【答案要点】
（1）建立农药包装废弃物回收体系。一方面，对有农业再生资源回收体系的县乡，要加强投入，扶持发展，增强其回收功能；另一方面，对尚未建立农业再生资源回收体系的县乡，要抓紧建立，加大回收力度，让其发挥应有作用。在此基础上，研究制定出台有偿回收政策，地方财政设立专项回收资金，逐步提高废弃物回收价格，调动农民主动参与回收的积极性。（2）建立解决农药包装废弃物问题的制度体系和考核体系。严格执行《固体废物污染环境防治法》和《农药管理条例》，结合实际研究出台实施办法，将农药包装废弃物处置纳入法制化轨道。认真落实农药生产企业、农药经营者回收农药包装废弃物的责任，明确责任人，定期督查检查。建立考核制度，将回收工作纳入乡、村考核体系，加大对基层管理者的考核力度。（3）加强部门协同，综合整治农药包装废弃物问题。乡镇党委政府和农业部门、环保部门要共同负起治理责任，统筹协调，加强联动，做好权责衔接，加大综合治理力度，对违法违规、不履行责任的有关企业和人员依法进行处罚。（4）加大对农民的宣传教育。通过宣传教育、组织发动、示范引领改变农民乱弃包装袋习惯。集中广大农民的智慧和力量投入到农药包装废弃物整治中来，遏制增量、消化存量，分阶段逐步解决农药包装废弃物污染问题。（5）加强农药包装废弃物处置的科技研究，建设一批综合处理设施，提高无害化处置水平，推动废弃物综合利用。
');