关于党建引领基层治理案例组织联建党群联治实事联办建设美好新佳园
关于党建引领基层治理案例：组织联建党群联治实事联办建设美好“新佳园”
XX镇XX社区XX花园小区自2015年建成使用，小区居民由4个村的征地拆迁还房村民及少部分外来务工人员构成，住宅面积9.08万平方米，共有13栋居民楼、居民1159户，常住人口2213人。XX花园小区作为XX镇首个安置房小区，因社会关系杂乱、秩序重构困难，存在管理服务混乱、设施设备欠缺、环境脏乱差、居民素质参差不齐等问题。社区党委通过组织联建、党群联治、实事联办，积极探索安置房小区治理新办法，不断提升群众获得感幸福感安全感。
一、组织联建筑牢战斗堡垒
一是成立功能型党支部。XX镇充分利用功能型党支部“小型、灵活、多样”的优势，以XX花园小区分属不同党组织的58名党员业主为主体，采取村与村、村与社区共建方式，成立XX花园功能型党支部，党支部共设有书记1名，副书记2名，委员5名。由镇党委委员、人大主席唐智担任党支部书记。建立党支部联席会议制度，每月召开1次联席议事会议，按照“集中研究、分层执行”的办法，合理决策XX花园小区治理重大事项。
二是设置服务型代办点。坚持“让党员干部多跑路，让群众少跑腿”的原则，在小区社区用房中设置党群代办点，将优质服务送到居民“家门口”。甄选5名小区内机关在职干部、党员、志愿者担任“红色代办员”，推行“上门来办＋远程协办”“周二坐班办理＋流动随办”等代办模式。
三是构建联动型治理体系。以楼栋为单元成立党小组3个，选取先锋模范作用发挥明显、能力突出的党员作为党小组组长。以每个中心户联系50－80户家庭为原则，遴选党员中心户18户，形成“XX花园功能型党支部—楼栋党小组—党员中心户—小区居民”联动治理体系。
二、党群联治推动治理有效
一是突出红色引领，凝聚党员力量。积极发动党员干部到社区、小区“双报到”，根据党员干部特长，成立小区设施维护组、文明劝导组、绿化维护组等3支志愿服务特色小队。定期在公示栏、业主群内发布邻里互助、法治宣传、政策解释、绿化维护等活动召集信息，党员结合实际主动认领。每季度将党员志愿服务情况反馈给党员组织关系所在党支部，将其作为党员评先评优、年度考核的重要参考。
二是瞄准共治共享，助推群众自治。积极探索“党建引领＋居民自治”治理模式，实行“四个一”机制。发放一份倡议告知书，将《XX镇XX花园小区跨村党建联合体创建工作方案》告知小区居民，倡议小区居民积极投入参与小区治理。成立一支监督队伍，成立“党员＋业主”的监督委员会，赋予监督委员会成员列席功能型党支部日常联席议事会议权利。制定一个自治公约，完善小区居民公约，将文明饲养宠物、预防高空抛物、禁止违章搭建等内容纳入公约。开展一次居民协商，设立“百姓议事庭”，每季度在小区召开1次议事会。形成一套议事机制，按照提事、议事、决事、执事、评事五个程序有序展开议事会，形成“发现问题——解决问题——评价效果”的闭环机制。
三、实事联办建设舒适家园
一是以“实”为标准，不务虚工。结合安全排查、走访慰问等工作，对居民开展民意问询，梳理问题清单、需求清单。党支部根据“两个清单”制定出《XX花园功能型党支部工作任务清单》，结合常态化开展“我为群众办实事”实践活动，列出民生实事15件。各联建单位积极配合，有人出人、有钱出钱，主动认领各项民生实事，各自安排1名党务干部参与“跨村联建”工作，通过盘活利用闲置资产、共同捐赠、争取企业捐赠等方式筹集资金20余万元，落实资金保障。
二是以“事”为关键，多点发力。从思想认识着手，每季度到小区开展法治宣传、垃圾分类、物业管理知识普及等活动。从急难愁盼着手，安装门禁系统，设置小区内部买卖交易平台，新增户外座椅20余个，解决车库信号弱的问题。从美化环境着手，通过设置统一晾衣场、放置垃圾分类桶、栽种万年青“围栏”，解决住户乱牵绳、乱丢垃圾、破坏绿化的问题，一系列民生实事提升了小区“颜值”，小区居民住得更加舒心。
三是以“办”为前提，建强机制。落实跟踪调度制度，镇党委常态化听取党组织书记述职，组织委员每月调度，党群办每月采编经验信息。落实督查考核制度，将实事清单作为各联建单位评估、验收的重点工作，以及抓基层党建述职评议考核的重要内容；在年终对村（社区）进行考核时，酌情予以加分。
四、文化互融打造和谐“佳园”
一是厚植邻里文化。对小区内的社区用房进行装修，设置党员活动室、儿童之家、老年人活动室，打造家门口的“亲子活动中心”。积极发挥“党支部＋物业”的作用，支持物业主动为业主搭平台、建机制、创机会，组织居民志愿者开展民俗活动、义诊、关爱独居老人等志愿服务10次，惠及600余人次。
二是弘扬孝善文化。每个家庭都是社会治理的一个细胞，功能型党支部以家庭为治理单元，在小区内部开展“最美家庭”评选，大力弘扬“尊老为德、敬老为善、助老为乐、爱老为美”的传统美德，设置孝善文化墙，公开展示评选结果，在小区营造浓厚孝善氛围。
三是传承特色文化。利用小区废旧围墙，将各联建村文化与XX山歌、XX龙舟、“XX四宝”、XX名人故居等特色文化融合在一起，打造文化长廊。“这一眼望得到头的长廊，画的虽然是我们XX和以前所在村的文化，但是连接的是我们热爱同一片热土的心，彰显的是我们的本土文化自信。”XX花园小区居民张腾英这样评价到。