巡视巡察整改方案详情范例通用4篇

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巡视巡察整改方案1

为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神,确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地,根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》,切实抓好xx局整改落实工作,现制定方案如下:

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神,严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争,把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手,提高政治站位,强化政治担当,明确政治责任,抓实巡视整改,助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

(二)工作目标

一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过,确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用,强化整改落实日常监督,实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施,严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机,把各级纪检监察机关党组织建设好,把纪检监察干部队伍建设好,不断提升新时代党建工作水平,以党的建设高质量推动xx工作高质量。

二、组织领导

区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下:

组 长:xx 党组书记、局长

副组长:xx 党组副书记、副局长

xx 党组成员、副局长

xx 党组成员、副主任科员

xx 党组成员

成 员:xx

领导组下设办公室,xx兼任办公室主任,负责巡视整改落实工作的日常事务,组织工作实施,起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施,制定和完善相关制度,汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

三、工作要求

(一)加强领导,狠抓责任落实

对照巡视反馈问题情形,凡是我局涉及到的,明确了责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任,局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任,局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。

(二)明确任务,完善制度机制

把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改落实工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。

(三)巡视整改与其他工作相结合,形成相互助力的良好局面

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与学习十九大精神相结合,与“三会一课”相结合,与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合,与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合,以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。

四、具体问题整改措施

(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题

整改措施:一是加强学习教育,定期开展集中学习、书记讲党课等活动,增强党性修养,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制,分管领导定期不定期约谈科室负责人,科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。

责 任 科 室:全局各科室

总体责任领导:xx

具体责任领导:xx、xx、xx、xx

(二)圈子文化盛行问题

整改措施:一是强化监督机制,要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态,自觉接受党组监督,增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动,从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。

责 任 科 室:全局各科室

总体责任领导:xx

具体责任领导:xx、xx、xx、xx

(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存等问题

整改措施:一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动,对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题,及时健全制度,完善相关细则,从制度源头上纠正和防止问题。

责 任 科 室:全局各科室

总体责任领导:xx

具体责任领导:xx、xx、xx、xx

(四)责任落实不到位,一些领导干部和机关单位带头违规,个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题

整改措施:一是定期召开党组会议,加强责任意识教育,落实好主体责任,确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制,对党员干部带头违规的情况及时进行通报,情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。

责 任 科 室:全局各科室

总体责任领导:xx

具体责任领导:xx、xx、xx、xx

(五)一些干部毫无敬畏、我行我素,公款吃喝依然成风,参与老板吃请乐此不疲

整改措施:一是进一步健全财务管理的规章制度,结合本单位财务工作的实际,建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度,用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限,增强财务开支的透明度,保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行,确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设,加强党性党风党纪教育和廉政文化建设,提高拒腐防变的意识和能力。

责 任 科 室:全局各科室

总体责任领导:xx

具体责任领导:xx、xx、xx、xx

(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发

整改措施:在加强财务监管制度的同时,加强对领导干部的监督,形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

责 任 科 室:全局各科室

总体责任领导:xx

具体责任领导:xx、xx、xx、xx

(七)有的干部充当黑恶势力保护伞

整改措施:一是强化业务工作,从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况,及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动,将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。

责 任 科 室:全局各科室

总体责任领导:xx

具体责任领导:xx、xx、xx、xx

(八)高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险,精准运用“四种形态”,严防监督执纪问责宽松软问题

整改措施:一是加强学习,提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会,加强沟通,增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度,源头防范加强队伍建设,开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。

责 任 科 室:全局各科室

总体责任领导:xx

具体责任领导:xx、xx、xx、xx

(九)上次巡视整改不到位问题

整改措施:一是正确认识、端正态度,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉,进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向,认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系工作实际,深刻剖析问题原因,对症下药;三是局党组全程督办,压紧压实巡视整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

责 任 科 室:全局各科室

总体责任领导:xx

具体责任领导:xx、xx、xx、xx

巡视巡察整改方案2

为认真贯彻落实主题教育专项整治工作深入开展,根据县委主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》精神和镇党委主题教育《实施方案》要求,制定如下专项整治工作方案。

一、总体要求及任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第八巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高,压力传导层层递减,整改成效不明显,长效机制不健全”等问题,精准施策、靶向治疗,拿出实招、硬招破解问题。

二、整治项目及责任分工

(一)着力解决政治站位不够高,对整改工作重视不够的问题。

整改措施:1结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻“会前半小时”学习制度,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,培养担当意识,强化思想认识,提高政治站位。2正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性,形成随时迎检、立即整改的行动自觉,积极履行党委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任,带头召开会议、深入研究,安排部署、认领问题,规范程序、落实整改任务。

(二)着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。

整改措施:1及时召开党委会议,对于各级反馈问题照单全收,结合实际查找具体问题,制定工作方案、整改清单、销号台账,细化整改措施,明确责任人及完成时限,严格按照程序开展整改。2根据年度岗位目标任务设置及工作分工,按照“谁的工作谁负责”原则,由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施,安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。3针对我镇存在具体问题,逐项细化整改措施,每项责任落实到人,根据完成情况进行党委评议、销号。

(三)着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。

整改措施:1坚决贯彻党委主体责任、落实班子成员“一岗双责”,成立整改工作指挥部,统筹安排全镇整改工作,打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面,相互配合形成工作合力,共同解决整改疑难杂症,坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。2将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合,将存在问题纳入整改清单、列上整改日程,通过整改推动各项工作落实,通过实绩检验整改工作成效。

(四)着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。

整改措施:1由包片科级领导及包村干部负责,对照竹林关镇工作方案,结合本村实际,查找具体问题,制定村级整改清单;参照竹林关镇整改程序,进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作,规范村级整改。2按照整改任务分工及整改时限,倒排工期、夯实责任,严格按照上级要求及时间节点上报资料,镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书,村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。

(五)着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。

整改措施:1结合上级巡视巡察、反馈问题整改,综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式,开展整改工作“回头望”,把常态化监督检查贯穿工作始终,通过政务通报、约谈提醒等形式,激励干部提高工作标准,保质保量完成整改任务。2通过电子屏、微信公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名,加快整治进度,提高工作效率,推进整改及各项工作落实。

三、工作要求

巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇党委整改工作指挥部统一领导下开展,各责任领导牵头指导,具体办公人员抓好工作开展,村支部、镇属各单位对照整改落实。

一要提高政治站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高政治站位,坚决落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神,自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的重要抓手、推动工作落实的现实需要,以高度的政治责任感做好本次专项整治工作。

二要推动落细落实。各村支部要担负起专项整治主体责任,支部书记要承担第一责任,明确专项整治目标任务,抓好工作落实。要结合各自承担巡视巡察整改工作任务落实情况,对照《关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案》制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单,明确任务、细化措施、压实责任、确定时限,建立销号台账。

三要强化督促检查。各村10月底制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单、销号台账并进行上报,11月底上报专项整治情况报告。各责任领导要强化对本次专项整治落实工作的督促检查和跟踪问效,推动建立完善长效机制,提升整改工作成效,巩固整改工作成果,要力戒形式主义、官僚主义,对本次专项整治责任落实不到位、推动落实不力的,要严肃问责,形成震慑。

四要坚持统筹兼顾。各村支部、镇属各单位要以开展巡视巡察整改专项整治工作为契机,认真贯彻落实中省市县委巡视巡察工作精神,全面落实整改主体责任,把抓好巡视巡察整改工作和贯彻党的十九大精神、落实脱贫摘帽任务、推动各项重点工作相结合,与全面从严治党相融通,一体安排、统筹调度、协调推进、扎实整改,确保巡视巡察整改专项整治工作取得实效。

巡视巡察整改方案3

区巡察组对中河村进行了巡察。2019年8月28日反馈了巡察意见,实事求是的指出了我们存在的问题和不足,为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,特制定如下方案:

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照区巡察工作部署要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,增强“四个意识”,着力解决巡察反馈的突出问题,努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。

二、组织领导

区巡察组反馈的意见,村两委高度重视,态度端正,照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长,正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长,办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

全局集中整改工作时间为两个月(2018年7月18日至9月18日),分三个阶段进行

1.提高认识、制定方案(7月18日-7月30日)

学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报区委第三巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。

2.落实整改,建章立制(7月31日-8月30日)

一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。

3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区委第三巡察组审查,并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施:

(一)党的政治建设方面

1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深,仅限于学习传达,没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将2014年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2015年支部会议记录提交巡察组查阅。

整改措施:

①局党组负责加强学习,结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施,全力推进信访工作制度改革,实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。

②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神,充分认识巡察工作的重要性,端正态度,牢固树立“四个意识”,对区委第三巡察组反馈的意见照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,查纠更改会议记录人,进行约谈,问责。

责任领导:徐莉

责任科室:办公室

完成时限:7月底前

2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实,对出现连续赴省进京非正常上访,造成不良影响的,没有及时提出通报和严肃问责,执行信访工作“一票否决”制不严。

整改措施:

①抓基层信访工作责任,制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,以两办文件印发,夯实卯死各级各部门信访工作责任。

②对出现连续赴省进京非正常上访,造成不良影响的,按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责,严格执行信访工作“一票否决”制。

责任领导:郭雪雷

责任科室:办公室接待科

完成时限:7月底前、长期坚持

3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则,以党员会议、机关会议代替党组会;2015年、2016年无党组专题会议记录,2017年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。

整改措施:

①制定局党组议事规则,按期召开党组会议、党员会议、机关会议。

②建立各自会议记录本,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

③印制局党组、党支部文头,规范行文,纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。

责任领导:周小铃

责任科室:办公室

完成时限:7月30日前、长期坚持

(二)党的思想建设方面

1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象,对党建工作思考谋划少,没有创新亮点;“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料,活动不扎实,流于形式,常态化工作无安排,无部署。

整改措施:

①每月召开一次党组会议,研究党建工作和党风廉政工作;

②局党组加强对局党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度,坚持中心组学习,“两学一做”常态化,制度化。

③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”,有亮点、有特色。

责任领导:徐莉

责任科室:党支部

完成时限:7月30日前、长期坚持。

2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长,不同程度产生职业倦怠,工作的精气神不足,思想上缺乏进取精神,乐于现状,因循守旧。

整改措施:严格执行《干部选拔任用条例》,制定科学合理的用人计划,强化考核评价,增强事业心和责任感,以主人翁的态度热爱本职工作,正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为,在工作中对标提升,出色完成任务。

责任领导:周小铃

责任科室:办公室接待科查办科

完成时限:8月30日前、长期坚持

3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常,对党员干部思想状况掌握不细、研判不深,以致思想政治教育的针对性不强,效果欠佳。

整改措施:

①落实《谈心谈话制度》,经常开展党组成员之间,班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心,相互沟通,增进团结,推动工作。

②制定有针对性的《学习计划》,采取集中和自学,讨论交流思想,及时掌握党员干部思想状况,细研党员干部思想政治教育,确保学习效果。

责任领导:徐莉

责任科室:局党支部

完成时限:8月20日前

(三)党的组织建设方面

1、组织机构不健全。2017年4月,局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长,其党组织关系转到所在村党支部,机关党支部书记空缺,导致机关党建工作力量薄弱,工作开展流于形式。

整改措施:

2018年3月28日报请区政府机关党委批复同意,区信访局党支部于4月20日下午,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序,提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员,徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。

责任领导:周小铃

责任科室:党支部

完成时限:已整改完成

2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划,无专项学习记录;组织生活会质量不高,“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高,支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。

整改措施:

①制定党组中心组学习计划,建立各自会议记录本,每月召开一次党组会议,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

②加强对基层党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度、组织开好生活会,认真开展“主题党日+活动”。

③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。

责任领导:徐莉

责任科室:局党支部

完成时限:7月30日前、长期坚持

3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部,2014年10月,局党组在任命办公室负责人上,只是班子成员沟通后口头上任命,无专题会议研究和发文。

整改措施:

严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料。

责任领导:周小铃

责任科室:办公室

完成时限:8月20日前

4、党员发展资料不规范。2017年,党支部新发展党员资料中未见票决单,相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。

整改措施:严格按照《党章》规定,中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录,并相互印证。

责任领导:徐莉

责任科室:党支部

完成时限:已于5月10日整改到位

(四)党的作风建设方面

1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在,官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,工作上依葫芦画瓢,存在重痕迹,轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多,下基层指导信访工作的少,对群众信访事项满足于交办、转办、督办,依赖于基层回复,深入实地开展有针对性的调查研究少,解决信访疑难问题的办法不多,主动化解矛盾的意识不强。

整改措施:

①弛而不息纠正“四风”,要通过持续深入的作风整顿,树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠,对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查,敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,真正红红脸、出出汗,清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,坚决防止小毛病演变成大问题。

②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,加强对基层信访工作指导、调研和研判,主动深入基层协调化解信访疑难问题。

责任领导:周小铃郭雪雷

责任科室:接待科查办科

完成时限:8月底前、长期坚持

2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。

整改措施:

①严格按照中央八项规定精神,认真执行财务报销制度,严格审查审核财务报销票据,规范执行有关规定,强化财经纪律,局纪检组强化监督。

②严格执行差旅费报销标准,对违规报销差旅费立即退回财务余额账户,停止个人通信费报销。

责任领导:周小铃张静林

责任科室:财务室

完成时限:已于5月8日整改到位

3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位,部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部年度考核结果运用不充分,在年度目标奖发放上实行平均主义,没有差异化,不能体现激励作用。

整改措施:

①严格落实“三牌”制度,干部工作期间必须佩戴胸牌,养成良好习惯。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实,在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果,出勤率,工作成效实行差异化,体现激励作用。

责任领导:周小铃、张静林

责任科室:办公室

完成时限:8月底前、长期坚持

(五)党的纪律建设方面

1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够,对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求,具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位,纪检组长张静林2017年4月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长,长期脱离纪检工作岗位,不能正常履职。

整改措施:

①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视,制定主体责任清单,压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,加强对局党组领导班子及其成员的监督检查,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

②局党组及时研究调整分工,落实纪检组“三转”到位,正常履职。

责任领导:周小铃

责任科室:纪检组

完成时限:8月底、长期坚持

2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位,对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管,致使其违反工作纪律,2017年12月,区纪委给予其党内警告处分。

整改措施:

①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任;

②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③注重运用“四种形态”,对违规违纪问题,以“零容忍”的态度严肃查处,发挥警示震慑作用。

责任领导:周小铃

责任科室:局纪检组

完成时限:7月底、长期坚持

3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用2014年以前制度,内容陈旧,未及时修订完善。在2014、2015年度信访干部考核奖励资金发放上仍执行2006年相关制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录。

整改措施:

①修订完善《汉台区信访局工作制度》。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实,在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果,实行差异化,体现激励作用。

③三重一大”事项由局党组会议研究决定,建立各自会议记录本,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

责任领导:周小铃

责任科室:纪检组办公室

完成时限:8月底、长期坚持

4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”,局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严,对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正,2016年无“第一种形态”登记表,2017年无“第一种形态”谈话记录,近三年均未运用“第二种形态”。

整改措施:

①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任;

②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管,抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后,治病救人的方针,坚持问题导向,对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题,经常开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫,抓早抓小,防微杜渐,筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”,认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。

责任领导:周小铃张静林

责任科室:纪检组办公室

完成时限:立行立改长期坚持

5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余,压力不足。党风廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范,过于简单,有空白现象。

整改措施:

①完善制度;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

②强化考核;增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用,强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。

责任领导:周小铃张静林

责任科室:纪检组

完成时限:8月底、长期坚持

(六)反腐败斗争方面

1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账,对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细,对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。

整改措施:

①建立健全廉政风险评估和排查台账。

②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》,细化接访工作人员经费等支出管理办法。

责任领导:周小铃张静林

责任科室:纪检组财务室

完成时限:8月底、长期坚持

2、财务管理不规范。财务审批把关不严,部分票据无报销单,只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人,事由、审核人和审批人签字。

整改措施:

①规范执行财务管理制度,严格财务审批报销票据,财务支出票据必须有经手人,事由、审核人和审批人签字后,按照规定做好审核报销入账。

②纪检组约谈财务管理人员,运用第一形态提醒谈话,纠正错误,组织人员清查结存账号,支出票据,严格审核现金支出。

③加强财务人员业务培训,全面使用公务卡结算,减少现金支出,确保财政资金规范使用。

责任领导:周小铃

责任科室:财务室

完成时限:已整改到位、长期坚持

(七)“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面

1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016年脱贫攻坚工作认识不高,重视度不够,对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位,原驻村第一书记大局意识不强,工作责任心差,不能严格要求自已,违反驻村工作纪律,在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。

整改措施:

①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署,牢固树立“四个意识”,不折不扣在脱贫攻坚上下功夫,局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干,确保帮扶村整村贫困户退出,任务完成。

②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法,以制度管人管事,严考核严问责,对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。

责任领导:周小铃

责任科室:纪检组驻村工作队

完成时限:已整改到位、长期坚持

2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细,理解不透,缺乏有效的帮扶措施,局限于“走访式”、“慰问式”帮扶,贫困户内生动力未被充分激发,缺乏自身“造血”能力。

整改措施:

①局纪检组长负责全程监督,结合信访局帮扶村工作实际,逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效,帮扶政策落实精准,充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题,逐项分析研究解决存在的问题,确保帮扶工作取得实效。

②对各帮扶干部进行培训,达到熟练掌握扶贫政策,宣传政策,运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查,交叉检查。运用“三项机制”,对帮扶工作成效显著给以表彰,向组织部门推荐。

责任领导:周小铃

责任科室:各帮扶干部和驻村工作队

完成时限:7月底完成,长期坚持。

(八)其他方面的问题

1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够,一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时,告知答复不规范,送达不到位等问题,造成初信初访问题不能及时化解,导致问题积累和越级上访,群众满意度不高。

整改措施:

①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。

②加强对镇办和部门网上信访受理、办理,告知、答复规范办理工作的督查督办,督查工作分解到各科室组织落实,实行季度通报,考核打分,列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解,不断提高群众满意度。

责任领导:周小铃

责任科室:查办科、接待科、办公室

完成时限:8月20日前、长期坚持

2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集,稳控办法不多,接劝返不及时,依法处理的意识不强,力度不够。

整改措施:

①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判,重要节点,重大活动期间重点交办稳控责任,强化督查,问责问效。

②树立信访干部依法处理信访违法行为意识,配合公安机关打击违法信访行为。

责任领导:郭雪雷

责任科室:接待科查办科

完成时限:9月10日前、长期坚持

3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在,一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少,缺乏应有的活力。

整改措施:

局党组积极向组织、人社部门汇报,建议选拔优秀年轻干部,善于做群众工作,头脑灵活,热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护,积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作,激发工作激情,增强活力。

责任领导:周小铃

责任科室:办公室

完成时限:9月20日前、长期坚持

五、具体要求:

(一)明确职责,落实责任。局党组成员要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,局纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。

(三)公布情况,接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内,向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

巡视巡察整改方案4

根据市纪委第一巡查组的意见和建议,现制定如下整改方案.

、指导思想和总体目标

指导思想:以十八大和十八届四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕市纪委第一巡查组反馈意见要求,按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,突出重点,健全机制,完善制度,认真抓好整改落实工作,切实解决当前存在的突出问题,为推进全镇经济快速发展、社会和谐稳定奠定坚实基础.

总体目标:通过抓好整改落实,达到五个“进一步提升”.一是坚持问题导向,抓好整改落实;二是坚持举一反三,切实补齐短板;三是坚持从严治党,严格执纪问责;四是坚持长效管理,防止问题反弹.

二、整改内容及主要措施

(一)、工程建设方面

存在问题:(1)村支书王志华的妻弟周江华违规承包村老年活动中心等项目工程建设.

整改措施:一是认真贯彻落实江山市监察局、江山市公共资源市场化配置监督管理办公室、江山市审计局、江山市农业局、江山市公共资源交易中心五部门联合下发的《关于印发江山市村级工程招标投标管理实施细则(试行)的通知》江监管办〔2016〕8号文件精神进行查漏补缺.二是进一步加大整治力度,制定更加明确和严厉的整治措施,不定期进行暗访暗查,严肃查处各种工程违规违纪行为,发现问题及时处理.三是加强对各村主要领导的学习教育,提高村干部依法执纪意识,坚决遏制在违法违纪行为的发生.

责任领导:叶军

责任办公室:纪检办公室、三资管理办公室

完成时限:2016年6月

2光头山泥方清运工程违规增加工程量.

存在问题:施工方在村测错工程泥方量的情况下,未将情况告知村两委,将泥方全部清运,并提出泥方实际为石方,要求增加工程款,但村两委事后仍根据施工方的要求在2014年8月5日支付工程款214857元,但在2015年2月10日的浙江中正工程项目管理公司审计结论:清湖镇新塘底村体育活动场地平整工程送审造价元,审定造价元,净核减0元.该工程实际支付工程款与审计的严重不符合.

整改措施:一是查阅2014年该村的会议纪要,是否事前有会议决定;二是查阅工程合同和相关的支付凭证,看看是否合规.三是调阅审计材料,查看是否齐全.

责任领导:叶军

责任办公室:纪检办公室、三资管理办公室

完成时限:2016年6月

(二)、是违纪党员处理不及时方面

存在问题:(1)2014年7月1日,王志华组织村党员聚餐;2015年1月,村两委班子成员、党员接受承建村老年活动中心建设的老板宴请.

整改措施:一是严格落实中央八项规定和省委、衢州市委、江山市委的有关规定,设立并公布举报电话、举报网络平台,方便群众举报违反规定的行为,努力营造风清气正的社会发展环境.二是加强党员教育管理,加强日常监管,把问题解决在萌芽状态,坚决杜绝此类现象的发生.三是进一步正风肃纪,严格落实各项规章制度,增强守纪律讲规矩意识,形成长效机制,推动问题整改.

责任领导:叶军

责任单位:纪检办、三资管理办公室

完成时限:2016年6月

(三)村干部违反“三改一拆”等规定

存在问题:(1)、村主任吴希忠将应拆的1000平方米的猪舍改为公寓进行出租,不符合有关规定

整改措施:根据市三改办的有关文件精神,及时做好整改,做到应拆尽拆.

责任领导:王兴科

责任单位:集镇办

完成时限:2016年6月

存在问题:(2)村计生联系员王玲玲违反相关规定建房;并大面积建造围墙,国土部门建议拆除,至今没有拆除.

整改措施:一根据市三改办的有关文件精神,及时做好整改,做到应拆尽拆.

责任领导:王兴科

责任单位:集镇办

完成时限:2016年6月

(四)村级“三资”管理不到位.

存在问题(1):村账务发票审签程序倒置,先由村支书签,再村主任,最后才由村监委主任签,发票无经手人签字.

整改措施:邀请市农经站相关技术专家来镇帮助上课,三资管理办公室做好日常监督检查.

责任领导:叶军

责任单位:纪检办、三资管理中心

完成时限:2016年6月

存在问题(2):多笔欠村集体资金多年无人收取;镇未及时结算征用款;华宁电气、成屹塑料等单位的土地欠款.

整改措施:根据相关文件和合同要求,做到应收尽收,应结尽结.

责任领导:周和明叶军

责任单位:基地办、财政所、三资管理中心

完成时限:2016年6月

存在问题(3):违反规定拖欠群众款项.如欠村民建房押金、外墙漆款群众已交纳多年,未见村开展施工等.

整改措施:根据相关文件和合同要求,做到应做尽做,应退尽退.

责任领导:郑全荣、周和明

责任单位:经济发展办、基地办、财政所

完成时限:2016年6月

存在问题(4):村务公开不及时,也没有做到逐笔公开.

整改措施:按照市级文件精神,及时做好三务公开,做到逐笔逐项公开.

责任领导:叶军

责任单位:三资管理办公室、各联村干部

完成时限:2016年6月

(五)选人任人唯亲、发展党员程序不规范.

存在问题(1):在村计生联系员空缺情况时,村支部书记拒绝其他班子成员推荐的人选,而是把自己的女儿作为唯一的人选提出讨论通过.

整改措施:按照文件精神和实际情况,做好整改工作

责任领导:童小君

责任单位:计生办

完成时限:2016年6月

存在问题(2):违规发展党员,村支部书记王志华在明知其儿子王建建违法生育二孩的情况下,仍主持召开村党员大会,将其通过并转为中共正式党员.

整改措施:根据相关文件要求,查阅相关档案进行严肃处理.

责任领导:余丰

责任单位:组织办

完成时限:2016年6月

存在问题(3):村支书工作方法缺少民主,凭个人意志发展党员,且违反表决程序,现场不唱票.选择性发展党员,发展党员有“近亲”、“家族”、“派系”倾向.

整改措施:一根据相关文件要求,查阅相关档案进行严肃处理.

责任领导:余丰

责任单位:组织办

完成时限:2016年6月

(六)相信迷信问题

存在问题:村牌楼移建时组织村民用猪头进行祭拜活动,并用公款支付相关费用.

整改措施:要求立即退回相关费用.

责任领导:叶军

责任单位:纪检办

完成时限:2016年6月

(七)群众反映的其他主要问题.

存在问题:村民在征迁时,没有按统一的标准、规定进行分配宅基地,存在宅基地分配不公的现象.

整改措施:在以后的工作中整改.

责任领导:王兴科

责任单位:集镇办

完成时限:2016年5月

三、组织领导和保障措施

一是要切实加强组织领导.严格落实整改工作责任制,按照镇领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实.镇党委书记为整个整改工作的第一责任人,各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实.

二是要重点完善制度保障.各责任办公室要按照各自承担的任务,结合工作实际,认真研究制定整改措施,健全完善各项制度,进一步细化工作责任和工作措施,进一步明确责任人和完成时限.对具备条件整改的问题,要立即整改;对通过一定努力能够解决的问题,要限期整改;对情况复杂、一时难以解决的问题,要努力创造条件,积极稳妥加以推进.同时,要坚持把整改工作和落实全镇各项重点工作任务有机结合起来,形成工作合力,切实做到整改到位、促进工作.

三是要加大监督检查力度.及时将巡查反馈问题的整改情况通过公开栏、微信群等方式进行公开,让全体干部和广大群众知晓,自觉接受监督.各分管领导、有关办公室要定期检查整改工作进展情况,及时梳理存在的问题,分析研究解决问题的办法.镇纪委将加大督查工作力度,要对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督,发现问题,及时处理,确保各项整改工作取得实效.

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