干部队伍状况调研报告3篇

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干部队伍状况调研报告1

根据市委组织部在**期间开展干部队伍现状调查分析的有关要求,为进一步研究和解决新形势下**干部队伍建设中存在的问题,着力打造适应新任务、新要求的干部队伍,本人采取深入基层走访、个别谈心谈话等形式,对**干部队伍建设情况进行了广泛调研,现将有关情况报告如下:

一、**干部队伍现状及特点

目前,**编制干部192名,聘用干部51名。在编干部中党委班子成员14名,正科级干部4名,副科级干部21名,科级以下干部167名。**干部队伍的特点主要表现在以下四个方面:

一是年龄层次分布较合理。截止2020年3月,**192名在编干部中,最大年龄58岁,最小年龄26岁,平均年龄38岁。25名科级干部中,最大年龄45岁,最小年龄31岁,平均年龄39岁。整个干部队伍老、中、青搭配,朝气蓬勃、充满活力。

二是学历水平整体均衡。14名党委班子成员均是大专以上学历(其中本科学历9名,占比%)。全镇243名干部中,硕士学历1名,本科学历96名,大专学历人数约占总人数的 %,干部队伍的整体素质较好。

三是民族比例失衡。长期以来**汉族干部流失严重,其中2名通过州级遴选考试、1名调整至市委办、1名借调至市委组织部、1名提拔至琼科瑞克街道,大学生村干部共招录14人,有4人已辞职。**目前干部队伍民汉比例为30﹕1,汉族干部少且任务过重,已经影响了重点工作任务的落实,如脱贫攻坚、综治维稳、基层党建、纪检监察等条口工作任务重、要求高,已经出现了人员拉不开栓、力不从心的情况。

四是服从意识较强。从调研情况看,绝大多数干部在人员缺少、工作繁重、任务艰巨的情况下,都能够做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,自觉克服各种实际困难,严格按照上级指示精神积极主动抓好各项工作落实,把主要精力都投入到工作中。

五是精神状态较好。从调研情况看,目前全镇干部思想稳定、精神饱满。机关干部面对繁重的工作任务能够坚守工作岗位,经常加班加点,仍然无怨无悔;村(社区)干部能够正确认识和处理当前工作面临的各种矛盾和问题,坚持克服困难,为群众做好服务保障工作。广大干部展现了良好的思想政治素质和积极向上的精神面貌。

六是干部作风还需进一步提升。总体来讲**干部队伍作风是好的,但还存在一些亟需解决的问题。如部分干部责任心不强,存在得过且过思想;有的学习能力不能适应当前工作需要,仅仅满足于完成任务,发现问题、解决问题能力较弱;有的对上级督导检查存在侥幸心理,工作不实不细。

二、**干部队伍建设中存在的主要问题

一是**干部队伍一直处于人才流失、单位缺人状况。虽然**每年都在有计划的进人,但由于近年来项目建设、民生工程、食品药品安全、纪检监察等新的工作机构和任务量不断增加,加之每年市委、政府抽调干部和部分老干部因病请假等,潘津一直存在在编干部少,超负荷运转的问题,干部流失问题也很突出。如,243名干部不仅承担全镇约3万常住人员的管理服务工作,还要保持严打高压态势不放松、脱贫攻坚不松劲,稍显吃力。

二是专业结构失调。在编的56名机关干部中,大部分是行政管理、计算机应用等专业,涉及机关主要职能的机械、水利水电、农业、法律等专业的人才很少,一些专业性强的业务部门(如财务、审计)严重缺少技术型、业务型人才。目前**机关干部专业对口率仅为%。

三是女性比例偏高。从近几年招聘或选拔进来的干部看,女同志偏多。目前**科级以下干部共218名,女性干部  151名,占比69%。**距市区相对较远,工作任务相对较重,女性干部在处理突发事件(防火、抢险、维稳、夜间值班等)工作中,有生力量相对薄弱。

四是基层力量薄弱。虽然经过近几年的整顿,**干部队伍结构得到了很大改善,整体素质明显提高。但对照新形势、新任务,还存在一些亟待解决的问题。有的班子人员配齐了,但是力量未配强;有的思想观念滞后,法制意识淡薄;有的工作作风飘浮,存在慵、懒、散等现象。

三、存在问题的原因分析

一是人才流失的原因。潘津留不住人才主要有以下几个方面的原因:1、上级部门对乡镇人才的保障机制不足,优秀干部通过遴选、调离等方式流失较多,且近几年考录的年轻公务员经常因阶段性任务抽调频繁。2、基层工作强度大。常年加班,周末无休是乡镇干部的常态,包括家人的不支持、夫妻两地分居、小孩读书等情况,还有上班路途遥远,路上太奔波等都是乡镇干部想要调离乡镇的原因。3、职业迷茫。特别是这两年招录的大学生村干部,面对日复一日的写材料、做台账,认为自己现在的工作就是混日子,不想继续下去了,选择辞职。

二是流动机制不活。虽然每年**都有少部分干部调整、调动、交流等,但在同一个单位或同一个岗位任职时间过长的问题仍然存在。从干部谈话中了解到,有%的干部从参加工作开始就在同一个单位,有%的干部在一个岗位上工作就没有动过,这样容易出现工作没动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取等现象。

三是思想认识不深。村党支部对发展青年党员不重视、无计划,党员结构不合理、不科学。村党支部没有把致富能手培养成党员,把党员培养成村干部,把村干部培养成支部书记,只考虑如何留住自己的位置。有的村书记只在本村内部确定后备干部,对其他优秀青年视而不见。镇党委层面没有把年轻干部人才引进当做解决“脱贫攻坚”“乡村振兴”的关键来抓,对干部的法制教育、干部作风上还存在教育不全面、管理不到位的问题。

四是激励保障不足。目前全镇7个村村财自有收入虽全部超过5万元,但总体村集体经济困难,村财自有收入增收瓶颈难以破解,村干部干事创业财力支撑不足。“上面千条线,下面一根针”,村干部工作在农村一线,条件艰苦,工作繁杂,待遇水平不高,且目前村级后备干部没有工资待遇,即使村里有较为优秀的青年,组织也有心培养,但青年本人对当村干部兴趣不大,投身村级工作的积极性、主动性不高。

、加强**干部队伍建设的建议与对策

一是优化机构编制。紧紧围绕**干部队伍整体作用发挥不充分这个核心问题做文章,积极协调,主动作为,破解矛盾。首先认真全面梳理各科室的工作职责和人员配备情况,按照《自治州推进基层整合审批服务直发力量实施方案》相关要求,镇级层面成立五大中心,进一步理顺机构的工作职责,查找职责不清和职能交叉的问题,明晰工作职责,合理调整现有人员,努力解决干部忙闲不均和活多人少的问题。

二是改善队伍结构。采取调任、竞聘上岗、公开招录等方式,有针对性的从年龄、知识、性别、专业等结构的合理性上选聘干部,及时补充干部缺额,逐步改善干部队伍结构。结合**干部队伍实际,有针对性地向人才办申请引进一至两名具有财务、审计、规划建设等方面特长的紧缺专业人才,进一步提高干部专业化水平。

三是培育后备对象。坚持标准,着眼长远,按照现有领导干部的一定比例数建立起不同层次,不同年龄段的后备干部队伍,并建立后备干部个人档案。广拓渠道,严把关口,精心选拔有潜质、能干事、敢担当的优秀人才充实到后备干部队伍。科学考评、择优选任,干部的提拔使用首先从已有的后备干部人选中产生。

四是加大交流力度。注重从基层一线选用干部,对没有村(社区)任职经历的一般不予推荐,对长期在机关工作的干部,特别是年轻干部、后备干部通过交流任职、挂职锻炼等方式,有计划地安排到村(社区)任职锻炼。

五是夯实基层力量。选优配强班子,持续整顿软弱涣散党支部;注重从本村毕业大学生中推荐和发展一批年轻党员,并推荐参加大学生村干部、社区工作者招录考试,充实基层干部力量。以思想政治教育为抓手,组织业务能力培训,提高基层干部综合素质和工作水平。开展经常性的谈心谈话,及时了解基层干部各方面情况,对存在的困惑予以疏导,对存在的困难帮助解决,做到“生活上贴心、待遇上暖心、思想上连心”,让干部实实在在感受到“组织”的温暖,不断提升干部队伍工作积极性。

六是强化监督管理。发挥社会和舆论监督作用,多层次地了解和掌握干部的真实情况,对干部八小时以外实施全程监督,形成单位、社会、家庭三位一体的监督管理机制。认真落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的相关政策规定,为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲,对不担当不作为的干部进行调整问责。

干部队伍状况调研报告2

村干部又称“村官”,是贯彻落实党的农村方针政策的组织者、推动者和实践者,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,村干部的行为直接关系到农村的稳定和农村经济的发展。近年来,凉州区纪委监察局坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,在查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件的同时,着力解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查处损害群众利益的各类案件。近日,我们就全区近五年来查处的村干部违纪违法案件进行了分析,并深入有关乡镇、村组开展了走访调研,提出了预防村干部违纪违法的对策和建议。

一、村干部队伍现状及违纪违法情况

全区现有444个行政村,在职村党支部(总支)书记440人,专兼职村委会主任443人,书记主任“一肩挑”44人。20__年至20__年五年间,区纪委监察局给予村干部党政纪处分人数分别为:7人、38人、27人、64人、104人,占当年处分总人数的%、%、%、50%、%;检察机关五年来查处全区村干部涉刑人数分别为:6人、8人、10人、9人、6人。以上数据和案例显示,当地村干部违纪违法案件数量居高不下,受到查处的人数呈逐年上升态势。

二、村干部违纪违法表现形式及危害

从近年来查处的违纪违法案件来看,村干部违纪违法主要表现在以下六个方面:

一是滥用职权,以权谋私。一些村干部在审批设施农业建设用地、处理矛盾纠纷、下达计划生育指标、实施工程项目承包等工作中吃拿卡要、优亲厚友,甚至贪污、受贿、侵占挪用公款,获取不正当利益。有的村干部套取、截留、挪用惠农资金,私分征地款,有的为村民出个证明盖个公章都要收取好处费。如张义镇某村村委会主任张某违规为其不符合条件的姐夫一家4口人办理低保等;高坝镇某村委会主任张某利用职务上的便利,给其母吴某某申办了五保,没有进行公示,导致吴某某从20__年开始享受五保供养金。

二是搭车收费,违规开支。如山水灌区各村在收取水费的同时,借渠道维修、看护水人员工资、巡逻值班费、招待费、办公费等名义搭车收费,且收取的费用支出由组长自收自支,均用白条记账,收支不透明。如五和乡胜利村村干部以“巡水费”名义向农户违规收取费用85305元,均用于村级接待费开支;黄羊镇某村3名村干部在协助镇政府办理妇女小额创业贷款过程中,以活动费名义向贷款户索取费用12000多元。

三是独断专行,官僚主义。部分村干部作风不民主,办事不公,暗箱操作,党务村务财务不公开,影响和剥夺群众知情权、选择权、参与权、监督权,个别书记主任搞“一言堂”,甚至失职渎职造成严重损失。如永昌镇某某村在组织实施小康住宅建设工程中,违反招投标法有关规定,涉及群众安全的建设项目仅以议标方式确定承包方;怀安乡北河村党支部书记刘某在未经国土资源部门批准的情况下,擅自同意有关人员在9宗土地上动工修建违法建筑。

四是铺张浪费,挥霍公款。部分集体经济比较宽裕的村,别村干部利用公款吃喝玩乐,奢侈浪费,甚至个别村干部赌博成瘾,作风败坏,腐化堕落。如永昌镇白洪村党支部书记王某某以办理村务为名,挥霍浪费集体资金,以白条入账方式年支出4至6万元不等的招待费。

五是弄虚作假,欺上瞒下。个别村干部报喜不报忧,张扬成绩,隐瞒问题,骗取指标,套取项目资金;发展党员弄虚作假,培养自己的势力;有的村干部表里不一,阳奉阴违;有的不给好处不办事,给了好处乱办事,办事推诿拖拉,贻误了发展时机,挫伤了农民的积极性。如高坝镇某村党支部书记、村委会主任套取、贪污私分日光温室补助款达20多万元。

六是恃强凌弱,作风粗暴。个别村干部依仗职权,拉帮结派,搞“小集团”,借助家族势力、宗族势力肆意侵犯群众利益,打击报复对他有意见的党员和群众,名为“村官”,实为“村霸”。如双城镇北安村原党支部书记程某某多次殴打他人,侵犯他人人身权利,造成不良影响,程某被给予开除党籍处分。

村干部违纪违法案件的发生,虽然涉案人员级别不高,涉案资金数目不大,但是在人民群众中的影响十分恶劣,危害十分严重。主要表现在:

一是损害党群干群关系,败坏党和政府形象。农村基层组织是党与人民群众直接联系的桥梁和纽带,村干部的违法违纪行为不能及时得到解决,久而久之,群众对党和政府就会失去信任。

二是引发群众越级上访,影响社会稳定。由于村干部的腐败直接损害了群众利益,导致群众信访举报增加,直接危害社会稳定,干扰和破坏了正常的生产和工作秩序。

三是造成集体经济损失,损害群众利益。个别村干部作风霸道,独揽财经大权,在资金使用上随意操作,盲目拍板,决策失误,造成严重集体经济损失。

四是挫伤群众发展信心,阻碍经济发展。村干部队伍中的腐败现象削弱了农村党组织和干部队伍的凝聚力、战斗力和号召力,挫伤了广大群众发展的积极性、主动性、创造性。

三、村干部违纪违法的原因

一是村干部,大多数文化程度较低,法律意识淡薄。

二是当地大部分村属集体经济“空壳村”,无集体积累和集体收入,村级组织维持日常办公和村级活动的经费捉襟见肘,出现了拆东墙补西墙、“堤内损失堤外补”的办法。

三是村干部劳动报酬太低,20__年提高后也是日工资约44元,和本地劳力每天80—150元工价相比显得较低,所承受的工作压力、工作强度和劳动报酬不对等。

四是村级监督工作乏力,村级管理中虽然已经建立了一系列管理制度,但监督约束机制在执行力度上还十分软弱,对很多村干部来说制度形同虚设。

四、预防村干部违纪违法的对策和建议

一是加大村干部廉洁履职教育,增强法纪意识;

二是加大村干部选任工作力度,从制度上保证选优配强村干部。

三是加大党务村务财务公开力度,做到真公开、常公开。

四是加大对村级事务的监督管理,通过审计、监督检查、及时核查信访举报等手段,做到早发现、早预防、早纠改。

五是加大惠农政策及便民服务措施的宣传力度,增强群众自我维权、民主监督的意识和能力。

六是建立村级办公经费和村干部工资正常保障和增长机制,保障正常的公务运行和合理的劳动报酬。

七是建立村干部违纪违法责任追究制度,通过多层次的责任追究,增强自律意识和层级监管。

八是继续保持惩治村干部违纪违法的高压态势,坚决维护人民群众的根本利益。

干部队伍状况调研报告3

近期,按照xx县委组织部有关要求,县XX局党组高度重视,及时安排相关人员采取组织座谈、问卷调查、调研分析等形式,对xx局干部队伍基本情况、存在的问题及其主要原因进行调研分析。通过调研,对当前xx县XX局干部队伍基本现状和存在的主要问题有了一个基本的认识和了解,对下一步如何加强XX干部队伍建设有了一个初步的建议与对策。

一、基层组织、领导班子及干部队伍建设基本情况

(一)基层组织基本情况。XX局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看:局机关2017年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(xXX公局发[2017]x号文件),正科建制。普查办为事业单位(xX编办发[1996]x号文件),副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(xX办发[2013]x号文件),股级建制。从编制看:局机关事业参公编制10个,实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个,实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个,实有9人。合计编制25个,实有30人。

(二)领导班子基本情况。XX局领导班子由五人组成,从职务及年龄看:局长(42岁)、支部书记(46岁)、副局长(48岁)、纪检组长(43岁)、普查办主任1人(42岁),平均年龄为44岁。从性别看:男性3人,女性2人。从学历看:研究生1人,本科4人。

(三)干部队伍整体基本情况。XX局现有干部职工30人。从政治面貌看:在岗党员10人,非党20人。从学历看:研究生3人,本科15人,大专11人,中专1人。从年龄段看:30岁以下2人,30至40岁2人,40-50岁20人,50岁以上6人。平均年龄45岁。从专业技术职称看:高级XX师2人,中级XX师10人。

(四)近三年干部选拔任用情况。2016年8月份以来,局党组先后通过竞争上岗、鼓励激励等方式提拔工业股干部、农业股干部、投资股干部分别为办公室主任、农业股股长,提拔办公室干部为XXX驻村第一书记,综合股股长被组织部门提拔为XX局副局长。

(五)近三年干部队伍流动情况。从科级领导看:2017年8月份XX局主要领导调整,2019年1月,局副局长调整,纪检组长调整。从一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份从外单位调入2人。2018年8月从XX局调出1人。

(六)近三年XX队伍突出特点和建设总体成效。一是整体素质日趋提高,特别是在政治思想建设、知识更新和专业技能培训方面成效明显。二是服务水平不断提升。能围绕县委政府的中心工作,充分发挥XX服务职能,提升服务水平。三是干部作风总体向好。能够求真务实,勤政廉政,没有出现重大违纪、违规和违法行为的发生。

二、存在的主要问题

(一)XX队伍结构不尽合理。至3月底,XX局30名职工中,40岁以下的4人,占%;40-50岁20人,占%;50岁以上6人,占20%,平均年龄为45周岁。XX工作的专业性和繁琐性,要求XX干部队伍年轻化。由于前些年XX队伍多年没有招进年轻干部,近两年,通过事业单位招聘、调入等方式招入3名比较年轻的人员,但是相对XX业务不够熟悉,暂时成不了XX工作中的业务骨干力量,至目前已出现年龄老化现象、青黄不接的问题已日趋严重。

(二)XX干部流动性差。干部交流是干部成长的重要途径,可是从参加工作至今一直在XX局的工作并且XX工龄在15年以上人员多达18人。占到60%。从2012年至今,仅有1人名调出交流,1人内部提拔副科领导干部。一方面,由于XX是弱势部门,很难将优秀人才推出去。另一方面,XX局内部也没建立健全干部交流机制,在一定程度上影响了工作的激情和热情。

(三)XX干部综合素质有待提升。XX事业发展到今天,对XX人员的综合素质要求越来越高。XX干部不仅要具备XX专业的工作能力,还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。至目前,作为XX局系统的中坚力量,能够在工作岗位发挥先锋模范作用的党员仅占全体职工的三分之一。全体职工中文化程度本科及以上学历占60%,XX专业技术职称上中级及以上职称占40%,而且两名高级XX师一人因病离岗、一人已到退休年龄,这与我们要建设一支革命化、知识化、专业化、年轻化的XX队伍还有很大的差距。特别是在如何真正围绕县委县政府中心工作,服务全县大局,发挥XX服务职能的综合素质需要更进一步提升。

三、原因分析

(一)受传统思想对XX工作认知的影响。长期以来人们认为XX部门是清水衙门,无钱无权无位。总认为XX工作就是成天与数字打交道,枯燥乏味,工作没有其他单位优越。外边想干事的人不愿进来,认为干XX工作晋升有限前途不大。再加上行政人员编制超编,地方经济调查队虽有编制,但镇办XX干部担心调入后失去公务员身份而不愿调入,造成XX局人员流入特少。XX系统内部人员流动不畅,干部工作进取心不强。

(二)受当前XX工作任务和工作环境的影响。随着近年XX工作领域的不断拓展,XX工作任务日益繁重,除了完成国省市XX工作涉及到XX经济分析、XX信息调查、XX社会项目调查、各种XX普查任务,还有各项考核考评工作任务。特别是当前XX调查对象的配合度不尽人意,使XX干部感觉工作责任和压力过大,前所未有,身心疲惫,部分人员产生想调离XX部门的想法。

(三)教育培训方式方法不够灵活。当今,新的XX任务不断增加,XX方法制度不断改革,XX服务的要求越来越高,可是对XX干部队伍的培训仍然跟不上时代步伐节奏。培训方式方法不够灵活,无法满足XX人员要求培训的强烈需求,XX人员的业务水平也难以得到全面提高。

四、建议与对策

(一)用好用活“三项机制”,不断激发XX人员工作激情。进一步修订完善局机关学习制度、工作制度、月评季考等考核考评制度,重点突出工作业绩、XX分析报告成果、XX信息宣传等,对XX业绩突出的工作人员给予政治上、精神上、物质上适当的鼓励奖励,激发全体干部干事创业的激情。对那些XX工作能力强、XX工作业绩突出、XX综合素质高的同志,积极向组织、人事部门推荐,使其优秀的XX人才提拔到更重要的领导岗位工作中去。

(二)建立人员合理流动机制,不断理顺XX人员流动渠道。一是统筹XX局内部人员的流动,特别是与下属单位人员之间的统筹使用,加速系统内工作人员之间的协调顺畅。二是合理安排内部XX专业轮岗制度,加速现代XX人员的复合型XX人才的培养。三是积极争取组织人事部门支持,每年把毕业大学生中学xxx专业或外部单位中热爱XX工作,业务能力强的人员调入XX部门,为XX部门注入新的活力。

(三)创新教育培训方式方法,不断提升XX人员综合素质。一是鼓励和支持XX人员积极参加XX学历教育和XX专业技术资格考试,不断提高XX局工作文化层次和XX业务能力。二是创新培训方式。在今后的干部学习教育中,将根据实际情况,创新教育培训方式,使干部的学习融入社会、走进生活。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、改革前沿XX信息观察、哲学思想和科学世界观、XX专业技能、计算机XX应用、素质教育等方面,增强履行基层XX工作的XX人员的工作岗位职责的能力提升奠定坚实的基础。

(四)加强XX文化建设,不断增强XX部门凝聚力。开展丰富多彩的XX文化活动,用XX文化来凝聚人心,鼓励XX人员追求“自我实现”的机会,注重情感交流和人文关怀,使XX人员工作心情舒畅,始终保持一种健康积极向上工作心态,增加XX部门的凝聚力、归属感和向心力,使得XX部门留得住人,吸引得来人,能提供展现个人能力的平台。

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