职级并行细则出台2023年事业单位集聚【汇编5篇】

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职级并行细则出台2023年事业单位【第一篇】

十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。

该决定授权国务院在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关，以及教育部、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、国家统计局本级机关(不包括直属机构)开展公务员职务与职级并行制度试点工作，暂时调整适用公务员法关于非领导职务管理的有关规定。

具体试点办法由国务院作出安排，并报全国人大常委会备案。试点期限为2年。本决定自2016年12月26日起施行。

职级晋升提出具体条件

2015年，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。办事员任满8年未提拔的，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔的，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的，可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔的，可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔的，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇，但工作岗位不变。

高于正处级县区市不在列

《意见》对“任职年限”作了解释，指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。

对实施职级晋升制度的机构范围，《意见》作出了明确限定，即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。

形成职务与职级两个晋升通道

有关部门表示，在公务员管理制度中，职务与级别制度是重要的组成部分，也是确定公务员工资及其他待遇的依据。职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小;职级指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历。从目前情况来看，公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩，造成过分看重职务的'问题。特别是在县以下机关，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小的矛盾更为突出。

据有关部门介绍，建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，是对干部人事制度的重要调整和改革，也是对公务员制度的创新和完善，可鼓励他们立足本职，踏实工作。县以下机关公务员是做好基层工作、服务人民群众、巩固基层政权的骨干力量，在县以下机关实施公务员职务与职级并行制度，对于调动和发挥基层干部的积极性，将起到促进作用。

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职级晋升具体条件

晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;

晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;

晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;

晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;

晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

《意见》提出职级晋升具体条件

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

规格高于正处级的县区市例外

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

职级并行细则出台2023年事业单位【第二篇】

职级并行什么意思

“职级并行”的全称，是公务员职务与职级并行制度。还是看不明白是吧？那我们用一句最简单的话概括，就是：

你不用当领导，也能享受和领导一样的待遇。

举个例子，假如你是一名乡镇公务员，如果放在过去，只要你是科员，你就拿科员的工资，你当一辈子科员，你就拿一辈子科员的工资。现在不同了，现在是，就算你不当领导，当一辈子科员。只要你当科员满12年，职级达到23级，就能享受副科级工资待遇，在此基础上，享受副科满15年，级别达到20级，就可以享受正科级工资待遇，在此基础上，享受正科在满15年，级别达到19级，享受副处级工资待遇……

明白了吧，就是说，你的待遇，不一定跟你的职位挂钩，也和你的级别挂钩。只要你兢兢业业干活，到了一定的年限，就自动享受跟高一级的待遇，无论是你是不是当领导。所以说，比领导工资高的下属，大有人在。

这样做，主要是解决一个基层机关领导岗位不足、留不住人的问题。基层的领导岗位就那么几个，很多人是注定当不了领导的，于是很多年轻人就寻求另外的出路。职级并行，就意味着，不当领导，也能享受待遇，有利于基层留住能干事的人。

02

职级并行2021年最新细则

近日，网上一则《机构改革方案公布将满一年，改革任务3月底前完成》的消息，一直被人们忧虑的问题终于可以尘埃落定了。事业单位的改革，必将面临重大的变革和调整。

首先进行分类改革

事业单位改革，最先应是事业单位分类改革啦!事业单位分类改革，将对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业;对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。

机构改革中，强调要深化事业单位改革：(参考广东机构改革方案)

1、全面推进承担行政职能的事业单位改革，纳入市县党政机构改革统筹推进、同步实施;

2、衔接主管部门及其职责调整情况，同步划转和改革部门所属事业单位;

3、推进党政委政府直属事业单位改革;

4、按照中央改革部署推进公益类事业单位改革;

5、加大经营服务类事业单位转企改制力度;

机构改革内容可以说与分类改革内容一模一样!换句话说，3月份机构改革完成，事业单位分类改革也将逐步地完成。因不同地市、县区的情况，最晚在2020年事业单位改革需基本完成。前段时间，流传行政职能单位改革、编制改革、转企改革的消息得到平息，再也不用猜

事业单位分类改革完成，人员分流安排

1、按照“编随事走、人随编走”的原则安置：“事”指职能，“编”是编制，“人”是人员，意思是连人带编一起随职能整合，职能整合到哪里，人员编制一起调整到哪里。

2、招聘的合同制管理人员自主择业：

(1)人员编制精简在20%左右；

(2)清理其他合同制人员；

(3)全面清理辞退临时工。

3、临近退休人员可提前交由社保部门接管

职级并行细则出台2023年事业单位【第三篇】

职务工资在县以下机关公务员的工资待遇中“占大头”，这种现状将被打破。

据新华社“新华视点”微博12月2日下午消息，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。

职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。

《人民日报海外版》9月11日曾发表1篇题为《什么样的人能当领导干部?》的文章。文章显示，全国公务员队伍约有60%在县级以下。基层公务员由于行政层级限制，职务很难上去，影响了工作积极性。

对此，国家行政学院竹立家教授告诉澎湃新闻，目前的情况是，职务对于公务员工资起决定性作用。职务与职级分离并行将有利于进一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。

竹立家认为，只有建立合理的薪酬制度，职级的激励功能才能真正发挥出来。

竹立家还称，职务、职级双重晋升的机会，打破了“官本位”思想，也会削弱基层之风，维护了公平。

什么是职务和职级?

职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。

而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。

根据现行，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。

现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。

9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的1篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%，级别工资仅占两成。

他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

事实上，早在2004年《国家》向国务院提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。

十八届三中全会以来，职务与职级并行制度的改革在加速。

公开出版的《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》披露，有关部门已经对公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度进行了研究，并拟定了具体办法。

2014年1月，中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民指出，今年的工作重点是推进公务员，建立公务员职务与职级并行制度。

安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省都已经陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。

5月28日，人社部发布了《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(以下简称“公报”)。《公报》提出，将开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。

《公报》称，研究工资制度改革的基本思路和初步方案，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点，进行公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。积极推进事业单位实施绩效工资工作，分配激励约束机制不断完善。

8月29日，中共中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》明确提出要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩的制度。

职级并行细则出台2023年事业单位【第四篇】

1.转为参公单位

事业单位和公务员都有编制，但二者的编制是不一样的，公务员属于行政编，待遇更好，也更稳定。但事业单位中有一类单位比较特殊，就是参照公务员管理单位。参公单位人员的待遇和公务员是一样的，只是编制属性不一样。而且参公单位是可以直接被机关单位接收的，也就是说有机会直接免试成为公务员，这是很多事业单位人员最期待的事情了。

2.落实车补、增长工资

事业单位相较于公务员，福利待遇还是有一定差距的。比如很多公务员都有的车补，事业单位人员就没有。还有其他各种零零碎碎的补贴，加来一个月也能达到上千。目前只有参公单位享受这些补贴，而普通事业单位，也期待尽快落实这些补贴。

除此之外，公务员两年一涨薪也是很多事业单位员工羡慕的，现如今事业单位的工资已经很难跟得上消费水平了，该涨一涨了。

3.实行职级并行

在体制内，想要晋升是非常困难的，公务员、事业单位都是如此。于是公务员出台了“职级并行”的规定，就算职务没有多少晋升，但工资也是能够随着年限的。而事业单位目前还没有职级并行的规定，很多事业单位人员工作多年也无法，所以期望2021年事业单位改革后，能实行职级并行，让自己也能看到的空间。

4.实现提前退休

目前公务员是有提前退休政策的，工作30年以上的公务员，可以向单位申请提前退休。大家都知道，体制内退休福利待遇是很好的，基本上能拿到在职80%以上的工资，而且时间更加自由，有不少公务员都已经开始了提前退休生活。很多事业单位职工也非常羡慕，尤其是那些工作30年以上的职工，更是盼望事业单位也能够实现提前退休。

职级并行细则出台2023年事业单位【第五篇】

2015年，中央出台了《关于县级以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》，为公务员在职务之外开辟了一条职级晋升的通道，将公务员的工资与职务脱钩，即使公务员不晋升职务，只要自己认真履行岗位职责，也可以从职级方面发展，有效解决了基层公务员不升职也能提高薪酬待遇的问题。特别是2019年6月1日，新《公务员法》颁布后，将职务与职级并行的很多条件进行了调整，扩大到地厅级及以下的机关，实施范围和晋升空间更宽、更广。

新《公务员法》的实施，在职务与职级并行方面呈现出两大高点：一是对职级任职的时间进行了缩短。从原来的12年或15年才能晋升上一个职级调整为现在的2年，从时间方面缩短很多，真是给基层公务员赠送了一个大礼包，也是新《公务员法》对基层公务员最大的福音。二是职数有了明确的限制。2015年出台的职务与职级并行的实施意见没有规定职数问题，新《公务员法》对每个职级明确了一定的职数，就算你达到条件没有职数你也不可能晋升。

目前，事业单位管理岗的晋升也非常困难，管理岗位最高等级的设置以及晋升都受限于事业单位的行政级别，而大多数基层事业单位级别为科级，因此很大一部分事业单位人员一辈子都只能在管理岗九级上。这也导致了基层留不住人，而留下来的人因为没有上升空间，也没有工作的动力。

2018年下半年开始，国家在全国15个县（市、区）开展了县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作。该制度通过将岗位等级与职员等级的一一对应关系改造为起点对应关系，构建了岗位等级晋升之外新的晋升通道，有效解决了事业单位管理岗位人员晋升通道狭窄等问题，取得了较好成效。预计2020年将在全国推开。

事业单位管理岗位工作人员会不会实行职务与职级并行呢？答案只有一个，这是肯定要实施的，而且是铁板钉钉的事。2019年，中央出台了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》出台后，在海南和南宁2个省已经开展对县级以下的事业单位管理人员实行职务与职级并行的试点工作。同公务员职级并行一样，事业单位管理岗职级并行主要解决“管理岗位受限于单位级别等因素，晋升渠道比较狭窄”的问题。

近日，山东省委常委、组织部长王可，在《党建研究》2019年第7期发表文章《落实职务与职级并行制度，发挥政策最大最优效应》。其中对事业单位管理岗人员职务与职级并行、打破事业单位工作人员晋升“天花板”等问题进行了阐述。

他说道，要尽快打通事业身份人员职级晋升通道。在县乡特别是乡镇，事业身份人员数量占基层干部总数的比重大，且很多是工作骨干。虽然他们与公务员干一样的活，目前却享受不到职务与职级并行带来的政策红利。

应重视解决基层事业身份人员晋升“天花板”、同工不同酬等问题，让他们能够安身安心安业。山东作为县以下事业单位管理岗位职员职务与职级并行试点之一，正在扎实有序推进，努力为面上工作推开探索路子、积累经验、提供借鉴。

什么时候实施呢？答案也只有一个“等”。或许2020年事业单位改革完毕。试点工作结束后，将会在全国范围内全面实施，但具体的时间表和线路图还未确定。但是，大家要知道，事业单位管理人员职务与职级并行也是与公务员职务与职能并行大同小异，也会有一定的限制，我们在“等”的同时，作好各项晋升条件的准备工作，为事业单位管理人员职务与职级并行的实施创造良好的条件。