以党建清单模式推动党建业务深度融合

以党建+清单模式推动党建业务深度融合

党建工作是党保持生机与活力的重要源泉，也是推动各项业务发展的强大动力。在新时代背景下，积极探索党建+清单模式，促进党建与业务深度融合，对于提升党组织的凝聚力和战斗力，实现党和国家事业的高质量发展具有重要意义。

一、党建与业务深度融合的重要性

（一）党建与业务深度融合是贯彻落实党的路线方针政策的必然要求

党的路线方针政策是党和国家事业发展的行动指南。只有将党建工作与业务工作紧密结合，确保党的决策部署在业务工作中得到不折不扣的贯彻落实，才能保证党始终引领事业发展的正确方向。例如，在经济领域，党建工作要引导业务部门贯彻新发展理念，推动经济高质量发展；在社会治理领域，要通过党建引领，落实以人民为中心的发展思想，提高社会治理效能。

（二）党建与业务深度融合是提升党组织战斗力和凝聚力的关键举措

党组织的战斗力和凝聚力来自于党员干部在工作中的先锋模范作用和团结协作精神。通过党建与业务深度融合，能够让党员干部在业务工作中锤炼党性、增长才干，同时也能够让党组织在解决业务难题中展现出强大的组织力和领导力。比如，在抗击新冠疫情的战斗中，党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员干部冲锋在前，既体现了强大的凝聚力，又在疫情防控的业务工作中提升了应对突发事件的能力。

（三）党建与业务深度融合是推动事业高质量发展的重要保障

党建工作为业务工作提供思想引领、组织保障和作风支撑，业务工作为党建工作提供实践平台和检验标准。只有实现党建与业务深度融合，才能充分发挥党建工作的优势，破解业务工作中的难题，推动事业实现高质量发展。以科技创新为例，党建工作可以激发科研人员的创新精神和担当意识，为攻克关键核心技术提供坚强保障，从而推动科技创新事业蓬勃发展。

二、党建+清单模式的内涵与特点

（一）党建+清单模式的内涵

党建+清单模式是指将党建工作的目标、任务、责任等以清单的形式进行明确和细化，并与业务工作的清单相互衔接、相互融合，形成一套完整的工作体系。通过清单的制定、执行、监督和考核，实现党建工作与业务工作的同谋划、同部署、同推进、同考核。

（二）党建+清单模式的特点

1.目标明确

清单模式将党建与业务工作的目标进行清晰界定，使党组织和党员干部对工作方向有明确的认识，避免了工作的盲目性和随意性。明确的目标能够让党组织和党员干部有的放矢，集中精力朝着既定方向努力。例如，在扶贫工作中，党建工作的目标可以是加强党组织在扶贫一线的引领作用，业务工作的目标是实现贫困人口的精准脱贫，通过清单将两者的目标明确下来，确保工作不偏离方向。

2.责任清晰

通过清单明确各级党组织和党员干部在党建与业务工作中的具体责任，做到责任到人、任务到岗，确保各项工作有人抓、有人管。清晰的责任划分能够避免推诿扯皮现象的发生，提高工作效率。比如，在环保工作中，明确哪个党组织负责监督企业的环保整改，哪个党员干部负责具体的环境监测任务，使每个人都清楚自己的职责。

3.过程可控

清单对工作的流程、标准、时限等进行了详细规定，使工作过程处于可控状态，便于及时发现问题、解决问题，保证工作质量和进度。可控的过程能够确保工作按照预定计划有序推进，减少失误和延误。例如，在项目建设中，通过清单规定项目的各个环节和时间节点，对项目进展进行实时监控，及时调整策略，保证项目按时完工。

4.考核有据

以清单为依据对党建与业务工作进行考核评价，能够客观公正地反映工作成效，为激励约束机制的建立提供有力支撑。有据可依的考核能够增强考核的公信力和公正性，激励党员干部积极工作。比如，在教育改革工作中，根据清单中的各项指标对教育部门的党建和业务工作进行考核，对表现优秀的给予表彰奖励，对不达标的进行督促整改。

三、党建+清单模式的构建与实施

（一）制定党建与业务融合清单

1.深入调研

全面了解党组织和党员干部的工作现状，广泛征求意见建议，找准党建与业务工作的结合点和切入点。通过深入基层、走访群众、召开座谈会等方式，收集第一手资料，为制定科学合理的清单提供依据。例如，在农村工作中，深入调研农村党组织的组织建设和农业产业发展情况，找到党建引领农业产业升级的结合点。

2.明确目标

根据党和国家的工作大局以及本单位的中心任务，确定党建与业务融合的总体目标和阶段性目标。总体目标要具有宏观性和战略性，阶段性目标要具有可操作性和可衡量性。比如，在文化建设工作中，总体目标可以是提升国家文化软实力，阶段性目标可以是在一定时期内创作一批具有影响力的文艺作品。

3.细化任务

将总体目标分解为具体的工作任务，明确工作内容、责任主体、完成时限和质量标准。细化的任务要具体、明确，具有可执行性。例如，在廉政建设工作中，将加强廉政教育的总体任务细化为组织廉政讲座、开展廉政警示教育活动等具体任务，并明确每项任务的责任人、时间要求和效果标准。

4.形成清单

对各项任务进行梳理整合，形成党建与业务融合清单，确保清单内容全面、科学、合理。清单要涵盖党建工作的各个方面和业务工作的重点环节，形成有机统一的整体。比如，在城市规划工作中，形成包括党组织在规划决策中的作用发挥、规划业务中的廉政风险防控等内容的清单。

（二）加强清单的执行与监督

1.强化组织领导

成立党建与业务融合工作领导小组，负责清单的组织实施和协调推进，确保各项任务落到实处。领导小组要由单位主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，形成工作合力。比如，在国有企业改革中，成立由董事长挂帅的领导小组，统筹推进党建与企业改革发展的融合工作。

2.加强培训指导

对党员干部进行清单内容的培训和指导，使其熟悉工作要求和流程，提高工作效率和质量。通过举办培训班、专题讲座、现场指导等方式，让党员干部深刻理解清单的内涵和要求。例如，在政务服务改革中，对窗口工作人员进行培训，使其掌握党建与服务提升的清单内容和操作方法。

3.严格执行清单

各级党组织和党员干部要按照清单要求认真履行职责，按时完成工作任务，确保清单执行不走样。建立工作台账，对清单执行情况进行跟踪记录，及时发现和解决执行过程中的问题。比如，在税收征管工作中，严格按照清单要求规范税收执法行为，确保税收政策的准确执行。

4.加强监督检查

建立健全监督检查机制，定期对清单执行情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。通过内部审计、专项检查、群众监督等方式，形成全方位的监督体系。例如，在食品安全监管工作中，加强对监管部门清单执行情况的监督检查，保障人民群众舌尖上的安全。

（三）完善清单的考核与评价

1.建立考核指标体系

根据清单内容和工作实际，制定科学合理的考核指标体系，对党建与业务融合工作进行全面、客观、公正的评价。考核指标要具有针对性、可操作性和可量化性。比如，在教育教学工作中，建立包括党组织建设、师德师风、教学质量等方面的考核指标体系。

2.创新考核方式方法

采取日常考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合、自我评价与组织评价相结合等方式，提高考核的准确性和科学性。综合运用多种考核手段，全面、客观地反映工作成效。例如，在社会治安综合治理工作中，通过日常巡查、季度考核、群众满意度调查等方式进行考核。

3.强化考核结果运用

将考核结果与党组织和党员干部的评先评优、选拔任用、绩效奖励等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不达标的进行问责整改。比如，在干部选拔任用中，优先考虑党建与业务融合工作成绩突出的干部。

四、党建+清单模式推动党建业务深度融合的实践成效

（一）党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥

通过党建+清单模式，党组织在业务工作中的引领作用更加突出，能够有效地组织党员干部和职工群众完成各项工作任务，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。例如，在重大工程项目中，党组织通过制定清单，明确工作任务和责任，带领党员干部和职工群众攻坚克难，确保项目按时交付使用，充分发挥了战斗堡垒作用。

（二）党员干部的先锋模范作用更加彰显

党员干部在党建与业务融合的工作中，明确了自身的责任和使命，积极主动地发挥先锋模范作用，在工作中勇挑重担、攻坚克难，为事业发展做出了重要贡献。比如，在脱贫攻坚工作中，广大党员干部扎根基层，按照清单要求，精准帮扶贫困群众脱贫致富，展现了共产党员的良好形象。

（三）业务工作取得显着成绩

党建与业务深度融合，为业务工作注入了强大动力，推动了各项业务工作的高质量发展。在重点项目建设、科技创新、服务群众等方面取得了显着成效，得到了上级部门和社会各界的充分肯定。以科技创新为例，党建工作激发了科研人员的创新热情，通过清单明确科研任务和目标，促进了科研成果的转化和应用，推动了科技事业的发展。

（四）党建工作水平不断提升

以业务工作为载体，丰富了党建工作的内容和形式，提高了党建工作的针对性和实效性，党建工作的规范化、科学化水平不断提升。例如，通过在业务工作中开展党员示范岗、党员责任区等活动，增强了党建工作的活力和吸引力，促进了党建工作的创新发展。

五、进一步深化党建+清单模式推动党建业务深度融合的思考

（一）持续优化清单内容

根据党和国家的新要求、事业发展的新变化以及工作中出现的新问题，及时对党建与业务融合清单进行修订和完善，确保清单始终具有科学性、前瞻性和指导性。比如，随着数字化转型的推进，党建与业务融合清单要及时纳入数字化党建的相关内容，以适应时代发展的要求。

（二）加强信息化建设

利用现代信息技术手段，建立党建与业务融合工作的信息化平台，实现清单的在线制定、执行、监督和考核，提高工作效率和管理水平。通过信息化平台，实现数据的实时共享和分析，为决策提供有力支持。例如，开发党建与业务融合工作的手机应用程序，方便党员干部随时随地查看清单任务和工作进展。

（三）强化队伍建设

加强对党员干部的教育培训，提高其政治素质、业务能力和综合素质，培养一支既懂党建又懂业务的复合型干部队伍，为党建与业务深度融合提供人才保障。通过举办专题培训班、交流挂职等方式，提升党员干部的能力和水平。比如，选派业务骨干到党建部门挂职锻炼，同时安排党建干部参与业务工作，促进双方的交流与融合。

（四）营造良好氛围

加大对党建与业务深度融合工作的宣传力度，及时总结推广先进经验和典型做法，形成良好的工作氛围，推动党建与业务深度融合工作不断取得新成效。通过多种渠道宣传党建与业务融合的重要意义和实践成果，激发广大党员干部的积极性和创造性。例如，利用新闻媒体、内部刊物、网络平台等，广泛宣传先进典型，营造比学赶超的良好氛围。

总之，党建+清单模式是推动党建业务深度融合的有效途径。我们要不断探索创新，完善工作机制，切实将党建工作的优势转化为业务工作的发展优势，为实现党和国家事业的高质量发展提供坚强的组织保证。