工作经验创新123模式夯实基层党组织建设根基

 

工作经验：创新 “123” 模式，夯实基层党组织建设根基

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。本文深入探讨了 “123” 模式在筑牢基层党组织建设根基中的重要作用。通过明确一个核心目标、落实两项关键任务、强化三大支撑保障，切实提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的组织保障。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。在新时代，面对新的形势和任务，加强基层党组织建设至关重要。“123” 模式作为一种创新的基层党组织建设思路，以明确一个核心目标为引领，以落实两项关键任务为重点，以强化三大支撑保障为基础，为筑牢基层党组织建设根基提供了有效路径。

一、“123” 模式的内涵

（一）明确一个核心目标：服务人民群众

1.以人民为中心的价值取向。基层党组织的核心使命是服务人民群众。坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，是基层党组织建设的根本价值取向。基层党组织要始终把人民群众的利益放在首位，倾听群众呼声，反映群众诉求，解决群众难题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

2.提升服务群众的能力和水平。为了更好地服务人民群众，基层党组织需要不断提升自身的服务能力和水平。这包括加强党员干部的教育培训，提高他们的政治素质、业务能力和服务意识；优化服务流程，提高服务效率，为群众提供便捷、高效、优质的服务；创新服务方式，利用现代信息技术，拓展服务渠道，实现服务的智能化、个性化和精准化。

（二）落实两项关键任务：加强组织建设、发挥党员作用

1.加强组织建设

优化基层党组织设置。根据党员分布、工作性质和地域特点等因素，合理调整基层党组织设置，确保党的组织覆盖到每一个角落。在农村，可以按照产业发展、区域特点等设立党小组或党支部；在城市社区，可以以小区、楼栋为单位建立党支部，实现党组织设置与基层治理的有机结合。

提升基层党组织标准化建设水平。严格按照基层党组织建设标准，规范党组织活动场所、工作制度、档案管理等，确保基层党组织有阵地、有制度、有活动。加强对软弱涣散基层党组织的整顿，通过选派第一书记、结对帮扶等方式，提升其战斗力。

加强基层党组织班子建设。选拔政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员担任基层党组织书记和委员，优化班子结构，提高班子整体素质。加强对基层党组织班子成员的教育培训，提高他们的领导能力和工作水平。

2.发挥党员作用

加强党员教育管理。坚持把政治建设摆在首位，通过集中培训、专题研讨、在线学习等多种方式，加强对党员的思想政治教育，提高党员的政治觉悟和理论水平。严格党员发展程序，注重从优秀青年、业务骨干、一线工人农民中发展党员，不断优化党员队伍结构。加强党员日常管理，建立健全党员积分制管理、民主评议党员等制度，激励党员发挥先锋模范作用。

搭建党员发挥作用平台。结合党员的职业特点和个人特长，搭建党员发挥作用的平台。在农村，可以设立党员示范岗、党员责任区，引导党员在产业发展、乡村治理等方面发挥带头作用；在城市社区，可以组织党员开展志愿服务、结对帮扶等活动，为居民群众提供服务。在企业，可以开展党员先锋岗、党员突击队等活动，促进企业发展。

（三）强化三大支撑保障：制度保障、人才保障、经费保障

1.制度保障

完善基层党组织工作制度。建立健全 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，规范党组织活动程序，提高党组织活动质量。完善党员发展、教育、管理、监督等制度，形成科学规范的党员管理体系。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。

建立健全基层治理制度。完善基层民主制度，保障党员群众的民主权利。建立健全矛盾纠纷排查化解机制、社会治安防控体系等，加强基层治理。推进党务公开、村务公开、厂务公开等，提高工作透明度。

2.人才保障

培养高素质基层党组织带头人。选拔政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员担任基层党组织书记，通过集中培训、挂职锻炼、交流任职等方式，提高其业务能力和领导水平。建立基层党组织书记后备人才库，加强对后备人才的培养和管理，为基层党组织建设提供人才保障。

加强党员干部队伍建设。加强对党员干部的教育培训，提高他们的政治素质、业务能力和服务意识。建立健全党员干部考核评价机制，激励党员干部担当作为、干事创业。注重从基层一线选拔优秀干部，充实到各级领导岗位。

3.经费保障

加大基层党组织建设经费投入。建立稳定的基层党组织建设经费保障机制，将基层党组织活动经费、党员教育培训经费等纳入财政预算，确保基层党组织有足够的经费开展工作。同时，积极整合各方资源，通过争取上级支持、社会赞助等方式，拓宽经费来源渠道。

加强经费管理和监督。建立健全经费管理制度，严格经费使用审批程序，确保经费使用规范、安全、有效。加强对经费使用情况的监督检查，防止经费被挪用、侵占等问题的发生。

二、“123” 模式的实践成效

（一）基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强

通过明确服务人民群众的核心目标，加强组织建设和发挥党员作用，强化支撑保障，基层党组织的凝聚力和战斗力得到显著增强。基层党组织在推动经济发展、服务群众、维护稳定等方面发挥了重要作用，成为党员群众的主心骨。

（二）党员干部的服务意识和能力明显提高

在 “123” 模式的推动下，党员干部的服务意识和能力得到明显提高。他们更加注重倾听群众呼声，积极为群众办实事、解难题，赢得了群众的信任和支持。同时，党员干部的业务能力和综合素质也得到了提升，为更好地履行职责奠定了基础。

（三）基层治理水平不断提升

通过完善基层治理制度，加强人才保障和经费保障，基层治理水平不断提升。矛盾纠纷得到及时化解，社会治安得到有效维护，基层民主建设不断推进，群众的参与度和满意度不断提高。

（四）经济社会发展取得新成效

基层党组织在服务人民群众的过程中，积极推动经济社会发展。通过加强组织建设和发挥党员作用，引导党员群众发展特色产业、壮大集体经济，促进了农民增收致富；在城市社区，基层党组织积极协调各方资源，为居民群众提供更好的服务，推动了社区和谐发展。

三、“123” 模式的经验启示

（一）坚持以人民为中心是根本出发点

基层党组织建设必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务人民群众作为核心目标，不断满足人民群众对美好生活的向往。只有这样，才能赢得人民群众的信任和支持，筑牢党的执政根基。

（二）加强组织建设和发挥党员作用是关键环节

基层党组织要不断加强自身建设，优化组织设置，提升标准化建设水平，加强班子建设，提高党员队伍素质。同时，要充分发挥党员的先锋模范作用，搭建党员发挥作用的平台，让党员在服务群众、推动发展中展现风采。

（三）强化支撑保障是重要基础

制度保障、人才保障和经费保障是基层党组织建设的重要基础。要建立健全各项制度，为基层党组织建设提供规范和依据；要加强人才培养和队伍建设，为基层党组织建设提供人才支持；要加大经费投入和管理监督，为基层党组织建设提供物质保障。

（四）创新工作方法是持续动力

在基层党组织建设中，要不断创新工作方法，结合实际情况，探索适合本地本单位的基层党组织建设模式。要充分利用现代信息技术，创新党组织活动方式，提高工作效率。同时，要加强对基层党组织建设的研究和探索，不断总结经验，推动基层党组织建设不断向前发展。

“123” 模式是一种创新的基层党组织建设模式，通过明确一个核心目标、落实两项关键任务、强化三大支撑保障，为筑牢基层党组织建设根基提供了有效路径。在实践中，“123” 模式取得了显著的成效，为我们提供了宝贵的经验启示。在新时代，我们要进一步探索创新基层党组织建设模式，不断提高基层党组织建设水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的组织保障。