以支部品牌建设为抓手提升党支部组织力的实践与思考
以支部品牌建设为抓手提升党支部组织力的实践与思考
二十大报告提出，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。打造和创建高质量的党建品牌，对于支部加强党的领导，提升基层党组织服务能力和组织形象具有重要意义。为进一步探索新形势下支部党建工作的新思路，有效发挥基层党支部推动发展，凝聚合力，促进和谐的重要作用，中心开展了党支部品牌创建，结合支部的自身特点与实际，以创建“四强”党支部为目标，不断提升支部建设标准化规范化水平，推动党建与业务相融共进，有效地提升基层党建工作的影响力，为水文事业改革发展护航。
一、支部品牌创建现状及存在问题
x隶属于省水利厅，是国家财政全额拨款公益性事业单位，负责市辖区内水文水资源监测工作，其职能是为市防汛抗旱减灾、水利工程建设、开发利用和管理本地区的水资源、保护水环境提供水文信息和水文服务。内设7个科和3个勘测队，现有在职职工87人，中心党委下属4个党支部，共有党员69名，其中在职党员47名，在职职工中党员占比达54%。中心党委下设4个党支部。第一党支部由行政科、计财科、人事（党群）科三个部门党员组成，第二党支部由水情科、水质科、地下水科三个部门党员组成，主要职责是探索x地区水文动态的发展趋势，为防洪减灾提供可靠的水文预测信息支撑，第三党支部由监测科和3个勘测队的党员组成，以规范水文测报，解决基层测验难题，增进测站职工感情，倾听群众呼声为宗旨，支部培养和锻炼了一批特别能战斗的党员干部。党支部是基层党组织的重要组成部分。尽管在支部建设中发挥一定成效，但从具体运行情况来看，一定程度上存在支部建设“灯下黑”的问题。主要存在的问题有以下几点：一是对党建工作重视不够，重业务、轻党建的现象时有发生，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然不同程度的存在；二是党务人员配备不足，支部书记都是各部门负责人，平时业务工作繁重，有时组织支部活动不够经常，对党建工作抓得不紧，对支部党员教育管理不够严格。三是党建和业务融合不够充分，对业务工作有时缺乏谋划部署，学用结合不够紧密，缺乏亮点工作，有时未能将党建工作与业务工作同谋划、同部署，造成党建工作与业务工作脱节。
党支部问题产生的原因。一是党支部组织力不足。有时仅仅是为了完成常规动作，而没有从目标导向出发，有意识推进内部协作，将全体党员干部凝聚在党组织周围，党组织的战斗堡垒作用很难充分发挥。二是党的组织生活制度落实不严格。有时，“三会一课”、主题党日、讲党课等党内政治生活制度落实不到位，政治理论学习与实际工作联系不够。三是党建工作业务能力不够高。对党务人员培训力度不够，人员存在理论功底不扎实，遇到新形势、新要求存在本领恐慌，创新意识不够，存在经验主义，创新思路开展工作不够多。四是制度建设不够完善，存在制度不健全或落实不到位的问题。
二、支部品牌创建的意义
党建品牌建设借鉴运用品牌理念，是提升党建工作水平的重要途径，将支部品牌创建活动作为全面落实党建目标管理的重要活动载体和创新举措，与业务和中心工作相结合，对于加强基层组织建设，全面提升党建工作水平具有重要的意义。
加强支部品牌创建有利于提升支部的组织力。支部特色品牌创建，从加强党建工作的新亮点为切入点，聚焦水文现代化建设、水情预报、水文监测等中心工作，找准品牌创建与服务社会、事业改革发展的着力点，打造党建示范工作的模范标杆，支部特色品牌创建，以组织建设为根本，创新学习形式、丰富学习载体，既用好“三会一课”、主题党日等传统方式，又充分利用“学习强国”等新媒体新平台，增强品牌创建的多样性和互动性。47名在职党员中，很多是单位技术骨干，分布在基层水文测报第一线，是贯彻执行党的路线方针政策和水文各项目标任务的推动者和实践者。党组织和党员的状况如何，直接影响到单位的整体发展，将支部品牌创建融入到“四强”支部建设活动中来，形成党员示范带动、职工群众广泛参与的创建氛围，支部的组织力和凝聚力显著提升。
加强支部品牌创建有利于促进事业改革发展。当前水文面临着新形势新要求，新时代治水思路、防范化解重大风险都对水文工作提出的新要求，要理清水文的基础性业务和支撑性工作，不断完善防范重大风险的措施。推进高质量现代化水文站网建设和高水平水文服务支撑能力是水文现代化的必然要求，加强支部品牌创建是应对当前新形势新任务，实现水文重点工作目标的迫切需要。通过支部品牌创建，把党建工作融入到水文中心工作和改革发展目标任务之中，使党建工作与业务工作相互促进，相得益彰，有效的促进党建工作目标责任制的落实，才能使党的政治优势转化为核心竞争力。通过开展形式多样的支部活动，大力推动品牌创建工作落到实处。在提高工作质量和效率的同时，将党员示范行动与提质增效紧密结合起来，推动党员在急难险重任务中做表率、当先锋，使党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加凸显，党支部促进中心工作的推动力不断得到强化。
三、支部品牌创建的实践探索
坚持目标导向，提升支部品牌创建的针对性。中心党委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，提出基层党组织建设全面进步、全面过硬的要求，以党支部为单元，加强对党员进行教育、管理和监督，推动“严”的基调和“实”的工作作风相贯通，把党的各项决策部署落到支部、落到实处。按照市直工委提出的“一二三四”机关支部工作法和“四强”支部建设目标要求，积极开展支部品牌创建活动，坚持以加强党的建设为核心，以高质量完成水文各项工作任务为目标，以促进水文现代化建设、服务社会为重点，以促进党建和业务融合，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用为落脚点。中心党委开展支部品牌创建活动，努力打造一支部一特色、一支部一品牌，引导各支部主动把党建工作放到水文业务工作中去思考和谋划。各支部发动党员群策群力，第一支部打造的“党建引领，强化服务”品牌，旨在通过党建引领，增强党员的服务意识，提升党建工作的内在动力和活力，支部全体党员办实事、解难题的能力得到进一步增强；二支部提炼出“水文‘三水’汇聚，竭诚服务社会”品牌，以水情科、水质科、地下水科业务能力为依托，提供水情预报、水质监测、地下水监测等服务，为防灾减灾、水生态改善、经济民生提供科学依据；三支部推出的“三汛工作法”（汛前准备、汛期测报、汛后整编）品牌是机关干部直接联系和服务基层测站的有益探索，全体职工奋战在防汛测报一线，用实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨。开展支部品牌创建为水文工作高质量发展提供坚实的组织保障，为x防汛减灾提供水文技术支撑。
夯实组织基础，筑牢支部品牌创建根基。严格落实组织生活制度，加强党的组织生活活力。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，召开主题教育专题组织生活会，开展支部书记述职和民主评议党员、主题党日等活动；规范各级党组织设置，严格按照基层党组织换届工作要求，完成党支部换届选举工作，各支部配齐配强了支委班子，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力；开展支部标准化建设，提升基层服务效能。开展“五化”建设，围绕群众服务精细化、支部设置标准化、组织生活正常化、工作制度体系化、阵地建设规范化等方面，对照标准验收卡，各级党组织进行自查，围绕问题清单逐一进行整改落实；加强党员教育管理，提升组织战斗力，修订完善党支部工作制度，对支部工作机制、党课制度、党员评议制度、加强党员教育管理等方面进行规范。开展党的组织生活和党内生活制度落实情况自查自纠活动，对党的组织制度和党内生活制度落实情况、党费收缴情况、发展党员工作、党员教育管理情况、“光荣在党50年”纪念章发放工作、党内统计等五方面开展自查，严格按照党员发展流程做好各项工作；发挥党组织战斗堡垒，党员先锋模范作用。在疫情防控和防汛救灾等急难险重和工作中党支部和党员充分发挥表率作用，积极开展“双报到”活动，中心以支部为单位，组织党员志愿服务队前往团结小区，助力社区疫情防控，基础设施改造，为小区购置环保垃圾桶、更换宣传标语牌、修缮小区花池。各支部坚持以高质量完成水文各项工作成果来检验政治理论学习成效，广大干部职工汛期奋战一线，圆满完成测报任务，积极为地方政府及防汛部门科学决策提供水文支撑，把学习成果转化为防汛减灾的生动实践。
党建业务融合，促进成果转化提升创建实效性。抓理论学习水平提升，促业务工作全面发展。加强党的政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，组织党员深入学习党的各项路线、方针、政策和会议精神，积极组织干部职工开展集中学习、交流研讨、专题讲座、网络答题竞赛、辅导报告和自学等形式多样的政治理论学习，充分利用“学习强国”等“两微一端”新媒体开展学习，丰富学习内容，组织举办了水文专业技术人员培训班，每周五上午组织干部职工参加培训，学习业务知识，党员干部政治理论水平和业务素质素养显著提升，干部职工坚持用理论指导实践，用实践推动工作。抓实党建与业务的“结合点”。将模范机关建设与业务工作相结合，开展“抓引领、强管理、提质量”竞赛活动，组织党员、干部围绕中心工作发挥模范带头作用，党员技术骨干主动承担急难险重工作任务，创先争优，示范引领，带动广大水文职工发挥积极性、主动性、创造性，为完成各项工作目标任务凝聚合力。
四、支部品牌创建成效
发挥行业优势竭诚服务社会，水文技术服务领域不断拓宽。一是抓测报强基础，为防汛抗旱提供重要决策依据。根据洪水特性，开展不同洪水量级、不同监测环境的实测演习，大大提高了专业技术水平、实战能力、应变能力。积极加强水文现代化建设，完善水文基础设施，提升水文信息采集、传输、存储、处理和预测预报的现代化水平，为防汛抗旱减灾提供准确及时的数据，为成功应对“杜苏芮”台风带来的暴雨洪水影响打下坚实基础。二是强力抓好地下水监测工作，全面提供水生态监测服务。作为市水生态工作小组成员，积极配合市水生态工作，完成岩溶水动态简报，及时提供岩溶水监测数据，为市的水生态工作提供可靠技术。三是切实加强旱情监测工作。定期对有关旱情监测人员进行技术指导和培训，并及时对旱情监测数据进行梳理分析，为市抗旱工作提供了强有力的技术支持。四是认真做好水质监测工作。全年完成委托水功能区断面地表水排污口调查与监测污水样品，为落实“三条红线”提供数据支撑。
积极开展精神文明创建活动，职工队伍文明素养显著提升。一是抓好政治理论学习，提升干部职工文明素质。大力开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神、党章，组织开展了“喜迎二十大”系列活动，连续多年，中心党委被市委市直工委评为“先进基层党组织”。二是加强思想道德建设，大力开展文明风尚行动。加强诚信宣传教育引导，组织推进“文明上网”“文明餐桌”等活动，引导干部职工提升文明素养。三是培育社会主义核心价值观，扎实推进职业道德建设。组织党员干部前往抗大纪念馆、红旗渠红色教育基地开展党性教育实践活动，大力传承和弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神；四是发挥群团组织作用，为创建工作凝聚力量。充分发挥工会的作用。组织职工积极参加“喜迎二十大、水文青年说”演讲比赛等活动，坚持“党建带团建”方针，积极开展“巾帼建功”系列主题活动，号召广大女职工立足岗位做贡献。
扎实推进文明单位创建工作，多措并举助力文明城市创建。一是积极开展创建文明单位活动。制定印发年度《文明创建工作计划》，对创建文明单位活动作出全面安排。努力打造“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型”单位。连续多年台市委市直工委评为“市直创建文明机关先进单位”，开展志愿服务活动为创城助力。成立了志愿服务队，在“世界水日”组织干部职工前往广场、街道社区进行水文宣传，结合小区联创共建活动，开展打扫卫生、清洁楼道等志愿服务，为创城活动贡献一份力量。二是积极开展科研项目工作。“汦河流域暴雨洪水特性及预报模型研究--以临城水库以上流域为例”、“市水功能区纳污能力核定和控制用量研究”获得省水利学会二等奖。创新科研方式，2023年9月，建成省首家水文科普教育基地——“水文柳林研学科普基地”。三是加强领导班子和干部队伍建设。根据省水文中心党委的要求，按照《科级领导干部聘任制工作办法》，完成科级干部的聘任工作。六是建立党建、业务工作双重考核机制，将党建工作和水文业务职能工作一并纳入党委年度工作考核体系，坚持目标双定，任务双下，工作双抓。支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有效发挥。党建带业务，业务促党建的思想共识正在形成。中心第一党支部“党建引领，强化服务”和第二党支部“水文三水汇聚，竭诚服务社会”支部品牌入选市直机关党支部品牌成果展。党委班子成员带头严格落实双重组织生活制度、带头讲党课、带头深入基层调研，在防汛抗洪中，中心号召广大党员干部做到“一名党员一面旗”，让党旗在抗洪测报一线飘扬，党员干部履职尽责，涌现出一批防汛抗洪典型。中心3名党员分别获得“全国水旱灾害防御工作先进个人”荣誉称号、“全国水文先进个人”荣誉称号和“省2023年抗洪抢险救灾先进个人”。
五、支部品牌创建思路
加强学用结合，让实践成为检验学习效果的标尺。一是以制度建设为保障，推进学习教育常态化。制定年度学习计划，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平治国理政思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想、党的二十大精神等纳入党员学习重要内容，撰写政治学习笔记，修订推进党员学习教育常态化、规范化、制度化；二是以示范引领为抓手，提高学习的积极性。加强对形势政策的学习力度，严格落实考勤制度、交流发言制度，开展支部书记、党员讲党课活动；三是以创新方式为依托，营造良好学习氛围。举办学习培训班，组织职工收看水利大讲堂、水文大讲堂，举办业务知识专题讲座，组织党员开展党章党规党纪答题活动，充分发挥青年理论学习小组作用，开展形式多样的学习活动，充分利用“学习强国”线上线下学习平台，营造比学赶超的浓厚氛围。
加强创新能力，做实常规动作，创新自选动作。一是强化理论学习，让学习氛围“浓”起来。坚持开展每周党员学习日活动，以丰富“三会一课”载体为抓手，形成了“学习强国每天学、党支部每月学”的常态化学习机制，党员干部加强深入学习、加强调研力度，深入基层一线，努力把调研成果转化为实际工作成效。坚持“三会一课强基础、主题党日创品牌”的思路，充分发挥党支部和党小组作用，结合联学共建等活动，实现了支部活动的资源共享。三是加强党务干部培训，全面优化支委会成员结构，加强支部力量建设，选择党性意识强、有责任感的同志担任支委会成员，发挥示范带动作用，培训做到“全覆盖”，解决不会为、不善为的问题，鼓励党务干部发挥主观能动性和创造力。在实际工作中，支委会成员积极工作、建言献策，做到支委会有主题、有讨论、有决议，以实际行动促使支部工作提速发展。四是强化党员大会的作用，合理设置党员大会议题，要求全体党员不仅要站在党支部角度去思考问题，也要站在全局层面去筹划工作，让党员充分发表意见。五是以党建激发创新活力。激励党员积极接受新挑战、承担新任务。发挥党员的先锋模范作用，引导党员技术骨干积极思考、攻坚克难，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证水文各项工作顺利推进。