驻村工作台账【通用4篇】

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驻村工作台账1

近年来，贵州余庆县通过建立结对帮扶、群众诉求、矛盾化解、整改落实“四本台账”，深化干部驻村工作，推动基层发展。

来自省、市、县的350名干部进驻全县69个村(居)，县级干部帮扶3户以上，科级干部帮扶2户，一般干部帮扶1户，并建立结对帮扶台账。

驻村干部人手1个民情日记本，通过记录民情日记建立群众诉求台账，落实帮扶措施。目前，驻村干部共走访群众4500余户，为基层协调项目67个，落实帮扶资金万元，解决实际问题220件。

同时，采取入户走访、现场调解等方式，排查化解农村土地、婚姻家庭等各类矛盾纠纷。根据纠纷类型、起因、难易程度等建立排查化解台账，实行限时化解。

该县还将涉及群众就业、就医、子女上学等民生问题建立整改落实台账。对短期内能够整改的问题限时整改，对短期内不能整改的问题分期整改。

驻村工作台账范本 驻村工作台账模板

驻村工作台账2

20**年，在县、镇党委政府的统一领导下，在村“两委”和驻村工作队员的支持帮助下，我努力做好各项工作，现将驻XX村工作总结汇报如下：

一、理清工作思路明确工作目标

XX村现有建档立卡对象8户16人，致贫原因多是因病或因残。按照选派工作要求，进驻后及时开展摸底调查工作，工作队员采取与村“两委”召开座谈会，详细了解XX村基本情况、自然条件、农村政策落实情况等，针对建档立卡7户12人，驻村工作队全体队员以及挂点的防震减灾局帮扶干部一起讨论研究，制定了《汪二镇XX村脱贫规划》、《贫困户个人帮扶方案》等详细的规划，理清了工作思路，明确了目标任务。

二、着力加强村“两委”班子建设。

经常谈心交流。抓工作的核心是抓人，抓人的关键是抓班子。重视召开民主生活会，开展批评与自我批评，开诚布公，实事求是，努力沟通交流，改变了过去会议气氛沉闷，发言少等不正常现象，发挥第一书记在班子建设中的“领头雁”、“调节器”、“润滑剂”作用。村干部之间团结协助、合作共事的意识明显增强。

三、落实帮扶活动，形成长效机制

开展驻村工作以来，工作队积极落实各项方针政策，定期走访关系贫困群众，上门上户宣传扶贫政策，真正实现贫困人口“两不愁，三保障”。工作队始终坚持为XX村贫困人口解决医疗、住房、义务教育等方方面面的问题，保障贫困人口最大限度的享受帮扶政策。同时，产业帮扶初显成效。XX村的扶贫产业为光伏发电项目，该项目对8户建档立卡户做到了全覆盖，20**年为五保贫困户带来了每户每年3080元的分红，为贫困立卡户带来每户每年2588元的分红。因地制宜开展产业帮扶，让贫困户有可持续的、稳定的收入。此外，工作队切实把扶贫和扶志、扶智相结合。为贫困人口开展相应的技能培训，提供就业机会，激发贫困群众的内生动力。

驻村工作台账3

为了认真贯彻落实联村联户为民富民行动，帮助帮扶村及贫困户加快脱贫致富奔小康步伐，进一步密切党群、政群、干群关系，特制定本制度。

一、干部驻村实行分期分批、定期轮换。单位已在所联系村设立了干部驻村点，并结合村情和单位实际，制定了灵活多样的干部分期分批驻村计划，合理安排驻村干部，每期确定1名干部驻村开展工作，每期驻村时间不少于7天，确保长流水、不断线。

二、驻村干部要牢记自身职责，联络协调搞好单位与村、干部与户之间的相关事宜，记录工作日志，书写学习笔记和民情日记，及时反映情况、报送工作信息。

三、驻村干部指导和协助村级组织加强自身建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥基层组织的职能同村民自治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。

四、驻村干部深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，带着感情主动与基层群众交朋友，尤其是与困难群众交朋友，及时反映农民群众的思想动态和社情民意，总结好做法好经验，为单位双联工作决策当好参谋。

五、驻村干部帮助联系村理清发展思路，根据制定的联村五年工作规划和年度脱贫致富计划，协助解决困难和问题，培育新的经济增长点，发展壮大村级集体经济；帮助特困户分析致贫原因，帮助建立增收台账，做到底数清楚、任务明确、措施具体。

六、驻村干部要注意通过座谈交流、发放资料等形式，深入宣传党的路线方针政策和法律法规，与群众谈日常生活、谈实际问题、谈政策，回应关切，解疑释惑，引导群众正确对待经济社会发展中出现的各类问题，做到心中有大局、有法纪、有理性。同时协助村级组织全面贯彻落实党在农村的重大决策部署和各项惠民政策，切实做到公正、公开、公平，坚决杜绝优亲厚友等现象。

七、驻村干部重视解决群众合理诉求，深入细致地做好理顺情绪、疏导思想、维护社会和谐稳定工作，及时化解矛盾和纠纷，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早汇报，并提出建设性意见和建议，最大限度减少不和谐因素。

八、驻村干部积极配合乡村两级组织开展劳动技能培训，引导群众转变观念，动员农村富余劳力积极走出去实现异地就业。

九、干部驻村期间，准确掌握确定的项目建设进展情况，认真做好驻村日志和帮扶工作日志记录，每次下村的工作内容需登记备案。

十、干部驻村期间，动真情、办实事、解难题，真正做到联村联户连心，为民富民亲民，树立干部在群众心目中的形象。

十一、驻村干部原则上吃住在村办公场所，食宿费用由所在单位负责，确保驻村干部能够在村上静下心开展工作。

十二、驻村干部在帮助、指导、督促、协调村上开展工作的同时，更要注重掌握开展群众工作的方式方法，加强与群众的互动和交流，增进与群众的感情，切实转变工作作风，着力提升服务效能，努力为群众办实事、做好事。特别要解决好一批难度较大、涉及人员较多、群众反映普遍的问题，做到群众有困难、干部在身边，群众有要求、干部有行动。

十三、联村单位将干部驻村工作纳入职工年度考核的重要内容。对工作扎实、成效明显的个人及时进行表彰，作为单位评先评优的重要依据。

十四、对驻村不到位、工作不认真、群众满意度不高的个人及时通报批评，对因工作失职而发生群体性矛盾、纠纷和重大问题的，追究相关责任人的责任。

十五、单位将采取定期督查和明察暗访等形式，加强对干部驻村工作的监督检查，严防驻村工作图形式、走过场。

驻村工作台账4

为进一步提升驻村帮扶工作水平，切实增强驻村工作能力，6月5日，合阳县副县长、公安局党委书记、局长陈康同志召集公安局全体驻村同志，在百良镇百东村召开现场观摩会。县公安局政治处主任李俊文及驻村第一书记、工作队长、工作队员参加。

会上，陈x通报了近期市县督查检查中反馈的问题，要求驻村同志要坚持问题导向，切实负起责任，严格按照“人员在岗、工作在心”的要求，扎扎实实抓好问题整改，确保每项工作落实落地，为迎接省、市督导检查和全国普查做好准备。驻村工作队要积极督促帮扶民警入村开展工作，按时限完成户内资料台账整改，做到无缺项漏项、逻辑关系正确、数据真实准确。各第一书记、工作队长要扛起责任，对帮扶民警的资料进行逐人审核，把好质量关。

会后，陈x带领全体参会同志认真观摩了百东村驻村帮扶台账资料，要求大家以百东村驻村工作队为榜样，从中找差距、抓整改、促提升，确保各种台账资料更加规范、填报数据更加准确，在各级检查中不出问题。

驻村工作台账5

各县(区)脱贫攻坚(乡村振兴)工作队管理办公室：

为进一步加强我市脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员(含第一书记，下同)驻村(工作分队队长驻乡镇)管理，规范驻村(乡镇)工作台账，完善台账资料，参照自治区关于脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员管理的最新要求,结合我市实际,现就工作队员驻村(工作分队队长驻乡镇)相关要求和台账资料通知如下：

一、工作队员吃住在村、全脱产工作在村(工作分队队长驻乡镇)工作要求

(一)工作队员每月吃住在村、全脱产工作在村(工作分队队长驻乡镇)不得少于20天。因工作需要，外出参加考察、培训、会议等时间，计算为驻村工作时间。因事因病需要请假的要严格履行请销假制度。工作队员可选择住在所驻村的辖区内、安全并便于工作和生活的村级组织活动场所、学校、村“两委”干部家里以及党员群众家里。

(二)工作队员驻村后，要及时将住村承诺公示在村务公开栏或村级组织活动场所显眼位置，公开工作队员姓名、联系电话、工作纪律等相关信息。各县(区)要统一制作驻村工作队员去向牌，公示在村“两委”公开栏或方便群众看到的地方，驻村工作队员不在村时，向群众公示去向，以便服务群众。

(三)建立考勤表，如实记录在岗情况。工作队员(工作分队队长)需每天填写考勤表，工作分队队长驻乡镇考勤表须由所驻乡镇党委书记逐天签认，工作队员驻村考勤表须由所驻村(社区)主要负责人逐天签认;工作分队队长每月驻乡镇考勤表需报乡镇、县(区)工作队管理办、派出单位各一份;工作队员驻村考勤表需报所驻村(社区)村(居)委、乡镇、派出单位各一份。工作队员驻村(工作分队队长驻乡镇)考勤表可根据工作实际情况，采取集中或其他便于工作方式进行签字审核盖章，但最迟不能超过一个季度。

(四)工作分队队长在做好自身驻乡镇考勤的同时，做好工作队员月考勤统计，并按照要求组织召开工作例会，完善工作台账，写好季度工作总结。工作队员每年至少写好1篇工作调研报告(含工作计划、帮扶方案)，摸清村情民意，理清工作思路，提出建议措施;建好一本《驻村工作台账》，对自身驻村期间每天工作情况进行原始记录，对重点工作任务进度及完成情况等进行跟踪记录，并逐项倒排时间推进;记好《驻村日记》和《民情日记》，对驻村期间看到的、听到的民情、民意、民困等民生情况做好记录。驻村日记要求手写记入日记本，民情日记可采用手写或电子档打印，附工作图片等形式记录民情。同时做好季度工作总结。

二、驻村(乡镇)工作台账资料

(一)工作分队队长驻乡镇工作台账资料主要有：驻乡镇考勤表(见附件1)、本乡镇脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员月工作例会记录本(见附件2)、本乡镇脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员月考勤统计表(见附件3)、工作分队长驻乡镇工作台账(见附件4)、每季度工作总结。

(二)工作队员驻村(社区)工作台账资料主要有：驻村(社

区)考勤表(见附件5)、驻村(社区)工作台账(见附件6)、驻村日记(笔记本由自治区统一发放、用完的请自备)、驻村《民情日记》(见附件7)、驻村工作调研报告、每季度工作总结。

附件：1. XX县(区)XX乡(镇)脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队队长驻乡镇考勤表

县(区)XX乡(镇)脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队月工作例会记录本

3. XX县(区)XX乡(镇)脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员月出勤统计表

4. XX县(区)XX乡(镇)脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队队长驻乡(镇)工作台账

5. XX县(区)XX乡(镇)XX村(社区)脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员(第一书记)驻村考勤表

6. XX县(区)XX乡(镇)XX村(社区)脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员(第一书记)驻村工作台账

7. XX县(区)XX乡(镇)XX村(社区)脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员(第一书记)民情日记本

驻村工作台账6

一、建立档案库的意义

建立驻村干部工作档案库是驻村干部管理工作的重要组成部分，是驻村干部在开展驻村帮扶活动中为群众服务，办实事，排优解难的规范记录，是以驻村干部为中心、贯穿整个帮扶工作过程、涵盖各种帮扶活动实事的系统化记录文件和工作实效的体现形式。通过建立“一人一档”，全面准确的了解驻

村干部平时工作情况，制定符合实际的管理制度，确保驻村工作取得实效。

二、工作目标和总体要求

紧紧围绕我县驻村干部管理工作需要，按照驻村帮扶工作管理“四帮促、六制度”的要求，逐步建立统一、科学的驻村工作管理信息和规范的档案管理制度，加强驻村干部的管理，进一步提高帮扶工作实效，促进各驻村干部间的工作交流，使全县的帮扶工作上升一个台阶。

三、建库范围和档案内容

（一）入库范围

全县各县直部门下派驻村干部。

（二）档案内容

1、个人基本信息。基本情况包括姓名、性别、出生年月、民族、政治面貌、工作单位及职务、所驻（乡镇）村名、联系方式。

2、驻村工作文档材料。驻村工作文档材料包括个人年度工作计划、所驻村三年（五年）发展规划、季度工作小结、半年工作总结、年度工作总结、日常工作简报及其他驻村帮扶工作相关的文字、图片材料。

3、民情日记。每月4篇以上民情日记。

4、驻村干部工作表册。《XX县“干部下基层驻村帮扶”

工作台账（驻村干部）》（月报）、《联乡、驻村干部工作记实表》（月报）、《“帮县、联乡、驻村”干部工作报表》（双月报）必须有所驻村和所驻乡镇相关领导签字。（存档为复印件）

5、工作例会签到册。参加所驻乡镇每周干部例会签到册。（存档为复印件）

6、督导组督导走访记录材料。县“四帮四促”督导组每季度例行督查工作中走访村民、村干、乡镇领导的原始谈话记录。

7、其他驻村工作中相关的材料。

四、档案的搜集和整理

（一）搜集

1、干部个人信息和督导组督导走访材料由县党建办负责；

2、驻村工作文档、工作表册、民情日记等材料由乡镇负责。其中，年度计划、发展规划等在驻村干部每年度下派入村后及时收集上交；其他材料定期或不定期上交；工作表册按规定时间上交；民情日记每周至少上交1篇，每月至少4篇。以上材料均内乡镇收集整理后以复印件或传真形式上交党建办。

3、工作例会签到册由乡镇在每周工作例会后的当天以传真或复印件形式上交。签到册应与干部工作记录相一致。

（二）整理

1、驻村干部的个人材料由县党建办统一汇总、整理、归

档。保证档案完整、安全，并及时更新，保持资料的连续性。

2、档案的建立要遵循真实与引导相结合的原则，在搜集过程中要注意材料的完整性。

3、遵照国家有关技术规范要求搜集相关内容，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范，基础内容无缺失。

五、工作档案的管理使用

1、驻村干部工作档案库的日常管理由县委组织部负责，实行动态管理，各有关单位要及时把下派干部的驻村工作情况、工作岗位变化情况及时上报县委组织部。

2、对档案库中驻村干部实行年度考核制度，档案内容将作为干部年度考核的一项重要依据，以及干部任用和提拔的重要依据。

驻村工作台账7

马蹄镇大石村工作组的指导思想和总体目标是：认真学习党的**届三中全会精神和省、市、县有关会议精神，围绕马蹄镇党委政府提出的发展思路，结合大石村的实际，认真开展好“一宣四帮”工作，为率先同步小康作出积极的贡献。

一、帮助加强基层组织

1、按照党的群众教育实践活动的要求“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，在思想上、在行动上、在目标上，坚持以服务群众为出发点、落脚点，帮促村支两委查找不足，认真整改，转变村支两委干部工作作风，加强班子成员的团结;

2、帮助村支部进一步建立健全全村支两委各项规章制度，将规章制度上墙，并督促村支两委按照制度办事;

3、帮促村实行党务公开、村务公开、按时公开，接受群众监督;

4、帮助贫困在家党员办理3件以上的实事好事;并在建党节、春节等期间做好开展党的关怀活动，走访慰问贫困党员;

5、帮促村支部培养2名入党积极分子;

二、帮助维护社会和谐稳定

1、做好群众教育和思想疏导，最大限度消除各种不稳定因素，把问题化解在基层，消除在萌芽状态，对群众反映的热点、难点的矛盾纠纷问题，要第一时间调查、第一时间化解处理，努力做到小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交。

2、参与群众生产劳动，深入掌握当地在征地拆迁、产权纠纷、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点难点问题。建立健全矛盾纠纷排查调处工作台账，跟踪管理问题处理情况，不化解不脱钩，不化解不销号;

三、帮助保障和改善民生

1、扎实开展入户走访工作，入户走访率达到户户知晓，户户清;

2、关心关注特困户、低保户、残疾户、留守儿童等特殊困难群体，定期或不定期到户走访，帮助解决家庭的实际困难，且工作组每名成员需与特殊困难群众认亲结对至少1户，并为其家庭办理1—2件实事;

3、积极争取电信部门支持，帮助大石村解决信息化网络不通的问题;

4、积极协助村委做好办公室至银房、大炉、磨刀;团江村茅坡林至联乡组的路面硬化工程和团江学校至合兴组的烟路工程中的群众安抚和协调工作。

四、宣传党的方针政策

1、工作组全体成员积极参加村支两委每周例会，了解村支两委工作动态，并认真组织学习各项方针政策;

2、20XX年计划生育宣传教育的主要内容是“一法三规二条例”，避孕节育、优生优育，生殖保健等科普知识。为更好地宣传计生政策法规、科普知识等。我们将不断完善计生知识宣传阵地，宣传优生优育知识，计划生育法律法规和各项优先优惠政策等，进一步提高育龄夫妇的生育观念。摸清底数，建好计生台账，做好计生服务，做到在家无一例上环结扎的术库存对象，在家妇检率达百分之百，与流出已婚对象多联系，使她们按时寄回妇检证明，社抚费按标准征收，确保任务完成。

3、通过入户走访，向群众宣传计划生育、两新、各项安全(森林防火、道路交通、防汛、地质灾害)等方面的政策。同时，根据群众所需，有针对性地宣传有关政策和法律;

4、通过如开群众会、入户走访调查等形式，向群众发放联心卡，向群众宣传强农惠农政策，争取让党的政策家喻户晓。

总之，我村驻村工作组将在政府的领导下，团结全村干部，认真完成政府交办的各项事务，并极力为地方的发展多干几件群众看得见、摸得着的实事好事，让大石村的经济发展和基础实施建设有新的起色。

驻村工作台账8

各位领导：

按照调研通知要求，现将我县脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境治理等工作有关情况作以汇报。

一、经济社会发展概况

林甸县幅员面积3503平方公里，下辖5镇3乡3个林牧苇场，83个行政村，549个自然屯，总人口27万人，其中农村人口万人。全县耕地万亩、草原152万亩、芦苇万亩。境内有天然湿地万亩，是国家扎龙自然保护区重要组成部分。地热资源丰富，静态储量达1810亿立方米，属国内特大型中低温地热田，是全国首个获得国土部授牌的“中国温泉之乡”。

近年来，我县坚持抓扶贫、上项目、调结构、惠民生，全力构筑跨越振兴发展新优势，县域经济社会呈现良好发展态势。2018年，实现地区生产总值亿元、地方财政收入亿元，同比分别增长%和%;完成固定资产投资15亿元，同比增长%;实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%;城乡居民人均可支配收入分别实现17503元和8591元，同比分别增长%和%。

——脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为当前重大政治任务和第一民生工程，立足精准扶贫、精准脱贫，倾力推进脱贫攻坚。2018年，实现28个贫困村出列、1535户3295人脱贫。截至目前，全县48个贫困村、4188户贫困户、8831名贫困人口中，已实现38个村出列，2239户4894人退出，农村贫困发生率由2017年的%降至%，脱贫攻坚取得了决定性进展。产业扶贫见实效。深入实施“四个一”产业扶贫工程，贫困户自主经营的万亩耕地全部实现了订单种植，户均增收1800元;“托牛入场”和生猪“资产收益”扶贫受益贫困户分别达到2739户和4126户，户均年分别增收2000元和3000元;转移就业贫困人口1323人，其中，县域内就近就地转移993人;设立农村贫困劳动力生态护林员公益岗375个，人均年增收3680元;积极引导贫困户参与“扶贫车间”、手工编织、庭院种养等多种经营，依托电商平台，线上线下同步销售增收。此外，47个村级光伏扶贫电站全部建成，总装机容量达14656千瓦，并于2018年7月开始陆续并网运营。截至目前，已累计发电864万度，实现收入648万元，村均增收万元。水路房基础设施“三大短板”基本达标。对照“三通三有”，努力补齐基础设施脱贫短板。两年来，累计投入亿元，实施农村饮水安全巩固提升工程，改造新建管网公里，新打水源井103眼，安装水处理设施176台套，实施电力配套工程175处，全县农村群众全部吃上了“安全水”。 2018年，投入万元，改造农村危房9251户，其中改造建档立卡贫困户危房1258户，除动态调整后新增6户外，全县贫困户全部住上了“安全房”。三年来，累计投入危房改造补助资金亿元，改造农村危房19756户，占农村有人居住存量危房的%。2018年，投入亿元，实施农村道路硬化工程公里，其中，贫困村道路公里，农村道路环境明显改观。此外，农村宽带网络、广播电视、文化活动场所等基础设施建设提前达到国家脱贫退出验收标准。扶贫政策落地见效。累计发放“雨露计划”各类教育扶贫政策资助资金万元，资助贫困学生5706人次。减免垫付医疗费用1360万元，受益贫困人口7064人次，贫困人口医疗保险参保率、家庭医生签约率均达到100%。县财政投入万元，按照医疗保险参保缴费60%比例，给予贫困人口缴费补贴(即个人缴纳104元，政府资助156元);投入万元，为贫困人口购买个人补充医疗保险，在扣除“三重医疗保障”后，报销比例最高可达90%以上。符合条件贫困人口全部纳入低保范围，做到应保尽保。

——乡村振兴有序实施。2018年，按照市委、市政府总体部署，我县积极推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，累计统筹资金11600万元(市投4000万元、县投5046万元、乡村自筹2554万元)，在鹤鸣湖镇、宏伟乡两个试点乡镇，大力实施以农村人居环境整治为重点的乡村振兴工程。其中，投入3168万元，实施秸秆综合利用、水田开发等产业项目5个，有效推动农业产业发展;投入8432万元，实施基础设施项目28个，配套乡镇卫生院诊疗设备14台，硬化村屯道路公里，绿化村屯26个、栽植树木万株，安装路灯244盏、艺术围栏万延长米，铺装人行道万平方米，硬化排水沟万延长米，改造室内厕所67个，组建了村屯保洁队伍，购置了保洁设备，村容村貌得到有效改观。

——产业质效稳步提升。2018年，立足产业升级，发挥比较优势，突出项目引领，稳步提升产业发展质效。大力发展现代农业。落实优质玉米100万亩，新增水田2万亩(总量万亩)、大豆万亩(总量万亩)，杂粮杂豆等经济作物及饲草饲料作物种植规模达51万亩，种植结构不断优化，粮食总产实现万吨。巩固提升畜牧业，奶牛规模牧场达31处，存栏奶牛万头，规模牧场数量、交售商品奶量及鲜奶质量位居全省前列。林甸牧原年出栏300万头生猪养殖项目一期、乐尔年加工1000万只肉兔项目建成投入运营。全年实现畜牧业增加值亿元，占农业增加值的%。加快产业项目建设。新建续建500万元以上产业项目19个，建成投产15个;引进汇恒鲜食玉米深加工及速冻果蔬等项目20个，总签约额亿元，实际到位资金亿元;发展总部经济29家，实现税金2249万元;规上企业达到11家，实现规上工业增加值亿元，同比增长%;规划投资亿元，启动园区道路、电力、排水、供热等基础建设，园区承载能力不断提升，入驻项目14个。持续壮大第三产业。加快发展以温泉旅游为主的现代服务业，建成4A级景区4个，2018年接待涉旅游客280万人次，实现收入亿元，同比分别增长%和%，其中：接待温泉游客万人次，实现收入亿元;接待俄罗斯游客万人次，实现收入5683万元。电商产业园投入运营，建成村级服务网点67个，实现交易额3303万元。

——民生事业持续改善。我们始终把改善民生放在各项工作的首位，不断提升人民群众的获得感和幸福感。落实基础保障。2018年，城镇新增就业1705人，职工“五险”扩面3933人;完成城镇低保复查4244户4639人，清查后城镇低保940户1417人，累计发放城乡低保、医疗救助等各类救助资金3814万元;完成重度残疾人类别等级重新审核工作，发放残疾人“两项”补贴397万元。发展文教卫生事业。2018年，投入3532万元，实施义务教育均衡发展项目25个，全力以赴迎“国检”;完成县妇幼保健院和3个乡镇卫生院改扩建项目，城乡医疗诊疗能力有效增强，通过全国基层中医药先进单位和黑龙江省慢性病综合防控示范区复审;建设基层文体广场25处、全民健身场地2处，林甸龙江剧艺术中心获评全国优秀基层院团。保障基本民生。投资万元，完成城镇自来水厂升级改造，新建改建城区供水管网130公里，自来水水质不优、供水时间不足等问题得到有效解决。

二、2019年重点工作安排

2019年，我们将认真贯彻落实中央、省、市工作部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，深入实施乡村振兴战略，加快产业项目建设，着力保障改善民生，积极助力大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵，奋力开创县域经济社会全面振兴全方位振兴新局面。

(一)补齐脱贫短板，决战脱贫攻坚。2019年是我县“脱贫摘帽年”，我们将严格按照中央省市关于脱贫攻坚的总体部署，对照“两不愁三保障”、“三通三有”等脱贫退出标准，进一步查缺补漏，巩固和扩大脱贫成果，坚决完成户退出、村出列、县摘帽目标。计划剩余10个贫困村全部出列，1068户2248人实现脱贫，农村贫困发生率降至%。一是继续推进“四个一”产业扶贫工程，多元增收促脱贫。向“稳产田”要效益。依托汇恒鲜食玉米、昌林木耳等产业项目，大力发展鲜食玉米、吊袋木耳等种植基地，扩大贫困户订单种植促增收。向“特色养殖”要效益。对剩余1449户贫困户实施“托牛入场”扶贫，实现建档立卡贫困户全覆盖。支持贫困户参与肉兔养殖，发展胶原驴养殖，提高养殖效益促增收。向“稳定就业”要效益。加强技术培训，拓宽用工渠道，通过设立光伏扶贫电站维护、村屯保洁员等公益岗，积极稳定就业促增收。向“多种经营”要效益。积极发展粘豆包、大煎饼等传统加工业，扩大庭院果蔬种植和狮白鹅养殖规模，依托电商平台，拓宽营销渠道促增收。二是巩固提升基础设施，补齐短板促脱贫。深入开展“回头看”、补短板。加快贫困村道路建设，计划硬化贫困村村组内道路公里，打通脱贫攻坚“最后一公里”。完成新增建档立卡贫困户(6户)和分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等“四类”重点对象农村危房改造569户，确保农村困难群体危房改造圆满收官。加强安全饮水工程后续管理，制定和完善运行管护机制，做好设备运营、维护管理工作，确保工程管得好、长受益。完成乡镇卫生院达标建设，逐村核查宽带网络、广播电视、文化设施、卫生室等达标情况，确保各项指标达到国家脱贫退出验收标准。三是落实落靠扶贫政策，强化保障促脱贫。落实教育扶贫政策，确保建档立卡贫困家庭学生无一人因贫辍学失学;落实健康扶贫政策，在“三重”保障的基础上，重点实施商业补充保险，防止因病致贫返贫;落实兜底保障政策，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保范围，确保低保线和扶贫线紧密衔接;落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度，帮助贫困残疾人脱贫;落实贫困户医疗保险、养老保险、跨省外出务工交通补贴、小额人身保险等政府财政补贴政策。四是加强扶贫项目资金管理，发挥效益促脱贫。按照2019年涉农整合资金确定的项目，组织好项目的评估论证、手续办理、推进实施工作，落实好项目承载企业与贫困户、贫困村利益连接机制，确保收益用于支持贫困户增收和壮大村集体经济。盯紧看牢扶贫“钱袋子”，严把“资金安排、项目实施、项目验收、资金拨付”四个关卡，加快项目建设进度，确保资金使用高效，让贫困群众共享脱贫攻坚成果。

(二)推进乡村振兴，改善人居环境。认真落实《大庆市农村人居环境整治村庄清洁“六清两化一改”行动方案》，按照“干净、整洁、有序”要求，在剩余6个乡镇，全面实施以农村人居环境整治为重点的乡村振兴工程，为“脱贫摘帽”提供良好的人居环境保障。围绕“一路一带一院一体系”，按照以路为中心，向两侧延伸整治的工作思路，计划投资亿元，实施农村环境基础设施项目131个，其中，使用涉农整合资金的项目73个、亿元。一是围绕“一路”实施“硬化”工程。利用好涉农整合资金，积极争取上级项目资金，以贫困村为重点，以非贫困村为补充，计划实施道路硬化工程462公里(其中非贫困村道路公里)，让农村群众全部走上“硬化路”。同时，清修边沟万延长米，铺装步道板6200延长米。二是围绕“一带”实施“绿化”、“亮化”工程。坚持因地制宜、因路制宜，在乡村道路两侧，按照宜乔则乔、宜灌则灌、宜花则花的原则，积极打造乔灌结合、花草搭配、层次多样的绿化带，计划绿化道路446公里。同时，在重要路段实施“亮化”工程，安装路灯3182盏。三是围绕“一院”实施“美化”工程。通过安装庭院围栏(万延长米)、规范简易围栏、推广生态围栏，解决农村庭院围栏参差不齐问题。动员农户规范农具摆放、柴草堆放，打造整齐美观“农家院”。加大对无人居住的破旧危房以及残垣断壁、灰堆土堆的清理力度，腾出空间，鼓励和引导农户通过发展庭院经济和栽花种草，积极打造“小果园”、“小菜园”、“小花园”，实现庭院“美化”。四是围绕“一体系”实施“净化”工程。进一步完善政府投入引导与村民自我管理相结合的农村保洁体系，着力改善农村环境卫生。建立农村长效保洁机制，借助省林草局500个生态护林员扶贫公益岗补助资金和村级光伏扶贫电站等扶贫产业项目收益，确保每个自然屯至少有一名保洁员。发挥村规民约的作用，调动群众主动性和积极性，养成良好习惯，在确保自家庭院整洁的基础上，实行门前“三包”，即：包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序，打一场人居环境治理“人民战争”。同时，要坚持因户制宜、实用为主的原则，在充分尊重农民意愿基础上，将农厕改造与农村危房改造和农村人居环境整治相结合，采取集中建设和分户改造等途径推进厕所革命。

(三)强化招商引资，加快项目建设。2019年，我们将认真落实全省“招商引资年”工作部署，深入实施“三百行动”计划，加快推进“项目增效年”行动，进一步优环境、广招商、建项目，不断壮大实体经济，增强县域经济实力，提升脱贫攻坚支撑力。一是抓招商引项目。围绕资源优势和主导产业，借助国家贸促会包扶优势，在市里出台抓招商促发展八条措施的基础上，制定出台林甸县促进项目发展十条指导意见，通过以商招商、载体招商、产业链招商、政策招商，力争引进投资超亿元项目5个、超5亿元项目1个，引资额达到35亿元。目前，全县新引进伊利液态奶生产基地、汇恒鲜食玉米等招商引资项目11个，签约额亿元。此外，在17个意向招商项目中，纳入市里“百项谋划招商”行动的超亿元主导产业链招商项目7个，其中，哈尔滨博能环保畜禽粪污资源化利用及病死畜禽无害化处理和中青旅林甸冰火寒地国际温泉城项目近期将进行深入洽谈，研究制定前期手续办理的时间表、流程图;金融产业服务中心项目已通过省金融办审批，计划6月开工建设;牧原饲料厂和育肥猪厂两个项目已经完成选址，正在办理前期手续，力争4月末开工建设;润琦6000头奶牛标准化养殖场投资亿元，4月末开工建设;华邦生物质发电项目正在办理开工相关手续，5月全面开工建设，确保完成市里下达的50%签订合同，20%开工建设或具备开工条件的任务目标。同时，强化政策引导，积极对接服务，争取伊利饲料加工、德汇科技植物纤维环保产品(台资)等10个投资额度大、创税能力强、经济效益好的项目尽早落地。二是抓服务扶项目。实行“定向跟进、跟踪服务、全程包保”项目推进机制，推进“百企提质增效”行动，稳步提升伊利公司安慕希、金典等高端产品产能，力争实现销售收入17亿元;加大对同禹药包、康丰科技等规上企业扶持力度，重点培育乐尔、博奥等一批临规企业尽快达产达效，在今年年初新晋5家规上企业的基础上，力争年底前再有5家企业主营业务收入实现2000万元以上。三是抓开工建项目。按照全市“百项开工建设”工作的总体安排，今年计划推进重点产业项目建设16个，目前，伊利液态奶、宏福现代农业(2号棚室)、汇恒鲜食玉米、牧原生猪、昌林木耳、润琦奶牛6个项目已经开复工，开复工率达%，完成投资19256万元。在市级推进的3个项目中，伊利液态奶生产基地项目(省百大项目)各项手续均已办理完毕，4月4日正式开槽奠基，正在进行场地平整及设备采购，今年力争完成11万平方米加工车间主体及其它土建工程;宏福现代农业(2号棚室)前期手续全部办结，番茄筛选及精深加工项目已完成部分场地平整、打桩及部分桩头预埋等工程建设;昌林工厂化木耳菌包项目已于3月末完成设备调试进入试生产阶段，目前正在实施厂区内道路、绿化等配套工程、安装养菌车间设备，完成总工程量的70%。在县级推进的3个项目中，汇恒鲜食玉米精深加工及速冻果蔬项目已完成生产车间框架结构安装及办公楼基础工程，正在进行生产车间、冷库建设及生产线设备安装;大庆康鑫粮食加工项目已完成前期手续办理，正进行场地平整，预计4月15日开工建设;大庆宏福食品加工项目正在办理项目前期手续，预计4月25日开工建设。四是抓园区聚项目。加强园区基础设施建设，推进污水处理厂项目，实施天然气管网、标准化厂房等工程，完善道路、供热、供电、路灯等配套建设，不断提升园区承载能力。拓展园区产业板块，启动花园化工产业园(B园)建设，承接石油石化、轻工制造项目。创新运营模式，理顺体制机制，优化整合资源，构建布局合理、错位发展、功能协调的园区发展新格局。

(四)发展现代农业，提升发展质效。2019年，我们将认真贯彻落实中央1号文件和中央、省、市农村工作会议精神，优结构、强指导、抓生产，确保农业农村工作打好底、开好局。一是持续调优种植结构。借助千亿斤粮食产能工程等项目，新增水田10万亩，总量达到万亩;扶持汇恒公司、润琦集团、辽百公司等农业龙头企业，扩大鲜食玉米种植3万亩;借助昌林木耳菌包项目，探索推广吊袋木耳种植，推动木耳产业发展;培育壮大一批油桃、绿色蔬菜等特色种植项目，推动棚室经济规范发展;鼓励发展杂粮杂豆、果蔬、饲草饲料等特色种植，确保面积稳定在55万亩。二是巩固提升畜牧产业。推动奶牛牧场提产扩能，政府投资亿元，为16个奶牛牧场新购进口奶牛6500头，加强管理，提高单产，实现日交售优质商品奶700吨，年底达到800吨。依托乐尔肉兔项目，在花园镇和四合乡分别建设一处年出栏600万只和300万只的肉兔养殖产业园区。同时，鼓励支持农户利用原有奶站、闲置房屋从事肉兔养殖，整体推动肉兔产业繁育、养殖、加工各环节融合发展。支持牧原集团实施生猪养殖二期项目建设，建设年产30万吨中心饲料厂、40万头育肥猪场，谋划建设年加工200万头生猪项目，打造生猪全产业链，发展壮大生猪产业。三是培育壮大经营主体。积极培育新型经营主体，新建市级规范社5个，省级规范社2个，新增合作组织20个，拉动土地流转20万亩。加大杂粮杂豆、优质水稻、温泉果蔬等优势产品品牌培育力度，培育一批具有林甸特色、市场冲击力强、信誉度高的特色品牌。四是深入实施农村改革。推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制和农业用水精准补贴机制，合理测算调整农业水价。推进农村产权制度改革，依托农村产权交易中心，引导各类农村产权规范有序流转交易，提升农民增收空间。

(五)坚持以人为本，保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，办好民生实事，使发展成果更多更公平惠及全县人民。健全保障体系。落实积极的就业政策，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，力争城镇新增就业1700人，城镇登记失业率控制在%以内。加强城乡低保动态管理，加大救灾救济、临时救助、优抚安置等工作力度，确保生活不能自理特困人员集中供养比例达到40%，新建康养服务中心1处，提高社会救助能力和救济水平。办好民生实事。优先发展教育事业，做好义务教育均衡发展收尾工作，确保通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。深入开展县域医共体创建，提升基层医疗机构诊疗能力。加强文体设施建设，提升文化阵地建设水平，丰富群众文体生活。推进城市供水管网二期工程，实现城市规划区供水管网全覆盖。实施电网升级改造工程，确保110千伏林南变电站如期投入运行。加快城区23个废品收购站整体移址搬迁工作，规范经营秩序，改善城区环境。完成县客运站移址新建项目，增强客运服务能力，为群众提供安全便捷的出行环境。统筹推进“智慧城市”建设，实现公安、交通、城管平台共用、数据成果共享。

在统筹推进各项工作的同时，我们着眼全年，立足当前，全力抓好以下几项重点工作。一是全力保障备春耕。今年备春耕所需的亿元资金已基本筹集到位，农机设备全部完成检修，储备的种子、化肥、农药、柴油等各项物资4月中旬可全部下摆到位。同时，强化农资市场监管，严厉打击假冒伪劣农资产品，教育和引导农民科学选种，杜绝越区种植。针对今年抗旱形势，加强农田水利设施建设和检修，积极协调北引增调水量，全面做好抗旱准备。水稻育秧工作已经全面开展。二是做好“大棚房”清理整治后续收尾工作。在市委市政府的领导和支持下，我县“大棚房”整治取得了阶段性成果，683个“大棚房”全部整改到位。按照3月31日全省“大棚房”整治工作总结会议提出的力量不减、排查不停、整改不断、督导不止、生产不误的要求，通过拉网式“回头看”，我县“大棚房”整治实现无遗漏、无死角，全部达到了“四净一露”标准，适耕地块全部达到待耕状态。目前，正在按照市“大棚房”迎国检会议要求，对照验收标准，逐条逐项进行自查自检，查缺补漏，确保顺利迎国检。同时，积极谋划林甸镇木耳扶贫产业园等城市生态农业项目3个，确保棚室经济规范可持续发展。此外，严格落实常委包乡镇责任，高度重视、密切关注“大棚房”整治信访苗头，及时发现和化解矛盾隐患，确保平稳完成整治工作。三是全力做好森林草原防火工作。深刻汲取明水交界草原火情教训，提高思想认识，切实把森林草原防火作为当前一项重点工作，摆到重要位置。在宣传教育上，利用各种宣传媒体，采取多种宣传形式，营造良好防范氛围;在火源管控上，进一步细化县、乡、村、屯四级网格化管理，特别是针对草原防火，严格落实野外用火报备审批制度，与相邻县区建立草原防火联防联动机制;在隐患排查上，成立了4个督查组，深入开展“拉网式”“扫荡式”火灾隐患排查，对查出的隐患逐一建立整改台账，实行销号整改，同时聘请群众火情监测员，随时发现火情，第一时间报告;在应急处置上，加强应急队伍建设，完善火情报告反馈机制，严格24小时领导带班和值班值宿制度，强化大风天气预警预报。四是实现首季“开门红”。一季度，我县预计实现地区生产总值10亿元，同比增长10%，与任务指标持平;规上工业增加值9915万元，同比增长%;固定资产投资亿元，同比增长%;社会消费品零售总额亿元，同比增长8%;地方财政收入9624万元，一般公共预算收入7712万元，同比分别增长13%和%，均超额完成首季“开门红”任务指标。五是维护社会和谐稳定。进一步完善信访维稳网络建设和矛盾纠纷预警机制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实维稳责任，严肃信访工作纪律，严格落实领导干部接访工作制度，力争第一时间把问题化解在萌芽状态、解决在基层。

三、需要协调解决的问题

尽管林甸在脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等方面做了一些工作，但是，由于基础弱、底子薄，本级财力有限，一些问题仅靠自身难以解决，恳请市里继续给予大力支持。

(一)关于脱贫攻坚和乡村振兴存在的问题。近两年，我县结合脱贫攻坚和乡村振兴，加大投入、集中攻坚，基本补齐了贫困村基础设施“短板”。但是，受限于涉农整合资金只能用于贫困村，非贫困村基础设施，尤其是道路建设相对滞后，如不尽快解决，势必会影响脱贫退出考核。目前，我县仍有26个非贫困村公里村屯道路需要改造，资金约亿元;正在实施的农村环境整治需资金约2000万元，恳请市政府参照去年试点乡镇投入标准，给予乡村振兴乡镇亿元资金支持，以彻底解决非贫困村道路和农村人居环境整治资金缺口问题。同时，除“四类”重点对象危房外，我县还有1458户常年有人居住危房(一般户)需要改造，需改造资金2916万元。此外，为保障脱贫退出考核，按照2020年底完成农村生活垃圾处置体系建设和乡镇卫生院标准化建设100%达标的要求，我县计划投入3611万元，实施农村垃圾转运处置项目，为乡镇卫生院采购设备45台件，资金缺口3043万元。

(二)关于园区道路建设方面存在的问题。近年来，我县加大投入力度，园区承载能力不断增强。但是，园区基础设施，尤其是道路建设，仍不能满足发展的需求。长庆路和林长路是通往园区的交通要道，近年来，入驻园区的企业逐年增多，但是，这两条道路路面过窄，且部分路段有破损，一定程度制约了园区招商和项目建设。因此，亟需对这两条道路进行拓宽改造，需资金约亿元。

(三)关于飞地项目分税方面的问题。由于我县没有铁路运输线路，原计划引进投资15亿元的30万吨玉米制酒精项目，采取飞地经济方式落户市高新区林源工业园区。由于该项目使用了我县玉米制酒精项目指标，经协商，高新区同意与我县分税，恳请市政府予以批准。

(四)关于棚室接续生产方面的问题。为巩固“大棚房”整治工作成果，推动棚室经济规范可持续发展，依托昌林木耳产业项目，计划投资1400万元，在林甸镇和平村、创造村，东兴乡红阳村建设木耳种植棚室140栋，打造木耳扶贫产业园，带动贫困户增收脱贫，恳请市政府予以支持。