深入学习贯彻习总书记文化思想着力加强党对宣传思想文化工作的领导
深入学习贯彻习总书记文化思想着力加强党对宣传思想文化工作的领导
同志们：
中国共产党自成立之初，就把宣传思想文化工作摆在极端重要的位置，极大丰富了宣传思想文化工作的理论基础与实践经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央“从全局和战略高度，对宣传思想文化工作作出系统谋划和部署，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就”。习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄，就新时代文化建设提出一系列新思想新观点新论断，形成了习近平文化思想，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，为宣传思想文化工作提供了根本遵循。“七个着力”作为习近平文化思想的切入口，系统完备、逻辑严密、内在统一，既有强大的理论指导，又是科学的行动指南。其中，“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”统领全篇，对宣传思想文化工作起着定性定调定向的根本性决定性作用。
一、深刻把握党对宣传思想文化工作领导的必要性与必然性
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，宣传思想文化工作肩负着“为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件”的艰巨使命任务，只有坚持党对宣传思想文化工作的有力领导，才能确保中华民族伟大复兴不会迟滞中断，才能确保党在统筹国内国际两个大局中下好先手棋，才能确保社会主义红色政权坚强稳固。
（一）着力加强党对宣传思想文化工作的领导具有极端重要性。“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”前途在今朝，民族实现复兴、国家实现现代化只有物质力量是不够的，还需要有强大的精神力量。于政党而言，理想信念是一个政党得以存在和延续的基础，马克思主义科学真理一经掌握群众才会转化为强大的物质力量，做好宣传思想文化工作对于坚持党的领导具有重要意义，为巩固党的长期执政地位提供了重要思想保证。于国家而言，一个没有共同社会理想的国家，是没有生命力和凝聚力的。社会主义现代化和中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。通过宣传思想文化工作，让全体人民在理想信念、政治观念、道德规范上结成一条心、拧成一条绳，团结起广大中华儿女共同的心愿，凝聚起人民群众共同奋斗的磅礴伟力，中华民族伟大复兴的光荣进程才会迸发出强劲动力。于民族而言，自觉的文化认同和共同的思想基础是一个民族存在和发展的根本前提。中华优秀传统文化源远流长、博大精深，以“位卑未敢忘忧国”为代表的爱国情怀、以“大道之行也，天下为公”为代表的社会观念、以“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”为代表的博爱胸襟等，是中华民族的根与魂，蕴含着中华民族从哪里来、到哪里去的深厚思想根基。党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化一脉相承，以“长征精神”为标志的坚定信念、奋斗不息的革命精神，以“红旗渠精神”为标志的自力更生、艰苦创业精神，以“改革开放精神”为标志的敢闯敢试、勇于开拓的创新精神等，是中华民族的血与肉，“寄托着近代以来中国人民上下求索、历经千辛万苦确立的理想和信念”。这些先进的文化积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，共同构成了中华民族奋发进取、自强不息的文化条件。党对宣传思想文化工作的领导是做好宣传思想文化工作的关键所在，具有极端重要性。其一，宣传思想文化工作的性质是由党的性质决定的。党的最高理想和最终目标是实现共产主义，党在现阶段的基本纲领是发展中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。宣传思想文化工作的基本职责是把党的纲领、路线、方针、政策和主张转化为人民群众的实际行动，为促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设营造积极有力的宣传思想文化氛围，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。其二，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的领导可以确保宣传思想文化工作的正确方向，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位，为党和国家的长远发展提供思想保证。其三，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势。加强党的领导可以增强宣传思想文化工作的统一性、思想引领力和组织实效，充分调动广大人民群众的积极性与主动性，形成强大合力，为更好地落实宣传思想文化工作、讲好中国故事、传播中国声音提供政治保障。
（二）着力加强党对宣传思想文化工作的领导具有战略紧迫性。中国特色社会主义进入新时代，“我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”。着眼国内大局，站在新的历史起点上，需要加强党对宣传思想文化工作的领导，推动宣传思想文化工作形成实现首要政治任务和新的文化使命的战略自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是我党的思想旗帜，更是走好新征程的行动指南，需要我们自觉学懂弄通做实。习近平文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署和要求，明体达用、体用贯通，是做好宣传思想文化工作的根本遵循。新时代新征程，只有发扬历史主动精神，坚持不懈用党的创新理论武装全党和人民，我们党才能把握好历史使命，才能带领人民群众团结一致向前进，不断夺取新胜利。此外，从现代化的本质要求和演进逻辑来看，中国式现代化建设除了要在实践场域完成相应的物质实现，更要在精神领域形成高度的价值追求，建设中华民族现代文明是中国式现代化的必然要求。而只有坚持并加强党在宣传思想文化工作的领导，才能从根本上保证中华民族走自己的路，确保中华文明的延续性；才能从根本上保护中华文明的传统血脉，确保中华文明的主体性；才能从根本上决定中华文明在新的历史条件下守正不守旧、尊古不复古，确保中华文明的创新性。着眼国际大局，随着我国不断走近世界舞台中央，需要加强党的领导来增强应对复杂局势和风险挑战的战略警觉。一方面，随着民族复兴进程稳步前进，一些国家不愿看到社会主义中国的发展和强大，国际思想文化领域斗争更加深刻复杂，在信息传播技术飞速发展的背景下，错误思想文化渗透、各种意识形态战争、纷杂社会思潮侵略越来越具有迷惑性和隐蔽性。另一方面，随着改革开放进入攻坚期和深水区，面临的都是发展起来以后的问题和难啃的“硬骨头”，各种社会矛盾相互叠加，国内外风险挑战相互交织，严重冲击马克思主义在意识形态领域的指导地位，淡化党员干部和人民群众的理想信念，干扰党对国家发展事业的全面领导，影响民族复兴的战略全局。“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领”，形势越是严峻，越要发挥党统揽宣传思想文化工作全局、协调各方的作用，敢于与敌对势力斗争，敢于向错误思想亮剑，坚守好宣传思想文化阵地，提高我国国际话语权，确保中国梦如期实现。
（三）着力加强党对宣传思想文化工作的领导具有历史必然性。历史必然性指的是“历史事件或历史过程的决定性、不可避免性和不可改变性，即历史发展的客观规律性”，着力加强党对宣传思想文化工作的领导是党领导人民在历史进程中的创新创造，是马克思主义科学真理的内在要求，是宣传思想文化工作规律的集中体现，具有历史必然性。首先，坚持党对各项事业的全面领导是历史的选择、人民的选择，符合历史逻辑。百余年来，中国共产党始终坚持马克思主义的科学理论指导，始终站稳以人民为中心的根本政治立场，始终坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，始终坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，成为社会主义各项事业的坚定领导核心，引领中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。历史和现实告诉我们，只有中国共产党才能领导人民、领导中国，领导新时代中国特色社会主义各项事业。其次，党对宣传思想文化工作的领导是对宣传思想文化工作客观规律的正确反映，符合理论逻辑。1847年，在马克思恩格斯为世界第一个无产阶级政党－－共产主义者同盟起草的《共产主义者同盟章程》中就提出了“宣传工作”的概念，明确将宣传工作作为加入同盟的必要条件，要求盟员要“具有革命毅力并努力进行宣传工作”，而在列宁的著作中，强调“宣传鼓动工作”，提出宣传工作“就是在工人中间宣传科学社会主义学说”，其主要目的是要唤醒工人阶级政治觉悟，培养无产阶级革命热情。
二、深入总结党对宣传思想文化工作领导的优良传统与基本经验
回望党的百余年奋斗历程，在逐步实现救国、兴国、富国、强国的奋斗历程中，宣传思想文化工作始终具有重要地位和作用，我们党始终牢牢把握对宣传思想文化工作的领导权。
（一）坚持和加强对宣传思想文化工作的领导是我们党不断夺取胜利的政治优势。中国共产党自成立之日起，就高度重视宣传思想文化工作。在新民主主义革命时期，我们党广泛宣传马克思主义、在群众中传播革命真理、在全国各地创办红色刊物，使人民群众更好地了解革命斗争形式与实际，将党对思想的领导放在其他一切工作领导的首位，以革命的理论指导革命的运动，在领导宣传思想文化工作中根据国内外形势、革命任务和宣传对象的变化，因地制宜开展工作，工作主题各有侧重，为我们党领导革命斗争奠定了坚实的理论基础。在社会主义革命与建设时期，我们党坚持“破”“立”并举，大力加强全社会政治教育和思想改造，大力推动教育科学文化事业除旧布新，在巩固新生的人民民主政权、全面恢复国民经济、顺利完成三大改造、推进大规模社会主义建设的伟大实践中不断推进宣传思想文化工作。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党坚持物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬，坚持引导大众解放思想，实事求是，团结一致求发展，不断推进宣传思想文化工作理念创新、手段创新、体制机制创新。通过卓有成效的宣传思想文化工作，我们党在革命、建设和改革时期都取得了伟大成就。
（二）“两个确立”是新时代宣传思想文化事业取得历史性成就的根本所在。新时代，我们党更把宣传思想文化工作提高到了前所未有的高度。习近平总书记先后召开全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议、文化传承发展座谈会、等一系列重要会议，提出了一系列新思路新理念和新观点，并形成了习近平文化思想这一伟大理论武器和行动指南。党和国家印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》《关于加强和改进新时代党委讲师团工作的意见》《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》等一系列政策文件，构成了新时代做好宣传思想文化事业的“四梁八柱”和体制基础。我国宣传思想文化事业在正本清源、守正创新中能够实现新的飞跃，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，全党上下要深切领会“两个确立”是新时代宣传思想文化工作取得历史性成就、新征程进一步赢得未来的根本所在。
（三）“两个结合”是新时代宣传思想文化工作继续夺取新胜利的最大法宝。习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，“把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性的认识，是我们取得成功的最大法宝”。“两个结合”是习近平总书记站在历史和时代发展的潮头，对马克思主义作出的原创性贡献，二者相互区别又紧密联系，需要我们辩证把握系统推进，贯穿宣传思想文化工作始终。随着时代的发展，宣传思想文化工作的具体理论和实践也会不断发展变化，需要发扬马克思主义者的科学态度和真理精神，在坚持中发展习近平文化思想，在处理中国实际问题中发展党的创新理论。中华优秀传统文化与马克思主义能够结合并且高度契合而又相互成就，面对国内外形势新变化和实践新要求，要让马克思主义牢牢扎根于本国本民族文化沃土，让马克思主义激活中华优秀传统文化基因，用中国风格表达马克思主义，用中国话语讲好中国故事，用中国特色展现中国形象，以中国式现代化续写中华文明时代新篇章。
三、着力加强党对宣传思想文化工作全面领导的实现路径
习近平文化思想不仅是十八大以来党的宣传思想文化工作在理论层面上的高度凝练和深刻总结，更在实践层面上为我们提供了基本原则、指明了发展路径。习近平总书记强调：“各级党委要把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，确保党中央关于文化建设的决策部署落到实处。”这一重要指示深刻阐明了新时代宣传思想文化工作的责任主体和动力来源，为不断开创新时代宣传思想文化工作新局面提供了政治保证和组织保证。
（一）切实领会党对宣传思想文化工作领导的思想内涵。首先，坚持党性和人民性相统一是党领导宣传思想文化工作的基本原则。习近平总书记指出：“从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。”其一，要坚定正确的政治方向，坚持党管宣传的原则不动摇。各级党委要把政治方向摆在第一位，遵循党的指导思想和工作部署，坚持党管宣传、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新媒体，确保宣传思想文化工作与党的路线方针政策保持一致。要紧密围绕党的意识形态展开，积极宣传党的主张、方针政策，积极传播正能量，弘扬社会主义核心价值观，引导人们树立正确的政治观念和道德准则。同时，要坚持正确的舆论导向，不传播谣言、不渲染负面情绪，努力营造积极向上的社会氛围。此外，要注重加强党性教育，培养宣传思想文化工作者的党性觉悟，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在重要问题和重大事件上及时表明态度，在错误观点和错误倾向上敢于亮明立场。其二，我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民，人民群众是党领导做好宣传思想文化工作的目的所在与力量源泉，要紧紧依靠人民，一切为了人民，坚持走群众路线。不同地区、行业、年龄的群众接受党的理论教育的切入点不尽相同，要把握好统一性与多样性原则，深入实际、深入基层，用贴近群众、贴近生活的语言将马克思主义科学真理和党的创新理论传到群众耳中心中。同时，人民群众对美好生活的期盼就是我们的奋斗目标。宣传思想文化工作要从群众中来、到群众中去，客观真实、实事求是地将广大人民群众的利益需求、生活期盼、现实问题反映出来，以问题导向为抓手，不断提高党的政策方针的实效性和针对性。其次，坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新是党领导宣传思想文化工作的实现路径。其一，习近平总书记指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”，“是更基本、更深沉、更持久的力量”。习近平总书记的六个“更”深刻揭示了中华民族能够立于世界民族之林的深厚文化底蕴，是我们做好宣传思想文化工作的信心所在和底气所在。百年大党栉风沐雨，风雨兼程，苦难中铸就辉煌、挫折后毅然奋起、探索中收获成功、转折中开创新局、奋斗后赢得未来，文化自信是我们民族复兴伟业最坚实的精神支持。其二，历史深刻证明，中华文明一旦故步自封、闭关锁国，就会停滞不前甚至倒退，开放包容本就是文化自信的充分体现和繁荣进步的显著标识。一切人类优秀文明都有其历史合理性和现实借鉴意义，宣传思想文化工作要秉持开放包容的理念，自觉吸收先进文明的时代精华，推动中华文明的自我革新。其三，守正创新是新时代开展宣传思想文化工作的根本途径。守正，守的是中华民族优秀传统文化的根脉，守的是马克思主义指导思想的魂脉，守的是党对宣传思想文化工作领导的命脉。创新，创的是中华民族现代文明之新，创的是马克思主义中国化时代化之新，创的是党对宣传思想文化工作领导的机制体制方式方法之新。这三者相互作用、相互促进，是内在统一、相互联系的有机整体，需要系统把握、整体落实。
（二）持续完善党对宣传思想文化工作领导的体制机制。首先，完善党对宣传思想文化工作领导的体制机制要完善党的组织体系。“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”只有“党的中央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、充分发挥作用，党的组织体系的优势和威力才能充分体现出来”。其一，要在横向上构建起全国宣传思想文化工作大格局。宣传思想文化工作涉及面广、影响力大，宣传、思想、文化领域不尽相同，思想政治、文艺创作、新闻舆论、文化产业等工作各有侧重，需要形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会协同配合、群众支持参与的工作合力，各级党委各个单位各尽所能、各展所长，相互支持、相互配合，在党中央的集中统一领导下，进一步发挥宣传思想文化工作的优势，推动协调经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设的全面发展。其二，要在纵向上打造上下贯通、执行有力的组织体系。各级党委要认真学习习近平文化思想，深刻认识宣传思想文化工作和党对其领导的重要意义，深刻领会习近平文化思想的丰富内涵，并自觉将其贯彻落实到各项工作的全过程各方面。基层党组织作为面对群众、组织群众、团结群众的第一责任人，是党联系人民、宣传思想文化工作联系人民的纽带，更是反映顺应民意、赢得守护民心的桥梁，任何时候任何情况宣传思想文化工作都要抓好基层、打好基础。其次，完善党对宣传思想文化工作领导的体制机制要以成熟公正的法律体系为宣传思想文化工作提供坚实的法治保障。党的十八大以来，《党委意识形态工作责任制实施办法》《党委网络意识形态工作责任制实施细则》《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《中国共产党宣传工作条例》等多项宣传思想文化领域的党内法规及规范性文件先后出台，以及《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《中华人民共和国文物保护法》等法律法规相继颁发，为今后开展宣传思想文化工作提供了法律依据和法律约束。各级党委要充分认识以立法执法促进党对宣传思想文化工作的领导和宣传思想文化工作具体实施的重要性，不断完善党内外宣传思想文化领域的法律法规和规章制度。此外，执法部门要依法办事、执法必严、违法必究，确保法律的权威，统一明确的标准，增强用法治思维和法治方式开展工作的自觉，认真履行法律赋予的职权，强化文化执法理念创新，提高文化执法水平，确保各项工作始终在法治轨道上高效顺畅运行。
（三）不断提升党对宣传思想文化工作领导的实际效能。首先，党领导好宣传思想文化工作，核心在人才。功以才成，业由才广。世上一切事物中人是最宝贵可爱的，一切创新成果都是人做出来的。宣传思想文化工作的成功与否，关键在于能否组建一支政治过硬、能力够强、听党指挥、能打胜仗的专业队伍，在把握思想路线方向时旗帜鲜明讲政治，在应对意识形态危机时忠诚履职不动摇，在巩固主流舆论文化时围绕中心顾大局。高校要高度重视和设计人才培养体系，以习近平文化思想教育广大青年，为宣传思想文化战线培养生力军。各单位各部门领导班子要以身作则，主动承担第一责任人，以丰富的工作经验帮助青年骨干提高政治站位，加强专业技能。青年骨干“要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力”，敢于斗争、善于斗争，主动投身宣传思想文化第一线。其次，提高做好宣传思想文化工作的业务本领，将党的领导优势、组织优势、人才优势转化为实际效能。一方面，要发扬钉钉子的精神，锤炼过硬作风。新的历史起点开展宣传思想文化工作，可预见和不可预见的风险挑战交错复杂，错误思潮层出不穷，严重危害党和人民事业，党员干部要坚持问题导向，提高应对复杂局面的能力，解决好实际工作中各类堵点、难点、痛点、焦点问题，将钉子钉准。面对新形势、新要求，广大党员干部要以更加强烈的责任感和使命感，锤炼过硬的工作作风，紧紧围绕全局中心工作，将钉子钉牢。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将宣传思想文化工作钉实。另一方面，要锐意改革进取，砥砺奋进前行。立足信息时代，党员干部要运用马克思主义世界观看待问题，准确把握宣传思想文化工作环境、对象、范围、方式的变化，主动识变、积极求变、科学应变，创新信息化条件下的新思路和新方法，针对网络成为舆论斗争主战场的实际，掌握网络传播规律，顺应时代发展，适应形势变化，使宣传思想文化工作与时俱进、扎实有效。
同志们，新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须要有新气象新作为。习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要的指示强调，宣传思想文化工作是一项极端重要的工作，站在新的历史起点上，要着力加强党对宣传思想文化工作的领导。各级党委要深刻认识党对宣传思想文化工作领导的极端重要性、战略紧迫性和历史必然性，始终牢记党对宣传思想文化工作领导的优良传统与基本经验，坚决贯彻党对宣传思想文化工作的全面领导与决策部署，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。