党的二十大精神为新时代基层央行工会工作指明方向

基层央行工会作为职工利益的代表者和维护者，协调、组织和带领广大职工，在推动中央银行事业的稳健发展、文化的发展建设中起到了重要的引领和带动作用。新时代、新征程、新形势，为基层央行工会工作提出了新的任务、新的职责、新的挑战。我们应当清楚的认识到奋斗中的缺漏，按照习近平总书记指出的“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的总要求，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，找准党的二十大精神与央行工会工作的切入点和落脚点，奋力推动新时代工会工作高质量发展。

正视基层央行工会实际问题

一、工会工作边缘化

想要把工作做好，就必须清醒地认识到其重要性，才能脚踏实地的走下去。但伴随央行职能的调整，以及工作人员的缺乏，基层央行普遍对工会工作重视不够，工会职能不能完全显现，工会作用无法完全发挥。除此之外，部分职工对工会组织性质存在模糊认识及片面理解，认为工会就像附属组织，不能解决实际问题。

二、组织建设偏弱化

基层央行没有设立专门的工会部门，工会干部均为兼职，而在目前人员较为稀缺的基层央行，业务能力强、综合素质强的职工大多身兼数职，对待工会工作往往分身乏术，无法适时掌握最新工会制度及工作要求，导致积极性不高、工会工作难以落到实处。

三、民主职能形式化

一是职代会趋于形式。职代会作为职工参与民主管理的保障和重要方式，直接关系到职工参与民主管理的程度和民主权利的维护。会议流于形式、仓促应对，实质问题无法得到解决，对工会影响力的扩大、地位的提升和职能作用的发挥产生不利影响。二是职工参政议政意愿不强。部分职工参政议政能力不强，提不出有见解的意见建议。同时有部分职工认为单位决策与已无关，选择高高挂起。三是执行不到位，如提案难以有效落实、民主评议走形式、行务公开不规范等，导致职工对工会失去信心。

四、服务建设停滞化

一是“职工之家”难以有效发挥作用。表现为建设活动的内容、方法陈旧，缺乏吸引力，活动室、阅览室等未得到充分利用，器材、设备难以满足职工需求。二是工会干部观念陈旧。受限于年龄、学历水平，部分工会干部安于现状，学习主动性匮乏，综合素质停滞不前，服务技能和组织协调能力已不适应新时期工会工作要求，无法发挥工会在部门之间、领导与群众之间的桥梁纽带作用。三是文体活动类型单一。随着我国教育事业的不断发展，央行职工队伍结构发生了重大变化，高素质、高能力、高学历人才数量越来越多，创新不足、流于形式、枯燥单一的文体活动已无法适应工会成员多元化、复杂化的发展趋势，职工参与活动积极性不断降低，央行文化建设流于表面，难以深入发展。

以二十大精神为引领努力开创基层央行工会新局面

一、深化思想认识，深刻领会新任务新要求

党的二十大报告中涉及工人阶级和工会工作的内容主要包括坚持以人民为中心、工人阶级的历史使命、发展全过程人民民主、产业工人队伍建设改革、思想政治引领工作、构建和谐劳动关系、维护劳动领域政治安全、工会组织改革创新等方面。这些重要论述和重要讲话是党的二十大对工人阶级和工会工作提出的新任务新要求，是做好新时代工会工作的基本遵循。基层央行工会组织要凡事从政治上考量、在大局下行事，以党的二十大精神为指导，围绕推动新时代央行发展，深入思考、系统谋划、统筹推进各项工作。

二、深化改革建设，建立健全工会组织体系

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。”新时代工会工作要以党的二十大精神特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导，按照中央党的群团工作会议精神要求，深化工会改革和建设，聚焦增强政治性、先进性、群众性，有效发挥桥梁纽带作用，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，使基层工会真正建起来、转起来、活起来。

（一）抓住基本点，夯实央行工会的组织基础。一是健全机构设置。研究制定适应新形势要求的工会机构设置指导意见，依法确立、保护工会的独立地位。二是健全组织体系。坚持加强工会组建和规范并重的工作思路，积极探索多种组建方式，加强央行工会组建和职工入会工作，形成“横到边、纵到底”的工会组织体系。

（二）抓住关键点，夯实央行工会的干部基础。一是积极探索主席直选和评议制度，不断推进基层工会的群众化、民主化进程。二是建立健全教育培训制度，大力推进央行工会干部的知识化、专业化进程。要强化专兼职工会干部的上岗培训和专项业务培训，逐步提高他们的政策水平和业务能力，特别是协调劳动关系的能力，努力造就一批熟悉政策法规、精通工会业务、善于开展工作的央行工会干部。

（三）抓住支撑点，夯实央行工会的物质基础。工会活动的顺利开展需要大量的经费开支，但受限于基层经费所有量，这就要求经费的足额收纳以及合理使用，尽可能的发挥其最大的功用。要努力从上至下通过广泛协商、争取，对工会经费问题加以解决和保证。

三、切实履行职责，维护职工合法权益

党的二十大指出，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。新时代工会工作要以党的二十大精神特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要讲话精神为指导，坚持以职工为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好最广大职工根本利益，紧紧抓住职工最关心最直接最现实的利益问题，健全依法维护职工合法权益服务机制，扎实推进职工共同富裕。

（一）构建职工民主管理机制。一是进一步加强职工代表大会制度。职代会制度是职工民主管理的基本形式，要从实际出发，积极探索职代会的多种实现形式，可通过职工意见箱、职工代表列席行政办公会等形式，引导职工及时参与机关决策、管理和监督。二是建立健全行务公开制度。行务公开是落实职工知情权、监督权的基本形式。工会要担负起行务公开的组织、协调责任，以职代会为基本形式，以行务公开栏等为重要形式，以职工民主议事会、职工民主管理小组、职工代表巡视等制度为创新形式，构建行务公开形式体系;以目标责任制度，预审、监督检查和评议制度等为主要内容，构建行务公开制度体系，推动行务公开深化到机关管理的各方面、全过程。

（二）构建工会源头参与机制。基层央行工会要完善党组织定期听取工会工作汇报制度、工会参加行政办公会制度，做到单位在研究涉及职工群众切身利益的重大事项时，能够及时反映职工群众的愿望和要求。建立工会与劳资等行政部门沟通交流机制，及时研究解决职工关心的热点问题。

四、坚定服务意识，满足职工美好生活需要

工会是职工群众利益的代表，维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责。新时代要求工会以科学发展观念为指导，坚持以职工为中心的工作导向，持续实施提升职工生活品质行动，完善职工服务体系，不断增进职工福祉。

一是以“创新”活动为主要载体，在促进央行改革发展中展示作为。创新是央行发展的强大动力。基层央行工会要广泛开展劳动竞赛、合理化建议、业务比武、业务协作、发明创造等活动，实现经济技术创新活动由面上发动向基层一线深化，由速度型向效益型转变，由运动型向岗位型转变，由体力型向智力型转变，积极推进科技创新型、资源节约型、环境友好型央行建设。

二是以“创争”活动为主要载体，在提高职工队伍素质上展示作为。“创争”活动是发展先进生产力的基础工程。工会要按照扩大参与面、增强实效性的要求，开展富有特色的 “创争”活动不断提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，努力推进职工队伍知识化进程。

三是以“建家”活动为主要载体，在营造先进央行文化上展示作为。开展丰富多彩的群众活动，是工会组织的传统优势，积极开展寓教于乐、喜闻乐见的文体活动，以活动增活力、以活动促维护、以活动扩影响，在营造文明和谐、健康向上的央行文化中充分发挥导向作用、弘扬作用，激发职工队伍的团队意识和能动精神。

四是以“送温暖”活动为主要载体，在凝聚职工队伍上展示作为。困难职工是企业的特殊群体，是工会重点服务对象。工会要摸清职工家庭生活状况，建立困难职工动态管理档案，积极开展扶贫济困、职工互助等多种形式的工会送温暖活动，帮助他们渡过生活难关，当好困难职工的第一知情人、第一报告人和第一帮助人。