机关单位纪律作风集中教育整顿月活动具体实施方案3篇
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机关单位纪律作风集中教育整顿月活动实施方案1
按照中央、省委、市委、县委关于开展政法队伍教育的部署要求,根据《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》(中发〔2021〕7号)《贵州省政法队伍教育整顿领导小组关于印发的通知》(黔教整组〔2021〕1号)《遵义市政法队伍教育整顿领导小组关于印发的通知》(遵教整组〔2021〕1号)《凤冈县政法队伍教育整顿领导小组关于印发的通知》(凤教整组〔2021〕1号)精神,结合我乡实际,特制定本方案。
一、总体要求
开展政法队伍教育整顿是党中央作出的重大决策部署,是一项重大政治任务。全乡开展政法队伍教育整顿的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务,全力抓好学习教育、查究整改、总结提升三个环节,全面正风肃纪、反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过,靠得住、能放心的政法铁军,为建设更高水平的平安石径、法治石径提供坚强组织保证,为把石径建设成为全省最平安乡镇前列,推动创建县域社会治理试点工作,提供坚强政法保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
二、目标任务
按照党中央统一部署,这次开展政法队伍教育整顿自下而上分两个批次进行,我乡与全县一道,属于第一批次,这次教育整顿在全体在编在职政法干警中开展。从2021年3月初开始,6月底基本结束,为期4个月,通过开展教育整顿,实现以下目标。
(一)筑牢政治忠诚。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心,不断增强政治意识和政治能力,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。推进全面从严管党治警,严明政治纪律和政治规矩,确保政法系统干部队伍忠诚干净担当。
(二)清除害群之马。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点清查对党不忠诚、不老实的两面人,深挖黑恶势力“保护伞”,彻查执法司法腐败,深查大走访中漠视群众利益,不作为、假作为、乱作为等行为,以清除害群之马维护政法队伍肌体健康。
(三)整治顽瘴痼疾。聚焦群众反映强烈的热点,制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点,集中整治“六大顽瘴痼疾”:违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究。强化整建并举,在整顿中补短板、强弱项、堵漏洞,健全执法司法制约监督体系,完善政法队伍教育管理监督机制,防范化解廉政风险。
(四)弘扬英模精神。深入挖掘全乡政法干警在对敌斗争、执法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型事迹,把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的政法英模选树出来,大力弘扬英模精神,激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为,展现政法队伍的时代风采。
三、整顿措施
此次教育整顿分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节,其中学习教育环节约30天,查纠整改环节约75天,总结提升环节约15天。具体步骤为:
(一)学习教育环节。学习教育与党史学习教育暨“牢记殷切嘱托,忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育相结合,与维护国家安全和社会稳定相结合。推动学习往深里走、往实里走、往心里走,不断筑牢精神支柱和政治灵魂。
1.深入开展政治教育。一是强化政治建警,始终把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。组织全体政法干警参加政治轮训,举办习近平法治思想专题讲座,集中学习《习近平论坚持全面依法治国》《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神、习近平总书记视察贵州关于政法工作重要讲话精神,引导广大政法干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是精心组织开展党史集中学习,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,认真学习《中国共产党章程》《中国共产党历史》(1-4册)等,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。同时,要充分利用我乡红色资源优势,组织开展革命传统教育,大力弘扬革命先辈感人事迹和崇高品质,传承红色基因,讲好石径故事,弘扬石径好声音。三是坚持开门搞教育整顿,广发征求人大代表、政协委员、企业代表、案件当事人、人民陪审员代表及普通群众代表等意见,传递开门搞教育整顿的诚恳态度,征集对政法工作和政法队伍的意见建议。
2.深入开展警示教育。一是强化法律法规学习,组织广大政法干警深入学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《共产党政法工作条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《纪检监察机关处理主动投案问题的规定(试行))以及防止干预司法“三个规定”等党规党纪和国家法律法规,增强纪律意识和法律意识。二是作廉政教育报告,乡纪检办领导要向政法委主要领导作廉政教育报告,要深入剖析我乡涉及政法干警违法违纪突出问题和典型案例,通报党风廉政建设的基本形势及存在的突出问题,宣讲“自查从宽、被查从严”政策。三是召开警示教育大会,在学习教育环节和查纠整改环节,分别召开警示教育大会,选取违纪违法当事人和主动交代问题得到从宽处理的政法干警现身说法等方式,以案明纪、以案促改,用身边事警醒身边人,教育引导广大政法干部以反面典型为镜鉴,切实筑牢拒腐防变思想防线。
3.深入开展英模教育。一是选树政法英模和先进典型,在教育整顿期间集中选树一批在扫黑除恶、脱贫攻坚、疫情防控、服条群众等工作中涌现出来的政法英模和先进典型,并举办英模事迹报告会、观看政法英模先进事迹宣传片等方式,积极开展学习政法英模活动。二是大力宣传,充分利用传统媒体和微博、微信朋发圈、微信公众号、抖音、头条等新媒体开展广泛宣传,大力弘扬政法干警奉献精神,激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为。要给予选树的政法英模和先进典型按照规定享受相应的政治、工作、生活等待遇,切实关心帮助。三是扎实开展“我为群众办实事”活动,结合前期大走访工作,把常态化推进政法干警“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动作为践行群众路线的重要抓手,虚心向群众学习、向群众求教、向群众问策。教育引导政法干警深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地,走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众,发扬钉钉子精神,件件落实,取信于民。
学习教育环节结束后,计划通过资料查阅、实地走访群众、查核参学率、政治理论知识测试等方式开展评估,重点是“三看”,即:一看“三项”教育是否开展到位;二看政法干警学习参与率是否达标;三看学习教育成果是否转化为思想成果和工作成果。对未达到预期效果的,要立即进行“补课”。本着简便易行原则,制定评估标准。
(二)查纠整改环节。全乡政法机关要保持清醒头脑,敢于直面问题,敢于动真碰硬,以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心进行自我革命,以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼,以对党负责、对人民负责的态度,坚决清除害群之马,整治顽瘴痼疾,做到边查边改、立行立改、真查真改。
1.激发自查自纠动力。一是广泛开展谈心谈话,深入细致做好思想发动和政策宣传,教育引导广大政法干警打开心结、消除顾虑,增强早报告问题、早解决问题、早筑牢防腐提坝、早割除毒瘤的决心和自觉。二是全面开展个人自查,对照“六大顽瘴痼疾”,如实填报自查事项报告表。同时,在谈心谈话和个人自查基础上,组织召开组织生活会,深入开展批评与自我批评,红脸出汗、揭短亮丑,研究改进措施。三是加强核查和兑现从宽政策,乡纪检办依法依纪依规落实规落实“自查从宽、被查从严”要求,把握好从宽与从严的界限和适用情形,细化处置流程,强化政策攻心,对政法干警个人自查情况和内部举报线索,组织开展全面核查。对干警主动交代问题的,在查清相关事实后,及时做出从宽处理。
2.发挥组织查处威力。一是开展举报线索核查,乡政法队伍教育整顿领导小组及政法各单位要迅速公布政法干警违纪违规违法举报电话和设置举报信箱,对收集的问题线索,要结合前期扫黑除恶重复举报线索和信访部门涉政法干警线索进行串并分析,对串并分析后的重点线索要提级指定各部门进行认真核查处理。同时,要借用扫黑除恶线索办理的成熟经验,建立会商研判、线索办理台账、销号归档等制度,确保线索核查件件有着落。二是开展涉黑涉恶案件(线索)倒查。全面开展扫黑除恶线索倒查,对已办结但群众反复举报的线索要查深查透,确保扫黑除恶社会效果。三是开展涉法涉诉信访案件清查。统筹建立信访案件总体台账。对未化解信访案件,落实领导包案、带案下访等制度,最大限度解决群众合理诉求,实现息诉罢访。四是强化法律监督专项检查。司法所要严格落实法律监督责任,强化法律监督手段运用,开展法律监督专项检查,重点查找执法司法突出问题和司法人员职务犯罪线索。五是开展智能化数据排查。全乡各政法单位要相互沟通、相互协调,形成合力,全力打通网络数据共享通道,运用大数据分析等手段,加强对干警及其家属违规从事经营活动,司法人员离任后违规从事律师职业,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,社区矫正人员漏管失控等执法司法问题进行分析排查。六是开展队伍建设巡查。通过听取汇报、查阅资料、谈心谈话、民主测评、明察暗访等方式,督导检查班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等方面的情况,梳理发现队伍建设存在的问题,提出整改意见。
3.提升专项整治效力。一是召开座谈会,由党委书记或政法委书记主持,邀请人大代表、政协委员、企业家代表、特邀监督员、律师代表、人民陪审员代表及普通群众代表等参加,公开要整治的顽瘴痼疾和主要措施,听取各方代表意见建议。二是积极开展“六大顽疾”整治,结合自身工作职责,确定专项整治范围、细化整治方案,充分运用各种手段,开展大起底、大排查、大整治,对存在的顽疾问题,建立销号制度,整治一个销号一个。三是集中推出一批便民利民措施,乡教育整顿领争小组要督促指导综治办、司法所、派出所加强和改进诉讼服务、行政管理等工作,积极推出符合工作实际,解决具体问题的便民利民措施。四是清源固本,乡教育整顿领导小组要针对专项整治中的个案问题找到共性规律、剖析深层次原因,深挖顽瘴痼疾的成因根源,找准病灶、分类施策、靶向治疗。要坚持举一反三、治建并举,推动个性问题与共性问题、显性问题与隐性问题一起解决。
查纠整改环节结束后,要通过查看政法各单位整治方案是否结合实际、谈心谈话是否实现全覆盖、线索核查是否到位、清除害群之马成效是否明显、顽瘴痼疾是否得到有效整治和“自查从宽、被查从严”是否落实到位等进行评估。自查整改环节结束后,召开会议通报整治情况。
(三)总结提升环节。突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果,推进源头治理。
1.持续深化整改。一是摸清底数,全乡政法系统要全面掌按自查自纠,组织查处、专项整治工作底数情况,建立未彻底整改和顽瘴痼疾余量台账,确保一以贯之抓好整改。二是制定持续整改工作方案,对尚未彻底整改的问题和剩余顽瘴痼疾,要找准原因、剖析成因,细化落实到本单立内部具体的管理弱项、制度缺失,并逐一制定整改方案,明确整改目标,实行一问题一清单。三是加强跟踪问效,根据问题的轻重缓急和现实条件,能及时整改的,限期整改到位,需要长时间整改的,要明确阶段性目标要求,加强跟踪问效,一抓到底。
2.推进建章立制。一是坚持“当下治”和“长久立”相结合,围绕教育整顿过程中暴露的执法司法突出问题,坚持深刻剖析问题产生的根源,找准政法队伍教育管理监督的短板漏洞,制定出台相应规章制度,用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来。二是优化完善机制,把优化制度、完善机制贯穿教育整顿全过程,不断完善正风肃纪、执法司法监督制约、素质能力提升等机制。并会同纪委监委、组织人社等部门全面提升制度执行力,促进教育整顿成果长效化。三是做好总结提炼,各政法机关要高度重视总结提炼,充分调度各方积极性,发挥首创精神,全面总结本系统本部门在教育整顿工作中的亮点、闪光点,推动把本系统本部门的经验上升为凤冈经验、遵义经验、贵州经验乃至全国经验。
3.开展总结评估。一是采取本部门自评、乡教育整顿领导小组复评、省市县级领导小组总结验收等方式,评估教育整领小组实际成效。二是坚持实践检验、群众评价标准,由党委书记或政法委书记主持召开座谈会,邀请人大代表,政协委员、企业代表、案件当事人代表、人民陪审员代表及普通群众代表等参加,听取各方代表对教育整顿工作的总体评价,并通过评估验收、走访核查等方式,全面总结教育整顿工作成效。三是评估总结合格后,乡教育整顿领导小组将召开教育总结大会,总结成绩,表彰英模,部署推进整改落实、常治长效工作。
总结提升环节结束后,通过资料查阅,召开座谈会,走访群众、实地督查等方式开展评估,重点是“六评”:一评领导小组主体责任,各政法单位直接责任是否全面落实;二评教育整顿全流程、全环节的目标任务是否全面完成;三评政法队伍政治生态是否进一步优化;四评加强队伍教育管理监督的制度机制是否进一步完善;五评是否向上级机关提出进一步健全完善执法司法制约监督机制等方面的意见建议;六评政法机关执法司法公信力,人民群众满意度是否提升。要召开教育整顿总结大会,总结成绩,表彰英模,部署推进整改落实,长效常治工作。
四、强化组织领导
乡党委要把政法队伍教育整顿作为一项重大政治任务,压实压紧责任,强化组织领导,确保教育整顿取得实效。
(一)压实主体责任。乡党委承担全乡政法队伍教育整顿主体责任,党委书记是第一责任人,成立以党委书记、乡长为双组长的乡政法队伍教育整顿领导小组。各政法单位要加强组织领导,做好本系统教育整顿重要工作的研究部署、重要环节的组织协调、重要线索的分析研判、重要案件的审核把关、重大问题的研究解决,推动我乡政法队伍教育整顿取得扎实成效。各政法单位承担直接责任,具体组织开展本单位教育整顿工作。要突出抓好“关键少数”,全乡各政法单位领导要带头参加、以上率下,严字当头、一严到底。
(二)要形成工作合力。乡纪检办、乡宣传办等领导小组成员单位要发挥职能作用,各司其职、各负其责,形成齐抓共管的整体合力。乡纪委监委要强化政治监督,坚决惩治执法司法腐败问题,重点做好问题线索核查、违纪违法干警查处,落实“自查从宽、被查从严”等工作。乡宣传办做好正面宣传、舆情管控引导等工作
(三)加强宣传引导。把握正确政治方向和舆论导向,制定宣传方案,充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,深入宣传党中央、省委、市委和县委关于政法队伍教育整顿的重大决策部署,通过会议交流、编发简报等方式,交流推广创新经验、有效做法,及时反映我乡教育整顿工作进展和成效,展示政法机关政法机关整风肃纪及反腐的坚定决心,有序引导人民群群众参与,让广大人民群众切身感受到政法队伍的新文化新气象。同时,要防止引发负面炒作,发布政法干警违纪违法案例和数据。要严格按照“三同步”工作机制执行。
(四)注重统筹协调。紧密结合全国“两会”和建党100周年安保、政法重点工作等,把政法队伍教育整顿与维护国家安全和社会稳定结合起来,与解决执法司法领域突出问题结合起来,与全面推动我乡政法工作高质量发展结合起来,与党史教育学习结合起来,与我乡基层基础工作提升年结合起来,努力把教育整顿转化为维护稳定、服务群众的强大动力,做到教育整顿与政法工作两手抓、两促进,以维护国家安全、社会安定、人民安宁的真业绩检验教育整顿成果,为奋力开创生态美、产业优、百姓富的美好石径新未来提供优质的法治环境。
机关单位纪律作风集中教育整顿月活动实施方案2
8月14日下午,全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员部署会召开。副市长、市公安局局长王军辉出席会议。
会上解读了《全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作方案》,并就相关工作进行了安排部署。
王军辉指出,公安部、省公安厅部署从今年7月起至2021年底,开展公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动,是着眼锻造“四个铁一般”公安铁军,推动全面从严管党治警向纵深拓展的实际举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。
王军辉要求,要提高政治站位,切实增强开展教育整顿的责任感使命感,切实增强抓好教育整顿的政治自觉、思想自觉、行动自觉;要聚焦目标任务,提升开展教育整顿的针对性、实效性,以自我革命、刮骨疗毒的决心,以“延安整风”的精神、力度,进一步纯洁队伍、转变作风、树好形象;要强化组织领导,确保教育整顿走深走实、取得实效。
机关单位纪律作风集中教育整顿月活动实施方案3
为进一步做好派出所队伍教育整顿工作,引导全体民警辅警发扬党的优良传统,树牢为群众办实事理念,积极为企业群众排忧解难,按照上级公安党委关于公安队伍教育整顿指示要求和工作部署,确保教育整顿工作取得实效,特制定“我为群众办实事”主题活动实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻执行国务院《优化营商环境条例》《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》精神,深化放管服改革,着眼群众反映强烈的问题,从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,从最基础的工作抓起,积极为企业和群众排忧解难,以实际行动践行执法为民。
二、任务目标
树牢为群众办实事的理念,深入基层了解实情。组织公安民警通过“五进”(进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位),虚心向群众学习、向群众求教、向群众问策。重点深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地,走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众、信访当事人,听取对公安工作的呼声期盼、意见建议。在走访调研的基础上,梳理在执法办案、为民(企)服务、自身建设等方面存在的突出问题,对照先进典型查找差距与不足,通过结合实际出台便民、利民、惠民举措,解决企业和群众的实际困难。
三、基本原则
(一)坚持问题导向。聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法的堵点、影响公安队伍建设的难点问题,转变思想观念,改进工作作风,打破传统观念、传统思维和传统方式,集中发力改革创新、解决实际问题。职能上,要着力解决职责相互交叉、责任不明晰的问题;审批上,要着力解决与其他部门互为条件、互相掣肘、责任不清的问题;程序上,要解决环节繁多、程序复杂的问题;方式上,要解决信息化建设缓慢、“互联网+”利用率不高、过分依赖传统办法的问题。
(二)突出务实特色。结合民警工作职责,突出主责主业,既要做好面向社会服务工作,也要做好本单位内部管理工作。立足改革创新,突出务实特点,结合本单位工作实际,自行查找自身存在的突出问题,积极开展体现本单位特色的“自选动作”,要形成工作亮点,避免千篇1律,着力解决实际问题。
(三)提高效率效能。强化服务群众、服务企业的理念,通过简政放权、精简程序、优化流程,切实提高服务质量和效率。要为企业和群众提供方便快捷、功能齐备、流程简便、优质高效的网上服务,不断加强和提高网上服务的比重。通过“互联网+公安政务服务”并行同步主题活动,实现线上线下步伐一致,共同为群众办实事。
四、工作步骤
(一)统一思想,积极发动,提供制度保障(3月12日至18日)
依据上级公安党委队伍教育整顿“我为群众办实事”主题活动实施方案,明确责任任务和目标。根据上级方案结合本单位工作实际,迅速制定出台派出所主题活动实施方案,确定“我为群众办实事”主题活动的内容和措施,以供下一阶段民警走访调研参考执行。并于3月18日报送教育整顿办。(责任单位:派出所教育整顿整治组,全体民警辅警)
(二)走访基层,听取意见,梳理问题,出台措施(3月19日至31日)
集中资源和力量,深入基层走访调研,组织民警集中开展“五进”(进社区、进乡村、进企业、进学校、进单位),虚心向群众学习、向群众请教、向群众问策。重点深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地,走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众、信访当事人,听取对公安工作的呼声期盼、意见建议。在走访调研的基础上,梳理在执法办案、为民(企)服务、自身建设等方面存在的突出问题,确定“我为群众办实事”的具体内容和措施,突出简化办事程序,压缩审批时限,落实责任主体,公开办事流程,构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系,以切实减轻群众和企业负担、加快审批速度、提高信息化水平、方便群众办事、化解矛盾纠纷、解决群众实际困难体现主题活动成果。各民警至少要梳理出1个有特色亮点做法的为企业群众办实事的案事例,至少要出台若干条实实在在、管用好用的便民利企措施。(责任单位:派出所教育整顿整治组,全体民警辅警)
(三)常态化开展,固化措施,形成长效机制(4月1日至6月底)
结合中国共产党成立100周年庆祝活动,把“我为群众办实事”主题活动作为派出所队伍教育整顿的一项重要内容,贯穿教育整顿全过程。要固化制定出台“我为群众办实事”的具体内容和措施,常态化地开展此项主题活动,形成长效机制,不断地为企业和群众办实事、办好事。(责任单位:派出所教育整顿专项整治组,全体民警辅警)
五、工作要求
(一)提高认识用心体悟。“我为群众办实事”主题活动作为教育整顿的一项重要内容,贯穿于教育整顿始终,全体民警辅警要树牢为群众办实事理念,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,发扬党的优良传统,从群众中来,到群众中去。做到用心体会,悉心体悟,大下基层,力求想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧,解群众之所困。
(二)以上率下务求实效。派出所主要负责同志,要切实增强表率意识,带头下基层,带头听呼声,带头为企业和群众办实事,带头贯彻落实教育整顿各项任务要求,从日常工作中做起,在小事小案中改起上为全体民警辅警做好示范、当好表率。
(三)强化宣传营造氛围。要依托党报、政务网站、公安门户网站及其他有影响力的传统媒体、新媒体,通过集中宣传与专题宣传、网上宣传与线下宣传相结合等途径,大力宣传“我为群众办实事”主题活动取得的成果,形成声势,扩大影响。在主题教育活动中开展的“自选动作”、创造的新特色、新亮点及时报送上级公安党委。
(四)注重总结强化督导。要注意留存“我为群众办实事”主题活动中各项工作档案和影像资料。派出所教育整顿专项整治组会加强日常调度检查,采取听取汇报、查阅资料、现场观摩、随机抽查等方式,及时了解各民警辅警活动开展情况,及时发现和整改存在的问题。