落实党风建设责任汇报3篇
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落实党风建设责任汇报1
一、工作开展情况
(一)明确分工,夯实从严治党主体责任
一是从上到下层层压紧压实主体责任。始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,明确局室主要负责人为党风廉政建设第一责任人,其他班子成员形成“一岗双责”,在抓好业务工作的同时抓好分管科室的廉政建设任务,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。2020年我局共召开我局共召开党员大会16次,支委会15次、党课6次,每次会议都会将廉政责任纳入会议内容,将党风建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定领导班子成员党风廉政建设岗位职责,把任务明确到领导班子各成员,推动班子成员既抓好业务工作,又抓好分管工作范围内的党风廉政建设。
二是强化“一把手”的主体责任。作为建设局党风廉政建设“第一责任人”,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;结合具体工作实际,多次召开廉政风险排查会议,梳理岗位职责,研究部署岗位廉政教育工作,起到了良好效果。局室其他班子成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
三是以责任追究倒逼落实主体责任。建立党风廉政建设责任制检查考核制度,对两个责任、一岗双责落实情况进行检查考核和动态管理。检查考核中发现履责不到位问题限期整改。结合2020年度目标任务分解表进行评选考核,评议结果与年终评优、推荐先进挂钩。
(二)标本兼治,全面推进从严管党治党
认真贯彻落实学习近平总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神,持续学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是严肃党内政治生活。本局按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,落实了组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。以每月党性教育十分钟为抓手,开展多种形式的党性教育方式,观看红色电影、唱红色歌曲等,既活跃了学习气氛又达到了学习的目的;根据党工委工作安排,建设局围绕“以身边事教育身边人”专题警示教育开展了一系列活动,组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神,学习《民法典》、《公职人员政务处分法》等重要法律法规,深化学习《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,持续学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,与所学相结合,开展大研讨,做到以学促行,咏理论武装头脑、咏纪律法律约束言行,筑牢拒腐防变思想和法规防线。
二是把纪律和规矩挺在前面。突出抓好日常教育监督管理,组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,观看了《馗乡镜鉴》警示教育片,开展廉政风险点识别及防控工作。全局共15名人员,其中副处级领导干部1人,科级领导干部2人,工作人员12人。共梳理部门管理职权7项,部门廉政风险点3项,个人岗位风险点45余项。通过这种方式提耳朵、扯袖子,做到了早发现、早提醒、早纠正,有效防止了小毛病演变成大问题。
(三)深化作风建设,维护园区群众合法权益
1.加强支部建设,让全体党员知法懂法,产生敬畏。切实把纪律挺在前,长管长严;增强责任意识,通过教育引导、明晰责任和问责警示,对侵害群众利益问题重视不够、解决不到位、失职渎职的,严肃问责追究;健全监督机制,让权力在阳光下运行。切实维护好群众利益,让反腐工作更接“地气”,让老百姓享受到更多的反腐“红利”。
2.加快推进重点建设项目进度,做好疫情防控工作,加强建筑安全及扬尘治理。2020年宿州经开区上报列入市城乡建设指挥部度调度的重点项目共8个,规划建设局强化责任意识和担当精神,倒排工期、定期调度、加班加点,统筹协调工程施工,加快项目建设进度,及时解决建设过程中出现的各种问题,确保工程有序推进。2020年规划建设局在做好建筑工地扬尘治理工作的同时对经开区所有在建工地创建工作及疫情防控工作进行督查落实。辖区范围内建筑工地21个,全年检查共计下发整改通知单107个,其中限期整改64个,停工整改43个,下发通报四期,集体约谈各方责任主体10次,设置公益性广告面积约3850平方米。
3.加强政务公开,打造阳光系统。我局持续推进政务公开,以公开促公正,保廉洁。全年共办理建设项目规划方案审查、变更审批1个,建设用地规划许可证1个,建设工程规划许可证32个,施工许可证(含并联审批事项)36个,综合验收7个。经开区共开展10项区域评估事项,现10项已全部编制完成。
(四)加强廉政文化建设,强化领导干部党性修养
1.积极创新学习形式,利用“学习强国”学习平台,推动强化学习常态学习化,不断聚合向上向善的正能量。把“家风家训”融入“两学一做”,让它成为的一项有力举措。作为领导干部要自觉带头培育良好家风,即廉洁修身又廉洁齐家,对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督、培养子女勤俭节约、孝敬老人等美德,对亲属的错误言行不回避,不护短、及时提醒坚决纠正,帮助他们自觉抵御不良风气的侵蚀。告诫全局党员要珍惜工作岗位,珍惜家庭,珍惜自由,正确使用手中的权力,时刻保持头脑清醒、挺纪在前,筑牢拒腐防变思想防线,严守底线,防微杜渐,警钟长鸣;党支部定期开展谈心谈话活动、廉政党课教育,发现问题及时引导纠正,全面推进党风廉政建设落地落实,为园区营造风清气正的良好氛围。
2.加强科室内人员的专业知识学习培训,创新工作机制,充实规划建设力量,大力提高规划建设人员业务技能;加强人员勤政廉政教育,规范自身行为,防微杜渐,严于律己,杜绝不正之风,为开发区规划管理作出积极贡献。
二、存在问题及下步工作计划
作风建设只有起点,没有终点。一年来,规划建设局较好的完成党风廉政建设各项工作计划,营造了风清气正的工作干事氛围。但仍存在一些不足,比如学习的主动性、积极性不高,重业务、轻党建现象存在,廉政风险点排查不够全面。在今后的工作中,将继续把党风廉政建设摆在重要位置,加大工作力度,助力园区各项工作有序健康可持续发展。
一是围绕建设工作重点布局,完善各项规章制度。2021年将进一步制定和完善重点工程管理制度,用制度规范管理行为,实现管理工作责任化、制度化、规范化。包括:《经开区重点工程管理办法》、《经开区重点工程调度办法》、《经开区重点工程项目管理流程》等;在重点工程调度管理上有创新,调度不走形式,坚持问题导向,重问题的协调推进解决,重部门的齐心合力,重方法的创新变革,重工作能力的提高,督查问责是手段不是目的。
二是围绕建设阳光办公系统任务,加强群众监督力度。我局持续推进政务公开,以公开促公正,保廉洁。定期在经开区网站上公布领导动态,办事流程,行政权力清单及办事指南,增强公众对建设工作的知情权、参与权和监督权。
三是围绕干事创业基本要求,加强科室内人员的专业知识学习培训。创新工作机制,充实专业技术人员力量,大力提高建设人员业务技能;加强人员勤政廉政教育,规范自身行为,防微杜渐,严于律己,杜绝不正之风,为开发区建设作出积极贡献。
落实党风建设责任汇报2
根据****党发【2021】87号文件精神,****对照《党风廉政建设责任制考核标准》进行了自查,并对基层各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考核,现将2021年党风廉政建设责任制落实情况报告如下。
一、2021年党风廉政建设责任制落实情况
2021年,是****大项目建设的重要一年。一年来,在****集团党委、纪委的正确领导下,公司党政坚持以科学发展观为统领,在搞好项目建设和生产经营工作的同时,将落实党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位臵。通过进一步健全党风廉政建设工作机制,强化监督学习、扩大宣传教育、推进专项治理工作等一系列行之有效的措施,使党风廉政建设工作取得了一定的成绩。有效促进了各项工作协调统一发展,保持了团结和谐稳定的大局,为公司项目建设稳步推进提供了有力保证。
(一)夯实工作基础,进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制
2021年,公司坚持“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各尽其责”的原则,通过明确分工、强化责任,推动了党风廉政建设领导体制和工作机制进一步健全。2021年1月14日,公司召开了集团第一次代表大会,投票选举产生了第一届委员会和纪律检查委员会。“两委会”的成立,实现了主要领导干部交叉任职,为党风廉政建设工作的有序开展提供了有力的组织保证。1月25日集团公司召开了2021年工作会,公司党委书记、总经理与各分(子)公司及营销、采购等部门负责人(共8人)签订了《2021年党风廉政建设责任书》。通过签订责任书的形式,将党风廉政建设同生产经营工作同部署、同检查、同考核,促进了党风廉政责任追究机
制的落实。
按照年初工作会议的精神和2021年纪检监察工作要点的具体要求,公司纪委针对党风廉政建设责任制的学习、创先争优活动的开展、党纪制度建设和落实、党风廉政建设工作规范化等方面的工作对各单位、各部门进行了检查考核。通过全面检查,找出问题,督促解决,促进了各单位年初工作计划的完成。
(二)强化学习监督,进一步增强领导干部廉洁自律意识
在领导干部廉洁自律工作中,公司党委思想上高度重视,行动上以身作则,坚持做到“四带头”:在党风廉政建设上,党委书记挂帅带头抓,“两委”成员带头学习;在贯彻落实有关廉政规定方面,主要领导带头执行;在改进领导作风上,班子成员带头践行。5月中旬,公司组织了《廉政准则》管理人员知识答题测试,副处级以上管理人员全部参加了考试。通过学习《廉政准则》和知识测试,进一步增强了广大领导干部的廉洁自律意识。8月底,公司首先在领导班子成员之间开展了“领导干部作风建设”专题民主生活会,随后面向全体党员开展了基层党组织民主生活会,各单位按照公司党委、纪委的要求,认真组织学习,广泛征求群众意见,对照检查了班子及党员领导干部自身存在的问题与不足,认真开展批评与自我批评,并结合实际问题提出了相应的整改措施。
此外,公司对今年以来新提任的15名处级以上干部全部进行了廉政考察鉴定、任前廉政谈话和公示。下一步公司将尽快完善现有130名副科级以上管理人员的廉政档案信息,进一步强化对领导干部廉洁从政行为的动态监管。
(三)扩大宣传教育,进一步营造风清气正的执政环境
今年以来,为了弥补公司党委刚刚成立、机构设臵不健全、党员党性意识不强等问题,公司党委扩大宣传教育,加强宣传力度。及时购买了各类党务书籍,以“集体学、自主学”的方式,开展了“三会一课”、“供销运廉洁自律座谈会”等学习活动,进一步坚定了党员理想信念,解决了党员在思想、组织、作风以及工作方面存在不足的问题。
公司纪委针对公司全体管理人员认真开展了思想道德教育、廉政教育和党纪条规教育。对于物资采购等易发腐败问题的部门,公司坚持经常性的廉政理论及案例警示教育,确保廉政教育经常化、形象化、制度化。此外公司通过召开各类专题会议,不断增强广大干部的整体素质,不断增强广大干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识。2021年公司共召开党员代表大会1次、民主生活会6次、专题会议2次、党委学习扩大会议4次、党委中心组学习会20次。学习内容涉及党风廉政建设、2021年两会精神、企业领导干部作风建设、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、工程建设领域突出问题专项治理内容及十七届五中全会精神等。通过学习、讨论,增强了广大领导干部的理论水平,提高了广大党员干部廉洁从业的思想素质和拒腐防变能力。
(四)落实工作责任,进一步推进专项治理和效能监察工作根据工程建设领域突出问题专项治理工作总体部署和****集团工作要求,今年以来,公司党政认真负责地抓好工程建设领域专项治理工作,全面完成了专项治理各阶段工作任务。年初,公司主要管理人员在认真学习了****集团1月29日召开的工程建设领域突出问题专项治理汇报会精神后,对公司在建项目的项目审批、招投标管理、合同管理、工程质量等进行了全面检查。针对省国资委工程领域专项治理工作检查组对公司工程建设领域专项治理工作指出的7项问题,公司领导班子进行了认真的思考和分析,并责令相关单位及时解决纠正。5月底,公司针对各单位工作运行情况、工程调度与衔接、现场管理等方面工作存在问题解决情况进行了调研、检查。在公司工程建设领域专项治理领导小组的领导下,公司工程建设领域突出问题专项治理检查出的7项问题全部得到整改。同时针对“小金库”专项治理工作,公司通过认真检查未发现存在此类现象。工程建设领域突出问题专项治理是一项长期的工作,公司将继续大力开展专项治理工作,对发现的问题及时解决纠正,保证公司生产建设工作有序推进。
此外,为了公司重大决策、各项规章制度的贯彻执行,增强各级领导干部和管理人员廉洁勤政的自觉性,切实改进作风,规范行为,提高工作效率和质量,公司进一步加大了效能监察工作的宣传力度。年初,公司各单位分别制定了各自岗位的工作流程,通过科学、规范的工作流程按章办事,规范化操作,使得监察工作能够做到制度化、规范化。对于效能监察这项全局性工作,在相关效能监察管理办法还未颁布前,公司就已经开始从生产经营管理的关键领域和容易产生腐败的薄弱环节、重要部位入手,针对安全生产、经营管理、项目管理、购销管理、招投标管理、财务管理、劳动人事管理等各项管理工作积极开展监察工作。通过调研、座谈、实地检测等形式监督检查各单位各项管理工作的开展情况,通过宣传教育,大力普及效能监察知识,使广大员工特别是各级管理干部进一步提高了认识,增强了自觉性和责任感,为效能监察工作的扎实开展创造了良好的氛围。
(五)加强制度建设,进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展
2021年以来,公司通过建章立制,并积极贯彻落实,确保了党风廉政建设工作有序进行。一方面,在干部选拔任用工作上,公司先后出台了《管理人员竞聘制度》、《干部管理办法》、《科处级干部年度考核考评办法(暂行)》,以科学化、民主化、制度化为目标,积极推广公开选拔、竞争上岗,预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。另一方面,在物资采购及财务管理工作上,继续贯彻落实《资金管理办法》、《产品销售管理办法》、《工程管理办法》、《招标管理办法》等制度,强化了公开监督保障措施,增强了工作的透明度,提高了党风廉政建设工作的针对性和实效性。截至10月底,公司扩建项目共招标379次,签订合同2021份,采购总金额亿元。在完成的所有招标工作中,没有发生一起干部违纪违法现象。此外,公司还进一步完善了“三重一大”制度,细化了相关配套措施。公司在和各单位建立法人治理结构的同时,制定和规范了干部管理制度、重大问题磋商协商制度、企业经营管理者同奖同罚制度。以此同时,公司还积极制定了《党风廉政建设责任制》、《财务审批程序及审批权限》等20多项具体的制度措施,使公司决策和监督管理有章可循、有法可依。
(六)认真查办案件,进一步做好信访接待工作
为了认真做好2021年度信访举报工作,进一步增强做好信访举报工作的责任意识,建立健全信访举报接待、受理、处理工作机制,公司纪委严格按照《来信来访工作流程》进行信访登记、案件记录、案件查办,确保信访、举报人的合法权利。2021年以来,共受理自办件2件,来信来访处理率100%,办结率100%。对所受理的来信、来电、来访信件都能做到认真排查,仔细分析,从中发现案件线索。对于举报属实的问题,及时协调查处,做到件件有着落,事事有回音。2021年受理的2件信访案件,公司都成立了调查小组针对信件反映情况展开调查,经过调查未发现领导干部存在违法乱纪行为。对于****公司CPVC花环质量问题一案,公司专门委派调查小组前往生产厂家进行了实地考察,并委托上海化工研究院对其所供产品进行了成分分析。经过调查取证,并未发现举报中反映的行贿行为。对所供材料质量不合格问题,经研究,进行换货处理,并对供货厂家罚款10万元,对相关负责人给予通报批评及罚款处理。
二、2021年党风廉政建设工作存在的问题和不足
回顾一年来,我们虽然做了不少工作,取得了一定的成效,但与上级的要求、兄弟单位相比,还有一定差距,主要表现在:
一是学习不够深入,教育不够全面。由于项目建设工作繁忙,只能对部分管理人员进行党风廉政建设教育,达不到对全体干部职工进行学习教育。同时教育的方式有些单一,缺少形式丰富多彩的活动,针对性还不太强。
二是纪检监察队伍建设还需进一步完善,人员素质亟待提高。目前,纪委没有单独设臵办公机构,而是与党群合署,致使工作发展不够平衡,主体作用发挥还不到位。公司的纪检监察队伍大多属于兼职,纪检监察人员的业务水平亟待提高。
三是制度建设有待进一步完善。面对公司组织规模的扩大,相应制度的建设还需紧跟企业快速发展的步伐,公司各项工作虽然能够有条不紊的推进,但相关制度的建设仍有待进一步完善。
三、下一步工作打算
2021年,我们将把落实党风廉政建设工作摆上更加重要的位臵,进一步严格落实好党风廉政建设责任制,更好地促进集团各项工作的开展。
(一)进一步强化党风廉政建设日常工作的开展
公司将进一步明确领导班子及成员的责任范围、内容,逐级分解责任,确保各单位任务清晰,真正落实“一岗双责”,同时建立健全责任制配套制度。在认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和集团《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党风廉政建设责任制考核办法》等规定,不断提高制度执行力的基础上,公司将积极探索责任制工作规律,围绕责任分工、检查考核、责任追究和效果评价四个环节,不断修订完善责任制考核和责任追究等工作标准,用制度固化各级领导的责任。在责任制考核上,按照严谨、细致、量化的原则组织考核,从考核工作的组织领导、考核方式、考核范围和考核内容等方面逐步规范。各基层单位结合实际,不断创新完善考核工作,把考核结果运用到领导干部的任用之中。
(二)进一步加强纪检监察队伍建设
结合公司实际,在逐步加强纪检监察组织体系建设、适时配臵专业人员的基础上,继续加强人员素质培养。通过日常教育、工作调研、理论研讨、在职培训、网络学习等形式,积极组织纪检监察人员学习政治理论和纪检监察工作理论,学习党纪条规和执纪办案等业务知识,引导他们增强做好本职工作的事业心和责任感,进一步开拓工作思路,快速掌握纪检监察各项业务,推动公司纪检监察工作水平迈向新台阶。
(三)进一步深入开展党风廉政建设宣传教育工作
在按要求开展中心组学习会的同时,公司将积极组织基层党支部、干部职工开展各种学习活动,学习科学发展观理论和党政纪法律法规;进一步落实廉政文化建设“进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭”的“五进”工作,结合党风廉政主题教育等活动,继续开展廉政文化征文活动,征集廉政格言警句及诗歌、散文、绘画、书法等各种文学题材的廉政文化作品,提炼廉政文化理念,形成廉政文化建设的主流导向。
(四)进一步落实党风廉政建设责任制的要求
公司将按照党风廉政建设责任制的要求,努力做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管,并与安全生产工作同布臵、同落实、同检查、同评比。年底前公司将对年初制定目标任务进行全面总结检查,并把检查考核的结果作为评选先进的重要条件,对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为严肃处理。
(五)进一步加强监督检查工作的开展
公司将在2021年切实做好六个方面的监督检查:加强对纪检监察部门、干部履行职责情况的检查;开展对全年工作目标任务的监督检查;组织对领导干部遵守党内各项廉政法规的检查;加强对信访中群众反映的问题进行监督检查;开展机关行政效能的监督检查;加强对各项事务公开情况的监督检查等。通过检查,使广大党员干部思想上重视制度建设,行动上严格按照规定办事,防止违法违纪问题的发生。
落实党风建设责任汇报3
今年来,我们按照区党委办[2005]39号“关于进一步加强和完善2005年度党风廉政建设责任制考核的通知”精神,把党风廉政建设责任制考核作为推进党风廉政建设的抓手,狠抓党风廉政建设责任制的落实。现根据纪委[2005]37号“关于认真做好2005年度党风廉政建设责任制考核和区管干部年度考核述职述廉工作的通知”要求,就今年来我局党组贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的有关情况,向领导作如下汇报:
一、明确责任分工,健全党风廉政责任体系
为了加强党风廉政建设,明确领导班子和全体干部在党风廉政建设中应负的责任,我们进一步修订和完善了《农业局党风廉政建设责任制和反腐败工作组织领导及责任分工》。一是健全组织体系。成立了以“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导班子,全面负责本部门的的党风廉政建设。班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。自觉把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,与经济建设、精神文明建设和本局业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是完善分级管理体系。逐步建立了“一把手”全面抓,分管领导具体抓,科室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制,形成了上下联动的责任体系。并按照职责分工,明确具体责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管局面,有效地保证了党风廉政建设责任制的全面实施。三是强化责任体系。我们把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为局、科室领导的任期目标,纳入岗位目标责任制考核和干部考核的内容,其考核结果与干部的任用和奖惩直接挂钩。对恪尽职守、严守廉洁自律规定的,予以表彰和奖励;对失职渎职、不负责任的,实行一票否决制,直接领导人当年不得参与先进评比。
二、强化思想教育,不断提高主体责任意识
为了更好地贯彻执行中纪委五次全会和国务院第二次廉政工作会议精神,从源头上预防和治理腐败,我们从加强宣传教育,提高责任意识入手,不断提高责任主体的责任意识。一是提高思想认识。我们把政治思想教育工作作为实施党风廉政建设责任制的基础环节来抓,严格学习制度,周密组织实施。结合“三个代表”理论学习和保持共产党员先进性教育等活动,组织全体党员认真开展政治理论学习。并积极参加区纪委统一组织的各类集中教育活动,即使当时有任务,也能做到及时补课,达到不漏一人,不漏一课。尤其是通过收看反腐倡廉电教片,有效地帮助大家在思想上筑起了拒腐防变的精神长城。通过常念“紧箍咒”,早打“预防针”,多注“防腐剂”,有效地提高了全局人员廉洁自律的思想意识。二是增强大局意识。我们认为,搞好党风廉政建设和反腐败斗争,既是"三个代表"的内在要求,也是落实"三个代表"的重要实践。我们在加强党风廉政建设方面虽然做了不少工作,有的还得到了区纪委和区领导的肯定,但与"三个代表"的要求相比还有不小的差距,作为领导班子成员要增强大局意识,就是要站在贯彻"三个代表"的政治高度来认识党风廉政建设,要按照"三个代表"的要求全面加强党风廉政建设,进而推进党风廉政建设的不断深入。三是增强责任意识。今年来,我们主动地克服和纠正了一些模糊认识,逐步地把一些同志的思想从认为党风廉政建设主要是纪检监察部门的事,转变到是我们大家共同的事,必须在党的领导下动员各方面力量共同完成上来;从认为党风廉政建设主要是一把手的事,转变到一岗双责,谁主管、谁负责上来。深刻认识到要搞好党风廉政建设,我们领导班子人人有责,而《责任制》正是从制度上保证领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起责任而采取的一项重大举措。我们必须把《责任制》作为抓党风廉政建设的重要工作规范和纪律要求,认真贯彻落实。
三、健全规章制度,不断完善监督制约机制
我们认为,没有规矩不成方圆,没有监督的权力机制必将导致腐败。因此,我们借思想作风教育整顿之机,建立和完善了《党风廉政制度》、《政务公开制度》、《财务管理制度》等18个内部管理规章制度。重点对党风廉政建设、政务公开、行风建设和行政执法责任制等工作实行职、责、权相挂钩,做到年初有计划、年中有落实、年终有检查,确保党风廉政建设时时有人问、处处有人管。一是推行政务公开。对直接涉及群众切身利益的农机监理、渔政管理、水政监察和动、植物检疫等工作项目,实行公开办事制度。凡是与人民群众密切相关又不违反保密规定的主要业务,都全面实行公开其服务项目、办事条件、依据、程序、标准、纪律、结果和监督投诉渠道。二是加强内部制约。我们坚持把制度建设作为促进党风廉政建设各项措施落实的重要途径,用制度规范、约束人的行为,形成了内部制约体系,提高了各项工作的透明度,达到了内强素质的目的。三是加强外部监督。我们通过聘请行风监督员、实行政务公开、佩证上岗、落实首问负责制,开通监督电话,定期召开座谈会、发征求意见函,建立乡镇企事业单位联系点等措施,为我局外树形象打下了基础,避免了“吃拿卡要”、“权钱交易”、“暗箱操作”等腐败现象。总之,我们坚持党内监督与社会监督相结合,多层次监督与多角度监督相结合,不断健全监督机制,强化监督手段,自觉接受内外监督,群众监督和舆论监督。始终坚持以制度来保证党风廉政建设责任制的全面落实,自觉维护公仆形象。
四、强化表率作用,领导班子带头履行职责
我们从近几年的实践中深深地体会到:领导干部是加强党风廉政建设的关键。一是抓好领导示范。在工作中,我们重点抓局、科室领导干部的表率带头作用,要求他们在日常工作中必须做到“三个带头”和“两个要求”。即带头端正党风、当好表率;带头廉洁自律、廉政勤政;带头公正执法,依法办事。凡是要求普通党员群众做的,两级领导干部必须做到;凡是要求普通党员群众不能做到的,两级领导干部坚决不做。我们领导班子成员自觉约法三章:除了公开招聘、公开招标外,凡是自己的亲戚朋友在滨江一不安排工作,二不介绍业务,三不推销产品,努力做到一身正气,两袖清风。坚持从小处着手,防微杜渐;从我做起,以身作则,切实做到大事不糊涂,小事不马虎,自觉保持廉洁自律。二是树立正确观念。我们结合“三个代表”的学习教育和保持共产党员先进性教育,在干部职工中开展宗旨教育和职业道德教育,帮助全局人员正确对待手中权力,真心实意地为人民服务。自觉把党风廉政建设的内容贯穿于实际工作之中,自觉把好名利关、金钱关和人情关。把“堂堂正正做人,明明白白办事”作为每个干部职工的处世原则,自觉做到自我约束,自警自律。三是严格责任追究。我们对不认真履行党风廉政建设的职责,因失察失管,至使下属出现违规违纪问题的,严格按照责任追究规定,实施责任追究。并将党风廉政建设与开展“三个代表”学教和机关“满意不满意”活动相结合,进一步加强自律,改正作风。对群众反映强烈的热点、难点问题,能够热情对待,及时答复;对少数违纪政纪和行风建设规定的人和事,能够及时批评,坚决处理,努力树立农业部门的良好形象。
五、加强监督管理,努力维护农民切身利益
我们不断统一思想,提高认识,把减轻农民负担工作提高到讲政治的高度来认识,并把这项工作与贯彻“三个代表”的重要思想结合起来;与贯彻落实中共中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争结合起来;与纠正部门和行业不正之风结合起来,切实加强监督管理,努力维护农民的切身利益。一是规范涉农收费。减轻农民负担是各级政府、各级领导义不容辞的责任,要“减负”就得为每一项收费行为把好关。我们实行条块结合、以块为主的工作方法,不断规范涉农收费行为。凡是涉农收费的项目、标准、程序都要公开,一切收费行为都要严格按政策办事,真正管住本系统、本部门随便向农民开口收费的行为,切实履行服务职能,努力使政府在群众中树立起良好形象。二是强化村务公开。村务公开的核心是财务公开,村级财务状况是农民关心的热点问题。农村各种矛盾的焦点也往往反映在村级财务上。因此,规范村级财务的管理,管好、用好集体资金,加大以财务公开为重点的村务公开工作力度,是搞好“减负”工作的关键,也是反腐倡廉的有效措施。三是规范财务管理。我们积极推行镇、村财务集中核算,集中收付制度,做到一个口子进出,进一步加强对镇、村内部的资金监管力度。并制订完善了工程项目预决算审计、集体资产处置、财务管理、合同管理、财务审计等制度,建立全方位的财务运作机制和管理机制。通过完善村级财务镇工作,不断加强村级财务使用情况的管理监督,有效地防止了设立帐外帐,私设小金库的不良现象。四是完善监督机制。我们通过建立完善村级民主议事、民主管理、民主监督的制度,积极推进农村民主政治建设。积极探索重大事项村民代表集体议事制度、村民向村干部质询等规定,增强群众监督权力运作的力度,使农村基层逐步走上依法治村、村民自治、自我管理的轨道。从而有效地加大了对镇、村集体公有资产的监管力度,促使镇、村各级管好、用好集体资产,确保其保值增值不流失,促进农村集体经济的健康发展,从根本上减轻农民的负担。
总之,由于全面落实了党风廉政建设责任制,使我局全体干部职工的工作责任心更强了,为农服务的意识更浓了。今年来,全局上下团结紧,风气正,整体素质高,大局意识强,能够紧密结合区情,经常深入实际,调查研究,勤政廉政,为新区的经济建设作出了应有的贡献。但是,党风廉政建设是一项关系到国家兴盛、民族存亡的大事,是一项长期的、艰巨的工作,我们农业局有决心、有信心在区委的正确领导下,再接再厉,继续努力,把这项工作做得更实更好,为圆满完成年度工作任务打下了扎实的思想基础。