局党组落实全面从严治党主体责任情况报告集聚通用5篇
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局党组落实全面从严治党主体责任情况报告【第一篇】
近年来,XX局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,常态化开展“两学一做”学习教育,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将XX局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、狠抓思想教育,强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习5次,从严治党专题学习讨论X次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系,细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等X个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党,强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后X多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开X次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议X余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课X次,组织集体学习5次,与党员谈心X多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部X名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目X项,结对帮扶X名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮扶。选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2019年投入和引入包村帮扶资金X万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众X人次,慰问资金X万余元。
三、狠抓惩治腐败,强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育X次,对重点岗位人员开展谈话警示教育X人次,领导班子约谈机关干部X人次,开展任职谈话X人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人,强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等,重点把好“三关”:严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案,确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律,坚持公道正派,认真负责地做好选拔任用工作;要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度,认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部,坚持看本质、看主流,实事求是地向组织反映情况,以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人,一经查实,严肃处理。设立了监督电话和举报信箱,公开接受全体干部职工的监督。日常工作中,严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定,注意收集相关资料,及时存档。机关科及以下干部档案X卷,管理直属单位人事档案X卷,现已完成干部档案审核工作,符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字,在选拔任用干部工作中,规范有序,没有发现违规操作现象,也没有发生用人失察失误现象,党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。
三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”,坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部职工先知情,再推荐,坚持考察预告制,给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”,在推荐工作中,坚持召开全体干部职工大会,组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”,充分尊重干部职工意愿,把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象,经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”,坚持对干部选拔任用的事先、事后监督,为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,在选拔任用前,我们将选拔任用干部的每个环节都公开,特别是在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后,我们按照市委组织部相关要求,又加强了对选拔任用干部的事后监督,让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言权,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
五、狠抓作风建设,强化抓细抓常
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,加强制度建设,构建改进作风长效机制,对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善,严格公务接待,未发生超标准规定接待,严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点,对公务用车管理使用情况进行了专项检查,累计开展检查活动X次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严,切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任,强化机关基层纪检组织的日常监督执纪,始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设,坚持党务政务公开,认真兑现服务承诺,自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识,修订了行政审批流程,提高服务效能;完善干部考核奖惩制度,实行经常性考核与年度考核相结合,增强机关活力,提高执行能力。坚持表率示范,强化责任落实,作为党风廉政建设的责任主体,领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用,以身作则,较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,既管好自己,又管好身边的工作人员,清清白白做人、干干净净做事。
三是积极回应群众诉求。调整了领导小组,主要领导亲自抓网上民声回复工作,对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带,以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题,制作了登记簿,规范工作流程,强化回复责任,今年以来共受理交办件X起,回复率和满意率达100%。
近年来,落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也不同程度地存在一些问题和不足:一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确;有些规定还缺乏可以量化的实施细则,标准还不够具体,存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题,主要是作风浮漂、心浮气躁,抓工作不实、不深、不硬,缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足,公开程度和范围不够广,有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,干部晋升渠道较窄,造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理,在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步,党委将带领全局同志和全行业职工,继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实新时代党的建设总要求,以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作,深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节,认真履行管党治党政治责任,进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督,不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。
局党组落实全面从严治党主体责任情况报告【第二篇】
2020年,市×局党组在市委、市政府的坚强领导下,在市市场监管委的正确指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神,认真贯彻落实市委×届×次、×次、×次全会和市纪委×届×次全会部署要求,认真履行主体责任,狠抓党建和党风廉政建设工作,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,有力促进了中心工作任务的圆满完成。截止目前,全市累计有效发明专利×件,同比增长×%;每万人口发明专利拥有量达到×件,较去年年底净增×件;有效注册商标×件,较去年年底增长×%;提交商标注册申请×件,核准注册量×件;全市拥有国外注册商标×件。在各方面积极努力下,全市创新工作受疫情影响较小。现将有关情况报告如下:
一、主要做法
(一)坚持政治统领,认真履行职责。
一是加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神,认真贯彻落实市委十一届七次、八次、九次全会和市纪委十一届七次全会部署要求,持续巩固主题教育成果,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,特别是习近平总书记对×工作一系列重要指示批示精神,以此为元为纲,不断增强全局党员干部守初心担使命的责任感和使命感,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保中央、市委的决策部署落实落细。
二是统筹谋划部署。始终把党的政治建设摆在首位,先后召开×余次党组会议对年度从严治党工作进行筹划部署,对党的建设、党风廉政等工作进行研究安排。坚持把党的建设贯彻×工作始终,研究制定《市×局党组2020年党建工作要点》《市×局2020年工作要点》,召开党建和党风廉政建设工作部署会议、述职述责述廉会,推动双促进双提高。及时调整局党组推进落实全面从严治党主体责任工作领导小组成员,把全面从严治党宣传教育、党风廉政警示教育纳入宣传工作总体部署、党组理论学习中心组学习和党员干部教育培训之中,出台《市×局×宣传工作要点》《市×局党组2020年理论学习中心组学习计划》等。
三是细化履责清单。严格落实“两个清单”制度,将党组班子、党组书记、×名班子成员责任细化为×条责任清单、×条任务清单,并全部上传至全面从严治党监管平台。把全面从严治党监管平台运用作为落实管党治党责任的抓手,局党组书记×同志专门审阅班子成员的“两个清单”,并签字背书。截止目前,领导班子、主要负责人和领导班子成员对所有工作均已启动,填报工作日志×条,其中局党组书记为×条。上下半年各召开一次党组会听取班子成员、保护中心负责人落实全面从严治党主体责任工作情况汇报,推动“两个清单”落实。
四是狠抓学习教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,通过党组理论中心组学习、“三会一课”、支部党员大会、×干部在线学习平台和学习强国平台等形式组织经常性学习;通过警示教育、专题学习培训进行集中强化,着力在学懂弄通做实上下功夫。对中央、市委、市纪委监委召开的关于全面从严治党的重要会议精神,都在第一时间组织传达学习,统一思想,研究贯彻落实措施。中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》后,局党组及时下发关于深入学习贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的通知,推动工作落实。充分发挥党组理论学习中心组“旗舰”作用,带动各党支部抓好集中学习。截止目前,党组理论学习中心组先后组织了×次集体学习、×次研讨交流,用中心组学习的效果引导和带领全局党员干部持续加强政治理论学习,筑牢思想基础。
五是抓意识形态工作责任制落实。我局党组始终坚持党对意识形态工作的领导,严格落实局党组意识形态工作责任制,全面推进意识形态工作扎实开展。局党组将意识形态工作纳入重要议事日程,专题研究2020年度宣传工作,结合工作实际,印发了《×市×局×年宣传工作要点》,明确宣传工作和意识形态工作的×项重点内容,为全年抓好宣传和意识形态工作提供了依据和遵循,保证了宣传和意识形态工作不断向纵深不断推进。
(二)坚持从严从实,净化政治生态。
一是充分发挥廉政谈话、警示谈话效能。及时预防苗头性、倾向性问题,排查廉政风险点,对可能引发失职渎职、违反廉洁纪律的问题,纳入信息管理,开展动态监控。对新提拔干部进行任前谈话,对关键岗位干部进行提醒谈话,在敏感时期进行警示谈话,对工作开展不利的及时运用第一种形态进行询问约谈。此外,局党组书记×同志先后三次对处级以上领导干部进行集体谈话,警示廉政廉洁和不作为不担当问题,抓早抓小抓初萌。
二是深入开展党风廉政警示教育。组织全局党员干部观看市级机关纪检监察工委下发的廉政小课堂视频和《警示教育片》《廉政警示教育片》等开展全局性警示教育,及时通报中央、中纪委和市委、市纪委下发的违纪案件情况通报。加强纪律教育,组织党员干部学习讨论,研讨交流,引导党员干部知敬畏、明荣辱、守底线,筑牢思想防线。截至目前,开展全局性警示教育×次。特别是×月×日接到委机关纪委《关于组织观看警示教育片的通知》后,局主要领导×同志提出明确要求,各分管领导立即组织部署,在我局全体党员干部中组织开展警示教育,以案促教、举一反三,不断加强自身党性修养,自觉做到把纪律和规矩挺在前面,筑牢拒腐防变思想防线,用实际行动践行初心使命。×月×日接委机关纪委《关于以李福明严重违纪违法问题汲取教训,持续深入开展警示教育的通知》后,局党组召开会议,组织传达李福明严重违纪违法问题及其教训警示的通报,开展集中警示教育活动,×同志带头发言,其他班子成员逐一发言,认真对照谈体会认识,示范引领全局上下开展警示教育活动。
三是坚持正确选人用人导向。坚持树立正确的用人导向,坚决匡正选人用人风气。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》和新时期“好干部×字标准”,坚持党管干部原则,强化党组织领导和把关作用,严把政治关、廉洁关,凡是选拔任用干部以及干部交流轮岗等工作,都要严格在党组会上集体讨论研究决定,切实做到“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”,确保选人用人质量和公信度。全年,完成了三级和四级调研员各×名职级晋升和×名科级干部职级晋升工作。
四是扎实开展重点领域监督检查。通过对公务员出具廉政意见以及监督保护中心建设项目、公务员晋职晋级投票等方式开展廉政监督。针对新冠肺炎疫情防控工作,局党组班子成员分成两个监督检查组,带领机关党委、机关纪委相关人员加强对疫情防控工作岗位履职情况监督检查,严肃战时纪律,对局派出下沉社区、菜市场、复工复产一线人员履职情况加强暗访督查,切实履行监督责任,体现疫情在哪里、监督检查就跟踪到哪里。
(三)夯实组织基础,提升基层组织力。
一是深化制度落实。以政治建设为统领,围绕服务中心、建设队伍两大任务,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等重点任务落实。把落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、主题党日等基层组织制度纳入党建监督检查、不作为不担当治理专项检查重点内容,发现问题立行立改,用制度机制夯实基层组织建设。
二是持续深化“五好党支部”创建。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为最重要的基本建设。为加强党的领导、确保全面从严治党第一责任人职责的落实,结合干部任职情况,根据《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关规定,选优配强党支部书记,调整党支部书记×名,持续夯实基层组织基础。
三是发挥典型引导示范作用。坚持以先进人物为榜样,学先进,锤炼对党忠诚的政治品格。组织开展了向张伯礼、单玉厚、王辉、李顺达等人民英雄、先进典型的学习活动;组织全局党员干部参观“人民至上—×市抗击新冠肺炎疫情纪实展”等活动,激励干事创业、担当作为。×月×日,召开庆祝中国共产党成立×周年暨“七一”表彰大会,对我局在疫情防控、复工复产、服务企业等重点工作中表现突出的党支部和共产党员进行了表彰,并要求全局各党支部和全体党员以受表彰的先进党支部和优秀共产党员为榜样,学习先进,争当先进。
四是加强党员教育管理。局党组把抓好党员教育管理作为重大政治责任,切实加强对党员干部的日常教育管理,不论是党组会还是中心组学习,做到逢会必讲。即使在与×保护中心新招录入职人员座谈会上,局党组书记×同志提出要加强政治建设,强化党支部战斗堡垒作用,并要求每名党员强化理论、业务学习,提高本领,不论职务高低都必须按照党章要求和《中国共产党党员教育管理工作条例》规定,接受党组织的教育管理;要求把党建功夫下在平时,经常检查,查漏补缺,补齐短板,不断改进,持续提高。
(四)强化廉政防控,狠抓源头治理。
一是健全制约监督机制。局党组认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,严格执行《党组议事规则》,坚持集体领导与个人分工负责相结合,对“三重一大”事项,都提交党组会议讨论研究、集体决定,确保各项决策的科学规范。严格落实局主要领导不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、物资采购等事项规定,只加强对工作的监督检查;集体议事决策时,严格执行局主要领导末位表态制度,保证了民主集中制的贯彻执行和落实。
二是严格落实个人事项报告制度。局党组认真贯彻落实《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等规定,要求所有填报人员如实报告,增强纪律意识和规矩意识,以对组织忠诚老实的态度做好填报工作,接受组织监督。领导班子成员带头如实报告个人事项,为处级干部作表率;党组书记认真履行第一责任人责任,对领导班子成员个人事项报告内容逐一审核把关,没问清楚情况的不签字,确保工作落实。今年,组织×名市管干部和×名正处级干部和×名副处级领导干部进行了2020年个人事项信息的集中填报,对×名领导干部进行了随机抽查核实。
三是抓廉政风险防控。为切实加强对权力运行廉政风险的预警防范,增强党员干部预防腐败责任意识,增强反腐倡廉工作的主动性、科学性、针对性和有效性,促进廉洁从政,局党组认真梳理了各处室、各岗位廉政风险,以风险防控为抓手,全面推进机关党风廉政建设和反腐败工作任务落实。厘清个人岗位、处室和党组廉政风险防控风险点排查防控表,从责任处室(责任人员)、风险类别(节点)、表现形式(问题与隐患)描述、风险等级、防控措施等×个方面对风险防控各环节的工作进行了明确和细化,共梳理出风险类别×个、×种表现形式,制定有针对性的措施×条,并以内发文的形式印发了《×市×局党组廉政风险点排查防控表》,要求确保各项廉政措施真正落实到位。
四是建立健全长效机制。局党组坚持用制度管人管事、用制度规范工作、用制度约束行为,新制定或修改完善了我局《市×局党组关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》《市×局党组2020年加强政治生态建设工作措施》《市×局党组廉政风险点排查防控表》《市×局2020年贯彻落实中央八项规定精神工作措施》《市×局党组关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》等多项制度规定,狠抓全面从严治党政治责任和市委决策部署的落实,真正让制度约束党员干部的行为,形成了一批实实在在推动我局长远发展建设的长效制度机制。
(五)严肃追责问责,抓实作风建设。
一是严肃追责问责。坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决克服好人主义,强化监督问责,在全局牢固确立有责必担、失责必问、问责必严的纪律意识。截止目前,对×名正处级领导干部进行了批评教育,对×名副处级干部进行了警示谈话、对×名科级干部进行了警示谈话,对×名科级干部给予政务警告处分。同时,对处级以上领导干部进行了×次集体廉政谈话、×次警示谈话。(还有个别干部正在协助调查。)
二是弛而不息纠“四风”。局党组坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位,牢牢盯住元旦春节、清明、“五一”端午、“中秋、国庆”等重要时间节点,及时下发通知要求,规范党员干部言行,以钉钉子精神贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”,特别是防范各种隐形变异的“四风”,不触碰纪律底线和道德红线,准确把握和运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,做到防患未然。
三是持续开展不作为不担当专项治理工作。为深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和《2020年市委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点》《2020年市市场监管委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点》的通知要求,认真落实中央纪委四次全会和市委部署,高质量完成专项治理三年行动各项目标,制定了《市×局2020年持续开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作方案》,开展不作为不担当风险排查工作,从责任处室(责任人员)、风险类别(节点)、表现形式(问题与隐患)描述、风险等级、防控措施等×个方面对风险防控各环节的工作进行了明确和细化,共梳理出风险类别×个、×种表现形式,制定有针对性的措施×条,确保工作有效落实。
(六)强化疫情防控,全力支持企业复工复产。
一是下沉充实基层防控力量。按照×市关于参加疫情防控工作党员、干部到社区报到的通知和市市场监管委关于下沉基层一线维护市场秩序的要求,局党组积极响应,迅速做出安排,组织机关全体党员干部有序下沉充实基层,全天候参加基层市场秩序巡查和社区疫情防控工作。许多同志克服身体有病和家庭困难,主动报名、踊跃参加,切实发挥党员干部的模范带头作用。全局组织×批共计×人次参与基层市场监管工作,维护大型农贸市场、超市、菜市场疫情防控和经营活动平稳有序;组织×名干部骨干下沉社区,协助社区开展疫情防控工作;先后组织×名干部骨干下沉到西青区复工复产工作组,支持和组织西青开发区、精武镇等×家企业复工复产。我局战略规划处干部×同志初步被国家市场监管总局评为抗疫先进个人。
二是提高×综合服务水平。疫情期间,市×局积极调整×业务办理方式,实现“不见面、网上办、保安全、能办事”,确保各项工作正常运转,明确专利代办窗口、商标受理窗口、专利保护现场咨询、群众来访接待×项业务网上办理、邮寄资料、电话咨询等远程服务的具体方法,减少人员聚集。今年以来,共为×余家企业减缴专利费用达×亿元,共受理专利申请×万件,接受电话咨询×万余多次,线上为企业答疑解决×多个问题,受理了×余件与疫情防控有关的专利并提供专利优先审查绿色通道。全市×个商标受理窗口直接受理各类商标业务×件,接听咨询电话×次,现场咨询×件,指导申请人网上办理商标注册申请×件,保持了近年来商标发展的快速增长势头。
三是出台支持复工复产企业高质量发展×条措施。在支持企业创新发展方面,鼓励企业取得国外发明专利,明确了资助标准;在减轻企业负担方面,明确了专利费用减缴的具体标准;在助力企业缓解融资难方面,明确了质押融资中专利评估费用补贴标准;在为企业提供便利化服务、加强企业×保护服务方面,明确了疫情期间医疗器械紧缺产品商标注册特事特办以及加强滨海新区高端装备制造和生物医药产业备案企业的专利预审等服务内容。截止今年×月底,全市专利申请量达×万余件,不出意外,全年专利申请量将突破×万件。
四是成立企业服务队。为使×支持企业复工复产工作落到实处,×月份市×局成立了×支服务队,以企业、区、高校科研单位及×服务机构为对象,分区分层,把为企业高质量发展指路子、办实事、搭平台、解难题作为工作主线,与区×局联动,深入企业一线,开展“总体+特色”服务,扎实推进×强企工程。截止到×底,深入企业×户次,解决问题×个,总计派出人员×人次,积极创造良好的×营商环境。服务队成立以来,局领导带队先后深入×余家企业现场调研服务,采取深入车间厂房、现场座谈等方式,真心听取企业困难和服务需求,解决了企业提出的提高专利申请授权速度、专利实施运用、×与资本融合以及企业商标注册和享受专利申请费用减免政策问题×个,为企业抗击疫情、加快复工复产提供帮助、加油鼓劲。
二、存在主要问题
具体体现在以下三方面:
一是理论学习还需进一步深入。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习深度不够,理论学习上不系统、不深入,习惯于“浅层次阅读”,往深里走、往实里走、往心里走还有差距。
二是主体责任还需要进一步强化。实际工作中,抓局领导班子自身建设和下属单位建设的力度较大,但在精准用力、一抓到底上做的不够。
三是作风转变还需进一步深化。在服务企业和基层方面,有些干部满足于到了、完成上级任务了,还不能做到倾心服务、问题不解决不放过,见微知著、举一反三服务企业,扩大帮扶成效还有差距。
三、下一步努力方向
(一)进一步加强理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和对×工作的重要指示批示精神,充分发挥党组理论学习中心组的“旗舰作用”,以领导干部深入学习带动党员干部的学习,做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。坚持学用结合,学以致用,紧密结合新时代×工作面临的新形势新任务新挑战,有针对性地抓好深入学习、融合学习、跟进学习,打牢理论功底,增强运用理论指导工作的自觉性和主动性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,努力做到学思用贯通、知信行统一。
(二)进一步强化主体责任落实。着力抓好责任体系建设,细化党组领导班子的集体责任、党组主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任、各有关处室负责人、直属单位负责人的具体责任,形成领导班子成员人人有责、一级抓一级、层层抓落实,齐抓共管的良好局面,构成好相互关联的、不可分割的责任体系。坚决落实管党治党政治责任,真抓实抓狠抓全面从严治党,把全面从严治党的各项工作进一步细化成领导班子、党组主要负责人和领导班子其他成员不同的责任清单和任务清单,把党的建设各项任务做实做深做细。加大督查检查力度,通过定期检查、随机抽查、调研督查、听取汇报、调阅资料等方式,深入机关各处室、直属单位进行检查督查,尤其对直属单位党组织的督促检查。要将督查检结果纳入各处室年度绩效考核,层层传递责任和压力,确保全面从严治党各项工作落到实处。
(三)进一步正风肃纪。抓好党章党纪党规和法律法规学习教育,坚持把纪律和规矩挺在前,突出抓政治纪律和政治规矩,坚持纪律面前一律平等,坚决克服好人主义。强化监督执纪问责,运用好谈心谈话、民主生活会等形式,抓好党员日常教育,运用“四种形态”,特别是运用好第一种形态,坚持抓早抓小,该批评的批评、该教育的教育、该处分的处分,强化追责问责。在管理上,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持思想从严、执纪从严、作风从严,敢于较真碰硬,拿出恒心韧劲,落实管党治党责任。关心干部的成长进步,及时了解掌握思想状况,在生活上多关心,在工作上多鼓励,激励干部主动作为、积极干事,不断提高工作标准。
(四)进一步加强作风建设。建立健全长效机制,从制度上促使作风建设逐步走上规范化的轨道,推动工作落实。大力发扬严实作风干事业。按照习近平总书记提出的“三严三实”要求,按工作时间节点,以“钉钉子”精神,推进工作,完成任务。班子要带领党员干部攻坚克难,勇往直前,不回避矛盾困难,全身心投入到×工作之中去,对于×工作中遇到的难题,积极应对,迎难而上,集中力量攻坚。自觉把×工作放在×高质量发展大局中去思考去谋划,压实责任,加强指导,强化督查,推动各项工作落地生根。
局党组落实全面从严治党主体责任情况报告【第三篇】
今年以来,在市委的正确领导下,XX党组认真落实全面从严治党主体责任,进一步涵养了良好的机关政治生态。现将有关情况报告如下:
一、坚决贯彻中央决策和省市委部署。XX党组坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,把疫情防控、联系帮包和“四进”攻坚等工作作为最重要的政治任务抓紧抓实,确保上级部署在XX落实落地。切实强化疫情防控。党组专门召开会议研究部署疫情防控工作,为全体人员购置口罩、酒精等防疫物资,对办公区域定期清扫消毒,组织全员自查并签订承诺书,做好日常防控,对从外地返回人员及时上报并居家隔离做好监测。组织全体党员、干部开展爱心捐款、缴纳特殊党费等共计XX万余元,全力支援疫情防控工作。深入基层督导检查。根据市里统一部署,安排XX名领导班子成员分别到X县、X县督导检查疫情防控工作,到所分工负责乡镇的所有村庄认真排查存在问题,现场指挥督促基层强化措施、落实责任、完善机制,切实把防控措施落到实处。统筹推进联系帮包。市委、市政府《关于建立市级领导和市直领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制的实施方案》印发的第二天,XX党组就召开会议研究部署,会后全体县级干部集体到X镇进行对接,调研了解情况,研究具体措施。抽调X名人员组成X组专班,每组由X名县级干部带队,X名科室负责人和业务骨干为成员,轮流驻点。根据上级部署,制定联系帮包规划,统筹做好联系帮包工作,深入督导村庄、社区和复工复产企业,了解困难问题,积极帮助协调,提出意见措施,并对脱贫攻坚、大气污染防治等重点任务加强督导,确保上级部署落实落地。针对发现的村庄检查站防疫物资短缺问题,帮包工作专班主动协调,组织捐助七批共XX余万元防疫和生活物资,走访慰问部分困难群众,有效缓解了该镇防疫用品紧张的局面。深入基层调研,形成了打造草帽特色小镇的设想建议、关于XX乡医队伍建设情况的调查等成果,获得市、县主要领导肯定性批示,以不同形式进入决策。
二、强化理论武装提高政治站位。坚持集体学习与自主学习、专题辅导与交流研讨、线下学习与线上学习等三个“相结合”,开展党组中心组学习X次、集中研讨X次,组织“讲习所”集体学习X次。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,原原本本学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在全国“两会”参加内蒙古、湖北代表团审议时的讲话等重要讲话精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉把“两个维护”融入血脉、注入灵魂。认真学习最新党内法规,重点学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》等内容,以更高的标准、更严的要求,牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
三、坚持以加强机关党建为统领。提升机关党建水平。召开组织生活会,开展民主评议党员,严格组织生活,抓好“三会一课”“主题党日”“廉政自省日”等基本制度落实,进一步规范党的组织生活,锤炼党员坚强党性,不断提高党员抵御不良思想侵蚀的觉悟和能力。细化落实责任。认真对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《2020年度市委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》,结合XX实际,制定《2020年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》,进一步明确全面从严治党的工作思路,明确党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”、党员具体责任,推动全面从严治党向纵深发展。抓好问题整改。认真开展落实全面从严治党主体责任、选人用人工作、超审批权限设置机构情况等问题、保密工作、落实中央八项规定精神和小金库、主要领导任中审计和2019年预算执行情况审计反馈问题等自查,每月报送“不忘初心、牢记使命”主题教育任务落实情况、优化营商环境问题整改情况台账,深入查摆问题,逐项细化措施,切实抓好整改,把主体责任落到实处。加强正向激励。对工作人员绩效考核办法进行修订,本着公平公正、有利于调动积极性的原则,科学合理设置考核指标,以工作实绩论英雄,以纪律作风为准绳,以民主评议为标尺,把全面从严治党体现到各项工作中去,激励干部在其位谋其政、在其职尽其责,充分调动了干部职工的积极性。
四、落实意识形态工作责任制。纳入重要议事日程。把意识形态工作纳入全面从严治党全过程,党组专门召开会议调度意识形态工作情况。加强谈心谈话。班子成员与党员干部谈心谈话X余人次,深入了解党员干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性的问题,有针对性地进行引导和处置。弘扬社会主义核心价值观。深化文明单位创建活动,春节、清明节、五一、端午节等节日期间开展丰富多彩的“我们的节日”活动,到“双报到”社区开展志愿服务活动,组织网络文明志愿者编发微博20篇,组织党员干部开展“网上祭英烈”活动,弘扬XX精神,传播正能量。维护意识形态阵地安全。对承办的微信公众号、《专报》严格审核把关,确保与中央精神保持高度一致,上半年共编发《专报》XX期,获市委、市政府主要领导肯定性批示X次。
五、加强廉政教育推进反腐败建设。及时传达学习市纪委监委关于严格执行纪律规定切实加强节日期间党风廉政建设的通知、违反中央八项规定精神典型问题的通报,向全体人员发放节日廉政警示提醒短信,组织观看《牢记初心使命、强化政治保障》《警醒》《平民书记的双面人生》等警示教育片,切实把反腐败建设落到实处。扎实开展“廉政自省日”“不忘初心、牢记使命”主题党日等活动,组织党员干部到市博物馆参观家道馆、红色文化展,讲廉政党课、微党课,开展家风征文活动,为X名党员集中过政治生日,重温入党誓词,牢固树立廉政意识,守好廉政底线。
六、强化纪律作风狠抓干部队伍建设。加强干部监督管理。按照上级要求,组织X名县级干部准确、及时报告领导干部个人有关事项,建立科级干部廉政档案。规范干部信息管理,使用省编办新版机构编制系统,对XX机构编制和全体人员信息进行更新维护。加强干部档案管理,整理人员考核表、工资核定表、先进个人审批表等X余份材料,定期存入人事档案。严格落实请销假审批制度,领导班子成员定期检查工作纪律,每天公示全员在岗、出差、请假等情况。持续优化作风。认真落实中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,坚决杜绝形式主义和官僚主义。加强年轻干部培养。继续实施县级干部、科室负责人与年轻同志“一对一”结对帮带制度,把责任心强、业务水平过硬的优秀年轻干部放到重要岗位上锻炼,多压担子,培养出了一批独当一面的人才。
目前存在的主要问题:一是理论武装有差距。集体学习采用照本宣科的方式较多,对重点篇章精研细读较少,疫情期间,根据机关工委的部署采用网上学习方式较多,集中研讨不够深入,缺乏有效的互动交流和思想碰撞。二是压力传导有差距。党组高度重视全面从严治党,“第一责任人”“一岗双责”抓得紧,中层干部和普通党员的责任落实不到位,作用有待进一步发挥,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象。三是队伍建设有差距。对党员干部面上部署多、责任分解多,教育引导、监督管理力度需要加大,存在着以信任代替监督的情况。对党员干部从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合,个别同志在急难险重任务前,不愿担当,畏难发愁,很多工作是上级“要我干”“催着干”,而不是发自内心“我要干”“争着干”,工作效率和质量不高。
下一步,党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩”的理念,认真履行全面从严治党主体责任,努力实现党建暨党风廉政建设与业务工作“两促进、两提升”,推动决策服务高质量发展。一是强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九大四中全会精神作为当前首要政治任务,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,精心组织党组中心组学习研讨,办好“讲习所”,引导全体党员提高政治站位、坚定理想信念。二是持续传导压力。科学研究谋划党建暨党风廉政建设工作,“清单式”抓实党建暨党风廉政建设工作“四个责任”,切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确支部委员责任,促其更好地履行职责、发挥作用,细化普通党员的民主监督责任,夯实责任意识,确保压力传导到底到边,凝聚全面从严治党合力。三是加强教育引导。鼓励引导帮助党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平,凝聚干事创业、担当作为的“精气神”,增强严守纪律规矩的自觉性,强化干事、担当作为的导向,充分调动党员干部的积极性,营造干事创业的良好氛围。四是打造过硬队伍。以更加务实有效的举措,健全对党员干部的正向激励和约束机制,破解制约工作开展的难题,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
局党组落实全面从严治党主体责任情况报告【第四篇】
今年以来,司法局党组严格落实全面从严治党主体责任,积极采取措施,扎实推进党风廉政建设。现将2017年度工作情况自查如下
一、主要做法
(一)履行组织领导之责。领导班子牢固树立主体意识,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年整体工作目标和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理体系,明确领导班子成员党风廉政建设岗位职责,定期召开专题会议研究部署党风廉政建设,层层签订党风廉政建设责任书,细化量化工作责任。班子成员严格按照岗位职责,切实履行“一岗双责”,认真落实党风廉政建设主体责任。
(二)履行选人用人之责。树立正确用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和监督制度,严把选人用人标准,严格选人用人程序,严明选人用人纪律。
(三)履行整风肃纪之责。严格执行党的纪律和党的规矩,持续开展“两学一做”学习教育,坚持把纪律和规矩挺在前面,巩固深化落实中央八项规定精神成果,加强对上级关于厉行节约、公车改革、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。
(四)履行源头预防之责。组织全体党员认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,教育和督促党员干部严格遵守“四个服从”。落实好党务政务事务公开、权力清单等制度,促进权力公开透明运行。
(五)履行领导支持之责。严格执行“三重一大”事项报告制度,“五不一末”制度。重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用情况等“三重一大”事项,确保各项工作在纪委的监督下有序开展。
(六)履行表率示范之责。领导班子带头学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,严格执行中央八项规定,依法依规行使权力。认真落实领导干部报告个人有关事项制度,自觉接受监督。
二、存在问题
(一)主体责任意识不强。认为纪检监察部门才是党风廉政建设的主体,觉得只要不出问题就是没有问题,没有真正担当起主体责任。
(二)履行监督责任不到位。对落实情况研究调度少,具体措施少,监督检查少。
(三)落实“一岗双责”还有欠缺。个别班子成员在党风廉政建设上部署工作多,亲自推动落实少,自我查摆问题不深、不透彻
(四)党内教育有待进一步提高。集中性教育活动开展的次数还不够多,常态化教育抓的还不够紧,教育方式还有待创新。
三、下步工作打算
(一)扎实开展理想信念和党性教育。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魄,组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。教育引导党员干部坚定理想信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,保持党员的先进性和纯洁性。
(二)严格执行八项规定。巩固深化落实作风建设成果,严格执行上级关于厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待、职务消费等相关规定,推进作风建设常态化、长效化。
(三)切实加强组织领导。坚持“党要管党、从严治党”,领导班子定期专题研究推进全面从严治党工作,认真分析形势任务,制定推进措施,健全完善相关制度。班子成员切实承担全面领导责任,主要负责人切实履行第一责任人责任,班子其他成员严格按照“一岗双责”,切实抓好分管范围内的工作。
(四)强化教育监管,从严正风肃纪。增加党风廉政教育、警示教育频次,创新教育方式,拓宽教育范围,推动教育制度化、常态化,帮助全体党员干部树立纪律意识,筑牢防线、守住底线;通过加大违纪案件查处力度,向下传递压力,不断加强作风建设、纪律建设,使党纪成为不可逾越的“红线”和“雷区”,鞭策全体党员干部把党风廉政建设要求落到实处。
(五)严管选人用人。坚持党管干部原则,坚持正确的选人用人导向,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关制度规定,落实好干部标准,规范干部选拔任用工作流程,严格按照规定标准和程序选拔任用干部。
局党组落实全面从严治党主体责任情况报告【第五篇】
一、强化干部一岗双责意识,严格落实党风廉政责任制
办党组始终把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加强和改进领导班子建设、树立法制办良好形象的大事摆上重要议事日程,坚持了“三个狠抓”。
一是狠抓思想统一。通过党组会、全办例会反复强调新形势下反腐倡廉工作的重要性和必要性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,抓党风、促政风、转作风,切实把市法制办建设成为政策法律实务高、服务能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意机关。
二是狠抓组织领导。办党组党风廉政建设形成了在办党组的统一领导下,科室各负其责,分工协作的工作机制,确保了党风廉政建设建设有人抓、有人管、有人落实。
三是狠抓责任落实。本着“谁主管,谁负责”的原则,制定了《市政府法制办落实党风廉政建设责任制方案》,层层分解了XX年度党风廉政建设工作任务,明确了责任领导。党组书记、主任为党风廉政建设第一责任人,其他班子成员按照“一岗双责”,各负其责。做到把党风廉政建设工作纳入全办工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
二、认真贯彻落实“八项规定”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风
始终坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,把厉行节约、制止奢侈浪费工作与落实党风廉政建设责任制活动结合起来,采取得力措施,完善规范制度。
一是严禁公款出国出境旅游考察培训。近五年来,本办无一人用公款出国出境旅游考察培训。
二是严格公务用车配备管理。本办现有小轿车2台。符合市委关于单位配置公务用车的标准,没有超标。提倡多步行、少用车,就近开会、办事的一律不派车,办领导带头坚持,全办上下形成较好用车风气,节省大量车辆经费。
三是严格控制公务接待费用。严格执行公务接待标准,控制接待范围,简化迎送程序,实行定点接待。没有发生领导干部以公务接待为名在参加会议、学习培训期间相互宴请,也没有以同学会、校友会、战友会等各种联谊活动名义请客送礼行为。
四是严格控制一般性支出。为降低行政运行成本,开展节能降耗工作,坚持贯彻执行《关于加强机关节能工作的通知》和《法制办关于节支方案》。通过开展节水、节电(安装声控灯、规定空调温度、减少待机消耗、下班切断电源总开关)、办公用品配备、开启公务员办公系统等网络工具办文、办公、减少纸质文件的印发、加强办公用品的循环使用、张贴节能宣传画、开展节能知识竞答、开展无车日活动等,一般性支出得到控制。
五是严格执行财经纪律。严格执行财务管理制度,实行报帐员制度。经费开支项目先行申报、批准后办理,报销经手人签字、秘书科审核、分管领导签字、秘书科登记报行管局审核。重要开支必须经主任办公会研究决定,严格执行政府采购制度,推行公务卡,定期公布经费使用情况,提高了资金使用效率,杜绝了违纪违规开支。
三、加强廉洁性教育,强化干部廉洁自律意识
坚持党组负总责,积极探索党风廉政教育的形式和方法,开展丰富多彩、形式多样的教育活动,分类分层次抓好党员干部政治学习和廉洁性教育,促进了干部廉政勤政。
一是加强政治理论学习。学习十八大和十八届三中全会精神,以及中央、省委、市委关于党风廉政相关会议精神,学习党中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“二十四条”意见等文件精神,统一认识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制自觉性;一把手每年坚持讲党课,教育引导干部算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔帐”,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线;强化节前反腐倡廉教育,不断增强干部的政治意识、大局意识、纪律意识、廉洁意识。
二是加强领导干部作风教育。深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,以层层签订《党风廉政建设责任书》的形式,要求领导干部做到认真贯彻落实党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”的要求,做好“五个带头”。即:带头贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持做好“一岗双责”;带头参加反腐倡廉教育,筑牢思想道德的防线、坚守廉洁从政的底线、远离党纪国法的红线;带头抓好各项工作制度的落实,以程序化和公开透明确保正确行使权力;带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,在学习落实上作表率、在接受监督上作表率;带头提高履职水平,进一步提高调查研究的能力、创新的能力。
三是开展领导班子述廉政活动。每个班子成员都书面上报廉政述职报告,每年坚持领导班子定期向市纪委、组织部报告个人重大事项,包括住房购置装修、子女入学、购置车辆、婚丧嫁娶、子女出国、投资经商等情况,并在民主生活会上作说明,主动接受监督。
四、完善监督制约机制,提高源头治理建设水平
一是注重经常性检查监督和谈话提醒。结合政府法制工作,定期对执行民主集中制、重大问题决策、项目资金安排、干部任用、党风廉政建设责任制等情况进行专项检查。落实经常性廉政谈话提醒制度,办党组书记与党组成员、党组成员与科长、科长与科室工作人员定期进行谈话提醒。对于违纪违规苗头和倾向性问题,通过开展廉政谈话,及早提醒、及早消除,防范于未然。
二是认真履行加强惩防体系建设的相关职责。按照中共中央《2008—2012年惩治和预防腐败体系工作规划》、省委要求,结合任务特点和工作职能,积极履行牵头与配合协调的职责,进一步细化工作方案,将任务分解落实到各科室,做好经常性工作,严格按照规定的时限和标准抓好工作落实,确保惩防体系建设各项任务全面完成。
三是深化治庸问责工作。认真做好治理庸懒散软等方面的问题,坚决纠正少数干部中存在的门难进、脸难看、事难办等问题。切实解决“中间梗阻”现象,确保政令畅通,令行禁止,加大治庸问责的力度,敢治、狠治、大治、真治,增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。加强督促检查,提高制度执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
四是坚持政务公开。在政府网站开辟领导班子、机构职能、行政执法、行政复议、行政规范管理、法制宣传研究、部门信箱等栏目,进一步拓展政务公开事项,加强社会监督。认真做好政风行风热线的办件回复和“一把手”上线答疑工作。专人负责政风行风热线答疑工作,及时登录行风热线,回答市民对法制办提出的各类法律问题,不是法制职能范围内的也告之对口解决单位。
五、坚持以强化监督为手段,全面推动工作落实
一是加强规范性文件审查备案工作,确保权力运行中依据无错。今年共起草、审查、修改各类文件103件,其中规范性文件53件、政府部门规范性文件事前审查13件、行政决策合法性论证12件、国家省立法建议6件、自治立法法规4件。
二是做好行政复议工作,充分发挥行政复议的纠错监督功能。对行政复议中行政执法机关存在的执法瑕疵,加强了意见交换;对于执法中的违法问题,严格按《行政复议法》规定做出处理决定,今年共受理行政复议案件37件,办结30件,其中维持15件,调解结案15件。
三是提升法律事务水平,依法化解政府法律风险。按照市委、市政府“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”的要求,审查修改了钢铁物流园项目、品牌家私制造基地项目、中国医疗器械产业园项目、南玻集团股份有限公司精细玻璃及超薄电子玻璃项目等投资协议、框架合作协议、采购合同113件,有效防范了政府的法律风险,促进项目建设的顺利进行。对提请市政府常务会议讨论的112份会议材料进行认真研究并提出建议,对市委市政府领导主持的70余次专题会议提出了建设性意见和建议,内容涉及基础设施建设、征地拆迁、土地一级开发、城中村改造、招商引资、投融资等重点工程项目和工作,为政府决策发挥参谋助手和顾问作用。
四是规范行政执法,促进权力依法运行。对全市67个市直部门、12个县市区政府的行政权力进行了审查确认,共查阅法律法规等相关依据万多条,清理出行政权力4831项,初步审查确认3121项,核减行政权力1710项,核减比重达35%。在审查确认的基础上,对全市所有行政权力和服务事项进行了流程再造审查,推动各部门行政权力依法、公开、透明运行。开展行政执法主体资格清理工作,对具备执法主体资格的130个部门或机构,经市政府确认后,发布《市人民政府关于确认行政执法主体资格的通告》,并在三峡晚报上公告。加强行政执法证件管理,加强对执法人员执法行为的监督,今年共办理行政执法证和行政执法监督检查证共164个。
五是办理信访案件,化解社会矛盾。加强信访件办理力度,今年来,本办与信访办联合制发了《市行政复议和信访事项移送规定》、共接待来信来访、处理信访案件19起。在处理信访案件时本着群众利益无小事的原则,坚持热情接待、耐心解释、精心办理,化解了一批信访积案、钉子案,既维护了当事人的合法权益又维护了社会稳定,提高了政府公信力。
六、存在问题和XX年工作思路
XX年,通过全办上下共同努力,我办党风廉政建设各项任务顺利推进,各项工作按期推进,整体服务水平进一步提高,促进了法制工作的全面健康发展。但离上级的要求仍有一定差距,一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是作风建设方面还需进一步加强。
XX年,我办党风廉政建设的总体工作思路是:以党的十八大和十八届三中全会为指导,以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体,切实加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央《XX—2017年惩治和预防腐败体系工作规划》和省委及市委具体意见,积极探索和改进工作手段,着力在构建具有法制特色的惩治和预防腐败体系,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,进一步提升法制工作为民务实清廉形象。
一是加大组织协调力度,着力在完善反腐倡廉工作机制制度上下功夫,进一步优化“党组统一领导,领导成员各负其责”的责任落实机制,确保惩防体系建设工作的顺利推进。
二是以党的群众路线教育实践活动为切入点,进一步加强领导班子作风建设和机关规范管理,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步完善党风廉政教育的长效机制,着力在营造环保廉政文化上下功夫,不断丰富廉政文化建设的内涵,积极构建廉政文化建设平台,调动广大干部职工关注廉政文化、参与廉政文化,增强廉政文化的亲和力、吸引力、感染力。
三是继续以“五型机关”建设为统领,引导和推动广大党员、干部不断提升执行力、公信力和服务水平。