被巡察单位工作汇报材料【优质5篇】
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被巡察单位工作汇报材料【第一篇】
我受公司党委委托,现在汇报20XX年10月集团公司党委第一巡察组巡察我公司以来党风建设和反腐倡廉工作。
一、发挥领导核心作用,认真履行党风廉政建设主体责任
公司党委认真贯彻集团公司党风廉政建设相关会议精神,以坚持党要管党、从严治党为重点,充分发挥领导核心作用,完善选人用人标准,持续加强作风建设,树立群众观念,全面履行党委的主体责任。
(一)强化主责主业意识,切实履行党委主体责任
一是准确把握落实党委主体责任的着力点,建立了党风廉政建设和党建工作联系点制度,强化领导班子“一岗双责”,要求每位班子成员都要前往联系点讲党课,蹲点、抓点,以点带面,解决工作中的重难点问题,确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是完善体制机制。公司党委与各基层单位党政主管签订《党风廉政建设责任书》,各单位党政主管签订《企业基层领导人员廉洁从业承诺书》,项目关键岗位人员签订《工程项目重要岗位人员廉洁从业保证书》,明确各类人员的职责和廉政要求,建立起以责任书为基础的个人廉政承诺档案,形成对领导干部工作业绩考核的重要依据,构建了上下贯通、层层负责的有效机制和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是抓好“两个责任”的宣贯工作。公司党委组织基层党组织深入学习了中央有关“两个责任”的讲话、股份公司2017年全面从严治党“两个责任”促进会精神,着力将落实“两个责任”向基层推进延伸下去。四是加强班子建设。高度重视思想理论学习,今年以来开展了6次党委中心组学习,班子成员坚持民主集中制原则,严格遵守党委议事规则和“三重一大”实施办法,确保决策的科学化、民主化。五是坚持责任追究。党委对抓党风廉政建设工作不力、产生恶劣影响或发生违纪违法问题的单位,在年终考核项目部领导班子时实行一票否决,取消评先评优资格,并追究相关领导责任
(二)坚持正确用人导向,规范选人用人机制
公司党委把领导班子和干部队伍建设摆在突出位置,大力加强干部队伍建设,收到较好成效。一是坚持“党管干部”原则,严格执行《集团公司领导人员管理暂行办法》,按照“三重一大”制度要求,召开党委会、常委会,集体讨论决策重要人事任免,杜绝暗箱操作和个人说了算的现象。二是进一步完善选人用人制度,按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准,研究制定了《公司干部管理暂行规定》、《公司项目关键岗位人员管理办法》、《内部专家评聘暂行办法》等制度,进一步规范了公司干部选拔任用和关键岗位人员管理工作程序。三是将工作重点放在基层施工一线,加强对基层的调研指导,推动管理干部沉下身子夯基础、抓业务,脚踏实地干工作,促进了基层单位相关实际问题的解决。四是党委干部部制定了详细的各类人员考评打分办法,年底由各相关业务部门统一打分测评,作为职务晋升的重要依据,选人用人凭业绩和数据说话,科学选配干部,提振了队伍的精气神。五是在全公司范围内开展了“动车型”机关和“动车型”党组织创建活动,充分调动机关各部门党员干部和职工工作的积极性、主动性和能动性,机关建设活力迸发
(三)持续加强作风建设,营造做合格党员的良好氛围
一是在落实“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育工作中,公司党委按照上级要求,一步一个脚印扎实开展学习实践,坚持问题导向,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,边学边查、边查边改,以整改成果检验落实成效。坚持立规执纪,织密制度笼子、强化刚性执行,切实形成了常态化的践行要求、长效化的落实机制。二是大力开展廉政教育,公司党委利用各种会议,带领党员干部学习中央、股份公司、集团公司各项党风廉政建设会议精神,组织党员定期学习党章、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政教育读本》等廉政教材,并将警示教育微电影《抉择》《不该播下的种子》等制作成光盘发放给基层各单位。三是在《公司2017年党建和宣传工作意见》、《“微型党课”活动实施方案》等文件中,对领导班子和基层党支部集体学习、讲党课的内容作出了指导,将党风廉政建设纳入书记讲党课内容的必选动作,不断强化党员干部作风建设。
(四)增强宗旨意识,维护职工群众切身利益
一是进一步推进党务公开和企务公开,在公开内容设置上,针对党员与群众关注的“四点”即:重点、难点、焦点、热点问题进行了公开。对职工群众普遍关注的工资奖金分配、干部人事任免、职工住宅分配等及时进行公开,接受职工群众监督。二是加强基层员工思想动态调研,帮助基层职工解决实际问题,班子成员深入基层,与员工“面对面”谈心、“背靠背”征求意见。“三严三实”专题民主生活会共征求265条意见,整改措施落实测评满意率为%。2016年领导班子民主生活会会前征求到10个方面29条经过整理归纳的意见建议。三是2016年在岗员工人均收入达到万元,职工待遇稳中有升,“五险二金”按时足额解缴拨付,年度体检正常开展,“铁建雅苑”分房工作顺利完成,2012年以前入职的员工全部实现了居有所安,员工的幸福感得到进一步提升。
二、严肃监督执纪问责,严格履行党风廉政建设监督责任
(一)完善监督约束机制,推进党风廉政建设向基层延伸
(二)强化党风廉洁教育,筑牢拒腐防变思想防线
1.廉政谈话平台。
2.廉政培训平台。
3.廉政微故事平台。
4.廉政警示平台。
5.廉政测试平台。
(三)扎实开展效能监察,提升项目管理能力
(四)深入开展专项治理工作,营造企业风清气正氛围
(五)加大纪律审查力度,把纪律和规矩挺在前面
三、认真抓好整改落实,确保巡视成果转化取得实效
(一)加强政治站位,珍视并运用巡察成果规范公司各项管理
(二)强化责任担当,构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系
(三)压实工作任务,细化方案措施确保整改工作按期完成
(四)狠抓整改落实,严格监督问责助推整改工作落实到位
(五)巩固整改成果,建章立制促进公司长远发展
被巡察单位工作汇报材料【第二篇】
按照《中共xx县委巡察工作领导小组办公室关于开展十三届县委第七轮(第一批)巡察工作的通知》(xx号)文件要求,局党组班子坚决贯彻落实深化政治巡视的要求,紧扣“六项纪律”,把党的纪律和规矩挺在前面,围绕脱贫攻坚任务,着重从责任落实、工作作风、腐败问题方面入手,认真学习习近平总书记“六条要求”,深刻对照xx案反思认识,在认真学习讨论、深入谈心交心基础上,从思想政治、精神状态、工作作风等方面深入查摆突出问题,认真剖析问题根源,提出了针对性整改措施。现汇报如下。
一、存在的突出问题及主要表现
局党组班子能够严格执行党的政治纪律和政治规矩,强化个人修养,认真履职尽责,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。经过对照检查,还存在一些亟需解决的问题。
(一)理想信念方面。
一是理论武装不够到位。党组集中学习安排比较密、抓得也比较紧,但对个人自学抓得还不够,多数时候是上级要求学什么就组织学什么,平时组织学习的计划性不强,有的同志存在应付思想,满足于已有的理论知识和工作水平,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,一些股室以业务学习代替思想交流,以工作研究代替理论研讨的倾向比较明显。二是群众观念不够牢固。对联系村和群众反映的具体问题,被动解决的多,直接主动解决的少,深入群众体察民情、访贫问苦做得不够,服务群众的意识有所淡化。有的同志认为开展基层工作更多的是交任务、下命令,在帮助联系村理思路、解难题上做得不够。比如,有的同志专题研究扶贫工作少,帮助联系村谋划脱贫致富的根本之策少,与贫困群众面对面、心贴心少。三是思想观念还不够解放。党组成员思想还没有完全跟上时代发展的步伐,工作视野不宽,习惯于跟过去比,在小范围比,有时习惯于凭老方式老办法想问题、做工作,循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性。比如,在创新招商引资改革工作方面,我们的思想还不够解放,认识还不够统一,措施还不够到位,成效还不够明显。
(二)政治纪律和政治规矩方面。
一是执行政治纪律不够严格。党组成员在严格组织纪律、强化组织管理方面抓得还不够紧,有的同志组织意识还不够强,接受组织安排和纪律约束的自觉性还不够高,有自由散漫的倾向。比如,有的同志组织纪律观念薄弱,出差不打招呼、不请假。比如,有的同志请示报告制度坚持得不好,在有的事情上请示少、报告少。二是民主集中制贯彻得不够好。党组成员往往对分管领域以外的工作考虑不细,致使决策前有的工作听取意见、酝酿讨论不充分。决策中,党组成员有对不分管的工作发表意见不积极、研究讨论不深入的问题,集体领导作用没有得到充分发挥。有时集中不够到位,有的工作因思想认识不一致被拖延,有的股室执行决策存在随意性,致使工作难以不折不扣地落实。
(三)作风方面。
一是权为民所用的政治觉悟需进一步提高。个别同志对权力的来源认识不够,对“权为民所赋、权为民所用”的理解不够透彻,工作中对组织负责多、对上级负责多,但对基层、对群众负责做的不够到位。二是持续跟踪督办力度不够。党组会在推进工作时,亲力亲为方面还有欠缺,更多的是指导协调,没能够持续跟踪问效、一抓到底,导致部分工作落实的效果不好。比如,国家电子商务示范县项目推进过程中,110个村级站点设施设备购置还存在部分站点没有落实问题,说明我们的工作抓得还不够到位,在推进工作中持续跟踪督办力度不够。
(四)担当作为方面。
一是改革创新锐气不足。有的同志对深化改革认识不足,认为改革更多靠顶层设计,自己按部就班落实就行。有的同志对改革创新心存畏惧,特别是对重点领域、重要环节的改革创新,怕出纰漏,不敢闯、不敢试。有的同志做工作、干事业习惯吃老本,开拓创新精神不足。比如,个别领域改革进展不快、攻坚力度不大、成效不够明显。又如,我们大力推广农产品销售模式,但落地情况不理想。二是锐意进取劲头不足。个别同志有当“安稳官”的心理,创先争优的想法少了,锐意进取的劲头减了,有了安于现状、得过且过的思想苗头,只求工作过得去,不求工作过得硬。
(五)落实全面从严治党责任方面。
履行全面从严治党主体责任不够到位。重业务轻党建的倾向在一些股室和领域还未根除,有的成员对业务工作抓得紧,对分管股室党建工作过问较少,履行党建主体责任宏观部署多,微观督促少。有的成员落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”不到位,对分管股室和联系村党风廉政建设工作重视不够,没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中,存在年初开个会、年底听汇报等现象。
(六)脱贫任务方面。
在聚焦“两不愁、三保障”,围绕脱贫攻坚目标任务狠抓落实中,党组班子成员能够以身作则,率先垂范,带头开拓进取,带头狠抓落实。但还存在下乡调研、驻村蹲点不够的现象;有的同志创新进取劲头不足,工作上争先进、创一流的锐气还不是很强。个别党组成员工作主观能动性不够,有等靠组织安排,依靠组织推动的现象;有的同志抓工作韧劲不足,强调了就抓得紧,抓得好,标准就高一些,不强调了就抓得松,降低要求,得过且过;还有的同志有“船到码头车到站”,不求有功,但求无过的思想,一遇到问题,就有畏难情绪,遇到矛盾,能回避就回避,攻坚克难的意识还不够强。
二、产生问题的根源剖析
(一)思想政治建设有所放松。反思党组班子存在的问题,源头在于我们放松了思想政治建设,对党的政治理论学习重视不足、抓得不严,把党的理论路线方针政策内化于心、外践于行做得不够;根子在于“四个意识”不强,理想信念不够坚定。正是因为“四个意识”不强,导致对一些深层次矛盾问题和社会现象产生了困惑,也就出现了自我约束不严、思想萎靡不振等这样那样的问题。党组班子在思想政治建设方面出现问题,说明我们强化“四个意识”的自觉性、坚定性还不够牢固,我们要切实警醒。
(二)党性修养不够严格。对照《条例》《准则》和习近平总书记关于从严治党的要求,党组班子成员还没有完全做到从严从紧、自觉主动,持之以恒、锲而不舍地加强党性锻炼。正是因为党性锻炼不够严格,对遵守政治纪律、组织纪律情况缺乏经常深入的自纠自省,致使世界观、人生观、价值观改造得不彻底,为民务实清廉的价值追求树得不牢,所以推动工作就会出现浮躁和急功近利思想,就会有责任心缺失和特权思想等不良倾向,工作就会缺乏闯劲、干劲和韧劲,一些问题也就随之而来。
(三)道德品行没有坚持高标准严要求。讲党性、重品行、做表率的意识还不够强,落实的不够到位,在以党性原则严格要求自己上,没有坚持高标准,领导就是服务的观念不够牢固,特别是还没能自觉地把以人为本作为一种价值取向,民主意识还不够。归根结底,还是没有牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
(四)权力观地位观利益观存在偏差。党组班子成员大多生长于农村,有长期在基层工作生活的经历,愿意同群众同甘共苦,打成一片,与群众感情十分深厚。随着职务的变动和工作岗位的变化,与群众的距离逐渐远了,与群众同甘共苦的意识逐渐淡了,出现了疏远群众、脱离群众等问题。从表象上看,这些问题是环境变化和时空距离拉长所致。深挖根源,根本原因还是在于权力观、地位观、利益观存在偏差,没有彻底根除“官本位”思想。
三、努力方向和整改措施
针对以上存在的问题,局党组班子将切实以本次巡察为契机,对照巡查反馈问题,以最大程度的决心和勇气抓好整改落实,确保取得实实在在的效果。
(一)加强理论武装,坚定理想信念。
一是自觉端正学习态度。继续系统学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话,党的十九届二中、三中全会,省委十一届三次全会,州委八届四次、五次全会精神和县委十三届四次全会精神,从人类发展潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的基本路线,认真解决为什么党的基本路线要长期坚持这个理想信念的关键,进一步提高党组班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。二是健全党组学习制度。坚持定期学习制度,深化学习效果,提升思想境界。认真落实联系村党支部“三会一课”制度,党组班子成员以普通党员的身份参与政治学习,带头讲党课,不断加强党性教育。三是坚持学以致用。大力弘扬理论联系实际的作风,把理论学习与甘洛决胜全面小康的目标任务紧密联系起来,找准贯彻落实中央、省州县委各项决策部署的切入点,努力把理论知识转化为推动商务经济合作外事工作的具体思路和举措。
(二)强化责任担当,创新加快发展。
一是树立正确政绩观。坚持从全局实际出发谋划事业和工作,千方百计抓好规上企业培育、清理入统,努力做到“做出来、统起来、应统尽统、应报尽报”;强化服务业联席会议制度落实,在培育规上企业目标任务上下指标、下任务,促进企业壮大发展;从围绕吸引市场主体、培育市场主体出发,共同营造招商引资的良好环境,积极为全县招商引资献计献策,联系实际,创造性地贯彻落实政策法规,并研究提出改善环境,吸引投资,促进全县经济发展的具体举措,切实做好招商引资及投资服务工作。二是将继续稳固推进“国家级电子商务进农村综合示范县”,加大农产品上行综合服务体系建设,特别是“四川扶贫”商标的认证及县域优势农产品“三品一标”认证(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志);加快农产品、乡村旅游、文创产品在第三方电商平台的运用;建设电子商务服务大数据平台的应用、推广(APP),将县域企业特别是涉农企业引入平台;加快推进县级电商仓储物流配送中心建设,使其具备初级农产品分拣、包装、冷藏、仓储、配送体系,建设县域大数据物流调度中心和物流共同配送体系建设;继续完善规范乡镇电商服务站和村级电商服务站点建设,做到统一购置设备,统一店招店牌,统一规范服务功能,提高站点服务功能;加大电商培训力度,加强与县委党校、县人社、农业农村、县团委等部门的协作,开展电商普及培训、电商扶贫培训、电商实际操作和职业经理人培训,以优异的成绩迎接国家商务部、财政部、国务院扶贫办的检查验收,真正体现商务助推“脱贫攻坚”的作用,为下一步的“乡村振兴”奠定坚实的基础。
(三)坚持勤政廉洁,当好全县表率。
一是坚持对党忠诚纯粹。党组班子成员带头严格执行《准则》《条例》各项规定,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,坚持以党的旗帜来旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,当好政治上的明白人。二是发扬斗争精神。严守纪律规矩,维护党章党规党纪的严肃性和权威性,坚决与影响党的形象、不利于党内团结的言行做斗争。三是弘扬艰苦朴素作风。党组成员带头落实中央八项规定,继续深入学习焦裕禄、杨善洲等先辈先进事迹,大力弘扬艰苦奋斗、锐意进取、乐于奉献的精神。到基层调研轻车简从,减少陪同、简化接待、减少应酬。四是严肃党内政治生活。坚持民主集中制,抓好联系村党支部“三会一课”常态化、制度化,开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评这个“有力武器”,积极开展谈心谈话活动,做自我革命的战士。
被巡察单位工作汇报材料【第三篇】
自巡察组进驻我局以来,局党组把自觉接受巡察作为当前重要的政治任务。一是高度重视。按照巡察组安排,组织召开了巡察工作动员会议,进一步统一工作人员思想,切实提升对此次巡察重要意义的清醒认识。二是认真准备。根据巡察组的要求,认真准备相关材料,为巡察组调阅文件、档案、会议记录等材料提供方便。三是全力保障。优先保障巡察组日常办公需求,为巡察组开展巡察工作提供有力的服务保障。
按照巡察工作总体要求,经局党组讨论研究,现将行政审批局党组基本情况、存在问题和下步打算汇报如下:
一、基本情况
XX局下设1个支部,共有党员XX名。近年来,局党支部先后被区委授予2016-2017年度先进基层党组织,2018年度红旗党支部称号。XX局党组按照全面从严治党要求,狠抓学习教育,严抓责任落实,突出“四风”整治,全局上下纪律规矩意识逐步增强,班子团结务实,战斗力、凝聚力较强,模范带头作用发挥较好,干部群众满意度较高,在加强党的建设、深化行政审批制度改革、优化营商环境等方面取得了一定的成绩。
二、主要问题
(一)党的政治建设方面
一是维护政治核心力度不够。作为行使审批职能的部门,对党员干部“四个意识”教育不够深入,“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨意识不够强,对群众和企业关心的提高办事效率、提升服务质量、优化营商环境、减少办事环节等惠民、利企政策深入研究不够透。
二是强化政治生活执行不够。班子民主生活会上自我剖析、自我批评较多,红脸出汗做得不够,民主生活会辣味不足。
(二)党的思想建设方面
一是十九大精神学习教育不深入。学习贯彻党的十九大精神结合审批工作实际研究不够案,学习心得内容不全面,部分人员对党的十九大基础知识掌握不够。
二是主题党日专项活动开展不扎实。主题党日专题教育活动组织开展不够深入,活动开展效果不佳。
三是意识形态工作责任制落实不到位。贯彻落实上级关于意识形态工作决策部署及指示精神不深入,落实意识形态工作领导责任有欠缺。对意识形态工作缺少专题研究,责任压力传导层层递减。对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,不善于运用网络了解民意、开展工作。抓干部教育、管理不够。
(三)党的组织建设方面
一是没有专门的党支部活动室。缺乏相对固定的活动场所,缺少相应的配套设施,受条件限制、经费限制,达不到“有一间活动室、有一套电教设备、有一批学习资料、有一个宣传栏”的“四有”工作要求。
二是组织制度落实不够严格。领导带头讲党课次数较少,组织活动次数较少,支部会议记录不够完善,工作人员轮岗交流没有形成常态化机制。组织生活会制度落实得不够严、坚持不经常,“三会一课”、思想汇报等制度不能完全有效落实,推进“两学一做”等学习教育常态化制度化不够扎实。党员学习笔记质量不高。
(四)党的作风建设方面
一是政治思想意识不够。班子成员对新形势下如何更好地发挥XX局优化营商环境、服务市场主体、落实便民政策的综合职能作用主动研究不够,对自己分管的科室教育管理不够、督促指导不严。
二是工作作风强化不够。有些同志消极怠工,不求上进,仅仅满足于“做”而不求“好”;个别同志以年龄大为由,自降工作标准,对工作敷衍。
三是业务知识钻研不够。个别工作经验不足的同志对群众提出的专业业务问题调查了解不够深入,基础工作做得不够扎实,问题处置不够到位,导致行政审批局服务群众的作用发挥不够充分。
四是工作方法创新不够好。有的班子成员工作中习惯于靠老经验、老办法,按惯例办事,到窗口科室调研、检查指导少,习惯以签文件、打电话、发通知代替部署工作,以听汇报代替检查落实。
三、下步打算
我们将严格按照巡察组提出的要求和整改意见,深刻剖析原因,认真制定整改措施,积极主动落实整改。我们将建立问题清单、明确责任主体,逐项对照检查、限期整改落实,确保件件有着落、事事有回音。结合自身存在的问题,我们将从以下六个方面加大工作力度。
一是加强党的政治建设,不断强化政治引领。要把服务企业、服务群众当做一项首要政治任务,把“放管服”改革、优化营商环境,社会信用体系建设工作与具体业务工作紧密对接,全面提高为民服务的能力和水平,将各项审批工作做细做实,稳步提高审批工作水准,不断增强领导审批事业科学发展的能力。
二是加强党的思想建设,履行管党治党职责。严格落实党内政治生活,认真贯彻落实民主集中制原则,进一步完善党员教育机制,进一步夯实发展党员、党员教育管理、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”、书记讲党课等制度,推动基层组织规范化管理。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,把党风廉政建设与事业发展同研究、同部署、同检查、同考核,强化执纪监督问责,继续保持惩治腐败的高压态势。管好下属、管好家属、管好亲属,认真汲取警示教育反面典型案例的深刻教训,警钟长鸣,筑牢干部的思想道德防线。带头执行廉洁自律各项规定,做到自重、自警、自省、自律。
三是加强党的组织建设,打造良好工作作风。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。带头落实联系服务群众制度,组织党员干部深入群众、深入企业,切实解决实际问题。整顿机关作风,推动服务型机关建设,进一步细化机关岗位服务职责、优化业务流程,规范办公礼仪与言行,创新工作机制、提高工作效率,着力解决部分党员干部标准不高、能力不足、担当不够、精神懈怠等问题。通过在学习方式、工作理念、工作手段和工作机制上的创新,不断提高工作成效,用实实在在的变化取信于群众。
四是加强党的作风建设,大力创新工作理念。面对新时代、新形势,局党组要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的过硬作风和奋发作为的精神状态,按照市委全会提出的“办事效率越来越高、服务水平越来越好、特色亮点越来越多”要求,进一步拓宽新思路,研究新方法,增进新感情,全面提升我局工作的整体水平。
五是加强党的纪律建设,努力实现从严治党。要充分发挥局党组的领导核心作用,深化权力规范运行和风险防控机制建设,加强对重要岗位和工作环节的监督,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小。
六是加强党风廉政建设,切实夯实“两个责任”。党组书记要切实履行“第一责任人”的责任,班子成员要认真履行“一岗双责”,要定期研究部署党建、党风廉政建设工作。
被巡察单位工作汇报材料【第四篇】
区委检查组开展检查工作意义重大*****局党组建设和开展各项工作将起到很大的推动作用。根据区委检查工作要求,近年来局党组有关工作报告如下:
一、基本情况和主要工作
(一)基本情况
****局成立于2018年1月,局党组队伍现有*人,党委书记***局长兼任;党组成员分别是:副局长****、副局长***、**大队长***。领导班子除上述党组成员外,***副局长为民主党派。
(二)主要工作
从2018年开始,****局党组坚持党的十九大精神和习近平平建设有中国特色社会主义新时代为指导,在区委、区政府的坚强领导下,团结带领全体干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、廉政建设和反腐败斗争取得显著成效。
1.牢牢把握政治方向,加强党的领导。严格遵守党的政治纪律和规则,在思想和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上深刻认同,在组织上绝对服从,在行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中国共产党第十九次全国代表大会精神,坚持用习近平新时期中国特色社会主义统一思想、凝聚力量、指导实践,狠抓综合行政执法。认真落实中央、省委、市委、区委的决策部署和工作要求,根据上级指示精神及时调整中心工作方向,探讨新的工作方法,控制违法建筑;拆除大型户外广告和立柱广告;清理僵尸车;夜间噪声扰民治理;在包村联户等工作方面,创造性地提出了新的整治措施,提高了工作效率。
2.牢固树立正确的政绩观,显著增强了党的建设。从完善组织入手,推进组织形式创新,充分发挥党建在机关建设、队伍建设和作风建设中的主导作用,将党支部党建工作的触角延伸到派驻中队,延伸到包扶村和帮扶户,延伸到离退休党员。建立健全机关党建工作考核机制,结合领导班子年度目标考核,采用定性定量、目标管理和过程控制
结合的方式,逐步探索建立自主考评、抽查考评、综合考评相结合的考核机制。以打造“红色铸魂 执法先锋”支部品牌为基础,综合行政执法局机关党支部开展了“支部亮牌”“两服务一满意”“四比一做”“党员对党员、支部对支部”等一系列活动。机关很多党员干部不怕艰苦,不怕困难,自觉要求到执法一线工作,整个单位形成了争先比优的良好工作局面。
3.持续优化政治生态,全面从严治党。严格执行党内法规,研究痕迹管理办法;设立党风廉政建设举报箱,自觉接受各方面的监督;实行政务公开,确保干部职工依法享有知情权、参与权和监督权。认真贯彻民主集中制,凡属“三重一大”问题,必须经集体讨论作出决定。坚持把纪律挺在前面,狠抓从严治党主体责任落实,严肃查处违纪违法案件,把实践运用“四种形态”做为落实主体责任的主要抓手,努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,深入开展机关作风整顿、优化发展环境等专项行动,促进了党风政风和社会风气的持续好转。
二、存在突出问题及原因
****局党组深刻认识到,自己对照中央、省委、市委和区委的要求和全区人民群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后的工作中不断下大力气研究解決。主要存在的问题是:
(一)区综合行政执法局党组班子建设存在的问题
1.政治意识不够强,对党员干部的教育不足、管理不严格。对ー些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定,及其他综合行政执法工作中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”“内部消化”进行冷处理,没有给予严厉的惩处。政治理论学习不够,与综合行政执法中心工作结合的不够紧密;学习方式方法老套,缺乏创新意识,针对性不强,学习效果不明显。龙山中队,***下班后需要临时加班,使用了公车进行接送,局党组决定对其予以诫勉谈话。
2.班子执行力不够,党组领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,从个人观点认识出发。例如对于突发性问题,热点难点问题,苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。对不属于职责分工范围内的事项关心程度不够;对于职责范围内的工作,尤其是情况复杂、时间紧急的工作,重速度、轻质量,被动完成任务,逆势赶超致胜的招数不多。
3.意识形态工作抓得不够扎实。对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性与总书记的要求还存在一定距离,对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体认识应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;“党建书吧”利用率较低,还没有形成良好的学习风气;微信公众号制作的精品较少;基层思想宣传意识不强,宣传队伍力量薄弱。2018年,***因为在网络上发布不当言论,被区纪委给予党内警告处分事件说明,意识形态建设是思想建设的重中之重,不仅要按时开展学习教育,更要让学习教育效果入心入脑。
4.重业务轻党建,党建工作不够到位。***局是在**局下属二级局,原***局的基础上组建的,对党建工作重要性缺乏足够的重视,致使2013年以来部分党建材料遗失。在执法管理工作上付出的精力多,考虑党建工作少,研究党建与业务工作有机结合的时间更少,党建工作明显缺乏综合行政执法特色。对基层派驻中队抓党建的硬性约束不多,片面的认为派驻中队党支部党建工作应由当地镇街党(工)委负责。
5.重形式轻实效,基层党建不稳固。不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在打造“精致城市”和服务群众方面,思路不宽,办法不多,效果不明显。部分派驻中队党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,考虑党员需求少,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。
6.重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人视野不够宽,培养力度不够强,干部年龄结构严重老化,年轻后备力量储备不足。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但由于思路缺乏,导致干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。
7.落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,“经典调研路线”用的多,问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多的现象依然没有彻底解决,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在贯彻中央八项规定方面做得还不是很到位,对一些苗头性、倾向性问题,没有做到及时提醒,管理上失之于宽、失之于软。
8.纠正“四风”还需进一步加强。个别班子成员政治站位不高,不能把综合行政执法工作指导思想真正统一到市委市政府、区委区政府的决策意图上来,习惯于沿袭原有的工作思路解决执法过程中遇到的新问题。其次,工作作风不实。对派驻中队的督导检查浮光掠影,走马观花。好大喜功,追求表面上的“轰轰烈烈”,把准备做的说成已经做了,把个别的说成普遍的,把布置的说成落实的。产生这些问题的主要原因是宗旨意识不强,服务群众意识不高,“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不强。
9.有“老好人”思想,局党组对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,信息来源窄、途径少,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监管还是薄弱环节。有的中队、科室负责人对干部存在的小毛病、小问题不能及时咬耳扯袖。今年上半年,**中队***酒后驾驶就是一个非常危险的信号,这说明部分单位对部分人员缺乏实质性管理,特别是在对非正式人员的管理上,存在很大真空。
10.“微腐败”治理还需弛而不息地加强。经过多年的学习教育,“吃拿卡要”等执法过程中极易触犯的红线已经基本绝迹,但个别队员借助法律上许可的自由裁量空间,在处置综合行政执法案件中依然存在用权不公,随意性较大等问题。如,在对店外经营,污染路面等违规行为进行处罚时就比较容易产生“用权不公”。
11.精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,有时流于形式,结合实际开展的违纪违法案件警示教育次数不够多,教育程度不够深入。在已经查处的违规违纪案件中,还存在着“两多两少”现象,即:通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少,一般干部处理的多,领导干部处理的少。
12.全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对业务工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足,不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办措施和监督检查。问责手段也通常以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,对个别基层党组织日常监督流于形式,导致个别执法队员偶尔有“微腐败”现象发生。
(二)开展巡视巡察整改及自查自纠情况
1.对巡视巡察整改的认识停留在纸面上。往往“头疼医头脚疼医脚”,缺少一查到底的信心和能力,不能对产生问题的真实原因展开分析和判断,不能有针对性的调研出现的问题原因是否存在共性;不能认真分析研究这些问题出现的根源,追究是制度制定的缺陷还是制度落实的疏忽。这些问题的存在,将极大限制综合行政执法水平和服务质量的提升。
2.政治敏锐性不够强,对巡视巡察整改发现的问题重视程度不够。对部分巡视发现的问题,存在认识不深,整改不到位现象,还不能从政治上、思想上、组织上、作风上认清肃清孙政才、令计划流毒的严肃性,缺乏一次结合身边贪腐案件进行举一反三,“有则改之,无则加勉”的全面“体检”。
3.对打造精致城市的办法不多。201*年,**撤市划区,工作思路却没有随着城市的发展变化而提高,对总书记“城市管理应该像绣花一样精细”指示精神认识不清,抓手不细。对新时期综合行政执法工作包括城市管理工作深入研究思考不够、办法不多,在面对大面积违规、历史遗留问题和深层次矛盾时,存在一定思想顾虑,缺少较真碰硬、攻坚克难的精神。
(三)贯彻落实中央、省委、市委和区委重要会议精神以及贯彻执行区委区政府重大决策部署情况
1.看齐意识不强。对上级指示精神理解不够深刻,贯彻落实不够坚决有力,甚至是有选择的贯彻落实;党组织领导核心作用发挥不够,集中精力打好“三大攻坚战”力度不够,“三重一大”决策制度执行不严格。
2.党性观念不强,党的建设存在薄弱环节。民主集中制流于形式,民主氛围不浓;组织建设软弱松散,派驻中队党支部组织建设虚化,干部不担当不作为现象突出。
3.全面从严治党不力,“两个责任”落实不到位。履行主体责任乏力,对管党治党思想上重视不够,履行监督责任“宽、松、软”,“四风”问题依然存在,懒政怠政现象时有发生。
4.重视党风廉政建设不够。巡视反馈问题边改边犯,“查小不查大、查下不查上”问题突出,监管质量不高。干部制度执行不严,选人用人不规范,监督执纪流于形式。
(四)推进经济发展、新旧动能转换、扶贫攻坚、作风建设等工作开展情况
1.助力经济发展方面。干事创业的劲头不高,习惯于跟着区委区政府的工作思路走,主动出击干事创业的激情还不够高。“宁肯不干事,也要确保不出事”思想在一定程度上依然存在,等待观望思想严重,抓工作,重安排,轻检查。面对全国行政执法改革大潮,谋划工作的格局不够大,往往停留在老经验、老办法上,与南方先进地区南京、徐州、重庆、杭州等地相比,我们的视野不够开阔,格局不够大,各方面都存在不小的差距。
2.新旧动能转换方面。面对新形势新问题,个别班子成员害怕担责任,遇到困难有畏难情绪,缩手缩脚,魄力不够;遇到问题习惯于请示汇报,缺乏开拓创新意识。在违法建设治理工作中,对于一些历史遗留问题和执法过程中遇到的不配合的“钉子户”,缺乏有针对性、行之有效的措施和办法。在服务新旧动能转换上,联系企业不多,方法措施缺少创新,跟踪不到位。
3.扶贫攻坚方面。缺乏精准扶贫的基本方向、工作思路和务实的工作方法。主要表现为:一是资金投入力度不够大,资金量小,很难形成有效帮扶;面上扶持的多,集体扶持的多,对贫困户扶持的少。二是产业扶贫力度弱,农民增收缺乏项目支撑,就目前看,主要集中在道路修补、自来水改造、基础设施建设等方面。三是部分党员干部在帮扶工作中拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助多,解决实际问题少。往往是人到了、钱到了,物到了,但是心没到。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省、市、区还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
三、下步改进措施及思路
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题整改到位,并延伸到追究产生问题的根源。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用
结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,补足精神之“钙”,坚决服从上级党组织的决策部署,抓好组织落实。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。将中央和省委、市委、区委重要决策部署与综合行政执法工作相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,增强对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑行政执法工作发展的坚强堡垒
1.扎实推进基层党组织建设。扎实推进组织生活标准化、正常化,落实“三会一课”制度,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员教育培训、组织关系管理、党费收缴等工作,开展好创先争优活动,擦亮“红色铸魂执法先锋”支部党建品牌特色。在现有的党员活动室、阅览室、健身室、廉政走廊的基础上,扎实推进阵地建设规范化。
2.不断加强领导班子和干部队伍建设。今年,我们就从年轻人中,提选了一大批德才兼备的干部充实到中层领导岗位上来,他们中不乏刚毕业几年的大学生,有思想、有活力。推动干部轮岗交流、能上能下探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造学习型发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。配优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、业务能力强、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式,探索基层党建与综合行政执法工作和为民服务融合的新办法、新途径。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪
1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,坚决落实好“三严三实”的要求。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“惩防并举”不松懈。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,加大对执法过程中“吃拿卡要”等比较容易触碰问题的专项治理活动。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(四)不断总结,改革创新,建立长效机制。
紧跟中央和省委、市委、区委全面深化综合行政执法体制改革的战略部署,围绕人才选拔和使用、城乡环境综合整治、信访维稳、精准扶贫等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效管理机制,推动综合行政执法工作平稳有序发展。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
被巡察单位工作汇报材料【第五篇】
集团公司巡视组:
按照集团公司党组2020年第一批巡视工作安排和相关要求,现将中国邮政XX分公司党委近3年来的主要工作情况,汇报如下:
一、工作基本情况
2017年以来,市分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实集团公司年度党建工作会议精神,充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用,深化落实全面从严治党“两个责任”,基层党组织政治功能和组织力不断增强,党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振,风清气正的政治生态持续巩固,为中国邮政打造行业“国家队”,实现“二次崛起”贡献重庆力量提供了坚强保障。
(一)坚决做到“两个维护”,全面贯彻中央重大决策部署
一是严格落实“三个第一时间”学习机制。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,党委班子成员带头树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是努力营造“风清气正”良好政治生态。全市邮政各级党组织召开专题民主生活会(组织生活会),坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。三是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据主题教育调研成果明确了重庆邮政经营理念(固优势、补短板、抓重点、强弱项),解决员工群众最急最忧最盼的问题XXX个,活动成效得到集团公司党组第五巡回指导组肯定。四是全力以赴打好“三大攻坚战”。扎实推进风险防控体系建设,3年来未发生各类重大案件、风险事件和负面舆情;高质量完成了城XXX定点扶贫各年度任务;深入贯彻总书记河南光山考察重要指示精神,党委书记2次召开农村电商座谈会,聚焦打造农村电商生态链,积极推动奉节脐橙、万州青柠等一批千万级项目运营;扎实推进绿色邮政建设,在集团公司2019年度考评工作中全面达标。五是全面落实疫情防控和复工复产达产要求,抗疫工作得到市政府唐良智市长批示给予的充分肯定。为全市大中小学生配送教材XXX余万份、XXX余万册。推出了春耕农资配送、“农副果蔬网销+寄递配送”等特色邮政服务。充分利用中欧班列(渝新欧)运邮通道,成功开通“中国邮政号”运邮专列,截至6月2日已发出10列,累计疏运外省出口欧向积压邮件XXX箱,总重量约XXX吨,占全网疏运欧向邮件的XXX%以上,为维护全球供应链稳定发挥了重要作用;同时,将品牌优势转化为发展优势,今年1-6月收寄中欧班列铁路小包XXX万件,出口本地邮包集装箱XXX箱,总重量约XXX吨,完成业务收入XXX亿元,较去年同期增长XXX倍,实现超常规发展。
(二)认真履行主体责任,全面落实从严治党重大战略部署
一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党“两个责任书”,强化考核检查,层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动;改进中心组学习方式,累计组织中心组学习XXX次,编发学习资料XXX期。三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司党组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神;开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动;认真落实“一月一事、消灭最差”要求,班子成员深入基层开展调查研究,推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”,3年来对党委管理的领导人员给予党纪政务处分XXX人次,监督执纪宽松软局面得到有效改观;组织开展了XXX个批次的内部巡察工作,为2022年实现巡察全覆盖打下坚实基础。
(三)坚持“20字”标准,全面贯彻新时代党的组织路线
一是认真落实总书记关于国企领导“20字”要求。按照集团公司党组干部调整“十条原则”,3年来提任领导人员(三级及以上)XXX人;2019年以来对XXX名担当作为不力的领导人员作了调整,加快了集团公司党组对重庆邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司党组最新精神,形成了三、四级领导人员储备人选XXX名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派XXX名领导干部参加中央党校分校班培训、XXX名领导干部参加中国邮政党校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。3年对XXX个基层单位开展了选人用人专项检查,并实现市分公司党委、城片区分公司党委“一报告两评议”工作全覆盖。五是充分发挥基层党组织和党员作用。扎实推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动,开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”党员突击队等专项活动,有力推动党建工作与生产经营深度融合。
(四)坚持以问题导向,全面加强上级巡视和审计问题整改
一是持续推动巡视问题整改。2018年中央巡视整改XXX项措施,已完成XXX项,阶段性完成需持续推进XXX项,全部达到预定目标;对照集团公司党组2019年第一、二批巡视,分别制定未巡先改整改措施XXX项、XXX项,全部按时间节点有序推进。二是坚持规章制度制定与执行并重。认真落实中央巡视整改和集团公司党组未巡先改,先后完善制度、印发文件共计XXX余项,形成了巡视整改常态化、长效化机制。三是认真做好审计问题整改。集团公司近3年XXX项审计发现的XXX个问题,已完成整改XXX个,未整改到位XXX个,需持续加强XXX个。
(五)主动担当作为,全面落实集团公司党组重要工作安排
一是认真学习贯彻集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一届党委对各级干部提出“讲政治、重担当、抓落实、作表率”工作要求,大力营造求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。二是为认真落实集团公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考评机制。每日对重点管控指标进行通报,每周对重点工作进行总结安排;按照“一月一事、消灭最差”要求,党委每月对市级部门(单位)、市寄递事业部和各城片区分公司月度绩效进行考核,考核值相差最大达到XXX倍,充分体现“奖优罚差”导向,激发干部担当作为。三是全面落实集团公司“四梁八柱”等战略决策部署,加快推动企业高质量发展。收入规模从2016年全国第XXX位上升至2019年第XXX位,利润规模连续3年位居前XXX位,劳动生产率2019年列第XXX位。今年1-4月,完成收入XXX亿元,收入规模列第XXX位,收入增幅列第XXX位,实现利润列第XXX位,收入利润率、劳动生产率等指标均排名全国前列。四是深入践行“五大体系”,重构“五大体系”落实机制,全面加强党委对寄递业务的组织领导和实施督导。开展了旨在解决寄递业务改革发展突出问题的“百日会战”活动,并取得阶段性成效。五是坚持“两大原则”,运用“三个导向”,持续强化经营过程管控,健全完善了“双创+跨赛”的常态化竞赛机制;进一步规范全市邮政选优评先表彰体系,设置了“8+1”评选项目,有力促进了后进赶先进、中间争先进、先进更先进。六是全面推行项目管理,出台《市级经营发展项目管理办法》,今年上半年已申报项目26个,预计新增收入XXX亿元,占全年新增收入的XXX%。七是全面履行普遍服务职责。全市XXX个建制村提前1年完成直接通邮率100%的目标,全市县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率继续保持100%,机要通信连续XXX年保持质量全红。八是扎实推进集团公司各项改革任务。2017年顺利完成经营组织架构改革,2018年全面开展寄递翼改革,2019年持续深化寄递业务改革发展,2020年积极推进公司制改制工作。
二、存在的突出问题及原因剖析
围绕XXX党组书记、董事长在集团公司党组2020年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29个看”内容,市分公司党委主动对标对表,深入查摆问题,深刻剖析原因,力求找准自身差距。
(一)坚决落实“两个维护”暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1. 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
1理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中,大多为通读原文原著,结合分管工作深入解读不够,集中讨论和互动交流不多。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密,特别是运用集团公司党组提出的新理念、新方法、新要求,指导实践、破解难题、推动改革不够。三是督导“三个第一时间”学习机制落实不到位。2019年党建考评检查发现,长寿、城口分公司党组织未及时传达学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神、十九届四中全会精神。
2巩固深化主题教育成效不到位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位,未有效形成闭环管理。主题教育中,党委班子检视问题的XXX项整改措施中,虽已完成XXX项,但仍有XXX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作;专项整治的XXX项工作措施中,虽已完成XXX项,但仍有XXX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。
3意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作;制度建设相对滞后,2019年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。二是“两微一端”意识形态阵地建设和管理制度不健全。2019年推出了《重庆邮政》新媒体矩阵,但未出台相应的管理制度。
2. 全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位,落实“普服为根、客户为本”有差距。2019年,被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金XXX万元;被监管部门实施行政处罚XXX起,处罚金额XXX万元;其中,针对普遍服务的行政处罚XXX起。二是全面加强国企党的建设认识不深刻。2019年第二、三批巡察期间,对XXX个单位党组织负责人和部分党员干部组织了理知识测试,测试成绩平均分最高的单位为XXX分,最低的单位仅为XXX分。三是落实“四同步、四对接”工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》(集团编〔2020〕4号)文件中“核增人员编制”要求落实不及时,党委虽研究核增了市分公司党建部、纪委办人员编制,但目前还未选配人员到岗。
3. 全面落实“三大攻坚战”部署有差距。一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成,仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市XXX个区县XXX名员工持有信用卡超过XXX张,其中持卡最多的达到XXX张。二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店XXX个,但对专职地推人员队伍建设重视不够,地推人员配置存在较大缺口,按集团公司标准全市应配备XXX名,但实际到位仅XXX名,地推工作指导支撑能力不足,加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替,导致整体活跃度仅为XXX%,未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1. 落实全面从严治党“两个责任”不到位。
1管党治党主体责任压力传导不够。一是党委落实主体责任多靠开会、发文和签责任状,尤其与下级党组织签订《全面从严治党主体责任书》后,督导检查工作不到位。如:渝北片区分公司、机要通信局2107年未召开党组织会议专题研究年度党建纪检工作。二是党风廉政建设联席会议制度执行不到位。党委于2018、2019年以党委会形式代替联席会议,传达学习上级会议精神,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。三是党建考评方式、方法单一,大多采取收集、调阅资料和征求相关部门意见等方式,缺乏实地调研检查,不能全面深入地掌握、评价基层情况。如:2019年度全市基层党组织考评等级均为优秀,考评结果未能拉开差距,没有充分体现考评激励作用。
2纪委履行监督专责存在差距。一是执纪问责不够“严、紧、硬”,存在以政务处分代替党纪处分、未严格执行处理决定的情况。如:对2017年XXX分公司违规处置资产问题进行问责时,仅给予时任领导政务处分;XXX分公司于2017年5月决定对XXX名员工给予诫勉谈话,但实际并未执行。二是把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态抓早抓小不够,个别纪委书记(纪检委员)对本单位出现的回避制度执行不严、“一把手”率先表态发言等苗头性、倾向性问题未能及时给予提醒纠正。如:XXX分公司于2019年4月召开党委会讨论推荐年轻领导人员时,涉及相关人员本人未回避,全程参与推荐讨论。三是用“身边事”、“身边案”教育“身边人”工作做得不到位,个别党员干部纪法意识不强。如:2018、2019年连续两年出现员工因吸毒而触犯法律的案件;2019年,XXX分公司1名员工违反生活纪律受到了党内严重警告处分。
3内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位,截至今年4月党委巡察覆盖面为XXX%,低于全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够,仅对已巡察单位开展了约谈督导,并未组织开展专项“回头看”工作。三是巡察压力传导不够,存在个别党组织配合不到位的问题。如:XXX分公司党委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高,党委已对该分公司党委及班子成员进行了问责。
2. 持续纠治“四风”问题不深入。
1形式主义、官僚主义突出问题尚未根除。一是为基层减负松绑工作成效不明显。以文件落实文件、以会议贯彻会议、答复基层请求事项不及时等问题一定程度仍然存在。XXX分公司会议数量、发文数量仍然较大,2019年会议数量、发文数量与2018年基本持平,与集团公司党组“发文、会议数量较2018年降幅30%”目标要求差距大。二是抓工作落实力度不够。如:2017-2019年集团公司累计下达的9个中央预算内资金重大项目,但截至目前仍有7个处于在建状态,建设进度滞后;全市“6+2”业务发展能手队伍建设,重规模数量(近XXX人)、轻管理培养,未能有效发挥专业人才队伍应有作用。三是违反中央八项规定精神问题禁而未绝。2017年,XXX分公司违规购买购物卡被市纪委组织核查,班子成员均被市分公司党委给予诫勉谈话。2018年,开展的异地交流任职领导人员“两费”及相关费用清理中,有XXX名异地交流任职领导人员补缴了违规报销周转房租赁费、探亲交通费及其他费用。2019年,重庆邮政医院XXX名党员在操办父亲丧事时,违规收受同事礼金已被立案查处。
2员工身边的腐败和不正之风问题仍有发生。一是2019年,收到反映四级及以下人员的信访举报XXX件,较2017年增长了XXX倍,核实问题明显增加。二是个别单位漠视员工利益和诉求、缺乏对员工思想疏导,存在缠访、重复信访的现象。如:近年来先后收到反映南岸区分公司的信访XXX件,重复信访就达XXX件。三是违规招标采购、违规发放薪酬等侵害员工利益问题仍然存在。如:XXX分公司原人力资源管理人员利用职务之便,采用多发员工薪酬再收回的方式非法侵占企业资金,因严重违纪并涉嫌违法被移送地方纪委监委。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1. 全面落实国企干部“20字”要求存在差距。
1干部队伍建设与满足企业高质量发展需要差距明显。一是领导干部缺员问题较为突出。目前,全市三级正缺员5人,三级副缺员33人,四级正缺员18人,且领导人员储备人选不足问题日渐突显。二是领导干部年轻化、高素质化推进工作有差距。全市领导人员平均年龄较大(三级正XXX岁、三级副XXX岁、四级正XXX岁、四级副XXX岁);干部队伍整体学历层次不高,全日制本科及以上学历的三级正仅有XXX人。三是领导干部梯队培养缺乏相应的成长平台。如:公司本部综合职能类优秀年轻专业序列人员培养晋升机制不完善。
2创新推动选人用人工作力度不够。一是选人用人存在“重使用、轻培养”倾向,有的干部缺乏基层经历,导致岗位适应期较长、与工作要求有差距。二是选人用人工作未能与各类人才队伍、高技能人才成长有效结合,干部队伍整体专业素质不够高。三是指导督促基层单位执行制度不到位。个别基层单位选人用人程序倒置,有的在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见;有的履行程序不规范、不严谨,存在将考察组成员作为民主推荐、民主测评和考察谈话对象等问题。
3领导人员考评机制不健全。虽然对XXX公司党委管理的领导人员个人履职情况开展了年度测评工作,但对于城片XXX分公司领导班子只组织实施了年度战略绩效考核和党建工作测评考评,未建立对各单位(部门)领导班子和领导人员的综合考评机制,对各级领导班子担当作为激励鞭策导向性不够强。
2. 调研指导基层党建工作不到位。一是基层党组织按期换届不规范,未严格执行换届请示流程。如:XXX分公司党总支未严格执行“谁管党政正职、以谁为主推动”的换届请示流程;因受疫情影响,后勤服务中心、机要通信局党组织未按期换届。二是对基层党组织落实“三会一课”等制度,严督实导力度不够。如:XXX分公司党支部组织生活会和民主评议党员无过程记录,XXX分公司党支部到今年一季度仍未有效运用“中邮先锋”平台开展组织生活。三是基层党员组织关系管理不到位。XXX分公司外,其余XXX分公司普遍存在组织关系在地方的AB类合同工党员或流动党员(劳务工党员)未全部转入(编入)本单位党组织的问题。截至今年4月,组织关系在地方的合同用工党员和劳务用工党员还有XXX名。
(四)落实巡视和审计问题整改方面
1. 持续推动巡视整改有差距。一是对于落实中央巡视整改的5项阶段性完成需持续推进任务(全面防范重大风险、绿色邮政建设、“瘦身健体”提质增效、寄递翼改革、基层党组织建设达标工程和创先争优活动),党委结合新形势深入研究不够、办法措施不多,持续推进效果不理想。二是虽然对市级各部门(单位)落实中央巡视整改作了专项检查,但未进一步有效延伸到基层党组织,基层整改不到位现象依然存在。如:XXX分公司党委2019年持续推进中央巡视整改工作未进行每月专题汇报XXX分公司党总支无巡视整改相关会议记录。三是对集团公司党组2016年巡视整改重视程度存在“温差”。党委在集中整改、持续整改的基础上,虽于2018年制定出台《中邮重庆分公司党委加强和深化巡视整改工作方案》,但后续跟踪落实不够。四是针对集团公司未巡先改存在“就问题谈问题”,没有做到举一反三,防范和避免同类问题再次发生不彻底。如:截至2019年底,全市仍有XXX个代理金融网点配员未达到最低XXX人的监管要求,代理金融网点合规配员问题未得到彻底解决。
2. 审计整改工作落实不到位。一是抓好审计整改工作力度还不够,集团公司审计发现的问题未实现全部整改到位。目前,寄递翼专项审计自查问题仍有XXX个未整改到位(原因为部分单位平台罚款无法收回、对账工作开展不力、涉及诉讼审批周期长等)、XXX个问题需持续整改(代理金融转型、深化寄递改革)。二是部分审计问题整改不彻底,存在屡查屡犯或甲改乙犯等问题。如:2019年对XXX基层单位组织开展了审计项目,其中有XXX个基层单位仍然存在采购流程不规范的问题。
(五)落实集团公司党组重要工作安排方面
1. 寄递改革发展成效与打造行业“国家队”目标有差距。党委班子研究“五大体系”建设管控措施不细,体系建设推进力度不够。一是时限体系方面,研究推动“两集中”管控力度不够;能力建设规划缺乏前瞻性,成为影响发展的最大瓶颈。疫情期间,重庆处理、投递环节邮件积压严重,多次被集团公司通报督导;对标行业先进改善效果不明显,全市XXX条线路总时长对标分析(按半天统计时限),仅有XXX条快于对标的竞争对手(顺丰)。二是成本体系方面,环节成本管控不到位,内部处理、运输和揽投环节成本均高于全国平均水平;用工岗位结构亟待优化,人工成本及劳务承揽费相关指标均处于全国较低水平。三是服务体系方面,个别重点管控指标不稳定。如:疫情期间,问题邮件一次及时解决率仅为XXX%,全国排名倒数第一。四是市场体系方面,重点市场挖掘成效不理想。今年1-4月,全市电商市场增幅XXX%,与全国平均增幅(XXX%)差距大;全市XXX个重点商圈,入驻率仅XXX%,无法达到“530”服务标准;高校教育市场未全面设点入驻,全市XXX所高校(校区)入住率仅XXX%,且未实现业务全覆盖。五是IT体系方面,科技赋能不够,新设备投入不足,目前全市区县处理中心生产作业仍以手工操作为主。
2. 推动代理金融转型发展有差距。一是系统化转型推进不力。党委指导基层系统化转型力度不够,全市学习推广“巴南样板”因受疫情影响,工作进度滞后。截至今年5月,全市网点系统化转型整体导入覆盖率仅为XXX%,欠目标进度差距较大;全市配置转型内训师XXX人,与目标相差XXX人;配置专职理财经理XXX人,与目标相差XXX人;配置专职大堂经理XXX人,与目标相差XXX1人。二是业务结构调整成效不明显。2019年,全市新增活期余额占新增余额比重、期末活期余额占比两项指标,与排名全国第XXX位的省分公司差距均超过XXX个百分点;三年存款余额压降未达预期效果,2020年新增三年期存款余额占比高于全国平均水平XXX个百分点;理财业务发展缓慢,截至今年4月大理财业务收入全国排名第XXX位,理财保有量增量全国排名XXX位、非货币基金销量全国排名XXX位,与代理金融收入规模排名全国第10位不相匹配。
3. 全面落实高质量发展要求有差距。一是区域发展不充分、不平衡问题仍然存在。如:XXX分公司2017年、2018连续2年未完成收入目标;綦江区、大足区分公司2019年未完成收入目标。二是业务发展不均衡。快包业务发展与重庆经济发展、市场行业规模等极不匹配,成为“老大难”问题,连续4个月同比负增长,边际贡献率为-XXX%,排名全国倒数第XXX位。三是欠费问题突出,资金压力较大。截至今年4月,市分公司(含寄递事业部)欠费高达XXX亿元;其中:寄递事业部欠费额XXX亿元,年化欠费率XXX%,排名全国倒数第XXX位。
(六)存在问题的原因剖析
1. 对照“真学、真懂、真信、真用”要求,深学笃用有差距。一是班子成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用,但与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距,理论学习的系统性、深入性、实效性不够,学以致用推动工作不力。二是班子成员对提高中心组学习质量指导不够,作示范、当表率不够,没有紧紧围绕集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求,加强集中学习研讨,深入思考学不够,联系实际做不够。三是党委班子对巩固深化主题教育成果研究部署不够,持续开展主题教育未达到习近平总书记提出的把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题、全体党员干部终身课题的工作要求。
2. 落实全面从严治党战略部署,真管真严不到位。一是党委班子对全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够,落实“两个责任”会上要求强调多,会后抓落地执行不够;党委书记作为第一责任,对基层党建调研指导力度不够、办法不多。二是久久为功推动作风建设力度不够。严格执行集团公司党组落实中央八项规定及实施细则精神要求,在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够。三是对党员领导干部教育管理和监督不够严,正确把握运用“四种形态”,常态化运用第一种形态不到位,抓早抓小的意识还不强,工作做得还不细;对一些有苗头性、有倾向性问题的干部及时提醒不够,没有达到“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3. 对照总书记国企干部“20字”要求,担当作为有差距。一是贯彻落实新时代党的组织路线,党委书记和党委班子未能紧密结合企业实际学习领会,对加快解决干部队伍结构不合理的主要矛盾站位不高、勇气不足、方法不多。二是选人用人制度不健全,机械地理解干部管理相关制度,对选人用人程序内容、范围探索不够,制度修订多采用“打补丁”方式;严格执行制度把控不严谨,有时为尽快完成组织选拔工作,在选人用人过程中注重了效率、忽略了质量。三是落实国企干部“20字”要求,抓好各级领导班子和领导人员年度政治考核和业绩考评的综合评价工作与企业经营管理发展、基层党组织建设实际结合不够,对领导人员担当作为精准考评方法缺失,考核结果运用激励作用不够,没有建立末位淘汰相关制度办法。
4. 坚持问题导向,精准聚焦问题、深入解决问题不到位。一是党委班子对问题的认识不够深刻。无论是巡视整改问题,还是审计整改问题,大多是就事论事,满足于完成任务,没有把问题作为研判工作、制定政策的起点,从而加强企业管理,推动改革发展。二是坚持问题导向,过多强调了解决某些具体问题,没有上升到方法论的高度来认识,进而影响了聚焦问题的定力和效果。三是“发现问题、解决问题”的能力不足。对于“发现问题、解决问题”是管理者基本职责的理念认识不深刻,党委班子成员在率先垂范上做得不够,在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”与集团公司党组要求有差距。
5. 落实集团公司党组重要工作安排,狠抓落实有差距。一是党委班子对集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求,认识和落实不够深入,没有很好体现在知行合一、更新理念、求是求实、履职尽责上,对集团公司的一些决策部署没有完全做到抓实抓细抓落地。二是对于全面贯彻落实集团战略部署,在加强宣贯、建章立制方面做得不够深、不够实,还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。三是班子成员深入学用“两大原则”、“五大体系”等方法论指导工作的本领不强,没有完全做到以“三个视角”找差距,以“三大规律”求创新,影响了工作质效;在抓实抓细抓落实上,缺少了“钉钉子”精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。
三、下一步改进措施
1. 强化理论学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格落实“三个第一时间”学习机制,认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断提升理论水平和工作能力,真正做到“学思用贯通、知信行统一”。二是牢记“不忘初心、牢记使命”主题教育活动总要求,把“找差距、抓落实”作为推动企业发展的永恒课题、加强企业党建的核心课题、全体党员领导干部的终身课题,不断巩固拓展深化主题教育工作成果。三是进一步改进学习的方式方法,将集团公司党组中心组学习会议精神和刘爱力党组书记、董事长讲话精神作为重要内容,及时学习领会,全面贯彻落实。四是深刻理解、准确把握党中央重大决策部署的战略意义,进一步提高政治站位,强化责任担当,持续用力打好“三大攻坚战”。
2. 加强党的建设,持续推动全面从严治党向纵深发展。一是坚决贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,建立“两个责任”督导落实机制,压实管党治党责政治责任,确保全面从严治党各项工作落实落细落到实处。二是严格遵守和执行《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,牢牢把握意识形态工作主动权,及时完善新媒体制度建设;进一步加强基层党建工作,严格落实“三会一课”制度,建强支部战斗堡垒,打造优秀“头雁”队伍,发挥好党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。三是严格贯彻落实中央八项规定精神,紧盯重点问题和隐形变异问题,坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题;认真落实“一月一事,消灭最差”要求,深入开展领导干部跟班作业等基层调研工作,及时发现并解决问题,进一步改进工作作风。
3. 坚持党的领导,全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是按照集团公司党组最新要求,研究修订市分公司《领导人员管理规定》、《领导人员任免工作程序》等办法,不断完善选人用人和干部监督相关规章制度,进一步规范领导干部的培育、选拔、管理、使用工作,并积极做好宣贯和制度执行。二是不断完善“日管控、周分析、月考核”工作考评机制,建立末位淘汰办法,修订工作督导办法,健全领导人员综合考评体系,强化领导人员激励考核力度,进一步促进各级领导干部担当作为。三是创新年轻干部、专业人才脱颖而出的机制,持续开展调研工作,建立年轻领导人员储备库动态调整机制;加强高技能专业人才队伍打造,充分发挥其带动影响作用,不断扩大专业人才队伍规模和质量。
4. 提高政治站位,坚决落实集团党组巡视工作各项任务。一是深刻认识巡视对推动企业改革发展的重要意义,全面完成巡视工作各项任务。二是认真做好集团公司党组巡视反馈问题整改。党委书记作为第一责任人,对巡视全面整改负总责,党委班子成员坚决把自己摆进去,带头落实整改;第一时间成立巡视整改工作领导小组,统筹抓好上次整改不到位问题和本次巡视指出问题的整改,明确整改目标责任,逐条“对账”整改,不留死角、不留盲区,确保巡视整改事事有回音、件件有着落。三是对集团公司党组巡视组移交的信访问题,严格按照程序逐一核查落实;坚持零容忍,严肃查处发现的各类违规违纪行为。四是以党内监督为主导,推动与工会监督、审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督相互协同,有效扩展覆盖面,进一步增强监督质效。
5. 强化担当作为,全面贯彻落实集团公司重要工作安排。一是研究制定实施细则,强化“清单化、事项化”落实机制,全面贯彻集团公司“四梁八柱”战略部署;坚持“两大原则”,用好“三个导向”,做好融合创新,加快推进各项既定工作安排,坚定不移打造行业“国家队”。二是牢记“人民邮政为人民”服务宗旨,认真履行普遍服务职责,持续提升服务质效,以“三个一策”为抓手,巩固建制村通邮成果,加快推进“快递进村”,有效满足人民群众日益增长的美好用邮需求。三是全面深化寄递翼改革发展,制定出台《操控手册》,全力推动“五大体系”建设,打造全市最快实物寄递网,持续加快寄递业务改革发展步伐。四是以全市学习推广“巴南样板”为契机,切实加快代理金融系统化转型,积极开启代理金融增长“第二曲线”。五是发挥协同优势,加快推动惠农合作等集团公司重大项目落地生根、开花结果;以打造农村邮政生态链为重点,加快构建全市农村邮政生态圈。六是切实做好疫情防控常态化工作,积极服务国家“六稳”、“六保”工作,奋力夺取疫情防控和实现经营服务目标双胜利。
特此报告。