以铁的纪律全面从严管党治党

以铁的纪律全面从严管党治党

纪律严明是党的优良传统和独特优势，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”党的二十大报告对“全面加强党的纪律建设”作出战略部署，二十届中央纪委三次全会将“突出严的基调深化党的纪律建设”列为今年重点工作之一。最近，党中央在全党部署开展党纪学习教育。这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党的建设规律的深刻把握，彰显了推进自我革命的坚定决心和坚强意志。落实党中央决策部署，我们必须深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，持之以恒正风肃纪，坚定不移地惩治腐败，维护党的肌体健康纯洁，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。

养成纪律自觉

融入日常、抓在经常

“文、物以纪之，声、明以发之；以临照百官，百官于是乎戒惧，而不敢易纪律。”对广大党员干部来说，党的纪律规矩即纲纪规章，是时时处处必须遵守的行为规则。“脱离框子的玻璃容易碎”。从以往查处的案例看，纪律意识淡薄、规矩意识弱化是不少领导干部滑向深渊的第一步。有的党员领导干部长期将党章党规党纪束之高阁，有权就任性，从无知发展到“无畏”，从“破纪”走向“破法”。有的心存侥幸，自以为精通纪法，可以游走于纪法红线边缘不出事。有的胆大妄为，认为“我的地盘我做主”，触碰底线红线还自鸣得意，不以为然。纪法之外任何人都没有绝对权力。新修订的《中国共产党纪律处分条例》着眼加强全链条全周期全覆盖管理，划定更明确的行为边界，织就更严密的制度笼子。谁胆敢以身试纪试法，必然会撞得头破血流。各级党组织要结合党纪学习教育，把纪律建设摆在更加突出位置，将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求。在学习内容上，要突出加强对新修订的纪律处分条例的学习教育，解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。在教育重点上，要聚焦政治纪律和政治规矩，当好“婆婆嘴”，常念“紧箍咒”，引导广大党员干部时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在方式方法上，要紧盯“一把手”、年轻领导干部，持续开展学规学纪学法，强化正向引导和反面警示，分层次分领域精准施教，激发崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成极大的耻辱。广大党员干部要经常同党中央要求对标对表，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，逐条对照党纪处分条例检视，不断增强自身免疫力，做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

把握内在要求

擦亮底色、提升成色

任何纪律都是为特定阶级利益服务的，现代政党都有政治纪律要求。我们党是马克思主义政党，自成立之日起，就把“纪律”写在自己的旗帜上，二大党章专门用9个条文规定党纪。毛泽东同志告诫全党，“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’”，“加强纪律性，革命无不胜”。一百多年来，我们党正是依靠严明的纪律，维护党的团结统一，才能不断战胜各种艰难险阻，从胜利走向胜利。2015年、2018年和2023年，党中央先后三次修订纪律处分条例，释放了全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。要牢牢把握政治属性。把“两个维护”作为纪律建设的“根”和“魂”，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，确保新征程上全党团结成“一块坚硬的钢铁”。要牢牢把握价值取向。坚持以人民为中心，紧盯民生痛点难点，紧盯群众反映强烈的形式主义和官僚主义，紧盯乡村全面振兴、扫黑除恶等方面薄弱环节，下更大气力解决一批群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众切身感受到习近平总书记和党中央的关心关爱，感受到正风反腐就在身边，不断厚植党执政的政治基础。要牢牢把握基本方针。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用监督执纪“四种形态”，对犯错误的党员干部既要严格执行纪律，防止任性执纪、选择性执纪，又要综合考虑违纪问题性质、情节、后果及个人态度等多方面因素，区分不同情形处置，当宽则宽、当严则严，纪法情理贯通融合，使纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。

严格刚性约束

全面从严、一严到底

纪律的本质特征就是严，推进党的自我革命离不开纪律建设这个“利器”。习近平总书记反复强调，要把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。党的“六项纪律”覆盖公权力运行全过程，时刻彰显高标准、严要求。这要求我们不论是制定法规制度、开展党纪教育，还是监督执纪、追责问责，都要把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿始终。木受绳则直，金就砺则利。没有铁一般的纪律，不可能有铁一般的队伍。在现实中，还有一些党员干部不把纪律规矩当回事，错误认为不贪不占，其他问题可以忽略不计。还有的党组织处理党员干部违规违纪问题偏轻偏软，高举轻放，问责不够精准有力。长此下去，必然助长歪风邪气蔓延，给党的事业造成严重损害。纪律不是“橡皮筋”，规矩不是“橡皮泥”。要坚持纪在法前、纪严于法，从日常小事抓起，从平时工作抓起，从苗头性、倾向性问题抓起，发现问题及时纠正，触犯纪律立即处置，抓严抓实抓细党的“六项纪律”落实，把违纪违法行为消除在萌芽状态。坚持执纪必严、违纪必究。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为坚持“零容忍”，发现一起，查处一起，让铁规发力、禁令生威，防止党规党纪成为“纸老虎”“稻草人”。坚持一以贯之、坚定不移。纪律建设是一个常抓常新、坚持不懈的过程，不是开展几次活动、打几个冲锋就能万事大吉的，必须以永远在路上的坚韧和执着持续推进、久久为功，才能使党员干部在思想上和行动上形成广泛自觉，实现政治上团结统一，凝聚起推进民族复兴、强国建设的强大力量。

坚持系统思维

统筹融合、激发动力

系统的观念是具有基础性的思想和工作方法。运用系统思维推进纪律建设，可以更好把握前瞻性、全局性，增强工作实效。进入向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，我们党面临的风险挑战之严峻前所未有。形势越复杂、任务越艰巨，就越要加强纪律建设。要坚持系统观念、强化体系思维，以全局观念统筹谋划，以精准思维对症下药，以务实举措系统施治，发挥纪律各要素规范约束作用，实现弊绝风清。处理好抓“关键少数”与管“绝大多数”关系。“一把手”掌全局、把方向、行实权。千人走路，领导带头。要加强对“一把手”和领导班子的监督，健全各负其责、统一协调的责任体系，督促“一把手”从思想、制度、纪律上强化自我约束，抓班子带队伍，管好身边人和身边事，示范带动管好大多数。处理好纪律制定与纪律执行关系。纪律的生命力在于执行。执行一旦缩水走样，惩戒、警示作用就会打折扣。要突出系统配套、务实管用，与时俱进完善党的纪律规定，高质量补齐制度短板。构建全方位、多层次立体式监督机制，对把党的纪律规矩当作“耳旁风”、肆意践踏纪律红线的，及时发现，严肃查处，让每位党员都意识到“纪律是块铁、谁碰谁流血”，谁违反谁就会付出代价。处理好“前半篇文章”和“后半篇文章”的关系。运用“全周期管理”方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，找准腐败背后的体制机制弊端、监督管理短板以及风险隐患，深化重点领域体制机制改革，完善权力配置和运行制约机制，增加廉洁文化产品和服务供给，铲除腐败滋生的土壤和条件。处理好监督与支持的关系。全面从严治党的目的不是要把人管死，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全完善容错纠错、澄清正名机制，落实细化“三个区分开来”，依法依规严肃查处诬告陷害行为，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业，在新征程广阔天地中放开手脚、奋勇争先、走在前列。