2023年党委全委会十四五落实各项工作3篇

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2022年党委全委会十四五落实各项工作1

古城区委四届六次全体(扩大)会议第三组讨论现场，气氛热烈。与会人员畅所欲言，纷纷为古城未来发展建言献策。

和志强委员表示，报告抓住了关键，符合古城区实际，根据习近平总书记考察云南讲话精神进行了细化，特别是创建五个示范区的工作安排，目标定位准确，其他具体工作符合新时代发展要求，新团新城符合金山发展规划。他建议：一是“十四五”规划制定特别是新团智慧新城区建设应该紧紧抓住智慧化和产城融合两大重点来布局。二是注重教育和医疗两大短板。如新团片区缺少九年义务学校和幼儿园的规划，应及早布局谋划教育发展空间。

李志宏委员说，报告及规划建议内容客观，分析问题精准到位，质量高。他建议：一是整合现有医疗资源，加强医共体建设。立足古城区实际，做好分级诊疗工作，补足医疗短板，优化医疗资源配置，基本做到小病不出乡，大病不出区。二是加强区医院管理，抓住与其他高水平医院合作的机会，提升医疗技术水平。

和秋珍委员表示，报告务实，一针见血指出古城区亟待解决的短板，为“十四五”发展定了调子，指了路子。她建议：立足民生，实施好乡村振兴战略，满足人民群众对美好生活的需要。聚焦发展，着力创新，抢抓先机，开好新局。各部门要多到省级部门争资跑项，争取更多的项目和资金列入国家、省级计划盘子。

秦丽伟委员认为，报告内容简明扼要，分析问题精准，“十四五”规划建议思路清晰。他建议：将疫情防控纳入发展卫生健康事业部分，常态化做好疫情防控工作，加强疾病预防体系建设。

和志英同志建议：一是对存在问题再进行深入分析。二是在丽江古城的发展保护和传承方面，应增加相应规划和措施。三是好的社会治理经验办法应在“十四五”规划中进行全区层面的推广。四是规范社区事务准入，细化社区工作内容，提高社区干部待遇。五是“两轴”串联沿线应增加大研街道或大研街道文智片区。

洪建忠同志建议：一是规划方面，要有发展理念及新发展布局，明晰古城区发展定位，各部门立足实际，形成发展优势互补局面。二是加强科技创新发展，规划编制方面与市级做好对接。三是强化人才队伍建设，做好人才创新工作。四是加强企业扶持，提高古城区经济发展实力。

确保“十四五”开好局起好步

古城区委四届六次全体(扩大)会议第四组分组讨论现场气氛热烈，与会委员和列席人员踊跃发言、各抒己见，围绕全会议题展开了讨论。

大家一致认为，报告、建议思路清晰，以新思想统揽全局，并立足古城区实际、回应人民期盼，提交全会审议通过后将成为指导全区今后一个时期发展的纲领性文件。报告、建议提出的目标符合区情、定位准确、令人鼓舞。谋划未来工作重点突出、思路清晰、催人奋进。大家表示，要认真学习贯彻全会精神，凝心聚力、鼓足干劲、务实担当，努力推动全会精神落地落实，确保“十四五”开好局起好步。

和丽军委员说，丽江要建设世界一流旅游目的地，丽江古城就要发挥好关键作用。在旅游市场，丽江古城及其他景区要形成“1+N”的效果，只有古城发挥好“1”的作用，才能带动“N”的提升。他建议：一是要慎终如始，建章立制，构建好综合社会治理体系。二是要持之以恒地提升丽江古城文化内涵，弘扬挖掘好传统文化，让传统文化与外来新式文化相结合，用文化浓度稀释商业浓度，构建共建、共管、共享、共同体。三是要坚定不移地建设智慧景区，用数字智慧的手段为景区的管理、运营赋能。四是要精心呵护世界文化遗产，在发展过程中统筹发展与保护的关系，在保护中发展，在发展中体现对文化遗产的保护管理。五是要做好丽江古城景区产业转型工作，做到景区向文旅园区的良好转换，搭建好市场主体，保障丽江古城发展不断提升。

李康委员建议，要宣传贯彻落实好全会精神，严格按照时间节点全面推进村(社区)“两委”换届工作，选优配强村(社区)干部;要常态化开展疫情防控工作，防范化解好风险，做好维稳保障工作;要贯彻落实好“十四五”规划开局之年总体工作目标和要求，继续抓好古城区创建全国民族团结示范区工作。

戴文杰委员认为，一要进一步优化多元办医格局，强化医疗卫生行业综合监管;二要加强医疗卫生人才引入，提高引进人才学历水平、提升医疗卫生人才待遇;三要进一步落实疫情常态化管理及相关政策措施，落实落细疫情防控措施，进一步加强流动人口管控。

王文生委员建议，要强化干部队伍素质建设，将全区干部职工思想统一到落实区委全会的各项决策部署上来，齐心协力完成好各项既定目标。

再创高质量发展新局面

区委四届六次全体(扩大)会议第五组讨论现场，与会人员畅所欲言，气氛热烈。大家一致认为，区委常委会工作报告主题鲜明，立意高远，部署工作思路清晰、目标明确，具有很强的科学性、操作性和指导性。大家纷纷表示，将认真学习领会区委全会精神，把思想和行动统一到区委全会部署要求上来，以新的姿态、新的举措，再创高质量发展新局面。

木仕斌委员说，要实现区委提出的各项目标任务，要从三个方面贯彻落实：一是心中要有底气。区委提出的工作目标建议是经过大量走访调研、征求相关部门意见建议后认真研究制定的，全区党员干部作为古城区中坚力量，对实现目标任务，我们心中要有底气。二是干事要有勇气。全区党员干部要把思想统一到不折不扣落实区委决策部署上来，进一步提起干事创业精气神，勇担当勤作为，奋力完成目标任务。三是社会要有正气。不论是“十四五”规划目标还是2035年远景目标，社会有正气是最终落脚点，都是为了让群众有获得感、安全感，如果没有让群众感受到正能量，再多努力都是徒劳。党员干部要做到心中有底气、干事有勇气，奋力实现社会有正气的目标，圆满完成各项目标任务。

杨覆琼委员建议：一是在深化全面从严治党工作中，要加强公检法司部门与组织人社部门的沟通对接，强化违法违纪公职人员惩处信息互通共享;二是对表彰、奖励人员的资金给予充分保障。

周秀光同志建议：一是加大古城区“智慧古城”建设力度，强化智慧信息系统建设，努力补齐城市基础设施建设短板;二是认真提炼总结“七五”普法工作经验，规划“八五”普法工作，加大对外来人口的普法力度;三是完善容错纠错机制，调动广大党员干部的积极性、主动性。

和慧同志建议：加大对各类媒体的支持力度，创新宣传报道方式方法，积极营造大抓宣传的工作氛围。

2022年党委全委会十四五落实各项工作2

中国共产党北京市第十二届委员会第十六次全体会议12月29日召开。全会深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，总结2020年工作，研究部署2021年任务。市委常委会主持会议。市委书记蔡奇讲话。

全会充分肯定市委常委会2020年工作，指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是披荆斩棘、砥砺前行的一年。习近平总书记两次亲临北京一线视察疫情防控工作，主持中央政治局常委会会议审议首都功能核心区控制性详细规划，给建设和守护密云水库的乡亲们回信，在中国国际服务贸易交易会全球峰会上通过视频发表重要致辞，充分体现了对首都工作的高度重视和巨大关怀，为我们打好疫情防控阻击战、做好首都各项工作指明了方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全力以赴开展新冠肺炎疫情防控，认真编制实施首都功能核心区控制性详细规划，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，着力抓好“三件大事”，坚决打好三大攻坚战，扎实推动经济高质量发展，全面深化改革开放，稳步推进社会主义民主法治建设，着力保障和改善民生，切实维护首都安全稳定，推动全面从严治党向纵深发展，各项事业取得了新进展、新成效。

全会指出，2021年是中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好明年各项工作意义重大。明年工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以建设国际科技创新中心为新引擎，以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹发展和安全，率先探索构建新发展格局的有效路径，推进首都治理体系和治理能力现代化，不断将全面从严治党引向深入，更加奋发有为地推动首都新发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

全会强调，抓好明年工作，一要坚定不移贯彻新发展理念，率先探索构建新发展格局的有效路径。二要保持战略定力，更加注重质量和效益。三要大力推动绿色发展。四要注重解决民生问题，着力提高人民生活品质。五要坚持底线思维，防范化解各类风险隐患。

全会强调，明年重点抓好十三个方面工作。

一是加快建设国际科技创新中心。这是构建新发展格局的关键，也是推动我市高质量发展的引擎。实施国际科技创新中心建设战略行动计划，推动国家实验室和综合性国家科学中心建设，支持新型研发机构创新发展，加强关键核心技术联合攻关，实现基础研究更多“从0到1”突破，打造国家战略科技力量。推进“三城一区”融合发展，发挥中关村科学城科技创新领头羊作用，推进怀柔科学城建设，搞活未来科学城，推动北京经济技术开发区与“三城”对接。抓好人才和机制两个关键点，提高创新人才培养服务水平，完善激励机制和科技评价机制，加强知识产权全链条保护。强化企业创新主体地位，支持领军企业组建体系化、任务型的创新联合体，引导创新投资机构和专业孵化机构发展，提高金融服务实体经济的能力，更加精准培育潜力型科研企业，推动全球产业龙头、独角兽、潜力企业落地。

二是高标准推进“两区”建设。这是中央在构建新发展格局中赋予北京的重大机遇和责任。狠抓各项任务落地，“三单”管理要见时限、见责任，把政策红利叠加效应转化为发展动能。突出科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放四大特色，加强制度和政策创新。抓好天竺综保区、生命科学园、CBD、金盏国际合作区、运河商务区等重点园区以及河北自贸区大兴机场片区（北京区域）建设，打造各具特色的产业开放平台，尽快形成可视化成果。以“两区”建设促进现代服务业发展，不断培育金融、科技、信息、商务服务等竞争新优势，支持建设金科新区、绿色金融改革创新试验区、科创金融试验区，推进新三板改革。完善要素市场化配置，推进营商环境创新试点城市和创新试验区建设，完善“服务包”和“服务管家”制度，打造全市统一的数字服务、数字监管和数字营商平台。吸引更多高水平国际节、赛、展、会在京举办，将中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛打造成为国家开放发展的三块金字招牌。

三是以供给侧结构性改革引领和创造新需求。这是构建新发展格局，也是明年经济工作需要把握的重要环节。建设国际消费中心城市，创新消费业态和模式，推进传统商圈改造，提升特色商业街区品质，发展首店经济，优化免税店布局，引导更多实体店开展“线上+线下”服务，持续开展“北京消费季”活动，促进境外消费回流。聚焦“三城一区”、交通建设、城市副中心、冬奥会、城市更新、南部地区发展等重大工程和重点领域，抓好项目推进，做好重大项目储备。发挥政府投资的引导和撬动作用，用好政府专项债，有效吸引社会资本参与。

四是建设全球数字经济标杆城市。这是发展新经济和未来产业的重要抓手。加大新型基础设施投资力度，实施好数字经济应用场景“十百千”工程，建设区块链服务平台，启动法定数字货币试验区和数字金融体系建设。大力推动数字产业化，加紧国家北斗创新应用综合示范区、国家网络安全产业园等建设，推动信息服务业质和量双提升。深入推进产业数字化，加快传统产业数字化智能化绿色化升级改造，积极发展工业互联网、物联网、车联网等，支持基于数字技术的新业态新模式发展。积极扩大数字贸易，加紧建设国际信息产业和数字贸易港、国际大数据交易所、数字贸易试验区。抓好制造业结构调整和提效，大力发展集成电路、新能源智能汽车、医药健康、新材料等战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的先进智造产业集群。实施产业基础再造工程，发挥头部企业带动作用，推动创新链、产业链、供应链联动。

五是以疏解非首都功能为“牛鼻子”深入推动京津冀协同发展。这是北京发展必须遵循的国家大战略，也是我市构建新发展格局的重要着力点。坚定有序疏解非首都功能，深化新一轮疏解整治促提升专项行动。支持河北雄安新区建设，抓好“三校一院”交钥匙项目，实施“基础教育提升、医疗卫生发展、职业技能培训”三大工程。把城市副中心打造成京津冀协同发展的“桥头堡”，高水平运营好环球主题公园，扎实推进城市绿心三个文化设施、行政办公区二期、综合交通枢纽、东六环入地改造等重大项目建设，在绿色发展上持续发力，继续引导产业、交通、公共服务向北三县延伸布局。大力推进京津冀在交通、污染联防联控联治、教育医疗等协同发展重点领域任务的落地。

六是做好首都文化这篇大文章。这关乎北京的软实力。坚持以社会主义核心价值观为引领，抓好北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址保护传承利用工作，实施深化文明城区创建三年行动计划，推进新时代公民道德建设实施方案、文明行为促进条例落实，组织“2021北京榜样”主题活动，拓展“光盘行动”“礼让斑马线”等文明引导行动。保护传承优秀历史文化，全力推进中轴线申遗保护三年行动计划，提升大运河、长城、西山永定河三条文化带建设品质，深化传统节日文化活动。丰富高品质公共文化服务供给，优化公共文化设施空间布局，补齐城市副中心、城南地区、回天地区公共文化设施短板，建设“博物馆之城”与“书香北京”，办好北京国际电影节、国际音乐节、北京阅读季等活动。推进文化产业发展引领区建设，深化文化与科技、金融、旅游等业态融合，提升北京国际设计周、电竞北京等品牌影响力。

七是提升超大城市规划建设治理水平。深入推进城市总体规划实施是我市“三件大事”之一。抓好核心区控规实施和分区规划落地，落实城乡建设用地减量实施计划，完善增减挂钩机制。加强城市设计，精心组织城市总体规划实施全面评估，巩固深化规自领域问题整改。实施城市更新行动，深入推进街区保护更新，推动平安大街、鼓楼大街、观音寺等重点片区更新改造。抓好平房区院落申请式改善和简易楼腾退改造，开展老旧小区、危旧楼房、老旧楼宇、老旧厂房改造。持续推进新首钢地区建设发展，打造新时代首都城市复兴新地标。提高基层治理能力，深入实施街道办事处条例，发挥群团组织、社会组织、街巷长、社区专员、小巷管家等作用，实施新一轮回天地区行动计划，抓好垃圾分类和物业管理两个“关键小事”。

八是统筹城乡区域协调发展。这是坚持系统观念、推动均衡协调发展的重要体现。深入实施乡村振兴战略，牢牢守住耕地红线，大力发展高效设施农业、现代种业、智慧农业、数字农业，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，抓好美丽乡村建设。统筹区域协调发展，滚动实施城市南部地区行动计划，建设京西产业转型升级示范区，提升平原新城综合承载力，深入推进生态涵养区生态保护和绿色发展。

九是建设绿色北京。这是首都发展的底色。深入打好污染防治攻坚战，继续深化“一微克”行动，协同控制和臭氧污染，实施二氧化碳控制专项行动，推进重点流域综合治理和生态修复，强化土壤污染源头管控。进一步扩大生态空间容量，推进新一轮百万亩造林绿化工程和京津风沙源治理等年度造林任务，推进温榆河公园一二期、南苑森林湿地公园等成长型公园建设，建好一批城市森林、口袋公园和小微绿地，继续抓好国家森林城市创建工作。

十是提高人民生活品质。这是坚持以人民为中心发展思想的根本落脚点。深入推进“吹哨报到”“接诉即办”，用好民生大数据，推进“接诉即办”立法和年度体检，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。下大力气补齐民生短板，千方百计稳定和扩大就业，扩大学前教育学位供给，推动义务教育优质均衡发展，优化住房保障政策体系，强化对困难群众兜底保障。深入实施健康北京行动计划，抓好公共卫生应急管理体系和医疗卫生服务体系建设，完善公共体育服务体系，加强社区居家养老服务能力建设，深入开展爱国卫生运动。

十一是统筹好发展和安全。这是应对各种风险挑战必须把握的原则。全力以赴、从严从快抓好疫情处置，精准有效做好常态化疫情防控。继续严格落实“外防输入”各项措施，抓好进口冷链食品监管。抓严抓实社会面防控，持续做好社区（村）防控，公共场所严格执行各项防控要求。加强集中医学观察点管理，做好院感防控工作。抓紧推进重点人群疫苗接种组织工作。持续加强宣传引导，提高公众防疫责任意识。持续建设平安北京，推动扫黑除恶常态化，坚决反对垄断和不公平竞争行为，持续推进金融风险防范化解，深化市域社会治理现代化试点工作，全面排查化解矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪活动，严格落实安全生产责任制，建设韧性城市。

十二是筹办好北京冬奥会和冬残奥会。朝着办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会目标迈进。加强竞赛场馆设施设备测试检验，推进非竞赛场馆及相关基础设施建设。简化办赛方案，完成系列测试活动。建立高效的运行指挥体系，精细做好赛会服务保障和城市综合保障。实施科技冬奥行动计划，推动一批新技术在冬奥场景落地应用。完善冬奥会公共卫生、重大疫情防控工作方案和应急预案。精心组织宣传推广活动，做好可持续和遗产工作。

十三是推动全面从严治党向纵深发展。这是推动明年各项事业发展的根本保障。把党的政治建设摆在首位，不折不扣贯彻党中央重大决策部署，抓好中央巡视反馈意见的整改落实，严格落实意识形态工作责任制。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强领导班子和干部队伍建设，全面贯彻新时代党的组织路线，提高各级领导班子和干部抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。全面抓好区、乡镇领导班子换届，加强年轻干部队伍建设，建立健全干部担当作为的激励和保护机制。抓好党的组织体系建设，完成社区、村“两委”换届，提升各领域基层党建工作质量。持之以恒正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，持续整治群众身边腐败和作风问题。坚定不移深化反腐败斗争，高质量推进巡视全覆盖，深化以案为鉴、以案促改，营造风清气正的良好政治生态。

全会强调，临近年末岁首。各区各部门各单位要统筹做好元旦、春节期间有关工作，确保人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。要关心群众生产生活，保障市场供应。认真落实“两节”期间疫情防控工作方案，党政机关干部带头在京过节，倡导市民群众就地过节。加强应急管理，严密防范各种安全事故，全力维护社会大局稳定。严格领导干部在岗带班、外出报备制度，落实廉洁过节各项纪律要求。加强经济运行调度，力争明年一季度经济开门红。

全会听取并审议了市委常委会工作报告，审议了市委常委会抓党建工作情况报告，讨论了关于全市经济社会发展工作的报告，审议通过了《中国共产党北京市第十二届委员会第十六次全体会议决议》。

2022年党委全委会十四五落实各项工作3

又值岁末，一年一度的中央经济工作会议牵动全球目光。今年的会议，背景特殊、节点关键、意义重大。

12月16日至18日。北京，京西宾馆。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，2020年中央经济工作会议谋划着中国经济发展大计。

习近平总书记在会上发表了重要讲话，深刻分析国内外经济形势，提出2021年经济工作总体要求和政策取向，部署重点任务，为开局“十四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程定向领航。

这是11月3日拍摄的国家会展中心（上海）。新华社发（吴恺摄）

彪炳史册——非常之年非常成就，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民奋勇拼搏，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷

“极不平凡”——在这次中央经济工作会议上，习近平总书记用这一关键词概括2020年，强调“今年是新中国历史上极不平凡的一年”。

在两天半的会议上，与会同志们回顾即将过去的这一年时，分外感慨。“一个‘极’字，包含了波澜壮阔、万千风险、可歌可泣、辉煌成就等丰富内容。”有同志这样说。

会议分析指出，今年全球经济遭受的冲击既不同于1929年经济大萧条，也不同于2008年国际金融危机蔓延带来的影响，而是面临着供给中断和需求萎缩的双重冲击，困难可谓前所未有。

中国经济遇到了世纪罕见的三重严重冲击：

一是百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发，二是世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退，三是一些国家遏制打压全面升级，外部环境带来巨大挑战。

“率先控制疫情”“率先复工复产”“率先实现经济增长由负转正”，这次会议用“三个率先”，勾勒出今年中国经济社会发展走势的鲜明特点。

观众在位于北京奥林匹克公园中轴景观大道的服贸会专题展区参观（9月9日摄）。新华社记者鲁鹏摄

“在三重严重冲击下实现‘三个率先’，中国打了一场漂亮仗，并实现了‘三大收获’：收获了丰硕的物质成果；收获了精神财富；收获了大大提高的国际影响力。我们的凝聚力、向心力大大提高。”一位与会同志感慨说。

面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

——中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。一季度萎缩%，二季度转为增长%，三季度回升至%，中国经济运行逐季改善，逐步恢复常态，全年经济总量将突破100万亿元。科技创新取得重大进展，关键核心技术攻关步伐加快，新动能新业态不断涌现。中国经济显示出强大的抗风险能力、顽强的韧性。

浙江省长兴县龙山街道渚山村，保洁人员进行日常河道护理巡查（4月9日摄，无人机照片）。新华社记者徐昱摄

——三大攻坚战取得决定性成就。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。生态环境质量持续改善，绿色发展势头良好。一批重大风险隐患“精准拆弹”，金融风险处置取得重要阶段性成果。

——改革开放实现重要突破。海南自贸港建设等重大改革开放举措陆续推出，外贸进出口和利用外资逆势增长，共建“一带一路”稳步推进，区域全面经济伙伴关系协定成功签署，改革开放在新的起点上再出发。

这是海口市江东新区芙蓉河综合治理工程（11月6日摄，无人机照片）。新华社记者郭程摄

——民生得到有力保障。城镇新增就业超过1100万人，居民收入增长和经济增长基本同步。文化旅游、社会保障、公共卫生、应急管理、社会治理、保障性住房等事业取得新进展，社会发展领域补短板工作加快推进。市场供应充裕，价格基本稳定。

11月11日，在深圳举行的第二十二届中国国际高新技术成果交易会（高交会）上，参观者在中广核展台了解“华龙一号”核电技术。新华社记者毛思倩摄

2020年，也是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

“我国在世界经济衰退中顶风破浪，可以自豪地写在中华民族发展史上”“高质量答好疫情防控考卷，千方百计稳住经济基本盘，全面展示了‘中国之治’的显著优势”……在分组讨论时，对这一年艰难形势和取得的非凡成就，与会同志们谈得热烈、感受深切。

历经艰难险阻，成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民团结奋战的结果。

环顾全球，“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明，人民群众发自内心拥护党的领导，更加深切感受到社会主义制度优越性，更加由衷地为伟大祖国感到骄傲。

这是9月23日拍摄的海南洋浦小铲滩码头。新华社记者蒲晓旭摄

珍贵启示——重大关头重大考验，深化对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，“五个根本”内涵深刻、饱含启迪

会议强调指出，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：

“党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠”；

“人民至上是作出正确抉择的根本前提”；

“制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障”；

“科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法”；

“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”；

会议提出的这“五个根本”经验，总结过往、启迪未来。

“这‘五个根本’是规律，也是经验，是我们统筹经济社会发展、从胜利走向胜利的根本遵循。”与会同志在讨论中普遍认为，这是习近平新时代中国特色社会主义经济思想最新成果的高度概括。

在“五个根本”中，“党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠”这一条是统领，是关键。

12月17日，河北省唐山市丰润区综合职业技术教育中心飞机维修专业教师在给学生上课（无人机照片）。新华社记者牟宇摄

会议鲜明指出，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。

“中国化危为机、逆风破浪取得的非凡成就，不是偶然、不是运气，最根本在于有习近平总书记和党中央的领航掌舵。”一位文件起草组成员这样表示。

6月1日，市民在武汉保成路夜市消费休闲。新华社记者熊琦摄

从拍板决策实施武汉封城到有序复工复产，从举国之力打好疫情防控阻击战到坚决打赢脱贫攻坚战……面对多重复合型冲击，习近平总书记以非常之举应对非常之难，沉着应对、科学决策，运筹帷幄、兑现承诺，发挥了定海神针和领导核心作用，以大思路大格局应对大变局，再次彰显了卓越的治国理政能力。

“今年取得的历史性成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想在具体实践中的巨大成功、丰硕成果。”与会同志在分组讨论时由衷地说。

“人民至上”“制度优势”“科学决策和创造性应对”“科技自立自强”……每一个“根本”都是饱含启示。这些弥足珍贵的宝贵经验，激励着人们始终奋勇拼搏，引领中国经济社会发展风雨无阻向前进。

揽月而归，逐梦前行。

“这是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大成就”，12月17日，习近平总书记专门致电代表党中央、国务院和中央军委祝贺探月工程嫦娥五号任务取得圆满成功。

12月4日，国家航天局公布了探月工程嫦娥五号探测器在月球表面国旗展示的照片。嫦娥五号着陆器和上升器组合体全景相机环拍成像，五星红旗在月面成功展开，此外图像上方可见已完成表取采样的机械臂及采样器。新华社发（国家航天局供图）

会议召开期间，携带约2公斤月壤的嫦娥五号探测器成功归来，引起了与会人员的关注和热议。

“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，这一条我们体会至为深刻。”一位来自科技部门的参会同志表示，从“奋斗者”号完成万米海试到“九章”量子计算机研制取得重大进展，一系列创新成就在临近年底的闪亮登场，印证着中国高质量发展铿锵有力的步伐。

“每次参会，每次听习近平总书记讲话、部署工作，信心就更加坚定！”“大战大考看核心，坚强的主心骨令人信赖！”与会同志都有这样的深刻感触，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，深入领会贯彻“五个根本”规律经验，中国特色社会主义事业就一定能立于不败之地，不断创造出新的更大奇迹。

开拓新局——新的起点新的奋斗，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象

劈波斩浪，中国经济航船驶入新的壮阔海域。

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年——“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。

但前进的道路绝非坦途，越接近胜利的彼岸面临的考验也越严峻，不可避免遭遇激流险滩。

放眼全球，在超常规刺激政策、低基数和疫苗进展等因素共同作用下，明年世界经济有望出现恢复性增长，但百年未有之大变局进入加速演变期，形势依然错综复杂，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。

12月18日，工人在河北省邯郸市冀南新区的新兴特种管材有限公司生产车间内工作。新华社记者王晓摄

环顾国内，中国经济持续复苏、形势向好，但疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固，明年经济增速可能会呈现前高后低态势，如何保持经济运行在合理区间是一大考验。

“面对复杂严峻的外部环境，关键是要办好自己的事。”

“我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。”

中央经济工作会议上，习近平总书记的讲话高屋建瓴，指引航向，对明年经济工作提出总体要求和政策取向——

坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的……

宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效……

观众在2020年中国国际服务贸易交易会5G通信服务专题展区参观（9月7日摄）。新华社记者鲁鹏摄

构建新发展格局——这是本次中央经济工作会议部署工作中的鲜明指向。

“明年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。”习近平总书记在会上这样明确要求，“构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。”

会议提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

8月25日，广西外国语学院越南留学生邓氏仙（右）在广西自贸试验区南宁片区一家跨境电商企业直播人才孵化基地内进行直播。中国（广西）自由贸易试验区设立以来，紧紧围绕建设引领中国—东盟开放合作高标准高质量园区的发展目标，深耕“试验田”，有效激发市场活力、促进产业落地生根，为广西经济高质量发展和扩大开放注入了新动能。新华社记者雷嘉兴摄

以构建新发展格局为统领，会议提出明年经济工作八项重点任务：强化国家战略科技力量；增强产业链供应链自主可控能力；坚持扩大内需这个战略基点；全面推进改革开放；解决好种子和耕地问题；强化反垄断和防止资本无序扩张；解决好大城市住房突出问题；做好碳达峰、碳中和工作。

与会同志认为，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃，既指明了方向、又明确了路径，既总揽全局、又突出重点，深刻阐明了一系列方向性、根本性、全局性问题。

“强化国家战略科技力量”被放在八大重点任务之首。此前，“十四五”规划建议中也把科技创新摆在各项任务的首位。面对日趋激烈的全球科技竞争，会议强调要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题，抓好人才和机制两个关键点。

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。会议提出实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技……补短板锻长板，精准施策。

在吉林省吉林市永吉县一拉溪镇九月丰家庭农场，工作人员在实验室中检测一批试种水稻的稻谷外观（8月12日摄）。新华社记者许畅摄

“种子和耕地问题”得到空前重视。从保障粮食安全的战略角度，会议强调要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。

“强化反垄断和防止资本无序扩张”关系长远、广受关注。会议明确指出，反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。明确国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时强调要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。

“解决好大城市住房突出问题”事关百姓福祉。这次会议强调坚持“房住不炒”政策定位，并精准针对近期“蛋壳公寓”等问题，明确提出要“加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场”……

坚持扩大内需这个战略基点，全面推进改革开放，做好碳达峰、碳中和工作……

这是河北省威县一家风电设施生产企业内的大型风电机组叶片（12月8日摄，无人机照片）。新华社记者牟宇摄

这一系列重点任务坚持问题导向和目标导向，有力回应社会关切。

分组讨论中，与会同志围绕习近平总书记重要讲话和部署任务踊跃发言，从各自专业视角畅谈如何落实好明年经济工作重点任务，会场气氛热烈。

与会同志表示，习近平总书记重要讲话体现了对复杂形势的科学把握，对发展规律的深刻洞察，对发展目标的精准谋划，为全面推进高质量发展提供了根本遵循，为确保明年构建新发展格局“迈好第一步，见到新气象”指明方向。

12月11日，河北省南和县贾宋镇一家现代农业示范园区工人在智慧温室内工作。新华社记者朱旭东摄

砥柱中流——万众一心步调一致，加强党对经济工作的全面领导，真抓实干把各项决策部署贯彻到经济工作各方面

开启新航程，靠什么应对惊涛骇浪、一往无前？

党的领导，是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。

习近平总书记在这次会议上强调，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，保持全党步调一致。

做好经济工作，是我们党治国理政的重大任务。

“党的领导在惊涛骇浪中坚如磐石”“非凡成就的背后，在于全国人民的共同努力，在党的领导下形成了强大的战斗力”“全面展示‘中国之治’的显著优势”……会议期间，“加强党对经济工作的全面领导”成为各分组讨论的共识。

12月4日，中国科学技术大学宣布该校潘建伟等人成功构建76个光子的量子计算原型机“九章”，求解数学算法高斯玻色取样只需200秒。这一突破使我国成为全球第二个实现“量子优越性”的国家。这是光量子干涉实物图：左下方为输入光学部分，右下方为锁相光路，上方共输出100个光学模式，分别通过低损耗单模光纤与100超导单光子探测器连接。新华社发

展望“十四五”、放眼第二个百年奋斗目标，我们需要继续砥砺奋进、开拓进取。形势越复杂，任务越艰巨，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨，越要坚持和加强党的全面领导。

党的十九届五中全会强调，实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

加强党对经济工作的全面领导，要增强政治意识，提高政治站位——

这次中央经济工作会议强调，要“重视从讲政治的高度做经济工作”“善于用政治眼光观察和分析经济社会问题”“要提高政治敏感度和政治鉴别力，善于洞察经济活动的政治后果”。

一分部署，九分落实。对党中央决策部署，要抓住不放、狠抓落实，不能光喊口号、不见落实，更不能搞形式主义、官僚主义。对贯彻落实党中央决策部署的情况，要开展必要的督查、督导，但相关工作要规范进行，讲求实效。

加强党对经济工作的全面领导，要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手——

11月28日8时30分许，创造了10909米中国载人深潜新纪录的“奋斗者”号，完成第二阶段海试，胜利返航。这是“奋斗者”号（资料照片）。新华社发（中国船舶集团供图）

人才聚，党方兴。科技变革速度很快，经济社会活动复杂性全面上升，如果对科技变化趋势不掌握，对新兴领域情况不了解，对群众期待和诉求变化没有感觉，就无法驾驭好经济工作，也无法领导现代化建设。

加强党对经济工作的全面领导，要抓好发展和安全两件大事——

开启新征程，我国发展进入一个风险易发多发期，各种矛盾和问题相互交织，要绷紧安全发展这根弦。

面对前进道路上的新挑战，各级党委和政府要常观大势、常思大局，坚持底线思维、增强忧患意识，做好“开顶风船”的思想准备和工作准备，下好先手棋，打好主动仗。严密防范一些重点领域“灰犀牛”“黑天鹅”事件，筑牢防范化解各类风险隐患的“铜墙铁壁”。

河北曲周县一家育苗产业基地的工人在育苗温棚内工作（5月4日摄）。曲周县积极拓宽产业扶贫渠道，发挥当地产业优势，统筹协调贫困户利用扶贫资金入股现代设施农业基地，带动群众脱贫增收。新华社记者朱旭东摄

岁末年初，要把各项工作抓紧抓实。疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹；要安排好“两节”市场供应，确保基本民生，做好困难群体兜底工作……

办好中国的事，关键在党，关键在人。

新征程的进军号已经吹响。做好明年的经济工作任务十分繁重，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚起14亿中国人民的磅礴伟力，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗！