加强党的基层组织建设三年行动计划交流发言发展新型农村集体经济推动农村基层党建全面过硬

加强党的基层组织建设三年行动计划交流发言：发展新型农村集体经济推动农村基层党建全面过硬

今年以来，县深入贯彻落实市委十四届八次全会精神，以开展加强党的基层组织建设三年行动计划为抓手，聚焦强村富民，探索推行村级集体经济“1+1+N”混合所有制发展新模式，推动农村基层党建全面进步、全面过硬。

组建新型经营主体，推动发展要素集约化。选择50个班子坚强有力、有一定发展基础的村开展试点，在村党组织统一领导下，因地制宜组建“村集体经济组织+村民+其它经济组织”的混合所有制公司或农民专业合作社，将原本分散于村集体、村民、其它经济组织的资源、资产、资金以及人才、技术、市场等发展要素，通过作价入股整合到新型经营主体，实现抱团发展、合作经营。村党组织书记通过法定程序担任新型经营主体董事长（理事长），保障村集体和村民合法权益，其他经济组织发挥专业优势做好生产经营，实现三方共赢。目前，50个试点村已全部组建新型混合所有制经营主体，吸纳857户村民、52家企业和合作社入股。x村集体经济组织与5名村民和上海秉骞科技公司共同成立x村养殖专业合作社，村党支部书记担任合作社理事长，村集体以土地、闲置厂房、水电等基础设施等入股占比15%，5名村民以劳动力入股占比3%，上海秉骞科技公司以1208万元资金和养殖技术入股占比82%，建成规模达6000头的现代畜牧业（生猪）标准化养殖基地，合作社负责日常养殖管理，企业负责猪苗投放、技术指导、市场销售，今年已出栏2000余头，村集体年增收15万元。

科学谋划发展项目，推动产业结构多元化。聚焦乡村振兴示范带建设，根据“北部干旱山区、南部二阴山区、中部川源河谷”地域特点，组织行业部门、乡镇、村集体经济组织、入股经济组织和村民深入开展市场调研，依托高原夏菜、百合、中药材等特色产业和生态资源优势，谋划小杂粮种植、百合育种、生猪代养等生产经营类项目62个，并纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，将中央财政衔接扶持发展新型农村集体经济资金向试点村倾斜，扶持10个试点村培育“一村一品”特色产业。如，x乡立足土地资源丰富的特点，指导7个村集体经济组织联合成立榆x兴佳农业发展有限责任公司，与356户村民和甘肃志华农业科技有限公司“抱团取暖”，整合耕地2.2万余亩，实施谷子、黍子、荞麦、玉米等小杂粮种植加工项目，做足土地“文章”，变“黄土地”为“金土地”，预计每村每年增收10万元。x村利用兴隆山优质天然山泉水资源，实施工厂化循环水养殖项目，发展虹鳟鱼养殖产业；x村依托“老家·浪街”景区，实施农产品加工项目，为景区游客提供当地的粉条、胡麻油等“土特产”，预计每年为村集体增收5万元以上。

建立健全推进机制，推动责任落实常态化。建立健全调度、交流、考核等闭环工作机制，推动试点工作落地见效。建立“一季度一调度”机制，每季度组织18个乡镇和相关部门召开村级集体经济工作调度推进会，通过听取汇报、交流发言等形式，及时了解掌握试点工作进展情况，靠实工作责任，推动工作落实。建立分片区观摩交流机制，按照全县地域特点，分北部、南部、中部片区开展观摩交流活动，形成互学互促、比学赶超浓厚氛围。建立考核评价机制，制定《县探索推行村级集体经济“1+1+N”发展模式考核办法》，聚焦看总量、看增速、看收益、看活力、看结构，按照产业提升型、资源开发型、资产盘活型、联合发展型、服务创收型等不同类型，分类制定具体考核指标，以季度为节点开展评价，对试点工作推进不力、成效不明显的乡镇党委书记进行约谈，抓乡促村，形成责任落实闭环链，推动试点工作落实落地。