街道人大代表联络站工作汇报范例精编3篇
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街道人大代表联络站工作汇报1
摘要:民族要复兴,乡村必振兴。脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‚三农‛工作重心的历史性转移。
在2020年年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记指出:‚在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。‛‚脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移。‛这为我们从全局和战略的高度准确把握和实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了重要遵循。要正确处理脱贫攻坚和乡村振兴的辩证关系,巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村振兴,探索巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径,推动乡村振兴战略真正落地落实,把乡村振兴的美丽蓝图变成农业农村现代化的现实图景。
一、深化一个共识:充分认识有效衔接的重要性紧迫性
民族要复兴,乡村必振兴。脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‚三农‛工作重心的历史性转移。有效衔接是筑牢防止返贫致贫防线的内在要求。脱贫攻坚取得胜利后,仍会有部分易返贫户存在返贫风险,部分易致贫户存在发生贫困的可能。对于易返贫致贫人口来说,受身体素质、职业技能、家庭负担、发展环境、意外事件等影响,巩固脱贫攻坚成果的任务仍然较重。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,就是要围绕‚两不愁三保障‛主要指标,建立防止返贫致贫监测和帮扶机制,对脱贫人口和脱贫地区扶上马、送一程,确保不发生返贫。有效衔接是做好低收入人口帮扶的迫切需要。脱贫攻坚消除了绝对贫困,但离富裕还有很长的距离,特别是农村低收入人口受到身体素质、职业技能等方面制约,他们的收入增长和生活改善难以跟上整个社会的发展步伐。当前和今后一个时期,我国发展面临经济增长承压增大、区域发展走势分化的挑战,农村低收入群体增收难度加大。实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,就是要高度重视解决农村低收入人口发展增收和民生困难问题,把这项工作放在实施乡村振兴战略的突出位置抓紧抓好,切实帮扶低收入人口缩小同其他群体发展差距。有效衔接是在全面小康基础上走向共同富裕的题中之义。贫困地区脱贫摘帽以后,许多地方仍然存在自然条件恶劣、农民收入水平较
低等突出问题,特别是西部一些刚脱贫摘帽地区的发展水平滞后。同时,脱贫地区为打赢脱贫攻坚战,一个时期以来将资源要素集中投向贫困村、贫困户,重点用于解决‚两不愁三保障‛问题,在完成脱贫任务的同时,许多其他想办、该办的事顾不过来。实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,就是要推动脱贫地区在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上将工作重心转到实施乡村振兴战略上来,在乡村振兴中赶上来、不掉队,实现在全面小康基础上走向共同富裕。
二、兜住一个底线:健全防止返贫动态监测和帮扶机制 习近平总书记强调:‚要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和‘两不愁三保障’巩固情况,继续精准施策。‛要坚持事前预防与事后帮扶相结合,提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口,采取针对性的帮扶措施,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。一旦出现返贫和新致贫,及时纳入建档立卡,享受脱贫攻坚相关政策,实施精准帮扶。一是明确监测对象和范围。监测对象以家庭为单位,主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户,收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。监测范围主要是人均可支配收入低于国家扶贫标准倍左右的家庭,以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上收入和收入大幅缩减的家庭。二是优化监测程序和方法。以县级为单位组织开展通过
农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径,由县级扶贫部门确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统,实行动态管理。三是落实帮扶措施。对具备发展产业条件的监测对象,加强生产经营技能培训,提供扶贫小额信贷支持,动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动其发展生产。对有劳动能力的监测对象,加强劳动技能培训,帮助其转移就业。统筹利用公益岗位,多渠道积极安置监测对象,鼓励监测对象参与农村项目建设。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施,确保应保尽保。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富,对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励。鼓励各地创新帮扶手段,多渠道筹措社会帮扶资金,为监测对象购买保险,及时化解生活生产风险。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,强化产业支持、就业帮扶,确保稳得住、有就业、逐步能致富。
三、健全一套政策:切实抓好政策有效衔接 习近平总书记指出:‚要落实‘四个不摘’,建立健全防止返贫长效机制,深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。‛实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,政策的有效衔接是重中之重。要完善和优化政策体系,促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变。一是落实好‚四
不摘‛政策。脱贫攻坚目标任务完成后,脱贫县从脱贫之日起设置5年过渡期,过渡期内严格落实‚四个不摘‛的要求,摘帽不摘责任,防止松劲懈怠;摘帽不摘政策,防止急刹车;摘帽不摘帮扶,防止一撤了之;摘帽不摘监管,防止贫困反弹。保持主要帮扶政策总体稳定,该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要做好财政投入政策衔接,在保持财政支持政策总体稳定的前提下,根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要,结合财力实际,合理安排投入规模,优化支出结构,调整支持重点。二是抓好现有政策的衔接。按照乡村振兴的目标要求,抓紧对现有扶贫政策进行梳理,适应从脱贫攻坚向乡村振兴的形势转变,分类确定需要取消的、接续的、完善的或强化的扶贫政策,注重总结梳理脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验,用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。继续加强贫困户医疗保健、做好扶贫保障性政策与低保、五保政策的衔接,更大程度发挥兜底保障作用。三是完善常态化支持政策。抓好脱贫攻坚相关举措与乡村振兴相关政策的衔接,把临时性帮扶政策转成常态化支持政策,强化脱贫攻坚政策与农村社会保障政策的衔接,逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性社会保障措施。同时,均衡发展农村基础设施和教育、医疗等公共服务,避免‚政策悬崖‛问题的出现。
四、壮大一批产业:推动乡村产业发展壮大 习近平总书记指出:‚要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。‛要支持脱贫地区产业发展壮大,产业扶贫政策措施由到村到户为主向到乡到村带户为主转变。一是发展现代农业。引导农户成立专业合作社,开展多种形式的创意设计,提高农业产品的知名度,延长农业产品产业链,实现种植、生产、加工、销售一体化,提高农业附加值。立足资源优势,以市场需求为导向,大力发展特色种养业、农村服务业。积极开发农村多功能,挖掘农村生态休闲、观光旅游、文化价值功能,努力打造集观光体验、休闲娱乐、康体健身、科普教育、农业文化展示、农产品展销、餐饮住宿功能于一体的大型生态农业休闲园区。二是促进一二三产业融合发展。培育农业农村发展新动能,延长脱贫地区的产业链条,使农林牧渔等行业跨越‚粮头食尾‛‚农头工尾‛,实现‚接二连三‛,把依托脱贫地区资源禀赋的二三产业尽量留在县域,推动一二三产业融合发展,促进农民就近就业和增收致富。抓好产销衔接,加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设,补上技术、设施、营销短板,支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接。促进相关行业企业巩固联农带农机制,完善利益联结机制,让脱贫群众更多
分享产业增值收益,依托生产、加工、制造、流通、服务等全产业链,以产业强实现农民富。三是抓好改革措施的衔接。解放思想,逢山开路、遇河架桥,破除体制机制弊端,突破利益固化藩篱,推动农村发展不断向纵深推进,让农村资源要素活化起来,让广大农民积极性和创造性迸发出来,让全社会支农助农兴农力量汇聚起来。加快推进农村土地制度、集体产权制度改革等农村改革,有效破除制度弊端,盘活农村资源、资产,激发农村发展活力。尊重市场规律和产业发展规律,通过以奖代补支持地方优势特色农产品保险发展,提高脱贫地区产业的市场竞争力和抗风险能力。
五、构建一个支撑:充分激发乡村现有人才活力 习近平总书记强调:‚人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业。‛推动乡村振兴战略,需要善经营的‚农创客‛、懂技术的‚田秀才‛。一是激发贫困主体的内生动力。坚持扶贫与扶志相结合,把提升脱贫人口的主动性、积极性、创造性摆在更加突出的位置,凡事不能大包大揽、代替包办,甚至替农户做决策,要充分尊重脱贫群众的主体地位。要做好脱贫群众的思想引领工作,让其真正自觉地参与到乡村振兴的伟大实践中来,真正成为有自觉有自信的社会物质财富和精神财富的创造者。二是建好乡村振兴人才队伍。加强人才队伍建设,外引专业技术人才,
内培新型职业农民,积极鼓励外出务工人员、大学生回乡创业发展,培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‚三农‛乡村振兴人才队伍。充分发挥乡镇服务农村和农民的基础性作用,推动各级投放的公共服务资源以乡镇、村为主渠道落实,通过权力下放、资源下沉、力量下行,让‚人才下得去‛‚基层接得住‛,赋予乡镇更多人事自主权。三是强化政策支持引导。探索将乡村不同群体转化为职业农民的路径,加强新型职业农民培训机构建设,采取政府引导、市场化运作的合作培训模式,整地区推进新型职业农民培育。积极推动农村人才评价机制变革,破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向,才能广开进贤之路,广纳天下英才,让土生土长的乡土人才、四面八方的下乡人才留得安心,发展更有信心。推动资源、服务向乡镇下沉,优化人才创业就业环境,引导更多‚能人‛返乡干事创业,用创业带动就业,用就业带动人才。
六、完善一个机制:确保乡村振兴有序推进 习近平总书记指出:‚全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。‛在脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接过程中要继续坚持和提高脱贫攻坚时的工作力度,工作不留空档,政策不留空白,确保乡村振兴的有序推进。一是建立乡村振兴工作机制。借鉴脱贫攻坚成功经验,
实行‚中央统筹、省负总责、市县乡抓落实‛的工作体制机制,强化‚五级书记‛抓乡村振兴的制度保障,把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来。特别是做好财政投入、金融服务、土地支持等政策衔接,推进领导体制、工作力量、规划实施、项目建设和考核督导的有效衔接,建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。二要构建‚大振兴‛格局。严格落实好联系单位带头扶贫转变为带头振兴的责任机制,发挥部门优势,组织社会资源,凝聚社会力量,不断拓展社会参与乡村振兴领域,切实整合扶贫、民政、农业等对口资源,推进脱贫攻坚与乡村振兴工作衔接。坚持完善好东西部协作机制,调整优化东西部协作结对关系,保持资金投入力度和干部人才选派交流力度,加强劳务协作、产业协作、消费协作。三是统筹帮扶力量。坚持五级书记一起抓,发挥好各级党委农村工作领导小组作用,落实各部门职责,完善社会力量参与帮扶机制,确保各项衔接工作平稳有序进行。扎实推进机构队伍衔接,保持机构队伍总体稳定,调整优化机构职能,更好发挥一线帮扶队伍作用。落实考核评价机制,在乡村振兴初期应借鉴脱贫攻坚过程中形成的较为成熟的评价机制,在此基础上建立合理的阶段性考核指标体系。
街道人大代表联络站工作汇报2
近年来,羊郡镇坚持以服务代表为中心,以“人大代表之家”和“人大代表联络站”为抓手,结合我镇的实际情况,努力为代表履职创造条件,创新和激发全镇人大工作的活力。
一、主要创建工作及成效
(一)安排部署到位。为了进步提升代表工作水平,加快推进”人大代表之家”创建工作,镇人大根据市人大常委会办公室印发的《关于完善“人大代表之家”建设的通知》,成立以人大主席为组长的工作领导小组,落实责任,对创建代表之家的指导思想、工作目标、建设内容、方法步骤进行了认真安排部署。
(二)人员机构到位。羊郡镇人大高度重视我镇人大机构设置和人员配备,通过积极协调,我镇按照要求,落实“人大代表之家”专门用房,悬挂“人大代表之家”标志,购置了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设施。同时,为了确保“人大代表之家”和“人大代表联络站”的质量,2019年对人大工作的相关人员进行了2次业务培训,对如何开展乡镇人大工作、代表工作和“人大代表之家”、“人大代表联络站”的规范管理运行作了全面辅导培训,更好地提升乡镇人大工作水平,特别是依托“人大代表之家”和“人大代表联络站”组织开展代表小组活动的能力。
(三)制度建设到位。结合多年来代表工作的实践经验,羊郡镇人大制定完善了《代表之家活动制度》、《代表学习培训制度》、《代表接待选民制度》等制度,制作了会议记录簿、履职登记簿、代表花名册、代表联系选民登记卡、代表变动情况登记表等。同时,制定代表小组网络机构示意图,与各类制度一并布置上墙,使代表活动有章可循,保证代表活动正常开展。
二、建设存在的主要问题
当前,各级人大将人大代表之家作为新形势下人大工作的有力抓手,在政策法规宣传、依法履行职责、发挥代表作用、促进地区经济发展等方面取得了一定的实效,但也存在一些问题,集中体现在以下几个方面:
(一)制度落实不到位。有的“家”阵地已建有,牌子已亮出,制度已上墙,但制度只是停留在挂在墙上的状态,活动并没有按照制度规定深入开展工作,致使制度形同虚设。人大代表联系群众还停留在搞几次集中活动的面上工程,代表们未能真正俯下身子多层次了解选民的建议意见。
(二)活动实效有待加强。部分代表之家活动计划能按规定上墙,但如何有计划、有内容、有声有色地开展活动,还有待研究探索。空有活动计划但不能按计划开展。部分代表之家能按相关制度定期接待选民,开展代表活动,倾听群众上门反映诉求和意见。但有的代表对法律、法规和相关政策不够了解,对区情、镇情、村情不够熟悉,解答不了群众提出的疑问。同时,有的地方人大代表活动开展流于形式、走过场,效果不佳,“人大代表之家”的作用没有得到充分发挥。
(三)缺乏有效的监督指导。大部分“人大代表之家”按照创建标准,基本做到了有场地、有标牌、有制度、有活动计划等条件,但是由于缺乏相应的监督和指导,部分“人大代表之家”由于代表分布等问题没有按计划在“家”开展活动或很少开展活动,有的开展活动形式单一。
三、未来的改进方向
提高认识,激发“家”中代表的热情,是建好用好人大代表之家的重要前提。要充分发挥“人大代表之家”和“人大代表联络站”的作用,就应坚持“实际、实用、实效”的原则,着力做好以下三个方面:
(一)强化培训,提升代表履职能力。根据代表的类别及特点,有针对性地开展自选专题培训,让代表们掌握党的政策法规以及必要的业务知识。同时,引导代表自主加强自身学习,积极开展调查研究,深入了解基层情况,努力提高履职能力。
(二)积极创新,丰富活动载体。围绕党委、政府的中心工作、人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题,以“家”为阵地,根据代表的特点和分布,转变方式经常性地开展代表活动,通过红黑白榜定期通报代表工作情况,让代表们红红脸出出汗,形成你争我赶的竞争氛围,努力提高代表的履职积极性和主动性。
(三)加强指导,督促制度落实。上级人大常委会要进一步重视加强对“人大代表之家”工作的指导,定期组织代表之家负责人召开工作交流会,总结阶段工作的同时,部署强调下一阶段工作重点,为人大代表之家创建提供学习和交流的平台,推进代表之家活动有计划按计划开展。
人大工作以代表为本,代表工作以活动为先。耕耘好“人大代表之家”和“人大代表联络站”这片园地,是代表工作收到春华秋实之效的必要途径。有了“人大代表之家”和“人大代表联络站”,不但会使闭会期间的代表活动更有序、扎实、健康地开展起来,而且也能使代表活动看得见、摸得着,既生动活跃,又丰富实在,让选民深切地感受到:人大代表就在身边,人大代表活动之家就是自己的“家”。在建设中,镇人大要始终做到思想上高度重视,态度上积极主动,措施上扎实有力,以创新的理念,不断丰富代表活动内容,探索新形式,创造新经验,增添新活力,进而使各项代表活动逐步走向制度化、规范化、正常化,切实提高代表履职能力,充分发挥代表作用,使之活力四射。
街道人大代表联络站工作汇报3
各位领导,大家好!
现就我镇贯彻省市人大工作会议精神,推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、全面发展情况汇报如下:
一、加强党委领导,巩固人大工作地位
自2013年起,镇党委始终就把人大工作列为全年重点工作,纳入整体工作布局。年初,镇人大全程参与2015年39项重点项目和工作的研究制定。定期召开人代会、组织人大代表开展视察、督查活动。每周晨会上,要总结上一周工作情况,分析存在的问题,安排部署下一步工作。将人大工作专项经费列入财政预算,保障闭会期间活动开展和代表履职。不断充实人大工作队伍,从机关干部中抽出能力强、业务精的优秀年轻干部,为人大工作注入活力。同时镇党委及时召开会议,认真学习中央18号文件、省委12号文件及合肥市人大工作会议精神,围绕贯彻省、合肥市委关于人大工作的决策部署,认真研究、安排布置,扎实推进各项工作落到实处。
二、坚持与时俱进,创新人大工作方法
满眼生机转化钧,天工人巧日争新。与时俱进、开拓创新一直是我们的不懈追求。开展人大工作,也是如此。将创新作为提高工作水平的永续动力,大力弘扬改革创新精神,为推动经济转型升级,促进全面深化改革,维护社会公平正义提供法治保障。今年,我们把贯彻落实上级文件及会议精神,与“三严三实”专题教育活动紧密结合,突出教育主线,强化问题导向,贯彻从严要求,着力查找和解决“不严不实”的共性和个性问题。利用“栏杆播报”微信公众平台、镇网站和QQ群等新媒介,搭建人大代表与群众沟通的桥梁,群众可通过平台留言,镇人大安排专人分类汇总,及时提交政府各职能部门和相对应村(居),督促办结,致力让人大工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三、体现责任担当,凸显人大工作成效
镇人大紧紧围绕加快栏杆经济和社会发展这个中心任务,参与镇党委决策,审议政府重大工作事项,把促进经济发展、维护群众利益和社会稳定,作为人大工作的重中之重,促进各项工作的高效开展。同时不断强化工作机制建设,完善《重大事项决定工作机制》、《监督工作机制》、《联系群众工作机制》、《人大代表工作机制》、《自身建设工作机制》、《人大工作宣传机制》等6项制度,以制度的确立进一步明确人大代表主体意识,体现了人大代表的责任担当,同时也让人大工作在制度的轨道上有序运行。今年,镇人大组织小组活动5次,做到有方案、有记录、有图片,对活动中收集到民情民意,及时反馈给村(居)和镇直有关单位。加强人大工作宣传,激发撰写人大宣传稿件的热情,2015年以来,共撰写人大宣传稿件156,宣传效果明显。
四、加强自身建设,增强代表履职能力。
牢牢把握政治方向,主动适应新形势发展,按照“创新人大、活力人大、作为人大”的总体要求,不等不靠,主动作为,充分发挥代表作用。不断加强自身建设,自觉在大局下想问题、干事情。在强化自身建设工作中,以抓好主席团成员的学习培训、提高履职水平为主要内容,以点带面全面提升全镇人大代表的素质和能力。在此基础上,人大代表还经常深入到村居开展调研活动,了解和反映社情民意,从而使学习与调研有机结合,调研与监督有机结合,为更好发挥人大的职能作用增添了活力。如对中广核柳集20MW光伏发电站、栏滨路建设、一事一议、小型水利提升改造和植树造林等重点项目工程进行视察,确保重点项目和民生工程在我镇高质量落实。除此之外,党委一班人把还把改进作风、强化自身建设、全力支持人大工作作为践行“三严三实”的重要内容来抓。不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,为我镇人大工作健康有序发展奠定坚实基础。
综上所述,我镇人大工作虽取得了一些成绩,但我们深知与上级的要求还有一定差距。下一步,我们将继续坚持和完善人民代表大会制度,提高人大代表的政治修养和素质教育,提高人大代表的责任心和履职能力。继续坚持和完善各项监督政策和法规,确保人大工作科学推进,人大代表认真履职,更好的为推进民主政治、构建和谐社会设贡献力量。
谢谢大家!