党建工作品牌：实施“双述双评”党支部书记绩效考核激发基层党建工作活力

一、案例背景

总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。落实全面从严治党要求，重在严格考核制度，确保管党治党事有人干、责有人担。一直以来，XXX各级党组织按照上级及矿党委的部署要求，落实两级集团党委"双入双创"党建工作机制，深化务实效益型党建品牌工程，不断提升党支部书记理论素养和工作能力。但由于机构改革、干部调整等因素影响，不少党支部书记是"半路出家"，党务工作业务不精，党支部活动缺乏特色。开展"双述双评"党支部书记绩效考核，通过建立"动态考评、日常述职、季度考评、年终述职"的考核体系，促使党建工作由"软任务"变成"硬指标"，不断提升党支部书记服从力、执行力和落实力。

二、主要做法

"双述双评"党支部书记绩效考核实行百分制，由四部分组成。其中，党支部重点工作动态考评占20％；党支部工作日常述职占20％；党组织工作季度责任考评占50％；党支部书记年度述职占10％。

（一）党支部重点工作实行动态考评。坚持"部署、落实、督导、整改"闭环管理的原则。一是动态督导。党群职能部门根据矿党委统一安排，按照"谁下令谁督导"的原则，动态深入基层党支部指导工作实施，对重点工作进展情况进行督导。二是月度汇总。各党群职能部门对当月牵头组织的工作督导情况，及时进行梳理、总结，每季度末汇总至党委组织科。三是季度评议。对重点工作完成情况按照优秀、良好、合格、不合格四个格次提出考核评价意见，在全矿范围内进行通报。

（二）党支部日常工作实行每天述职。矿党委统一配发《党支部书记工作写实簿》，按照"干什么、写什么"的要求，每名党（总）支部书记如实记录本人每天真实工作情况。一是党委重视抓在平常有力度。党委领导参与对写实簿的审阅、批阅，主持召开月度审议会，研究评价结果，确保考核评价意见精准、明确。二是程序规范考在日常有厚度。创新实施"部门评价、领导审阅、月度审议、综合评定、年度展评""三评两审"定级管理，由党群职能部门负责人按照优秀、良好、合格、不合格四个格次提出考核评价意见，便于校准方向、查缺补漏、总结提炼。三是结果导向用在经常有温度。依据记录的工作内容、特色活动组织情况、支部书记日常履职情况等主要内容，每月考评定级，在全矿范围内通报，充分发挥考核"风向标"作用，更好地促进工作开展。

（三）党支部基础工作实行季度考评。对党支部基础工作，依据安全生产和经营管理工作业绩、干部职工队伍精神状态、支部基础管理水平和创新工作实践实际效果等四个标准进行考核。一是事前合议定标准。季度检查前召开合议会，汇总合议各单项工作牵头部门上报的考核重点，优化考核内容。二是分头督查找问题。考核分采掘区队、井下辅助、地面生产后勤服务和机关科室4个片区进行。各牵头部门结合各自季度工作重点、难点，逐条核实落实情况，现场督导检查。三是事后审议下清单。季度检查结束后各牵头部门结合实际逐一研究查出的问题，召开审议会，认真研究审核。四是季度检查促整改。在季度检查时，各牵头部门将上次查摆的问题清单做为检查的重要内容，督促责任单位按要求整改落实，形成闭环管理。

（四）党支部特色工作实行年度述职。每年底，召开党支部书记述职评议会，以党支部特色化工程创建为主要内容进行专项述职。一是全面回顾。对标总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度"三基建设"等重要指示要求，全面回顾总结当年党支部特色化工程创建过程中的亮点做法。二是总结提炼。对照年初申报的党支部特色化项目，围绕党建工作融入本单位改革发展、安全生产、经营管理、任务完成等方面进行总结提炼。三是民主评议。采取现场述职、书面述职相结合的方式进行，区分层次对每名党支部书记进行民主评议。

三、案例效果

（一）压实了党支部书记责任。通过实施"双述双评"绩效考核，打造了一支政治强、业务精、作风正、肯奉献的党支部书记队伍，党支部书记成为推动党建和中心工作相互融合、相互促进的骨干力量。

（二）加强了过硬党支部建设。实施党支部书记绩效考核，激发了党建工作活力。基层支部工作的积极性和主动性明显增强，形成了综采一区"七小七用心工作法"、通防工区"六比六看"、运转工区深化"一区两岗"创建等基层支部特色品牌，过硬党支部比例达到100％。综采一区、运转工区被命名为省属企业过硬党支部示范点。

（三）提升了党支部书记能力。通过健全完善月度通报、写实考评、季度剖析、年度会审全方面的动态督促机制，党支部书记思想政治素质、工作能力、业务水平、担当意识等得到了大大提升。2021年对37名党（总）支部书记进行了年度考核，评为优秀格次8人。

（四）保障了安全生产经营管理任务高效完成。坚持把生产经营、安全稳定的重点难点作为党支部工作的出发点和落脚点，广泛开展"党员无'三违'，支部无事故""一区两岗"创建等活动，有效发挥了党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。2021年，矿井实现了安全生产，全面完成了上级下达的经营指标，持续保持省级文明单位荣誉称号。