卫生健康系统党建工作要点

2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。全区卫生健康系统党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，落实党的卫生健康工作方针，以党的政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进全面从严治党取得新成效，健全完善党风廉政建设的制度体系，推动卫生健康党建工作高质量发展，为卫生健康事业改革发展提供坚强的政治、组织、纪律保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、坚持政治统领，强化思想建设

1.突出政治建设引领。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署落到实处。严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部做政治上的明白人、老实人，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央和省委市区委各项决策部署上作表率。

2.坚定理想信念教育。始终用党的创新理论武装头脑、指导实践，充分发挥单位党委（总支、支部）理论学习中心组学习的辐射作用和“学习强国”学习的平台带动作用，以深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动为主要内容，以党员干部上党课、研讨交流、主题宣讲等方式，推进“干部素质提升年”活动。开展党的政治建设专题轮训，实施领导干部“三带”领学计划，实现党员干部学习新思想全覆盖。

3.扎实开展主题教育。按照中央和省市区委部署，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢记新时代卫生健康领域的历史使命，精心制定工作方案，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，多形式、分层次的开展主题鲜明、各具特色的教育活动，强化不懈奋斗的政治担当，树立践行初心的政治形象。围绕庆祝新中国成立70周年，举办宣讲报告、座谈交流、知识竞赛、征文演讲、诗歌朗诵等系列活动，教育引导党员干部知初心、守初心、践初心。

二、坚持强基固本，强化组织建设

4.推进组织规范建设。着眼基本制度落实、工作短板补齐、薄弱环节，加强和突出问题解决，针对巡察、督查、检查中存在的问题，全面整改，带动党建工作的规范化。认真执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，通过进一步落实党组织任期制、党建季度例会制度、支部（小组）记录定期检查制度、书记抓党建“述职评议考核”制度、党费收缴制度等，推动党组织工作全面进步、全面过硬。推行发展党员全程纪实办法，注重从医疗卫生专家、学科带头人、优秀青年医务人员中发展党员，严格做好违法违纪党员处置工作。选树宣传基层党支部先进典型，推进星级党建示范点创建，提升党组织规范化建设水平。

5.严肃党内政治生活。坚持以支部组织生活和党员日常行为“双纪实”管理为抓手，严格落实三会一课、主题党日、谈心谈话等组织生活基本制度，健全完善党员领导干部落实双重组织生活办法，推动党内政治生活严起来、实起来。注重改革创新，探索运用新媒体服务组织生活，开展支部主题党日优秀案例观摩交流活动，用好政治生日、星级评定等载体，让组织生活更加有形有效。认真落实民主集中制，保持党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动形成风清气正的政治生态。

6.加强公立医院党建。认真贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，把公立医院党的建设与建立现代医院管理制度紧密结合、同步规划、同步推进。充分发挥公立医院党委等院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。结合卫生健康工作实际，建立健全议事决策规则，选优配强单位领导班子，进一步强化医院党委下属党支部规范化建设，实现党组织全面覆盖医院各科室。创新党建工作水平，促进公立医院党的建设和业务工作相融合、同提升，确保党的卫生与健康工作方针和政策部署在公立医院不折不扣落到实处。

三、坚持提升服务，强化队伍建设

7.提高党员政治能力。进一步强化委党组成员党建工作联系点制度，实行党建工作责任清单，发挥党员领导干部在落实政治责任中的带头作用。抓好党组织带头人队伍建设，多种形式组织党务干部业务培训，加强党性锻炼提高党建工作能力。抓牢抓实意识形态工作，建立思想动态定期研判机制，推动党支部认真落实谈心谈话制度，及时发现、报告和疏导党员思想中存在的问题，教育引导党员旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，守好守牢意识形态阵地。

8.抓好干部队伍管理。坚持严管与厚爱相结合，探索建立贯彻落实鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，加强分析研判，健全工作推进落实机制，推行领导干部实绩公示，充分调动全系统领导干部的积极性。开展干部素质提升“培考讲评”、“业务大讲堂”和“能力作风双促双提”教育实践活动，组织勤政廉政教育、线上线下学习、主题读书、演讲、征文和调研等活动，引导广大干部学理论强党性、提素质促工作。实施年轻干部“一线培优”工程，及时动态更新后备管理人才信息库，抓好年轻干部理论教育和党性教育必修课，加大优秀年轻干部在党的建设、群团建设、卫生健康中心工作、重点工作和医患矛盾调处等方面的实践历练。

9.精准引育卫技人才。科学制定年度人才招聘计划，实施2019年医疗卫生类岗位人才招聘和订单定向免费培养医学生工作，不断完善医疗卫生单位人员编制管理机制，探讨采取劳务派遣方式招聘基层急需的医护人员，逐步缓解基层医学人才短缺矛盾。强化政治引领，建立并落实党组（委）联系服务专家制度，做好系统内南通市“226”工程培养对象的管理工作。研究制定我区卫生人才引进培养优惠政策，加大高端、急需和紧缺人才引进力度。完善多点执业制度，深度推进卫生接轨上海工作，加强与上海名医名院的合作，着力推动与省内外先进医院交流与合作。

四、坚持为民服务，强化党建融合

10.突出融合服务中心大局。牢固树立“抓党建、促发展”工作理念，以机构改革为契机，将推进改革和发展、服务基层和卫生惠民有机融入到党建工作中。助力决战精准脱贫，全面推进“走帮服”、“精准扶贫”等活动系统化、制度化、常态化。开展“党员干部进社区服务”活动，帮助居民群众解决生活困难和实际问题。继续建设好新时代文明实践卫生健康志愿服务分队，结合家庭医生签约服务、健康扶贫、健康体检等活动，巩固为民办实事行动成效，树立新时代行业新形象。

11.聚焦品牌提升服务能力。围绕全区卫生健康重点工作，找准党建工作和业务工作的切入点、结合点，服务好卫生健康事业快速发展。在全系统深入开展“干部素质提升年”暨“一创三争”主题活动，组织开展“三破三立”大讨论活动，激发推动全体党员干部为推动通州卫生健康事业高质量发展做出贡献。深入推进服务型党组织创建活动，在全系统开展“天使送温暖”效能服务品牌创建活动，强化示范带动引领，以品牌创建改进服务方式，提高服务质量，增强工作凝聚力、向心力和战斗力。

12.拓展文化丰富党建内涵。推进以党建引领卫生健康行业文化建设，营造具有本系统特色的党建文化氛围。强力推进精神文明创建，开展新时代文明实践活动，以创建“新时代文明实践示范岗”、“新时代文明实践示范单位”为契机，强化日常管理，全面提升文明单位建设和精神文明建设水平，形成一批特色服务项目，改善患者看病就医的体验，提高病人的满意度和获得感。

五、坚持从严治党，强化纪律建设

13.落实从严管党责任。牢固树立“管行业就要管党风廉政建设”的意识，切实担负起党风廉政建设和卫生健康行风建设工作的领导责任。完善“两个责任”清单，用好履责记实信息载体。党组织主要负责人要切实履行“第一责任人”责任，班子其他成员要切实落实好“一岗双责”。全力支持派驻纪检监察部门履行监督责任，坚决查处违规违纪行为和腐败案件。认真落实党风廉政建设工作定期督查和责任制落实情况汇报制度，严格遵守“三重一大”制度，落实谈心谈话常态工作机制，推动全面从严治党从宽松软走向严实硬。

14.抓好党风廉政教育。进行经常性纪律教育，常态化开展党章党规党纪的学习教育，提高党员廉洁自律意识。继续实施“1+2”纪律教育模式，打造“十百千万”廉洁宣教工程升级版,通过“学堂讲纪”、“岗位正纪”、“家庭护纪”，实现纪律教育“全覆盖”;积极开展“天使之光”品牌的宣传和推介，深入实施“亮剑、阳光、圣洁”三大工程，扎实推进“三清”示范区品牌创建。开展廉政文化建设，围绕“不忘初心、牢记使命”主题，在全系统开展“纪法在我心•清廉伴我行”活动，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

15.扎实推进专项整治。树立“底线思维”，坚守“红线意识”，持之以恒强化作风建设。定期开展行风作风暗访督查，严防“四风”问题反弹，严惩违反医疗卫生行业建设“九不准”行为。协调解决好医患纠纷和信访案件，不断推进医患关系、干群关系和谐发展。深化运用监督执纪“四种形态”，开展常态化的反腐倡廉和警示教育，推进廉政风险防控工作。持续整治“庸懒散慢拖瞒”行为，全力解决工作中推诿扯皮、不作为、乱作为等问题。落实省纪委专责监督意见，聚焦重点问题持续深化整改。开展规范医药购销行为专项整治工作，严格执行药品和医用耗材集中采购管理规定，加强药品购销合同管理。强化医德医风教育和行业自律，继续开展违规收受“红包”专项治理行动。

六、坚持统筹推进，强化工作合力

16.积极推动党群共建。坚持以党建带群建，加强和改进群团工作，以庆祝中华人民共和国成立70周年和纪念五四运动100周年为契机，广泛开展岗位练兵、技能竞赛、巾帼建功等活动，营造干事创业的良氛围。高度重视统战工作，引导党外知识分子积极建言献策、服务发展，凝聚思想共识和智慧力量。严格落实好老干部“两个待遇”，创新创优关心下一代“带管帮”的工作品牌。

17.深入开展调查研究。适应新时代党建的新要求，组织引导党员干部围绕区委、区政府重大决策部署和部门中心工作，结合本系统、本单位实际，深入群众、深入基层、深入一线，围绕党建重难点问题开展大走访、大调研、大落实活动，坚持问题导向、目标导向、效果导向，创新工作理念、工作方法，撰写调研文章，认真研究党建工作的特点和规律，及时总结推广行之有效的经验做法。

18.强化党建舆论宣传。要深入挖掘党建工作方面的新举措、新亮点、新成绩，形成理论调研文章，及时发布党建工作的正面实践和成效亮点。加大党建工作宣传力度，拓宽宣传渠道，用好微信公众号、网站等宣传载体，加强全系统党建工作经验及先进典型的宣传推广，不断提升党建工作的影响力。