经验交流打造国有企业立体化党建新格局

经验交流：打造国有企业“立体化党建”新格局

近年来，*以“一年打基础、两年止血回升、三年根本改变”为目标，突破既有党建工作思维和方式，紧紧围绕“提质增效、国企深化改革、卓越运营”三大中心工作，以党建高质量发展新格局为统领，不断推动党建经营融合的广度、深度和效度，全力打造立体化党建工作新格局，积极探索以高质量党建引领企业减亏增效、焕发“新生”的特色之路。

一、打造“立体化党建”新格局的基本原则

下属有11个直属党委、5个党总支、136个党支部，包含3018名党员，党员占比约30%，分布在生产、技术、管理等各个单元，是企业提质增效实现高质量发展的中坚力量。构筑立体化党建工作新格局，是提升一线凝聚力、向心力、战斗力，真正实现基层党组织全面进步、全面过硬的迫切需要。其基本原则主要有以下几点。

（一）坚持“守正”与“创新”相统一原则

所管理的企业大都有着几十年甚至上百年的悠久历史，拥有丰富的红色资源、厚重的红色基因。因此，要坚持继承传统与改革创新相统一，守好“红色根脉”，挖掘红色资源、传承红色基因，彰显“红色根脉”的时代价值，守牢事业部发展的“根”与“魂”。同时，要掌握新时代党建工作规律，认清发展现实和重点任务，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，使党建工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（二）坚持“目标导向”与“问题导向”相统一原则

目标导向要考虑顶层设计，即要明确新时代党建工作的基本要求，把加强政治建设作为党建先行的首要任务，深入研究如何贯彻落实党中央的政策部署和中国中化的发展战略，保证与党中央和中国中化保持高度一致。同时，要坚持问题导向，通过发现问题、解决问题，来推动党员干部与党组织不断向减亏增效、卓越运营、实现高质量发展的目标靠拢，把国企党建的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，切实使党建工作为事业部发展赋能。

（三）坚持“大党建”“大协同”原则

打造立体化党建工作新格局，要跳出“就党建抓党建”的“小党建”思维定势，按照新时代党的建设要求，构建党委统一领导、党政齐抓共管的“大党建”职责体系；坚持做到各级党组织和党的工作部门各自职责有分有合、宜合则合、宜分则分，发挥“大协同”合力；构建横向到边、纵向到底的组织体系，推动党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，统筹各方面资源、引领保障高质量发展。

二、“立体化党建”新格局的实施路径

从顶层设计入手，坚持“融入中心抓党建、履职尽责促发展”工作原则，以主题实践活动为载体，全力打造“五维立体”党建工作格局，实现党建工作从无形到有形、从平面到立体、从粗放到精细的转变。

（一）坚持一个“目标导向”。通过打造“五维立体”党建工作新格局，把党的领导贯穿到卓越运营、安全生产、结构调整、科技创新等各项重点任务，实现A级企业目标工作全过程，探索一条高质量党建引领企业减亏增效、焕发“新生”的特色之路。

（二）聚焦“三大中心”任务。三大中心任务：一是提质增效，二是国企深化改革，三是卓越运营。三大中心任务既是高质量党建引领保障高质量发展的实践指引，也是效能评价的方向。

（三）打造“五维立体”党建工作架构。

首先，顶层设计，提升政治思想引领力。

一是坚持党建“进治理”“进决策”。推动党的领导有机融入公司治理，突出党委围绕三大中心工作发挥把方向、管大局、保落实作用；促进党建与生产经营决策管理有效衔接，部署“贯彻二十大 提振精气神 创新求发展 攻坚在行动”“大干四季度 打赢全面预算攻坚战”两大主题实践活动，推动党建工作和中心工作“咬合式”促进。

二是建立党委中心组“五门”学习联系法。定期开展“闭门”集体学习研讨，坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想；常态化“开门”邀请知名专家，开展理论前沿专题讲座；多种渠道“迎门”接纳建议，把问题找实把根源挖深；结合党建联系点，第一时间“出门”传递党中央和中国中化最新声音；围绕三大中心工作，党委班子成员从协同扭亏脱困、提质增效、党建提升等方面开展“靶向调研”，“上门”解决难题。

三是实施“支部组织生活质量提升工程”。“第一时间”把习近平总书记重要指示批示精神作为支部学习的“第一议题”；利用主题党日活动，赴革命遗址遗迹、纪念馆等开展爱国主义教育实践活动，不断提升党性教育实效；针对支部工作，开展月度常态化检查反馈、整改。

四是推进“青年精神素养提升工程”。利用“青年大学习”“青年讲师团”等工作载体，开展“宣贯二十大 青马学员说”活动，加强青年理论素养；以“学习二十大,永远跟党走,奋进新征程”为主题讲团课，重温习近平总书记对青年的关心关怀，深刻理解“两个确立”的决定性意义。

其次，上下联动，提升基层党组织组织力。

一是加强与上级对口部门沟通对接，争取更多帮助支持。2023年集团公司领导以及党群工作部、人力资源部、战略执行部等部门分别进行调研指导，为党组织赋能。

二是定期召开年度、季度、月度例会，对全系统各个条线的党建工作定期进行全过程调度、全方位评价，形成一级抓一级、层层抓落实工作机制，不断夯实基层党建党组织工作。

三是组织本部机关和企业基层“上下联建”，发挥“上下”“各自所长”。开展“机关+基层”支部联建“党旗红”活动，共同开展组织生活、党建交流等工作，促进本部机关思想理论、政策制度等管理优势和基层支部身在一线的优势互补。

再次，左右协同，提升党建工作执行力。

一是完善党建工作领导小组，强化协同联动。针对“贯彻二十大 提振精气神 创新求发展 攻坚在行动”主题实践活动设立领导小组办公室。同时，抓实横向管理，设立深化改革、提质增效、卓越运营、激励考核和宣传工作小组，打造高效协同和整体优势发挥的工作体系。

二是推行联合办公会议制度，促进问题联解。“大党建”相关部门和单位负责人、具体业务联系人不定期召开会议，围绕三大中心任务确定工作目标、工作任务、工作标准，通过研讨、调研等方式推动联合攻坚和问题共解。

三是推动纪检巡察协作，加强联合监督。由纪委牵头，联合巡察等监督力量，把党的建设、三大中心工作和各业务系统相关工作纳入深化巡视整改行动中，推动大业务、大党建、大监督一体运行；针对主题实践活动进行全过程、全方位跟踪和督导。

又次，内外并举，提升卓越文化凝聚力。

一是建立常态化典型选树培养机制。分门别类建立典型库，既打造重大榜样“高峰”，也构建劳模、工匠等典型“高原”，并注重挖掘一线平凡奋斗“微光”人物。

二是培育践行新时代中国中化“精气神”。通过共同学习、宣贯、践行，营造向上文化，释放正能量，结合“大干四季度 打赢全面预算攻坚战”主题实践活动，在学思践悟中塑造中国中化“精气神”新形象。

三是组织策划主题宣传活动。组织开展“青春奋斗正当时，共同谱写新篇章”——致敬奋斗者主题宣传活动，开展劳模事迹报告会、演讲比赛，制作先进典型事迹宣传片、活动成果宣传展览，弘扬主题实践活动中的先进人物和事迹。

四是多角度加强内外新闻宣传工作。坚持以对内宣传为侧重点，立足报道准确及时，让广大职工看到“变化”、感受“变化”。同时，联合多部门，加大宣传力度，扩大知名度，提升美誉度。

最后，深度融合，提升党建价值创造力。

一是坚持党建与中心工作顶层设计同谋划。结合2023年实际，聚焦三大中心工作，事业部党委在全系统广泛开展“贯彻二十大 提振精气神 创新求发展 攻坚在行动”主题实践活动，从“固本强基”出发抓党建，从“攻坚克难”中抓生产经营。全系统立项178个。其中集团督办级项目2个，事业部督办级项目36个，项目完成率100%。

二是在攻坚克难中搭平台、树旗帜。创建FORUS体系党员示范岗活动、“党员工艺先锋队”、“五懂五会五能”青年示范岗活动、全国“质量月”质量管理活动，引导广大党员在生产经营一线争当先锋。在“贯彻二十大 提振精气神 创新求发展 攻坚在行动”主题实践活动中，支部参与占比99%，参与党员占比93%。

三是坚持“挂图作战”，党委全程监督。按照“项目出题、党建解题”的思路，将党建指标与中心任务指标落实到每个支部每名党员。为推动完成2023年预算目标等重点任务，全系统各支部开展“提升政治三力，决战四季度”主题党日活动，把完成预算当作检验各支部党员干部提升政治三力、履职尽责担当作为的试金石。

四是探索开展党建工作责任制考核评价。构建党建“述评考用”工作机制，将党建考评与生产经营绩效考评结果按照“双百分”进行考核，结果相乘、互为系数，既报经济账又报党建账，相互印证。2023年党建考核成绩按照20%权重纳入三级企业领导班子绩效考核。

下一步，将按照“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路，及时总结经验并创建多个党建工作标杆和党建品牌，为全系统提供可借鉴、可推广的融合党建品牌创建路径，切实把全体干部职工的精气神凝聚转化为提质增效、改革创新、卓越运营工作的实际行动，为中国中化打造世界一流综合性化工企业贡献力量。