农村党员党政廉风建设内容范例通用3篇

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农村党员党政廉风建设内容1

一、围绕一个目标

按照“三年任务两年完”要求，到2014年底，实现全镇20个村100%达到“两个乡村”建设标准。使全镇农村基层干部廉洁自律意识明显增强，人民群众对农村基层党风廉政建设满意度进一步提高。

二、夯实两个基础

（一）加强廉政教育

1、加强对农村基层党员干部的教育。组织农村基层党员干部深入学习党的十八大和中央、省、市、县纪委全会精神，围绕以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，在农村基层干部中开展思想政治教育、反腐倡廉教育，引导农村基层党员干部增强党性观念、严肃政治纪律、树立法制意识，发扬奉献精神，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、作风粗暴等不良风气。镇农廉办根据农时闲忙规律，每季培训至少一次，每次时间不少于半天。

2、加强农村廉政文化建设。要充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用，深入开展主题鲜明的廉政文化进农村活动，以顺口溜、廉政挂图、廉政漫画等人民群众喜闻乐见的形式，强化廉政文化宣传，深入推进农村廉政文化建设，着力营造风清气正、荣耻分明的良好氛围。

3、从严抓好《规定》贯彻落实。继续抓好《规定》的学习贯彻，督促农村基层干部将贯彻执行《规定》情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，营造农村基层干部依法办事、廉洁履职的浓厚氛围。要对照《规定》的每一项内容，细化制度要求，明确惩处标准，全面加强《规定》的配套制度建设。要在执行上下功夫，强化对农村基层干部违反《规定》行为的监督和惩处，提升《规定》的约束力和威慑力。

（二）加强制度建设

1、抓巩固。全面推进《廉洁乡村、制度乡村制度汇编》和《工作流程“一线通”》、《惠农政策“一册通”》、《便民服务“一路通”》、《阳光农廉“一点通”》系列丛书各项制度的落实工作，把农村基层权力关进“公开、决策、管理、监督、评议”制度的笼子里。

2、抓重点。要按照全市统一部署，强力推行村级重大事项提前告知、村级重大事项群众意见征询、村级公务“零招待”、村级债务化解、农村（社区）困难家庭应急救助、村级矛盾排查化解、农村住房困难家庭救助、包村干部参与村级重大事项民主决策等“八个制度全覆盖”，让制度更完备、更稳定、更管用，进一步完善农村党风廉政建设制度体系。

3、抓创新。各村在上级出台制度基础上，要自我加压，围绕上述重点领域、薄弱环节、农民群众的现实需求等领域，抓好落实搞创新，自谋研究课题，自定主攻方向，瞄准关键环节、关键部位实现制度操作方法上的再创新、再突破，抓一点带全局，整体推进农廉工作向更好方向发展。要提高学习吸收能力，及时吸收兄弟村庄有益做法、新鲜经验和创新成果。

三、做好六项工作

（一）规范阳光农廉网运行管理

按照晋农廉发2014]1号《关于规范阳光农廉网重点公开内容的通知》要求，切实解决公开内容随意性、零散性、形式化以及更新时间要求不严格、更新速度慢等问题。

1、查漏补缺。认真对照新修订的《村务公开目录》和《强农惠农政策项目资金公开目录》，按照规范的标准要求，全面及时公开村级财务、惠农补贴、自治事务、涉农项目、干部履职和任期目标等6个方面52项村务事项，以及民主决策和监督、“三资”管理、“三务”公开、农村综合改革等4个方面36类农村党风廉政建设工作制度。具体要求：20**年以来上级直接补贴农民群众的各类惠农资金拨付等情况明细全部公开，20**年以来的村级财务账目明细按季度全部公开。

２、规范标准。以现代信息技术为支撑，对2014年以后的“三资”管理、惠农补贴资金、惠农项目资金公开情况按统一表格、规定时限及时公开。具体要求：资金公开方面，要求村级财务账目明细必须按月公开，资产、资源公开方面，如有变动随时公开，没有变动至少每年公开一次。惠农补贴资金、惠农项目资金方面，要求资金到位及时公开。

3、完善功能。认真贯彻落实全国村务公开民主管理会议精神，按照省、市、县惩防体系信息化建设的总体部署，把阳光农廉网作为深化和创新农廉工作的重要载体，抓巩固、抓规范、抓深化，不断满足群众需求，提升阳光农廉网运行水平。继续加大宣传力度，通过进村入户指导和发放操作指南，普及阳光农廉网知识和操作技能，实现农民群众熟练用网，全面提高群众的使用率。

4、健全机制。各村要进一步完善管理机制，保障经费投入，做到有人做事、有钱办事，为阳光农廉网的管理运行提供坚强保障。继续完善阳光农廉网建设、管理、考核以及责任追究等制度，逐步建立起网络健全、运作规范、便民高效、考评科学、监管有力、服务完善的阳光农廉网络服务体系。

（二）督促各项强农惠农富农政策的落实

1、加快涉农资金监管体系建设。积极探索利用网络信息技术，建立全方位、多层次、广覆盖的涉农补贴资金监管机制。按照《XX县涉农资金监督管理办法（试行）》要求，规范补贴对象评议、资格审核和资金公示，加强对补贴发放的跟踪监督，把监督的重心由事后监督为主向立足源头的全过程监督转变，从源头上避免资金管理使用中违反规定的行为。

2、完善惠农补贴国库直接支付工作。在去年工作的基础上，按照自查、抽查、整改、分析的办法，继续加强对各类涉农补贴资金“一卡通”、“一户通”现代金融产品发放的检查工作，确保补贴资金及时足额兑现给农民。

3、强化监督检查。立足农村和谐稳定，聚焦主业主责，重点抓好与农民群众生产生活联系紧密的农业、水利、林业、扶贫项目资金和农机具专项补贴等强农惠农富农政策的随机抽查、现场核查、专项检查工作。

农村党员党政廉风建设内容2

加强农村基层党风廉政建设是推进基层政权建设，密切党群干群关系的有力举措，也是构建和谐治河、加快社会主义新农村建设的有力保证。为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,按照省市县有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,按照镇党委的统一部署,结合县委“争创全省经济发展环境最优县”精神，深入贯彻落实“三个五”要求，切实加强干部队伍作风建设为主题，扎实推进惩防体系建设，着力解决党风廉政方面人民群众反映强烈的突出问题，为实现富民强镇、建设和谐治河提供坚强有力的纪律保障。

二、目标要求

坚决贯彻中央和省、市、县关于反腐倡廉建设的重大决策部署和要求，紧紧围绕党的十八大胜利召开，既要扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又要结合我镇实际，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，全面推进我镇党风廉政建设和反腐败工作。

三、工作内容

（一）加强反腐倡廉宣传教育，不断提高党员干部的政治素质

增强教育的针对性和实效性。要采取多种形式，重点加强对镇领导班子成员、村“ 两委”成员和部门负责人的反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉教育纳入农村党员、干部培训学习内容，要以农村党员干部现代远程教育系统、农村广播、信息平台等为载体，组织村(场)干部、基层党员认真学习国家各项涉农政策和法律法规。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部典型。开展警示教育活动，增强教育的震撼力、感染力和说服力。

加强农村党员、干部作风建设。进一步加强和改进新形势下党的作风建设和群众工作，及时发现和纠正党员、干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，积极倡导说真话、办实事的风气；以治假、浮、懒、散、奢为重点，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等习气；积极鼓励农村党员、干部大胆探索、勇于创新，切实保护农村基层干部发展和创业的积极性。

（二）建立和完善各项制度，努力从源头上消除腐败滋生的条件

完善农村民主决策、民主管理制度。健全党政领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。健全村民自治机制，完善村民自治、村规民约等相关配套措施，调动和保护广大农民群众参与村级事务决策、管理和监督的积极性。凡是与农民群众利益密切相关的事项和村级基础设施建设、公益事业等，经村（场）党支部和村民委员会研究后，按照规定程序提请村民大会或村民代表会议表决。进一步完善农村兴办公益事业“ 一事一议”制度。

完善财务管理制度。进一步完善镇、村（场）、部门单位财务管理、审计监督和民主理财等制度，成立理财监督小组，小组一般由3-5人组成，任期3年，对财务管理实施监督。完善“村账镇管”制度，各村场必须确保每个季度向镇财务管理中心报账一次，逾期不报的将追究单位一把手和报账员的责任。积极稳妥的做好镇、村债务化解工作，解决财务管理中存在的一些突出问题，防止产生新的债务。

（三）搞好民主监督，全面推进办事公开

进一步规范政务公开。按照公正、便民、真实、及时的要求，进一步规范政务公开的内容、形式和时限。坚持每季度公开一次，完善政务公开制度。镇政府机关要把贯彻落实有关农村工作政策、财政收支、各类专项资金使用等情况，社会主义新农村建设的各项方针政策、各项资金管理使用情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项作为公开的重点。

推进村务公开。编制村务公开目录，将村务公开的内容、形式等写入村规民约，村(场)公开要求按照规定程序办理。凡是农民群众关心的问题，特别是财务收支问题，要作为公开的重点。各村（场）要把各级政府支农惠农政策、新农村建设的项目资金及其使用情况、农村集体资产处置情况等事项，纳入公开的内容。村务公开坚持每季度公开一次，对多数村民代表要求公开的事项，也可视情况及时公开。要充分发挥村务公开监督小组的作用，提高村务公开的质量。

推行农村党务公开。镇制定党务公开的具体办法，推进农村基层党组织工作民主化、科学化和制度化。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员和落实党风廉政建设责任制情况等内容。

切实推进站、所办事公开。镇各站、所、部门要全面推行办事公开，切实解决一些与民争利、服务质量差、增加农民负担等问题。要在站、所开展政风行风评议活动，将其执行办事公开制度情况纳入评议内容。

（四）健全监督制约机制，完善农村基层党员、干部行为规范

规范农村党员、干部行为。机关和部门单位要按照为民、务实、清廉的要求，结合实际，采取措施规范农村党员、干部和站、所工作人员的具体行为，切实保障政令畅通，确保创建文明卫生城市、钱粮湖大圈围堤加固项目、房屋拆迁、安全区规划、自来水厂建设等重大事项工作的顺利实施。全镇党员、干部必须做到：不准对执行政策规定阳奉阴违，自行其是；不准违反规定处置集体资金、资产、资源；不准用公款大吃大喝、赊账消费和公款旅游；不准借婚丧嫁娶等大操大办、收钱敛财；不准拉票贿选，损害农民群众民主权利；不准利用职权私借公款和公款私存；不准参与封建迷信和赌博等活动。

（五）加强督促检查工作力度，确保新农村建设各项政策措施落到实处

开展对支农惠农政策落实情况的监督检查。重点检查农村基础设施建设投入、农业产业结构调整、农村社会事业支持等政策落实情况。加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。加强对各类涉农资金和其它专项资金管理使用情况的监督检查，提前介入，全程跟踪，尤其要建立支农资金追踪问效制度。坚决查处农业投资项目中的违纪违规问题。

加强对农村土地政策落实情况的监督检查。加强对农村土地承包、土地经营权流转、农民权益保护等法律法规和有关政策执行情况的检查。加强劳动力转移和社会保障工作，加强对土地征用安置补偿情况的监督检查，积极预防和妥善处理因征地纠纷引发的农村群体性事件。

（六）加大农村工作力度，切实解决损害农民群众利益的突出问题

切实加强农村信访工作。要进一步畅通群众诉求渠道，通过公布举报电话等形式，方便群众表达诉求。认真落实信访工作联席会议、领导干部信访接待日、定期排查群众反映突出问题等制度。建立信访台帐，坚持领导包案制、群众信访限时办结制和实名举报奖励制。镇党委每半年要召开一次廉情分析会，掌握党员干部中存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒诫勉。

坚决纠正损害农民群众利益的行为。继续做好减轻农民负担工作，落实涉及农民负担案（事）件责任追究等制度；认真解决在扶贫、救灾救助等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题；坚决制止在农民建房、用电用水、计划生育和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；大力整治企业排污、乱砍滥伐等破坏农村生态环境的问题；重点解决农村学生上学难、上不起学和群众看病难、看病贵的问题；依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为；认真解决土地征用中侵犯农民群众合法利益问题。

坚决查处基层党员干部违纪违法案件。坚持把群众反映强烈的问题作为查处重点，严肃查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金、扶贫资金案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法和不正当利益以及违规宴请等案件，违规打牌、参与赌博、违反计划生育管理条例、出现涉农恶性案件、重大安全事故、违规流转土地及买卖土地、参与非法宗教活动等案件。要选择典型案件予以公开曝光。要通过查办案件发现基层制度和管理上的漏洞，督促搞好建章建制。

（七）加强组织领导，明确责任，推动农村党风廉政建设扎实开展

落实农村党风廉政建设的领导责任。镇党委和政府对农村党风廉政建设工作负总责，党政主要领导是第一责任人。要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的整体规划，加强领导，统一部署，统一实施。镇党委每半年要专题听取一次下一级党组织开展农村基层党风廉政建设工作的情况汇报。

继续落实党风廉政建设责任制。继续完善镇、部门单位和村场责任体系，在巩固镇落实党风廉政建设责任制成果的基础上，继续推动党风廉政建设责任制向村级延伸。镇党委、政府与村（场）签订党风廉政建设责任书。

注重发挥纪检监察机关的组织协调作用。镇纪委要协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设的安排部署，加强与有关部门的联系和沟通，组织开展监督检查，协调解决工作中的矛盾和问题。要加强农村纪检监察组织建设，落实好镇专职纪检监察员的配备工作。

加强组织领导。镇成立基层党风廉政建设工作领导小组，由付强军同志任组长，蔡智同志任副组长，符宏智、刘军、李云峰、严志球、汤治荣、肖明初等同志为成员，领导小组负责组织和协调农村基层党风廉政建设方面的工作。领导小组下设办公室，严志球同志兼任办公室主任，领导小组办公室负责落实加强农村基层党风廉政建设工作的实施办法和其他日常工作。

农村党员党政廉风建设内容3

摘要：近年来，随着经济社会的快速发展和新农村建设的扎实推进，农村基层党风廉政建设出现了一些亟待解决的问题。深入了解农村党风廉政建设的现状，并针对存在的新情况、新问题，提出有效解决问题的对策，越来越成为当前农村工作的焦点和热点，应引起高度重视。切实加强农村党风廉政建设工作必须做到以下几点：一是健全思想教育机制，通过教育机制感化人；二是规范权力制约机制，通过制约机制规范人；三是完善监督管理机制，通过监督管理制约人；四是加强法纪惩处机制，通过查处机制警示人；五是强化责任追究机制，通过责任追究督促人。

关键词：农村党风廉政建设加强

中图分类号:D267文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）10-031-02

我国农村基层党组织和农村党员人数均占全国的1/3以上。农村基层党组织和党员干部既是农民群众最接近的，又是党的富民路线方针政策的直接实施者，农村基层党组织廉政与否直接影响着党和政府在农民群众中的威信和社会主义新农村建设的进程以及我国全面建设小康社会目标的实现。近年来，随着经济社会的快速发展和新农村建设的扎实推进，农村基层党风廉政建设出现了一些亟待解决的问题。深入了解农村党风廉政建设的现状，并针对存在的新情况、新问题，提出有效解决问题的对策，越来越成为当前农村工作的焦点和热点，应引起我们高度重视。

一、当前农村党风廉政建设的现状与危害

农村党风廉政建设比较薄弱。由于历史影响，农村党员文化程度普遍较低，导致相当部分基层党组织学习的氛围不浓，缺乏政治敏锐性，缺乏对党风廉政建设重要性的认识，贯彻落实中央的相关要求不坚决、不到位，党性不强，缺乏做好党风廉政建设工作的自觉性。近些年来，我党制定了一系列党风廉政建设有关制度和相关规定，但党风廉政建设制度在农村棚架化现象严重。一些基层党组织对农村党员反腐倡廉教育重视在纸上和嘴上，真正的行动少之又少，农村党组织的党风廉政建设能力和水平亟待提高。

为民意识淡薄，以权谋私，办事不公屡见不鲜。部分村委会负责人互相勾结，利用集体资产账目不清，私设小金库，将集体资产转换成私人财产；有的在土地流转和工程发包、招标等工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化。一些地方的乡镇企业成了乡村干部安排亲友的场所，有些基层组织的领导权和财务权被一家人把持，很多村甚至只在干部亲友中发展党员。一些村干部动机不纯，靠宗族势力、收买选票当上村官，自身综合素质差，终日不知所为，存在“当一届干部、捞一把钱财”的错误思想，损害群众利益的问题比较严重。

机制制度不健全，财务混乱，经济上违法违纪问题严重。村财乡管，乡财县管，一定程度上遏制了农村财务混乱现象，但是财务管理不公开，透明度不高仍然普遍存在，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用。个别村干部长期私占村级资产，为自己创收牟利；采取资产不入账、提前报废等手段，将资产据为己有；个别村干部同租赁、承包、购买村级资产的企业或个人通过里外勾结的方式，以远低于其实际价值的价格将村级资产处理，自己从中分一杯羹。值得注意的是，当前一些农村基层党员干部集体违纪、团伙作案比较严重；贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。一些乡村财务缺乏有效监督机制，基层群众参与监督的意识比较淡薄，致使广大人民群众的监督作用没有得到很好发挥。

伤害群众、愚弄群众现象普遍存在。党的十六大特别是党的十七大以来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，给农民带来了福音。但是，当政策传达到农民眼前时，有的地方却变了样。成为一些地方农民上访的诱因，给农村的经济发展和安全稳定工作带来不安全隐患。有些村干部因思想不够解放，创新意识不强，面对激烈的市场竞争和群众多样化的利益诉求缺乏应对的思路和办法；有些村干部民主意识差，决策不民主，自认为对群众很了解，听不进群众意见，凭主观想象决策和开展工作；有的村干部艰苦奋斗的意识淡化，利用公款大吃大喝和无端吃喝，存在享乐主义和盲目攀比现象。

上述现象的存在，损害了人民群众的直接利益，制约了农村经济的健康发展，严重破坏了党员、干部在人民群众中的良好形象，影响了党群、干群关系，影响农村的社会稳定，大大增加了社会维稳压力，给农村基层组织工作造成了一定的工作难度，在一定程度上影响了政令在基层的贯彻落实。

二、农村党风廉政建设存在问题的成因

当前农村党风廉政建设存在问题的原因是多方面的，既有历史的客观原因，也有人为的主观因素，归纳起来主要有以下几个方面：

基层党组织对党风廉政建设认识不足。一些上级党组织在考察农村基层干部时重工作能力，轻思想品德，对基层干部的思想政治教育流于形式，导致有些农村领导班子对抓党风廉政建设的思想认识不足，一些村级领导班子甚至是主要领导，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢反映、不敢批评。个别干部甚至错误地认为农村党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，担心影响经济工作和事业发展，担心会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设与抓党风廉政建设对立起来。甚至一些基层党组织出了经济问题，一些上级领导由于思想认识不到位，工作缺乏主动性，不敢公开处理，求稳怕乱，不能及时将矛盾和问题化解在萌芽状态，最终导致群众性事件发生。

少数农村党员干部作风不实、素质较差。农村人口素质低，农村青壮年劳动力的大转移的历史原因，形成了农村“993861”人员结构，即老人、妇女和儿童。客观上制约了村级后备干部的培养与选择。封建宗族思想在农村的顽固性，文化素质差、加上村干部经济待遇较差等因素导致一些农村干部的宗旨观念淡薄，工作作风粗暴，工作方法简单，责任意识不强，习惯于行政命令，不按国家有关法律法规办事，不依章理事，不民主决策，最终结果是与民争利，损害群众切身利益，损害了党和政府的形象；有的农村干部甚至成为了一方“村霸”。凡此种种，成为影响农村社会稳定的重要因素。