关于党校科研水平质量提升情况的调研与思考

网友 分享 时间:

2023年3月1日,习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会上强调:党校作为党的思想理论战线的重要方面军,承担着为党献策的重要职责。要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问,在党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果。习近平总书记的重要讲话,为党校科研高质量发展提供了总遵循和根本要求。

一、地方党校科研高质量发展的重要意义

党校因党而立、因党而兴、因党而存,是党的思想理论建设的重要阵地,是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。党校既是政治组织,也是学术组织;党校教师既是政治组织成员,也是学术组织成员。党校单位和党校教师的身份双重性,造就了党校科研活动的双重性。党校科研,既要与党和国家的政治活动接轨,也要与哲学社会科学的学术活动接轨,二者不可偏废。地方党校科研高质量发展,要同时掌握政治话语和学术话语,要推动政治话语与学术话语的融通。由此而论,地方党校科研高质量发展具有三重意义。

(一)服务于区域实践的理论创新及学术知识产出。地方党校科研高质量发展,是对区域社会实践进行理论总结、理论创新的重要要求与基础条件。地方党校尤其是基层党校是区域社会的重要理论单位。地方党校教师熟悉区域特点,掌握一定学术方法和理论工具,有责任有义务加强区域社会实践研究,提炼总结其中的成就和经验,发现区域社会变革的影响机制。而且,地方党校科研高质量发展,可以更好地深入研究中国地方政府与政治,深入解析中国区域社会特点,产出区域性学术知识和成果。

(二)为地方党委政府提供更好的决策咨询。由于区域特点、行政级别等因素,地方党委、政府可资利用的常规智库较少,尤其西部地区,党校成为不可替代的常规型智库机构。但党校的决策咨询能力,依托于党校的科研基础和科研质量。唯有高质量的科研,才能提供好的决策咨询。地方党校科研高质量发展,可以减轻地方党委、政府了解民情民意的调研压力,可以为党委、政府提供更多精准有效的决策建议。

(三)有助于党和国家政治话语的学术转换与社会传播。党和国家的重大理论创新、重要政策出台后,如何更好地进行学术转换,以及面向大众的传播,地方党校具有较大优势。一方面,党校教师比高校教师更熟稔政治话语和政治理论,长期的政治理论学习与学术耕耘,使他们可以较快地打通政治话语学术转换的任督二脉,系统地进行理论阐释和政策解读。另一方面,地方党校教师熟悉当地情况,在党和国家政治话语的大众化以及学术知识的普及化方面,他们更有经验、更有方法,也更有优势。

二、地方党校科研高质量发展的现实困境

地方党校科研高质量发展具有重要意义。各级党委、政府与党校领导普遍重视科研工作,党校教师有着强烈科研愿望。但目前地方党校仍然存在科研成果数量和质量有待提高、科研意识需要加强、科研管理工作不够完善等问题,同时,受教学科研的利益差距、难度差异等因素影响,党校教师的科研投入总体不高。调研发现,77%的基层党校教师对自己的科研产出“不太满意”,92%的教师近5年没有出版过专著,80%的教师近5年没有在核心期刊发表文章,88%的教师近5年没有主持过厅级以上的课题,94%的教师近5年没有获得过厅级以上的决策咨询报告批示。地方党校教师科研似乎出现了省级党校“过关”、市级党校“堪忧”、县级党校“几乎无科研”的尴尬状况。总的来说,党校要全面履行理论创新、为党献策的职能,在科研方面还有不少困境。

(一)科研经费保障不足。经济基础决定上层建筑。必要的科研经费是科研活动得以顺利展开的重要保障。但是,目前多数市级与县级党校缺乏科研专项经费,地方财政亦无相关预算安排。调研中,68%的教师反映全年无科研经费,县级党校这一比例达到84%。同时,基层党校基本无力购买中国知网、读秀等网络数据平台,缺失必要的科研平台。

(二)科研时间难以保证。科研是一项久久为功的事业,需要大量的时间付出。受教学工作、行政事务、个人偏好等因素影响,75%的县级党校教师每天科研时间不足2小时。部分县级党校教师反映,在行政事务的挤压下,教学科研有成为“副业”的风险。

(三)科研机制不健全。地方党校在科研方面,普遍缺乏有效的激励机制、考核机制、培训机制、交流机制与上下联动机制。在县级党校,普遍缺失专门的科研管理职能部门。45%的教师对所在单位科研激励机制表示不太满意。

(四)教师科研积极性不高。目前,部分地方党校教师对科研持消极态度,认为“做科研的收入,不如教学来得快”,抑或认为“党校是培训单位,科研是社科院和高校的事情”。加之深入细致的研究与高端学术成果产出的难度较大,一些教师对科研望而却步。37%的教师认为“周围同事对科研并不是很热心”。

(五)教师科研能力亟须提升。很多地方党校教师反映自己缺乏调研能力、数据采集与资料获取能力、团队合作能力、文献检索能力。最关键的是,一些基层党校教师没有经过系统的科研训练,缺乏基本的选题能力与学术思维。75%的教师反映找不到好的选题,48%的教师反映自己的教学设置缺乏学术分析框架。

三、地方党校科研高质量发展的突破策略

党校是党的重要职能部门,地方党校科研高质量发展,需要行政主体(党委、政府)—党校单位—教师本体三者共同发力。唯有通过党委政府的拉动、党校单位的推动、党校教师的努力,形成“三位一体”格局,方能实现地方党校科研高质量发展。

67 2607659
");