薪、制度落实不到位等问题的，相关旗县市区和部门领导要亲自督办，确保处理到位、案件清零。

（一）切实加强组织领导。各旗县市区、各有关部门要切实提高政治站位，高度重视本次专项行动，精心部署，周密筹划，选派政治站位高、工作作风硬、业务能力强的精干力量组成工作组，确保专项行动取得实效。行动期间，市农牧民工工资专项治理工作联席会议办公室将抽调专人组成督查组对各旗县市区、各部门专项行动进展情况开展明察暗访，确保行动取得实效。

（二）严格落实工作责任。各旗县市区政府要落实属地管理责任，各有关部门要压实行业监管职责，在检查过程中全面推行“无欠薪承诺制”。人社部门要充分发挥农牧民工工资专项治理工作的组织协调作用，进一步畅通举报投诉渠递，加大欠薪案件查处力度，强化督查检查；发改等部门要加强对政府投资工程项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式；财政部门要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金，从源头上消除欠薪隐患。住建、交通、水利和国资等部门要对监管范围内的重点企业特别是在建工程项目逐一进行检查，组织督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安机关要严厉打击涉嫌拒不支付劳动报酬案件，对恶意欠薪、恶意讨薪问题“零容忍”。

（三）认真分析汇总经验。行动结束后，各旗县市区、各有关部门要形成专项行动总结，于20xx年10月10日前经旗县市区政府分管领导和行业主管部门主要领导审签后报送到市农牧民工工资专项治理工作联席会议办公室。

根治欠薪工作方案及措施 篇3

按照文件精神，为切实做好农民工工资支付情况专项检查工作，我镇成立了以镇长为组长，分管副职为副组长，其他班子成员、包村负责人为成员的领导小组，发动各村劳动保障协理员和村级干部切实抓紧该项工作的开展。

结合我镇实际情况，我镇对涉及的企业、在建和已建施工单位进行逐一排查，做到清查工作责任到人责任到头，发动全镇包村干部、劳动保障协理员和村组干部主动参与到清查工作中来，采取企业主动汇报与群众检举的方式对辖区内的企业拖欠农民工工资情况进行了认真地清查。同时，进一步开展维护农民工权益政策宣传教育活动，加强对企业和经营者的培训教育，提高用人单位的法律意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，同时指导和帮助农民工知法、学法，通过正确的方式和法律渠道依法维护自身的合法权益。

经过周密的部署，对我镇范围内的'涉及的在建项目、已建项目逐一排查，经排查我镇实施的项目未发现存在拖欠农民工工资情况。

根治欠薪工作方案及措施 篇4

根据国务院提出用三年时间解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资的统一要求，为加快解决我市建设领域拖工程款和拖欠农民工工资问题，现制订如下工作方案：

一、领导架构

成立领导小组，由市政府分管领导，市建设局、市发展计划局、市工商局、市法院、市公安局、市劳动和社会保障局、市财政局、人行xx支行、市监察局和市法制局主要领导组成，办公室设在市建设局（详见台府办[xx]5号文）。

二、工作目标与工作计划

工作目标：把彻底解决拖欠工程款问题作为落实“三个代表”重要思想的具体体现，确保在20xx年年底前，基本解决全市建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，并采取得力的长效措施防止出现新的拖欠。

工作计划：xx年年底前，争取解决拖欠工程款30%以上，解决拖欠农民工工资95%以上，调查研究制定有关清欠政策措施；20xx年年底前，争取解决拖欠工程款85%以上，全部解决拖欠农民工工资，落实有关清欠政策措施；20xx年年底前，全面解决全市建设领域拖欠工程款，并且建立长效机制，形成良好的支付制度，杜绝出现新的拖欠工程款和农民工工资。

三、工作职责

由市建设局牵头，会同各成员单位一起形成解决拖欠工程款和农民工工资（下称解欠）工作联席会议制度，定期分析解欠形势，研究制定解欠政策措施，督促、检查全市解欠工作的落实情况，各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，建立协同工作机制和信息通报制度，办好《工作简报》，及时反馈解欠信息，掌握进度，对在解欠工作过程中遇到的困难和问题及时向市领导小组报告，研究对策，上下联动，保障解欠工作顺利进行。

四、工作措施

（一）对政府项目拖欠工程款进行全面认真的清理，根据拖欠工程款的情况，统筹安排资金作出三年内基本解决拖欠工程款的计划。

（二）对房地产项目拖欠工程款情况进行全面检查和分类清理，要求有关房地产公司按项目作出三年内基本解决拖欠工程款的计划，并与施工单位签定支付合同，对逾期拒不清还或拖欠工程款较多的房地产公司，将记入信用档案并向社会公布，限制房地产开发，不给予办理项目招投标手续，并且由贷款银行依法减少授信额度或不提供授信，促其尽快清还工程款。

（三）对其他项目拖欠工程款情况进行全面清理，逐一按项目由业主单位作出三年内基本解决拖欠工程款的计划，对逾期拒不清欠的单位，建议按民事案件处理。

（四）对建筑企业拖欠农民工工资进行全面排查，要求建筑企业作出近期解决拖欠农民工工资的计划，对不按期解决拖欠农民工工资的，将记入信用档案并向社会公布，停止承接新的工程项目，建设行政主管部门暂不受理企业资质的升级、增项，并在企业资质年检时作出相应处理；对恶意拖欠、克扣农民工工资或不如实上报拖欠农民工工资情况的建筑企业，要严格按照国家规定进行处罚，予以曝光，并追究有关责任人的责任。

（五）设立举报电话（5525858），接受投诉；按照国家规定，优先受理拖欠工程款和拖欠农民工工资的案件。

（六）完善防止出现新拖欠工程款的长效机制。

1、加强并改进对建设项目立项和依法办理程序的管理。对建设资金不足或建设资金不到位的项目、业主有拖欠工程款记录并未结清的项目，计划部门不得批准立项，规划部门不办理规划审批、建设行政主管部门不发施工许可证。

2、建立工程担保制度和工程保险制度。

3、建立企业劳动保障诚信制度。

4、建立企业工资支付信用监督制度。建筑企业每月应将用工人数、合同签订、工资支付日期、工资支付总额、是否拖欠工资等情况报市建设局并抄送市劳动和社会保障局。

5、大力发展劳务企业，规范劳务企业用工行为；严格执行劳动合同制，对不与工人签订劳动合同的用人单位要严格按省人大公布的《xx省流动人员劳动就业管理条例》进行处理。

6、地方政府投资的项目，必须落实建设资金，并由财政部门实行国库集中支付，确保工程款按规定的程序及时足额支付给施工企业和设备供应方等单位。

7、市人民法院对拖欠工程款尤其是拖欠农民工工资的案件，要优先立案，优先审理，优先执行。

根治欠薪工作方案及措施 篇5

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府对根治拖欠农民工工作的决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以较真碰硬的严实举措，认真抓好本次根治欠薪冬季专项行动，切实维护广大劳动者合法权益。

（二）行动重点。此次行动以贯彻落实《条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，对根治欠薪法律法规政策贯彻落实情况进行集中排查。

（三）行动内容。一是用人单位依法按时足额支付农民工工资情况；二是政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况；三是工程建设领域落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储和退还、维权信息公示等保障工资支付制度情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；五是对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况；六是对根治欠薪工作失职失责行为依法依规追究责任情况。

（四）行动目标。对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”目标，即：xxxx年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春节前动态清零。

（一）集中宣传和自查阶段（xxxx年xx月）。各县区要严格落实“谁执法、谁普法”责任制，通过以案释法等多种形式，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《条例》和相关劳动用工法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。同时，在前期开展拖欠农民工工资群体性案件隐患排查及预警化解专项行动基础上，指导用人单位特别是受疫情影响的企业对农民工工资支付情况开展自查自纠，并结合企业实际，采取多种方式协助化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。

（二）执法检查阶段（xxxx年xx月x日至xxxx年春节前）。各县区根治拖欠农民工工资工作领导小组要加强统筹协调，抽调执法人员，组成联合执法检查组，开展联合执法，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，督促在建工程项目落实《条例》规定的各项保障工资支付制度，依法查处拖欠农民工工资案件，对重大典型欠薪案件挂牌督办，建立健全工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销账。市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将适时组织力量，对工作进展缓慢、欠薪问题突出的县区进行明察暗访和抽查审计。

（一）健全督导排查机制。各县区要紧盯突出矛盾，健全督导工作机制，加强工作调度和跟踪问效，层层传导压力，推动乡镇目标任务的落实。要对本辖区内所有在建工程项目农民工工资支付情况进行全面摸排，逐一进行检查，建立健全工作台账，对工程项目实名制管理、项目结算、拨款进度、欠薪隐患、工资发放等情况逐项登记，做到底数清、情况明，不留死角。对重点行业、重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位，要进行督导检查，发现违规行为立即督促整改，对账销号。

（二）全力保障工资及时兑付。各县区要按照《条例》规定，把按时足额支付工资作为检查和整治重点，对农民工工资发放情况进行实时监测，及时发现问题、及时化解矛盾，切实从源头上解决欠薪问题。各县区根治拖欠农民工工资工作领导小组要对发现的欠薪隐患进行专题研究，对不同欠薪风险，实行红、橙、黄三级预警，对欠薪风险大、涉及人数多和存在重大隐患的企业，纳入重点监控范围，制定解决方案，明确责任主体和办理时限，全程跟踪，确保在规定的时限内消除隐患。

（三）严厉打击违法行为。各县区要用好用足《条例》规定的各项监管和惩戒措施，对查实的相关违法问题，依法予以严惩，做到有案必查，违法必究，坚决达到“两清零”目标。要严格按照国家和省上有关要求，严肃督办案件办理工作纪律，进一步规范各类案件的办理，建立督办案件工作台账、督办日志和督办案卷，全面搜集保存督办案件证据材料，回溯案件反映的工作短板和监管漏洞，进一步提升案件办理质量和效率，对重大案件、典型案例要及时曝光，形成有力震慑。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的移送和侦办，保持对欠薪行为的高压态势。要严格按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》等规定，对重大欠薪违法行为做到应列尽列，落实欠薪失信联合惩戒机制，使欠薪违法者一处违法、处处受限。

（四）规范工程建设领域市场秩序。各级行业主管部门要开展工程建设领域根治拖欠农民工工资问题专项整治，加强工程建设项目监督管理，规范招投标行为，严肃查处虚假招标、围标串标、恶意低价中标、挂靠借用资质等违法违规行为；全面推行施工过程结算，督促建设单位按合同约定的计量周期或工程进度及时结算并支付工程款；依法对挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等行为进行监督检查，并负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

（五）强化政府投资工程项目资金监管。各县区要对辖区内政府投资工程项目资金拨付及使用情况全程跟踪管理，全面掌握辖区内政府投资工程项目拨款进度和资金使用情况。各级发展改革、财政部门要会同相关部门建立健全建设资金使用全过程的监督机制，对政府投资工程项目建设资金进行动态监管，按照规定时限及时拨付建设资金，优先保障农民工工资支付，严禁截留、挤占和挪用。

（六）严格靠实包保责任。市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位要严格按照包保县区工作责任制的要求，既抓本系统行业部门监督责任落实，又督促包保县区落实属地责任，加大工作力度，突出重点，采取实地调研、随机核查及不定期分析研判等方式，对专项行动全程督导，及时发现和督促问题整改。专项行动期间，各包保单位要集中组织开展一次包保督查工作，重点对各包保县区排查欠薪隐患苗头、查处历史欠薪存量案件和总包代发工资、农民工实名制管理、工资保证金、农民工工资专用账户管理、劳动合同签订等核心制度落实等工作开展情况跟进掌握，并督促各县区按照专项行动方案要求完成各项工作任务。

（一）加强组织领导。各县区要坚决认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的有关决策部署，把根治欠薪工作作为一项重要政治任务摆上重要议事日程，进一步提高做好根治欠薪工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格落实属地管理责任，结合实际制定具体行动方案，结合本地实际制定有针对性的专项行动工作方案，明确任务，突出重点，划分节点，层层传导压力，确保专项行动取得实效。

（二）强化部门联动。各县区要按照《条例》要求进一步完善保障农民工工资支付工作协调机制，抽调成员单位的执法人员组建专项行动工作专班，对欠薪多发的重点地区、重点行业、重点企业，进一步加大监督检查力度，同时针对行业特点、欠薪因素等，分类应对，系统治理，形成部门工作合力。人社部门要建立线下“一窗受理”和线上“一网通办”的举报投诉机制，全面推广应用全国拖欠农民工工资线索反映平台小程序，进一步畅通举报投诉渠道，及时查处拖欠农民工工资案件，为农民工提供便捷高效的维权服务。其他有关部门单位要根据《条例》要求，认真履行职责，发挥各自职能优势，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

（三）防控欠薪风险。各县区要牢固树立底线思维，做好舆情监测和舆论引导，健全欠薪应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任分工。要充分发挥“陇明公”管理平台作用，加强对本辖区在建工程项目农民工工资支付情况监管力度，对拖欠农民工工资苗头性问题，要早发现、早处置，切实将欠薪问题化解在萌芽状态。一旦出现因欠薪引发的群体性的事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，快速稳妥处置，适时回应社会关切，掌握舆论主动，防止事态蔓延扩大，严防发生冲击底线的欠薪案件。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要按照规定及时动用工资保证金、应急周转金或通过其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。

（四）严格督导检查。对工作进展缓慢、欠薪问题突出的部门，各县区根治拖欠农民工工资工作领导小组要及时开展实地督导，对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性的事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件，依法依规严肃处置，做到约谈一批、通报一批、问责一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

根治欠薪工作方案及措施 篇6

为强化街道全体工作人员的作风意识、责任意识、效率意识，进一步激发工作干劲，提升工作合力，推进街道作风建设深入开展，推动重点工作扎实推进，全面完成年度目标任务，顺利实现“争一保三夺十一”目标。经研究，特制定督查工作方案。

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕年度目标责任和各项重点工作，构建大督查、强推进、严处罚、重效率的督查机制，以科学合理、客观公正、公开透明、实时实效为原则，以增强责任心、提升落实力为目标，整合街道纪工委和党政办资源，加大对重点工作和作风建设督查力度，推动各项工作快速有序推进，为街道经济社会又好又快发展提供强有力的纪律保证。

成立以街道办主任王莉同志为组长的督查工作领导小组，党工委副书记彭涛同志，党工委委员、纪工委书记郭爱武同志任副组长，成员为党政办和纪工委全体人员，同时根据各时期工作重点督查方向不同，财政所、信访办、创卫办和征收办等部门负责人参与。

（一）对居委会重点工作督查和作风建设督查。重点工作主要根据街道对居委会的目标责任状排出月推进任务，主要内容包括：

1、经济建设：协护税；居级集体经济收入；新增500万元以上固定资产投资；策应扶持资金；净增限额以上各类企业、服务业。

2、招商引资。

3、房屋征收。

4、信访稳定。

5、创卫工作。

6、社会发展各项指标。

7、各类加分指标。

作风建设主要内容包括：居委会办公环境、三务公开、接待群众来访、遵守“八项规定”、厉行节约、完成网络问政交办单和履行工作纪律等。

（二）机关内部作风建设督查。主要内容为：

1、出勤情况。不得迟到早退、无故离岗缺席。因病请假凭区级以上医院出具的诊断证明。一般工作人员请假，半天的'由分管领导批准，1天以上（含1天）的由主要领导批准；中层干部请假由办事处主任批准；三套班子领导请假由党工委书记批准，报办事处主任备案，公事请假需提供会议通知，所有请假均使用制式请假条书面请假。

2、工作纪律。办公时间必须坚守岗位，不得随意串岗，佩戴工作牌，外出办事要将去向告知站所其他人员，并及时更新去向告知，保持通讯工具畅通；严禁在办公时间上网聊天、玩游戏、打牌、购物、浏览与工作无关的网页；严格落实首问负责、限时办结、ab岗工作等规章制度；实行文明服务、热情服务、高效服务、透明服务，坚持使用文明用语，自觉接受群众监督。

3、环境卫生。保持办公场所环境整洁，地面干净，桌面物品摆放整齐，不摆放与工作无关的物品，烟灰缸、垃圾筐及时清理，不乱贴乱画，室内无杂物，在各人负责的公共卫生区维护环境整洁，无纸屑、垃圾、痰迹。

4、会风会纪。参加所有会议，一律将手机关闭或调成静音，严禁接打电话，紧急电话确需接打的，必须经会议、学习组织者许可后到室外接打。

5、节俭办公。提倡厉行节约，办公用品一律精简，统一计划，集中采购使用，扎口管理，提倡双面打印；离开时及时关闭各类办公电器；公务接待事前申报主要领导和纪工委，就餐陪客不超标，压缩费用，杜绝铺张浪费。食堂就餐实行光盘行动。

大督查分为三个督查小组：

1、主要负责傅庄（含）以南片的重点工作督查；

2、主要负责11个行政单元的作风建设督查；

3、主要负责傅庄以北片的重点工作督查和机关作风建设督查。

督查活动根据各阶段工作重点开展，督查结果由三个小组梳理后汇总，每月最后一周周六会议上以视频形式播放并点评。机关作风督查每周不定期开展，每周六点名会进行通报，月末进行集中通报。

（一）居委会重点工作推进督查考核。

凡被督查到重点工作落后序时进度一次的，进行通报批评；被督查到重点工作推进落后与序时进度两次的，主要领导对居委会书记进行诫勉谈话。居委会作风建设违反规定被督查到的，取消年度评优评先资格。

（二）机关作风督查考核。

1、凡迟到、早退的，无故缺席或外出办事不履行请假手续的按照《关于加强机关事业单位人员日常管理的有关规定》进行处罚，当月累计三次以上的取消年度目标奖。

2、凡被督查到办公场所环境脏、乱、差的，进行黄牌警告，仍不及时整改的，扣除当事人当月考勤奖。

3、凡被督查到工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、打牌、购物、浏览与工作无关的网页，取消当月考勤奖；被督查到两次的待岗三个月，取消年度目标考核奖；被区以上部门督查到的，在区里处罚的基础上，取消年度目标考核奖，年度考核定为不合格，借用或临时人员予以退回或辞退。

4、参加区以上会议发生缺席、迟到、早退、手机响铃被督查通到的，在区里处罚基础上，取消年度目标考核奖。

5、对违反以上规定造成重大影响的，追究当事人所在部门负责人、条线领导责任并给予同等处罚。

希望街居全体干部切实提高思想认识，强化责任意识、明确目标要求，以扎实的作风推进工作落实，实现年度各项目标任务。

根治欠薪工作方案及措施 篇7

为了积极稳妥的处理好因拖欠农民工工资引发的突发事件，切实维护农民工和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》（国务院第423号）及有关法律法规，结合我街道实际，制定本方案。

坚持预防为主，纠防结合，在街道党工委、办事处的领导下，各有关部门“快速反应、赶赴现场、协调配合、控制局面、妥善处理”，做到早发现、造报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少经济损失，避免不良影响，确保社会政治稳定。

本预案适用于以我街道为建设方，建设的各项工程所属

施工单位拖欠克扣民工工资引发的突发事件的应急响应，包括：

1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；

2、围堵党政机关、交通要道事件；

3、群殴、致人重伤或死亡事件；

4、自杀、自残等恶性的事件；

5、造成民工生活困难、危及人民生命财产安全，影响社会稳定的事件；

6、其他因拖欠克扣民工工资引发的突发事件等。

为加强对欠薪工作的领导，确保根治欠薪工作落到实处，切实维护社会大局稳定，经党工委、办事处研究同意，组建泉都街道根治欠薪工作领导小组，具体如下：

组长：xx

副组长：xxx

工作领导小组办公室下设在社保办，蒋红华任专班牵头领导，抽调杨沛兵、宋秀、王贵林、熊佳星、曾文庆、邱喜云负责具体办公。

（一）组织开展对全街道所有建设项目拖欠情况的全面清理，摸清拖欠工程款和农民工工资的底数，主管部门对已竣工，完成审计结算的项目工程拖欠的工程款，要积极争取上级部门的项目资金，按照合同约定支付施工单位工程款，同时督促施工单位按照还款协议支付拖欠工人工资。

（三）街道规划、交通、水利等部门负责财政投资项目拖欠工程款的清理及工程决算审核工作，并对需清理的`拖欠工程款的总金额进行测算后，根据我街道财力状况制定还款计划，并列入年度预算予以清偿。此外，督促施工单位按要求制定还款计划，如期清偿工人工资。

(一)信息报告：发生拖欠克扣工资突发事件后，应当在10分钟内上报领导小组，重特大事件应在5分钟内报告领导小组。报告内容为：

1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度等情况。

2、突发事件的起因分析、性质判断和影响程度预测。

3、突发事件发生的用人单位和当地有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。

4、公众及媒体等方面的反映，

5、其他已掌握的情况。

（二）启动预案：拖欠克扣民工工资突发事件发生后，应急处理办公室要在20分钟内作出初步判断，向领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。

（三）应急处置：应急处理办公室在接到预案启动指令的20分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作，有关单位在接到通知后，应快速赶到现场，在领导小组统指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置，如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求领导小组给予指导和帮助。

1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众情绪，避免矛盾的进一步激化，要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作控制事态，动员、领导民工返回单位各岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序。

2、现场协商和调解不成的，各有关部门应摸清情况的基础上提出可行的处理意见。

3、当出现暴力破坏活动苗头时，安全部门应立即报警，并配合公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化，对无理取闹、违反治安处置的人员依法处理。

4、必要时，应启动欠薪保障应急资金和欠薪垫付特别程序，先行垫付已查实的所欠民工工资或生活费，及时平息事态，解决民工生活困难，财务部要对欠薪保障应急资金给予保障。

(四)领导小组负责欠薪突发事件信息对外统一发布工作，突发事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

(一)拖欠克扣民工工资突发事件结束后，领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。

(二)应急处理办公室在事件结束后1个工作日内向领导小组提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评估等。

(三)有关成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享;按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。

(四)领导小组应根据需要及时召开领导小组成员会议，进-步明确各部门的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。

(五)财政分局应建立欠薪应急保障资金，用于欠薪突发事件应急处理。

根治欠薪工作方案及措施 篇8

根据《自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发的通知》要求，结合我市保障农民工工资工作实际，制定银川市20xx年度根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）方案。

以全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，认真开展“四个全面”专项治理（全面排查欠薪风险隐患、全面提升欠薪平台线索办理质量、全面落实保障工资支付制度、全面强化欠薪违法行为联合惩戒），以零容忍的工作态势，依法维护农民工劳动报酬权益，坚决做到“两个清零”（20xx年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春节前动态清零），实现“两个确保”（确保被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大重大事件或恶性极端事件）目标，切实维护社会和谐稳定大局。

此次专项行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理。主要包括以下内容：

（一）全面排查欠薪风险隐患。各县（市）区、各成员单位要在统筹落实好市委、市政府有关疫情防控工作要求的前提下，积极创新监管方式，采取网络办公、线上调度、信息互通、数据比对、资源共享等措施，全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，加强源头治理，妥善处置建设资金不到位、工程款拨付不及时、工程结算纠纷等问题，积极化解欠薪风险隐患。继续加大对餐饮服务、校外培训机构、人力资源服务市场等行业领域欠薪隐患问题排查化解，健全日常监管台账，做到底数清，情况明。

（二）全面提升欠薪平台线索办理质量。各县（市）区、各有关部门要针对欠薪平台线索接收不及时、线索流转时限长、未按规定分类处置、核处结论和核查处置情况不一致、解决欠薪人数及涉及金额不清、超预警期限办理等问题，要按照“领导负责、专人专干”的原则，全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和综治、网信、信访等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置。对核查属实的拖欠工程款问题，依据有关规定及时转送建设行业主管部门牵头办理；对工程结算、合同纠纷或劳动报酬争议问题，引导通过劳动争议仲裁或法律诉讼渠道解决，做到案结事了。根治欠薪平台线索办结率年底前达98%以上，春节前实现动态清零。

（三）全面落实保障工资支付制度。各县（市）区、各成员单位要结合专项行动有利契机，认真在本辖区和行业系统开展“银川8率”落实情况的全面排查。针对项目工地未设置出入门禁系统、农民工实名制落实不到位、无工程款支付担保、未依法设立农民工工资专用账户、未按规定缴存工资保证金、未实行施工总承包代发工资、未按进度拨付工程款、未按月足额支付工资、未按要求实现信息上传《宁夏回族自治区建筑工人实名制管理平台》的在建项目和续建工程，依法加大处理处罚力度，督促企业落实主体责任，进一步规范劳动用工管理，确保各项保障工资支付制度落实落地。

（四）全面强化欠薪违法行为联合惩戒。各县（市）区、各成员单位要积极行动、加强协作开展专项行动，避免出现欠薪问题协调处理立案多查处少、重大劳动保障违法行为应公布未公布、拖欠工资“黑名单”未做到应列尽列等问题，要不断加大执法力度，对符合立案标准条件的，严格按规定程序依法查办；对经责令改正而逾期仍不改正的，依法予以处罚;对涉嫌欠薪犯罪的，及时移交司法机关处理。要进一步强化欠薪违法联合惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，从严从重惩处恶意欠薪和非法讨薪行为，加大欠薪重大劳动保障违法行为和拖欠工资“黑名单”公布力度。各级人社部门要对今年已办理的欠薪案件进行一次“回头看”，重点检查欠薪隐患问题是否得到全面解决，拖欠工资是否已经全部支付到位。

本次专项行动采取压茬推进方式进行

（一）集中宣传阶段(20xx年11月19日至11月25日)。各县（市）区、各成员单位要认真贯彻《条例》赋予的法定职责，严格落实“谁执法谁普法”责任制，采取形式多样的普法宣传方式，深入企业、工地、社区，大力宣传《条例》和劳动保障法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造全市维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。人社部门要加大专项行动宣传力度，通过单位门户网站、微信公众号、新闻报纸等方式，向广大劳动者宣传推广使用全区根治欠薪线索反映二维码，做到每个项目工地、基层社区（街道）劳动者维权窗口全覆盖，确保线上线下劳动维权渠道畅通。

（二）全面自查阶段(20xx年11月20日至11月30日)。各县（市）区、各成员单位要围绕本次专项行动重点，开展好“四个全面”治理自查。一是对本辖区本行业在建工程项目开展一次全覆盖自查，指导用人单位对欠薪问题自查自纠，精准掌握本辖区企业和在建工程项目欠薪隐患及制度落实情况底数，及时进行自查情况分析，结合工作实际，采取多种方式化解欠薪隐患，做到早发现、早解决，把问题解决在萌芽阶段。二是要结合本辖区欠薪形势特点，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查化解。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定重点行业企业，进行精准摸排。三是对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对已排除风险隐患的企业和项目，进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。

（三）执法检查阶段(20xx年11月22日至20xx年春节前)。加强统筹协调，组织相关成员单位集中开展执法检查。要进一步畅通欠薪维权绿色通道，确保欠薪案件快立快处。对欠薪线索，严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。对基层难以化解的.复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，成立专案组，挂牌办理，一查到底，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对政府项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。市县两级要加强统筹协调，抽调执法人员，配强工作力量，确保欠薪案件能够及时接收、有效处置。银川市农民工工资清欠工作领导小组办公室将对各县（市）区工作进展情况实行定期调度，对重大典型欠薪案件挂牌督办。

（四）整改提高阶段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各县（市）区、各成员单位要将整改提高贯穿专项行动全过程，随时总结梳理专项行动中发现的问题和不足，及时召开专题会议，研究制定整改方案，采取有效措施解决存在问题。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自调度，责任单位要主动担当、敢于较真碰硬。要坚持问题导向，设定整改标准和期限，不断夯实本辖区根治欠薪工作基础。

（一）提高政治站位，加强组织领导。为进一步加强对全市根治欠薪冬季专项行动工作的组织领导和统筹协调，切实取得工作实效，在市农民工工资清欠领导小组领导下，成立银川市20xx年根治欠薪冬季专项行动工作专班，组长由市人社局局长杨银山担任，副组长由相关成员单位分管领导担任，成员由各县（市）区人社局局长和劳动保障监察机构负责人组成，具体工作规则及职责分工附后（见附件1）。各县（市）区、相关部门要把根治欠薪冬季专项行动作为“我为群众办实事”的具体实践，进一步提高政治站位，坚守人民立场，从讲政治的高度，认真组织实施专项行动，切实维护广大劳动者合法权益。主要领导要担负起第一责任人的职责，切实加强领导，精心组织实施，明确具体方法步骤、重点区域，落实目标任务，认真开展执法检查活动，确保工作任务和措施落实到位。工作专班将采取随机抽查、明察暗访等方式进行督导。对工作进展缓慢的县（市）区和欠薪案件长期得不到解决的项目实地督导；对监管责任不落实、组织工作不到位引发重大事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大案件，启动并落实约谈、问责机制，依法依规严肃问责。

（二）打击违法行为，加大惩戒力度。要始终保持对恶意欠薪行为的高压态势，对查实存在欠薪的企业，要依法责令其限期改正，对拒不改正的，从严处罚。欠薪金额在100万元以上或涉及人数30人以上的，或存在重大欠薪隐患的企业，要列入市重点监控企业名单，督促企业制定清欠方案、限时清偿。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送和侦办；对欠薪裁决判决“执行难”问题，市县两级农民工工资清欠工作领导小组要统筹协调司法机关实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位。要进一步落实欠薪失信联合惩戒机制，按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，对符合条件的欠薪案件及责任单位、责任人，依法向社会公布。对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，要做到应列尽列，按规定推送至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限。作出行政处罚的政府部门要将行政处罚信息记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

（三）落实应急机制，强化风险防控。各级、各部门要进一步完善辖区企业工资支付情况监控机制，对可能发生较大数额欠薪问题并引发重大事件的，及时进行监测预警，督促企业及时解决欠薪。对因欠薪引发的群体性或极端事件，要立即启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用农民工工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金统筹解决，清偿或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资的农民工解决临时生活困难，坚决防止事态蔓延扩大，确保社会稳定。同时做好网络舆情监控和舆论引导工作，加强宣传、网信、信访等部门间的沟通，对各类新闻媒体特别是互联网反映的欠薪问题，要及时核实处理，主动向社会公布相关信息，澄清相关事实，掌握舆论主动权，坚决防止负面舆情蔓延。

根治欠薪工作方案及措施 篇9

坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，加强人民调解助力根治拖欠农民工工资，全力防范和化解欠薪矛盾纠纷，切实维护全区社会和谐稳定，决定在全区集中开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排查化解专项行动，特制定本实施方案。

（一）指导思想

以人民满意为首要标准，以为群众办实事为抓手，以开展矛盾纠纷排查化解为主线，以防范化解重大社会风险为着力点，不断提高人民调解工作服务大局、维护稳定的能力和水平，为建设更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大贡献。

（二）工作目标

深入开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排查化解专项行动，通过开展专项活动，紧盯重点领域、重点人群、重点问题，进一步织密矛盾纠纷排查化解网络、优化矛盾纠纷排查化解方案、加大矛盾纠纷排查化解频次，切实做到矛盾纠纷排查“零死角”、案件调解“零积压”、跟踪防控“零懈怠”，努力化解存量风险，有效防范增量风险，坚决防止因排查调处不及时、不到位发生影响社会安全稳定的“民转刑”案件、重大群体性和个人极端案（事）件。

（一）深入开展矛盾纠纷排查。各司法所坚持指导村（社区）每周、镇（街道）每半月矛盾纠纷排查，健全完善矛盾纠纷常态排查和集中排查机制，建立排查台账，提前发现、准确预警、精准防控拖欠农民工工资类矛盾纠纷和风险隐患。紧紧围绕建筑工程、服务行业、中小微企业等欠薪纠纷多发易发重点领域，农民工等易引发群体性的`事件人员深入开展全覆盖、拉网式的矛盾纠纷排查活动，切实做到横向到边、纵向到底，无死角、无盲区。最大限度地把欠薪类风险隐患排查出来，做到底数清、情况明。对有可能因欠薪引发影响较大群体性的事件、有迹象表明或扬言个人极端行为扰乱社会正常秩序或报复社会、有可能引发重大网络舆情炒作事件，要及时向当地党委、政府报告，防止事态扩大，确保社会和谐稳定。

（二）全力做好矛盾纠纷化解。压紧压实属地责任，坚持抓早抓小、应调尽调，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，风险隐患消除在源头。充分发挥各级人民调解组织排查化解矛盾纠纷基础性作用，不断优化基层调解员队伍结构，依托基层调解组织“地熟、人熟、情况熟”的.优势，立足发现和加强对欠薪类矛盾纠纷的化解，灵活采取随手调、随时调等多种方法，依法及时就地进行化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。区纠纷多元化解中心要充分发挥对本辖区内矛盾纠纷化解工作的统筹协调指导，全力调处重大、疑难和跨行政区域的欠薪类矛盾纠纷。要依托和发挥行业性、专业性人民调解组织的专业优势，加强与安居区劳动争议纠纷专业调解委员会的配合，对重大风险隐患，要统筹部门资源，组织专门力量，形成合力攻坚，着力把矛盾风险控制在区、化解在区。

（三）健全完善预防化解长效机制。各司法所要强化矛盾纠纷预研预判。对排查出的可能引发群体性的事件、个人极端事件等重大社会影响的欠薪矛盾纠纷，做到早发现、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾纠纷化解回访督办制度，强化欠薪矛盾纠纷跟踪回访。严格按照“谁调解、谁负责”的原则，对成功调处后的欠薪矛盾纠纷一律进行回访，防止因履行协议不到位等其他原因发生反复甚至激化“次生纠纷”，对调解不成功或者不适用人民调解程序的欠薪类矛盾纠纷，各司法所要积极引导其通过劳动仲裁、法律援助等途径维护自身的合法权益。

（四）加大法治宣传力度。各司法所要以农村（社区）为主阵地，以农民工、企业等为重点对象，深入辖区工程建设领域和农民工生活区域，围绕《民法典》《中华人民共和国劳动法》《四川省保障农民工工资支付条例》《法律援助法》等法律法规开展针对农民工的法律知识宣传，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传手册、设立咨询台等方式对农民工关心的劳动合同签订、工伤赔偿、工资报酬等热点问题进行解答，引导农民工尊法、守法、学法、用法，以理性合法方式解决问题，维护自身合法权益。

专项行动从20xx年12月下旬开始，到20xx年3月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（12月18日－12月31日）。各司法所要指导各级人民调解委会按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，结合本地区本部门实际，召开动员大会，层层发动，逐级成立工作专班，建立横到边、纵到底工作网络，形成欠薪矛盾纠纷大排查大化解的强大合力。

（二）集中排查、化解阶段（1月1日至3月15日）。各司法所要指导各级调委会深入开展拉网式欠薪矛盾纠纷大排查，将本辖区的欠薪矛盾纠纷排查清楚，对排查出来的欠薪矛盾纠纷，认真梳理归类，分级分类逐一登记造册，组织分析研判，排查有台账、化解有档案。对排查出来的欠薪矛盾纠纷，层层落实包案化解责任，集中人力、精力、物力、财力，加大化解力度。

（三）总结提升阶段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息报送、工作通报和微信新媒体等多种形式，及时总结专项行动开展情况、经验做法和工作成效，引导更多的欠薪纠纷当事人通过人民调解等法治化途径解决矛盾纠纷。

（一）精心组织，周密部署。各司法所要根据本辖区的实际情况，认真调研分析，制定有针对性的工作方案。指导各级调解组织明确责任人，层层量化工作目标任务，精心安排，确保行动扎实有效开展。

（二）把握节点，稳步推进。各司法所要按照时间节点要求，扎实推进行动开展，每月向区纠纷多元化解中心上报排查台账。

（三）加强督查，严格考评。由纠纷多元化解中心成立督查组，对整个专项行动进行督查督办，跟踪问效。

根治欠薪工作方案及措施 篇10

为进一步解决拖欠农民工工资问题，预防和解决拖欠农民工工资引发的群体 性事件，切实维护农民工的合法权益。为贯彻落实娄星区根治拖欠农民工工资领导小组会议精神，彻底解决我镇根治拖欠农民工工资工作中存在的突出问题，决定在全镇范围内开展为期60天的清理整治拖欠农民工工资专项行动，现制定如下整治实施方案。

一、工作目标

坚持以人为本，执政为民理念，以推进建筑项目工人实名制管理为基础，以完善欠薪预警系统为重点，以治欠保支夏季行动“三查两清零”（查欠薪隐患、查历史积案、查政府和国有企业投资项目工资支付情况，实现政府投资项目、国有企业投资项目欠薪清零）为手段，全面落实根治拖欠农民工工资各项制度措施，规范建筑市场秩序，规范工资支付行为，落实政府主体及部门监管责任，加大问责和惩戒力度，确保不发生因欠薪引发群体性、极端性事件，确保实现在建项目无欠薪，推动我镇根治拖欠农民工工资工作取得明显进步，切实解决拖欠农民工工资问题，保障广大农民工的合法权益，维护社会大局稳定。

二、整治对象

镇辖区所有企业、在建项目、牵涉农民工用工的所有项目。

三、加强组织领导，依法执法

（一）加强组织领导。xx镇成立镇党委副书记、镇长xx任组长，政协工联委主任黄建平，党委委员、纪委书记xx，人大副主席李x任副组长，纪委、派出所、综治办、人社站、信访办负责人为成员的整治拖欠农民工工资专项行动领导小组，领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任，办公地点设镇人社站。明确目标和任务，加大维护农民工合法权益及有关法律法规政策宣传力度，及时协调处理拖欠案件，发现问题及时上报。

（二）加大执法整治力度。镇人社站、综治办、信访办，xx派出所及各村负责人，负责对辖区内企业，用人单位进行清理整顿，分片包干严密排查，实行责任制，谁清欠、谁签字、谁负责，坚决做到不漏一家，不跑一户。

（三）畅通投诉举报渠道。公开农民工维权举报投诉电话和接访详细地址（投诉举报电话xxxx，地点镇便民服务中心），采取有效措施及时化解各类用工矛盾，对举报投诉力争做到接待一起、登记一起、受理一起、化解一起。

（四）明确工作责任。在专项行动中，具体职责是：政府负责协调有关部门做好维护农民工权益工作；人社站做为牵头部门，负责组织协调清欠专项整治，对拖欠、抠扣农民工工资案件及时调查，及时处理；镇综治信访办负责农民工上访案件的登记受理和协调解决，及时与有关部门沟通，做好案件的转办、交办工作；xx派出所做好辖区安全稳定工作；各村负责各自辖区内的联络工作和协助人社站清理整顿工作。

（五）严肃查处拖欠农民工工资问题。按照《劳动法》有关规定，加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠，情节严重的企业，依法责令停业整顿，限期处理到位。对拖欠工程数额较大的企业单位和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法处理的同时，并及时上报主管单位列入“重点监管单位”。

（六）建立工作信息通报制度。在专项行动期间，镇整治拖欠农民工工资专项行动领导小组办公室对全镇拖欠工资投诉典型定期进行通报，并及时汇报给镇主要领导。

四、工作措施

（一）检查各企业、在建项目的招用农民工情况，包括招用农民工数量、招用途径、招用期限、招用农民工有关资料台帐等。

（二）检查农民工工资支付情况，包括工资支付标准和方式，工资支付记录，拖欠工资的数额和涉及人数。

（三）执行有关法律法规的情况，包括劳动合同签订，工程施工合同签订，参加社会保险情况，以及是否有扣押农民工本人证件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、强迫劳动等情况。

（四）检查用人单位与招用的农民工签订劳动合同，并为农民工缴纳社会保险情况。

（五）用人单位无扣押农民工任何证件、钱物情况，无使用童工现象。

五、清理整顿标准

用人单位必须达到以下标准：

（一）用人单位持有合法有效的营业执照、施工资质证书或项目经理持有资质证书。

（二）用人单位建立工资支付台帐，同时建立农民工考勤登记台帐，按月或按合同约定足额支付农民工工资。

（三）用人单位已拖欠农民工资的必须全额兑现，工资支付达到按月结算，不再发生新的拖欠，对整治过程中发现的问题要敢于较真碰硬，加强问责和惩戒。把拖欠农民工工资整治情况纳入对各单位的年度绩效考核，对政府投资工程项目、国有企业投资工程项目和国有建筑企业施工总承包工程项目发生欠薪的，要按照干部管理权限启动问责机制；对建筑企业不按要求落实各项制度，整治不到位或工资支付主体责任不落实的，积极联动上级主管部门和各级职能部门，用好用足行政、刑事处罚措施和欠薪失信联合惩戒机制，对构成拒不支付劳动报酬犯罪的要依法从重打击。