党课坚持以党的自我革命精神为指引不断推进正风肃纪反腐向纵深发展
党课：坚持以党的自我革命精神为指引 不断推进正风肃纪反腐向纵深发展
同志们：
党的二十大强调，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、准确把握以党的自我革命精神为指引正风肃纪反腐的重要意义
2023年12月8日，中共中央政治局会议研究部署2024年党风廉政建设和反腐败工作时强调，以彻底的自我革命精神锻造高素质专业化纪检监察队伍，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
（一）准确把握运用自我革命精神正风肃纪反腐的必要性。党的自我革命的目的是永葆党的先进性和纯洁性、确保长期执政，主体是各级党组织和全体党员、干部，内容是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，态度是守正创新、正视问题、刀刃向内。勇于自我革命，就是刀刃向内、自剜腐肉，它是党的鲜明品格、显著标志和最大优势，是极为重要的宝贵经验。**海关下设3个正处级隶属海关单位，4个事业单位，现有干部职工188名，负责**省内72万平方公里内2个地级市、6个自治州的进出口贸易和国门生物安全的检疫监管，人少、线长、面广是**海关工作实际。为防范可能发生的执法和非执法领域廉政风险，必须以党的自我革命精神持续深化正风肃纪反腐，注重“三个更加突出”，推进内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，持续深化清廉海关建设。
（二）准确把握党的自我革命精神与正风肃纪反腐的辩证关系。海关承担着进出境监管、国门检验检疫等重要职责，处在反走私、反恐等斗争前沿，工作点多、线长、面广，执法风险、管理风险、廉政风险长期交织在一起，深入推进全面从严治党、正风肃纪和反腐败斗争的任务十分艰巨，必须正确理解、把握党的自我革命精神同正风肃纪和反腐败的辩证关系，深入推进海关系统全面从严治党重点任务。进行党的自我革命，重要目的之一就是正风肃纪和反腐败。自我革命要求党必须坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。正风肃纪强调纪律和作风建设，体现了自我革命的常规化特点；坚持推进反腐败斗争的深入开展，体现了自我革命的重点方向；不断完善党内各项法规制度，推进了自我革命的法治化进程。党的自我革命精神与正风肃纪反腐相互融合、环环相扣、相辅相成、辩证统一。
（三）准确把握正风肃纪和反腐败斗争形势。党的十八大以来，在驻署纪检监察组的领导下，**海关以党的自我革命精神坚定不移正风肃纪反腐，队伍纪律作风形象持续改善，人民群众满意度不断提高，建关以来，未发生系统性、区域性腐败。但是，我们要清醒地认识到，海关作为国门一线，反腐败斗争形势依然严峻复杂。驻署纪检监察组对当前海关系统面临的反腐败斗争形势进行了两个方面的判断：一方面是取得压倒性胜利并全面巩固，进入发现一起查处一起的常态化阶段；另一方面是形势依然严峻复杂，远未到大功告成的时候。面对新形势、新任务，**海关党委对**海关全面从严治党作出“关区条件艰苦并不意味着可以放松自我要求，业务队伍规模较小并不意味着不出大问题”的判断，要求全关干部职工做到“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”，从源头管控腐败滋生。
二、坚持党的自我革命精神，健全全面从严治党体系
党的二十大报告提出“健全全面从严治党体系”这一崭新课题，这是加强新时代党的建设的重大举措。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。
（一）全面从严治党体系的基本内涵。全面从严治党体系的核心是加强党的全面领导；基础在全面，既涵盖了党的中央、地方和基层组织，也覆盖了全体党员；关键在从严，管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，要抓思想从严，抓管党从严，抓执纪从严，抓治吏从严，抓作风从严，抓反腐从严；要害在治，治的核心在于落实管党治党主体责任，推动国家治理体系和治理能力现代化。全面从严治党体系建设，必须坚持系统思维、统筹推进，把握好全局与局部、当前与长远、集体与个体、宏观与微观、一般与特殊的关系，避免单兵推进、零敲碎打、碎片化推进的思路和模式。
（二）落实全面从严治党政治责任。**海关作为垂直管理体系中的二级单位，关键是要抓住对上负责、对下统筹、左右联动的核心任务，推动完善全面从严治党责任体系，层层压实管党治党责任制，推动落实“四责协同”，贯通协调党委主体责任、纪检机构监督责任、党委书记“第一责任人”责任、党委委员“一岗双责”，强化每一位班子成员的责任意识。督促党委履行主体责任，把党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同落实。压紧压实“一把手”管党治党责任链条，督促领导干部严于律己、严负其责。结合“落实全面从严治党政治责任、全面加强党的纪律作风建设”专项监督，检视问题、深挖病灶、分析病因，打通全面从严治党“最后一公里”。完善隶属海关党委与派驻纪检组定期会商工作机制，深入查找全面从严治党的短板弱项，督促驻在单位落实监管职责，健全各负其责、统一协调的责任格局。
（三）聚焦“国之大者”开展政治监督。推进政治监督具体化、精准化、常态化是维护党中央集中统一领导的有力举措，纪检监督部门要找准找实服务和保障党和国家工作大局的着力点，围绕全面学习贯彻落实党的二十大精神，推动总署党委提出的“铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗”总体要求和“12个必”重点工作同工作实际紧密结合，紧紧围绕经济要稳住、发展要安全等重点要求落实情况，紧密围绕促进高水平对外开放、有效防范化解重大风险、打私反腐等重点任务贯彻情况开展监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化。加强对党章贯彻执行情况的监督检查，坚决纠正违反党章的行为，确保各级党组织把党章作为指导党的全部工作的根本依据，保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”思路，将“从项目看单位”和“从单位看项目”相结合，建立项目清单、问题清单、评价清单，提高监督成效。
三、坚持标本兼治，加强党的纪律建设
党的二十大报告对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署，强调“坚持党性党风党纪一起抓”，这体现了管党治党的系统思维，是对正风肃纪规律性认识的进一步深化。要紧紧牵住管党治党这个“牛鼻子”，加强党的纪律建设。
（一）加强党的纪律建设。党要管党、从严治党，就是靠严明纪律。党的十八大以来，习近平总书记在历次中央纪委全会的重要讲话中，都要求加强党的纪律建设。海关总署主要领导在视频慰问边关干部职工时强调，在边关工作，有边关的担当、也有边关的考验。在各种困难和诱惑面前，一定要有定力、有韧性，环境缺氧并不意味着法纪缺席，“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”，边关同志们不能因为远而降标准、不能因为高而打折扣、不能因为缺氧而放纵、放松。在实践中，我们要牢记嘱托，自觉遵守党规党纪，把加强纪律教育作为党的纪律建设的一项基础性、经常性工作，分级分类开展党章党规党纪教育，引导党员干部增强纪法意识，充分发挥纪律建设标本兼治的作用。以海关授衔20周年为契机，丰富拓展准军事化纪律部队建设的时代内涵，常态化开展内务规范强化月活动，严肃关容风纪，树正气、易俗气、遏邪气。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派等问题。紧盯重点岗位、把准权力运行的关键环节，持续破解权力失控、权力滥用、权力寻租等问题，从严纠治漠视群众诉求等纪律作风类问题，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理融合，实现监督职责由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
（二）不断加固严守中央八项规定堤坝。贯彻实施中央八项规定精神，是我们党在新时代的徙木立信之举，是“铁规矩”“硬杠杠”。作为直属海关单位纪检机构，必须始终坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，从“关键少数”抓起严起，从政治上看、从政治上抓，强化管权用权制约机制。持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义问题，紧盯贯彻党中央重大决策部署上下“一般粗”、不顾实际“一刀切”以及不担当、不用力，片面理解、机械执行、野蛮操作等行为，从严查处反映的服务群众作风不实、效率低下、消极应付、冷硬横推等问题，建立风腐同查、同审、同析、同治工作机制，提升作风建设治理效能。针对普遍发生、反复出现的问题和具有海关行业特点的作风顽疾深化整治，推动持续为基层减负，构建“亲而有度、清而有为”的关企关系。深入开展时代新风宣传教育，践行“三实”海关文化，以好作风激励士气、树立形象、赢得民心。
四、坚持严的主基调，强化正风肃纪反腐
习近平总书记指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十几亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账!党的自我革命，必须以零容忍态度惩治腐败。
（一）以高压态势惩治腐败。党的二十大报告强调，“铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨”，警示我们反腐败斗争还远未到大功告成的时候。迈上新征程，直属海关纪检机构处于党风廉政和反腐败斗争的前沿，必须始终保持清醒坚定，坚持战略判断和战术决断相统一、斗争过程和斗争实效相统一，把握斗争策略，把握方式、火候、力度。对存量腐败，把握节奏，一网打尽；对增量腐败，露头就打，打出声势，防出实效。对**海关“现场监管与外勤执法权力寻租”专项整治和“海关重点项目和财物管理以权谋私”专项整治发现问题整改落实情况进行“回头看”，看风险隐患是否对症施策、看问题整改后相关领域是否仍发生重大腐败案件，坚决刹住具有海关行业特点的不正之风。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决惩治新型腐败和隐性腐败，坚决整治群众身边的腐败。强化打私反腐“一案双查”，完善制度，落实责任，强化协作，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
（二）坚决惩治“蝇贪”。党的二十大报告强调，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，着力解决好人民群众急难愁盼问题。要坚持人民群众反对什么痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。对信访举报、监督检查、巡视巡察等关注度高、反映强烈和反复出现的问题，从全局出发强化分析研判，建立问题清单，让群众从一件件小事小问题的解决中感受到公平正义。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题监督检查，从严开展违规收受礼品礼金、违规吃喝监督检查，紧盯窗口单位作风建设，加强监督检查，集中纠治群众反映强烈的突出问题。通过节前廉洁提醒、常态化明察暗访、重要节点通报曝光等常规动作精准纠治群众身边的“微腐败”。
（三）以零容忍的态度，深化运用监督执纪“四种形态”。“四种形态”作为全面从严治党的政策策略，是新形势下管党治党的利器，是纪检监察部门执纪执法的重要遵循。以问题线索研判作为监督执纪工作的切入口，以“精准研”为抓手，召开问题线索研判会，围绕线索来源、外在表现、反映内容具体程度、涉嫌违纪违法的指向性等对问题线索精准识别，按照是否属于问题线索、是否具有可查性、查办的难易程度等精准处置问题线索。2023年共处置问题线索12件，对11人次运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小；本级立案6件，处分6人，行政撤职1人。把“四种形态”作为一个环环相扣、严密完整的逻辑体系来把握、理解、运用，坚持严管和厚爱相结合，将思想政治工作贯彻始终，从审查调查阶段就同步考虑思想教育，运用政策感召和人文关怀，通过谈心交流、思想动员、政策宣讲等，强化思想政治工作的说服力和影响力，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
五、发挥纪检监察作用，筑牢坚固“后墙”
纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，纪检监察干部是掌握纪法“标尺”监督别人的人，要始终牢记打铁必须自身硬的要求，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。
（一）构建完善监督格局。梳理完善现有纪检干部管理监督制度机制，健全完善制度体系，把完善“两个维护”制度保障作为首要政治任务，坚持用制度管权管事管人，梳理总结发现的体制机制问题和制度漏洞，围绕权力运行重点环节，强化内控机制建设，完善回避、保密和过问案件登记备案等内控制度，细化落实干部交流轮岗、离岗离职从业限制、“八小时”外监督等制度机制，健全完善对年轻干部、借调干部的管理监督制度，持续推进纪检工作规范化法治化正规化建设。构建大监督工作格局，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，建立健全与人事、财务、督审、信访等部门协作配合、联席会议、工作信息共享、监督检查统筹、问题线索移交等工作机制。探索建立业务部门专业力量深度参与监督检查、审查调查工作机制。健全社会力量参与监督机制，拓宽信访举报渠道，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督体系。
（二）深化拓展改革成果。中纪委在学习宣传贯彻党的二十大精神的通知中指出，“要坚守党内监督和国家监察专责机关定位，持续深化纪检监察体制改革”。作为海关系统直属单位纪检机构，坚决执行向驻署纪检监察组重要事项请示报告制度是畅通以上率下渠道的有效方式，及时主动向驻署纪检监察组请示报告重要事项能够有效强化驻署纪检监察组对各直属海关纪检机构的业务指导，提高一体推进“三不腐”的能力和水平，提升正风肃纪反腐的治理效能。纪检机构要强化协助职责、监督专责，严格落实中央印发的《纪检监察机关派驻机构工作规则》，推动全面履行监督执纪职责。综合运用“科技+监督”手段，加强智慧纪检监督，强化对权力集中、资金密集、问题多发的单位部门和岗位的监督，确保权力受到严格约束。加强与驻署纪检监察组和地方纪委监委在线索管理、初核、外调、取证等方面的请示报告和协调协作，在线索核实、审查调查中，充分使用驻署纪检监察组的海关系统监察权，释放更大治理效能。
（三）深化纪检干部监督管理。正风肃纪反腐，既要靠猛药去疴、重典治乱，也要靠正心修身、涵养文化。纪检干部队伍是推进**海关全面从严治党、从严治关的重要力量，肩负着特殊历史使命和重大政治责任，必须首先做到自身正、自身硬、自身廉。结合纪检干部教育整顿工作，以彻底的自我革命精神检身正己、接受锻造淬炼，纯洁思想、纯洁组织，认真汲取反面典型深刻教训，坚决引以为戒。加强统筹谋划，强化考核评价措施，以典型案例和身边人身边事开展有针对性的警示教育。加大案件剖析力度，举一反三、引以为戒。抓住党性这个根本，从思想上固本培元，加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力、同时发力、同向发力、综合发力，始终做忠诚干净担当、敢于善于斗争的**海关纪检铁军，为构建清廉海关政治生态筑牢“后墙”。
我就讲这么多，谢谢大家！