乡镇纪委书记履职存在的问题及建议范例（精选5篇）

【参考阅览】此篇精品资料“乡镇纪委书记履职存在的问题及建议范例（精选5篇）”由阿拉网友整理分享，帮您减少加班熬夜，轻松写作尽在阿拉范文，希望对您有所帮助，喜欢就复制下载支持吧！

乡镇纪委书记履职存在的问题及建议【第一篇】

****年*月，我由**镇副镇长调至**镇纪委书记，根据镇党委、政府分工，我分管纪检监察、综治办、司法所三个部门，同时联系派出所。两年多来，全面贯彻执行党的路线方针政策，紧紧围绕镇党委、政府的决策部署，认真履行职责，高标准、高质量地完成了各项工作任务，综治、信访、交通安全、纪检监察、普法等工作均被评为市、区先进。现就我履行岗位职责的情况汇报如下：

一、加强学习，努力提高思想修养水平

学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径，也是提高理论水平和执政能力的根本手段，因此我始终把学习放在重要位置，在积极参加镇理论中心组学习的基础上，我利用工作间隙和休息时间，重点钻研学习了**等书籍，利用业余时间学习作笔记7万余字，牢固树立起科学发展观和社会主义荣辱观，政策水平和理论水平得到进一步提高。

二、明确职责，扎实做好分管工作

1、坚持从严治政，全面落实纪检监察和党风廉政责任制建设工作。

按照区纪委和镇党委工作要求，我始终扎实抓好纪委的重点工作和常态工作，不断完善工作机制，下移工作重心，使全镇党风廉政建设进一步深化，尤其是农村基层党风廉政建设得到了明显加强。

同时结合和谐村镇、和谐社区建设，从“明确职能任务、强化服务功能、加强自身建设、提供各项保障”四个方面，推进了农村、社区基层党建和反腐倡廉工作创新。在**年区纪委年终考核中取得了全区第一名的好成绩。

2、身体力行，靠前指挥，加大社会治安综合治理工作力度。

**年履职一来，先后经历**大、奥运测试赛、**等重大活动安保工作，压力空前巨大，但是我始终牢固树立大局意识、责任意识，带领综治、司法、派出所等同志，深入工作第一线，细致部署治安防范、维稳、流动人口管理等各项安保工作措施，圆满完成了各阶段的安保措施，我镇也先后被评为市、区级社会治安综合治理先进单位、奥运安保先进单位，我本人也被评为市级安保工作先进个人。

另外，我还创造性的提出以技防建设为切入点，积极协调镇财政出资**余万元安装**余个摄像头，构成重点区域全覆盖的数字监控系统，对有效维护镇域良好治安秩序起到了积极的促进作用。

3、深入贯彻和落实《信访条例》，不断加强人民内部矛盾排查调处工作。

针对我镇经济快速发展而引发的矛盾纠纷越来越多的实际情况，进一步健全和完善信访工作责任制，坚持领导包案制度和每月排查制度，加大矛盾处置力度，凡遇重大的矛盾纠纷，我坚持亲自到现场进行调解，并协调各职能部门积极发挥作用，及时、妥善地解决矛盾隐患。

在我坚持不懈的努力下，几年来庙城镇信访总量逐年下降，**年、**年连续两年被评为区级信访工作先进单位。

4、开展防范和打击有害活动。

积极指导开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、远离**”为主题的警示教育活动，进一步加强了对重点人员的监控和教育转化，对违法人员进行打击处理，几年来未发生其他有害滋事案件，**年、**年先后被评为市、区级工作先进单位。

5、扎实开展普法工作，做好人民调解工作和社区矫正工作，服务新农村建设。

司法行政工作以服务新农村建设为工作重心，以改革创新为动力，注重社区矫正的基础建设，不断拓宽法律服务渠道，扩大法律援助范围，**年**村被评为国家级民主法制示范村，**年、**年连续两年被评为区级普法工作先进单位。

三、坚持严格自律，树立良好干部形象

我作为镇纪委书记，在严格自律方面能否带头垂范，直接影响到全镇党风廉政建设和反腐败斗争成效的好坏，因此，我在抓好党风廉政建设责任制落实的同时，做到自律、自警、自醒，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和全心全意为人民服务的宗旨观念，模范遵守上级关于党政干部廉洁自律的有关规定，认真履行党风廉政建设责任制，带头遵纪守法，带头遵守各项规章制度，自觉接受各方面的监督，努力做勤政廉洁的表率。

另外，作为一名副职领导干部，我一直摆正自己的位置，以较好的配合意识，自觉维护领导班子的权威，积极支持、配合党政一把手的工作。平时，工作有何进展、取得哪些成绩、遇到什么困难，都经常向正职领导汇报，真心诚意征求他们的意见，得到他们理解和支持。

在工作中，铭记只有团结的班子才能出战斗力，只有团结的班子才能干实事，只有团结的班子才能出效益，注重和班子成员一起讲政治、顾大局、识大体，努力维护班子的团结统一。

总之，回顾过去几年的工作，我在镇党委、政府的正确领导下和同志们的支持帮助下虽然取得了一些成绩，但还存在一些缺点和不足：

一是理论学习不够。虽然平时比较注重学习，但钻研的不够深，内容不够广，有时只注重实用主义，急用先学，知识储备不全面、不系统。对所分管工作的业务知识和法规、规范等方面还掌握得很不够，缺乏全面把握和统筹协调。

二是调查研究还不够深入、不够具体、不够全面，尤其对新时期出现的新问题调查研究不够。在处理综合治理、信访、纪检等工作中，大多是停留在听取基层干部的情况汇报和阅读部门上报的有关材料，对基层实际情况没有全面、详细的了解。

三是统筹全局、宏观把握的能力不足，思想解放的程度和观念更新的速度，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。

今后，我将在区委、镇党委的领导下，按照**大会议精神的要求，围绕全镇中心工作，进一步加强学习，不断提高自身政治素质，深入基层调查研究，转变工作作风，顾大局、谋大事，力争把各项工作做得更好，努力让党放心、让群众满意。

乡镇纪委书记履职存在的问题及建议【第二篇】

当今世界，环境复杂多变，信息量日益扩增，这也给乡镇纪检工作带来了新的挑战和机遇。如何在新形势下做好纪检工作，充分发挥乡镇纪委的职能作用，是摆在乡镇纪检机关的迫切需要探求和解决的问题。我们要从战略和全局的高度，认真总结经验教训、研究探索如何更好地发挥乡镇纪委职能作用，深入推进农村基层党风廉政建设。

一、当前乡镇纪委工作存在的一些问题

一是对党风廉政建设认识不到位。近年来，农村经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。乡镇班子一心抓经济建设，而对于出现一些小问题则认为无伤大体，甚至疏忽党风廉政建设；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分。

二是党风廉政建设宣传不到位。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的浓厚氛围，廉政文化活动开展不扎实，廉政教育手段单一乏力，缺乏针对性和有效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。在农村干部中，尤其是党员干部思想中没有牢固树立“两个务必”的思想，往往会出现互相攀比消费水平，办事讲排场，比阔气等问题。

三是党风廉政建设制度不完善。新时期，各乡镇纪委都加强了制度建设，但制度往往操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性。如村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如村账乡管，虽有效地减少了违纪违规行为，但实际操作并不是很规范。再比如村级财务没有预决算制度，道路建设、水利工程建设等重大决策随意性大，费用开支也没有明确范围和标准，审批报销无章可循，有些村虽有一些制度，但由于执行不力使制度形同虚设，造成非生产性开支失控等等

四是党风廉政建设管理不到位。少数农村党员干部在利益驱使下，把党纪国法扔在一边，做出与法律、党风廉政建设相违背的事情，涉及经济问题日益增多，经济违纪案

呈上升趋势。在一些基层农村党员干部头脑中法律意识淡薄，民主监督意识较差，一些农村工程项目承包随意性大，村级财务以及村集体财产的处置透明度较低，使群众对党员干部产生不信任的情绪，激化了社会矛盾。特别是现在新农村建设过程中，道路建设、改水改厕、都涉及到资金的安全使用问题，群众对新农村建设的拥护程度，就取决于新农村建设资金安全使用程序。

五是对党风廉政建设的监督不健全。由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有专门监督的纪检小组、村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。

二、充分发挥乡镇纪委职能作用的几点对策

加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群干群关系，维护社会稳定、促进社会和谐的必然要求；也是促进基层干部改进作风、推进农村基层各项事业健康发展的必然要求。如何进一步推进我县农村基层党风廉政建设，当务之急，应重点抓好以下几个四个方面方面：

一是要进一步深化农村基层干部教育。当前，要建立健全教育培训机制，每年有规划有组织地举办乡镇、村干部培训班。要充分发挥现代远程教育的积极作用，大力开展党风廉政电化教育。要突出教育的针对性，注重教育的实效性。要重点抓好党的宗旨教育、方针政策教育、党纪法规教育、正反典型教育，促进农村基层干部廉洁自律和依法行政。

二是要进一步改革创新反腐倡廉制度。乡镇纪委要针对群众对乡（镇）村两级干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等反映突出的问题，进一步规范农村基层干部廉洁从政行为。要继续深化“村账乡管”制度，建立健全乡村集体资产管理制度，进一步规范七站八所财务管理，积极探索建立乡村干部职务消费制度，从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。要进一步加强村务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强其工作的积极性和主动性。

三是要进一步加大对行使权力的监督。乡镇纪委要认真落实党内监督条例，建立健全乡镇、村级领导班子议事规则和民主决策机制，完善乡镇干部廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度，并向村级干部延伸，确保权力规范运行。要进一步加强村支部对村委会的监督，实行交叉任职，建立村支部和村委会联席会制度。要拓宽群众监督渠道，健全完善村民民主理财制度、村民会议和村民代表会议制度，推行村支部纪检员或党风廉政监督员制度。要进一步规范乡镇政务公开和村务公开工作，确保人民群众依法行使民主权利。要严肃查办基层领导干部违纪违法案件，特别是基层领导干部利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，坚持发现一起，严肃查处

一起。

四是要进一步加强党风廉政建设的组织领导。乡镇纪委要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，建立健全责任制工作领导小组，明确责任分工，层层签定责任状，严格责任追究，积极推广一些地方在村级推行“三职干部”(党支部书记、村委会主任、会计)诺廉、述廉、评廉的经验和做法，加强农村基层党风廉政建设。要进一步加强乡镇纪检监察干部队伍建设，按照中央提出的“五个能力”建设要求，加大乡镇纪检监察干部培训力度，切实增强乡镇纪检干部的业务知识水平。要进一步加强对乡镇办案工作的指导和协调，采取联合办案、异地办案等形式，不断提高农村基层纪检监察工作能力。

农村党风廉政建设时一项长期而又艰巨的任务，这项工作做得好不好直接关系到党的执政根基。乡镇纪委除了要按照以上四个方面去做好本职工作，更应该在创先争优活动中把乡镇纪委工作抓出特色、抓出水平。

乡镇纪委书记履职存在的问题及建议【第三篇】

近几年来，乡镇纪检监察干部对工作存在着一些模糊认识，总认为主要是协助党委、政府抓好中心工作，中心工作是“硬任务”，纪检监察工作是“软任务”；有的基层领导甚至错误地认为，只要经济工作抓好了就可以了，担心乡镇纪委如果查办案件会影响乡镇的“稳定”和经济发展，影响上下左右的关系；有的乡镇纪委对基层的一些腐败现象和不正之风不敢管、不愿管、不会管。乡镇纪委在一些干部、群众的眼中近乎摆设，乡镇纪检监察工作一度在较低水平上徘徊，存在这些问题的主要原因是：

一是乡镇主要领导不够重视。一些乡镇的党政领导不能正确认识反腐败与经济建设的关系，唯恐反腐败影响本地经济发展，对纪检监察工作重视不够，支持不力，纪委书记有职无权。

二是乡镇纪委书记工作任务繁杂。多数乡镇纪委书记都要包村驻点，有的还当上“片长”，一年到头绝大部分精力都投入到分管工作中，很难专职抓纪检监察工作。

三是乡镇纪检监察干部工作积极性难以调动，纪检监察工作任务难以完成。乡镇纪委在办案过程中，一怕乡镇党委、政府不支持；二怕遭到打击报复；三怕查处案件得罪人，丢选票。

四是乡镇纪检监察干部变动大，专职从事纪检监察工作的人员少，业务知识欠缺等，导致乡镇纪委工作被动。

五是多数乡镇纪委没有一套较规范的管理制度，工作随意性大，常常应付了事；开展日常工作、研究案件都没有记录，有的乡镇纪委书记在换届交接班时连案卷资料都没有移交，工作缺乏连续性。

针对存在问题，加强基层纪检组织建设过程中，需要解决以下几方面的问题。

一、解决领导重视的问题。不仅是上级纪检监察部门的领导要重视，基层党委政府的领导也必须重视。转变乡镇纪检监察干部观念，让他们认识到干纪检监察工作这一行应该“有为才有位”，使他们感觉到自己从事的是一项责任重大的工作，明白到纪检监察工作是他们的‘责任田’和‘自留地’，只要用心去耕种，就一定有收获。纪委书记的任务明确了，责任加重了，注意抓好本单位各项规章制度、档案资料、硬件设施的规范化建设，有利于新任纪委书记尽快熟悉该乡镇纪检监察工作开展的情况，不致于造成工作脱节。

二、解决责任落实的问题。责任能否落实，一方面看上级纪委的工作力度和要求标准，另一方面看基层纪委的工作态度和工作责任心。近年来，我市对乡镇纪检监察工作实行了目标管理。年初将上级部署的各项工作任务，结合本地实际情况进行量化分解，制定具体的考评内容和考评办法。在抓目标管理责任制的同时，要积极探索如何抓好乡镇纪委规范化建设，进一步提高乡镇纪委工作水平的新方法，要出台《关于乡镇纪委规范化建设的工作意见》，从组织领导、工作计划、制度建设、文书档案、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作。组织领导方面应包括班子成员分工情况，班子成员挂钩联系村、联系乡镇直党支部情况，班子的年度目标管理责任分解情况等；工作计划方面应包括年度纪检监察工作计划、月份工作要点、党风廉政宣传教育计划、党员干部教育计划等；制度建设方面应包括学习制度、月例会制度、来信来访举报登记办理制度、案件审理工作制度、重大事项监督检查制度、收发文件登记制度等；文书档案方面要应包括案件材料、学习材料、学习记录本、会议记录本及其他专题汇报材料等；自身建设方面应包括办公条件、人员配备、业务培训、廉洁自律等情况。

三、解决素质提升的问题。要提高素质，上级纪委要抓好业务知识的培训，基层纪委要加强业务学习。一是日常学习培训。规定各乡镇纪委每月至少组织2次政治理论和业务学习，学习要做到“八个有”，即有学习专题、有学习材料、有学习记录、有中心发言、有学习心得、有讨论交流、有出勤登记、有检查评比。每位纪检监察干部每年都撰写3－4篇心得体会和1篇调研文章。二是专题培训。每年都确定1－2个专题，由市纪委业务科室负责人或邀请有关专家、学者作专题讲座，内容涉及纪检监察工作、财务审计、预防职务犯罪、经济管理、网络知识等，帮助纪检监察干部拓宽知识面，提高办案水平。三是岗前培训和岗位培训。新任乡镇纪委书记要先培训后上岗，每位乡镇纪检监察干部任期内每年都要接受一次以上的业务培训。四是跟班学习或以案代训。定期把乡镇纪检监察干部请到市纪委来，既学习理论知识，又参与办案。

四、解决案件查办的问题。查办违法违纪案件是乡镇纪委工作的“重头戏”，同时也是一个薄弱点。为了调动乡镇纪检监察干部办案的积极性和主动性，要建立查案评比制度，把查办案件分为自办案件、协办案件、信访交办件、信访阅处件和自己受理信访件5类，对每一类案件的查办权限、办结时间、回复时间、质量要求等都有明确的评分标准。规定乡镇纪委每月要向市纪委报告一次办案情况，对一些重大案件或疑难案件要随时报告有关情况。市纪委要坚持每周召开一次案件工作分析会；每月对乡镇纪委案件查处情况进行一次通报；每半年召开一次查案工作座谈会，组织各乡镇纪委书记交流办案经验，互相取长补短；年终组织一次查案总结讲评会。对办案工作成绩突出的给予表扬，对办案工作没有起色的提出批评。

五、解决检查评比的问题。对检查工作，上面要求严格，下面工作就认真，上面要求松，下面就会应付对待。抓规范化管理的方向明确了，措施出台了，关键的一条就是如何抓落实。应采取过硬措施，加强对乡镇纪委工作的监督检查，确保各项工作落到实处。一是平时考查。平时考查主要由挂钩联系乡镇纪委的市纪委领导和乡镇党委主要领导负责，着重考查日常工作和专项工作的进展情况。挂钩联系的市纪委领导每季度必须向市纪委常委会汇报一次自己所挂钩乡镇纪委的工作情况，遇到重大事项随时报告。平时考查成绩占全年考评的30%左右。二是专项检查。根据工作需要，每年都组织几次专项检查，专项检查的成绩占全年考评的10%左右。三是年终考核。先由各乡镇纪委按照评分标准进行自评，再由乡镇党委审核把关，然后由市纪委组成考核小组进行全面检查。考核结束后，要把考核结果作与乡镇纪委工作人员个人激励挂钩，与个人政治待遇挂钩。体现考核结果的严肃性。年终检查的成绩占全年考评的70%左右。

乡镇纪委书记履职存在的问题及建议【第四篇】

今年上半年，全市各县区新一届乡镇纪委班子已全部到位，如何让新任的乡镇纪委书记更好地履行主责主业是我们当前必须思考和急需解决的问题。结合最近的调研座谈和工作实际，笔者谈点个人的看法以供参考。

一、存在的主要问题

人员力量普遍不足。虽然乡镇纪委也是由乡镇党代会选举产生的领导班子，但实际上，各个乡镇专职的纪检干部一般仅有2名，其余的3—5名纪委委员均为兼职，发挥的作用极其有限。所以，乡镇纪委书记普遍感觉人员力量单薄，工作起来力不从心。

工作阻力普遍不小。这突出表现在以下几方面：一是调查取证难。乡镇纪委办案时，有关单位和部门往往不配合，很难拿到有价值的物证书证，而且调查取证时，知情村民往往不敢出来指证，有的甚至连谈话材料都不敢做，怕遭打击报复。二是办案条件差。乡镇办案基本上就是一张纸、一支笔，也没有独立的办案点和谈话场所，办案设施和条件非常简单。三是蛮横干扰多。一些村干部自恃家族势力较大，或者自我感觉财大气粗，有时候连乡镇党委、政府都不放在眼里。当某些村干部违纪行为必须受到乡镇纪委的处分时，往往就煽动家族势力或者一些不明真相的群众闹事，阻挠办案工作的顺利进行。

案件查办普遍不顺。一是人情关系的束缚。乡镇纪检干部因工作需要，必须经常与老百姓、村干部打交道，时间久了就会有感情，因此，一旦要对其中某些人进行立案调查时，就感觉很难拉下脸、狠下心。另外，很多乡镇纪检干部基本上来自于乡镇，虽然大多进行了异地交流，但彼此都很熟，总感觉下不了手。二是职权范围有限。乡镇纪委人财物均未单列，都是受制于当地党委政府，履行主业主责有时候就会感到无奈和无力。三是要依赖领导支持。乡镇纪委书记查办案件时，都要向党委、政府主要领导汇报，而党委、政府又往往从本乡镇的社会稳定和经济社会发展工作大局考虑，不希望“家丑外扬”，故对一些问题和线索基本上都是本着大事化小，小事化了的原则处理，尽可能在内部“消化”解决。

对外威信普遍不高。基层老百姓对乡镇纪委的期望值偏低，感觉乡镇纪委发挥的职能作用不大，对他们的信任度不够高，没有认识到乡镇纪委存在的重要性。

二、解决问题的对策

全面优化工作的方式和方法。一是强化担当精神。在全面从严治党的新形势下，党委书记、纪委书记要提高抓党风廉政建设工作的认识，要有更强的担当精神，要敢于作为、勇于作为、善于作为，对于村组干部中存在的问题做到不遮掩、不袒护、不包庇。纪委书记更要按照“对不收手不收敛、顶风违纪的决不手软；对不忠诚不老实、组织给机会不珍惜的决不手软；对自认为有关系、对抗组织调查的决不手软；对纪检干部的违纪行为决不手软；对履行‘两个责任’，不力的决不手软”等“五个决不手软”的要求主动作为。要“走出去”摸排线索，发现案源，查找村组干部中存在的一些典型问题，要通过履行好主责主业提高自身威信，不做“纸老虎”。二是保证工作精力。乡镇纪检干部必须保证70%的精力用于抓主业，要实现抓主业和做中心工作的互相促进和有机统一。在完成主业的前提下，适当参与本乡镇的中心工作。要在做中心工作中发现问题和线索，了解群众的诉求和反映，为更好地开展本职工作提供便利。三是加强监督工作。以监督为重点，重点加强对项目、民生救灾资金的监督，将监督贯穿事前、事中、事后的全过程。集中力量加强事中的监督，在监督中发现问题线索，对一些重大线索按照“两个为主”的原则处理，将一些重要问题线索向县级纪委反映，由县纪委安排力量进行查处。

全面提升自身的能力和素质。一方面是提高办案能力。乡镇纪委要通过跟班锻炼、以会代训等途径，尽快提高自己的办案能力和水平。今后，乡镇纪委不能只停留于简单的农村党员违反计划生育等一般性案件，随着二胎政策的放开，这类案源也将越来越少，要将工作重心逐步转向抓纪律、作风、经济方面的案件上来。另一方面是壮大办案力量。利用今后县本级开展派驻机构改革的机会，增设办案科室，配齐配强办案人员，做强做大县本级纪委机关办案力量。定期对乡镇纪委报送的重大问题和线索进行梳理和排查，集中优势人员突破大案要案。

全面突出工作的重点和重心。一是强化警示教育。纪检不能做“党内的公检法”，要在加强纪律审查的同时强化干部的思想教育，要发现一起、通报一起，教育一片。要本着惩前毖后、治病救人的原则开展工作，重点加大对村干部的管理和教育，特别对一些组织、纪律观念淡薄的村干部，要将其违纪行为进行通报，并将通报情况在其所辖村委会广泛进行张贴，达到警示教育的目的。二是加强集中整治。要根据当前的工作重心，认真做好集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作。要让一些村组干部放下包袱，不再抱有侥幸心理。要通过集中整治让广大乡村干部树立“纪律+”的观念，真正做到把纪律立起来、严起来，让纪律成为带电的高压线。同时，要通过查处“微腐败”行为，树立广大百姓对基层干部的信心。

乡镇纪委书记履职存在的问题及建议【第五篇】

党风廉政建设，重在基层。当前，乡镇纪委在发挥基层党风廉政建设和反腐败工作中的关键作用尚有较大差距。千里之堤溃于蚁穴，乡镇纪委能否有效发挥职能作用，关系到党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，最终影响的是党和政府在群众心目中的形象和地位。X县纪委监委结合工作实际，对乡镇纪委队伍建设情况、存在的问题进行分析研究，并就如何促使乡镇纪委更好的履行监督责任提出对策建议。

一、乡镇纪委基本情况

X县现有X个乡镇，每个乡镇配备X名纪检书记（兼任监察室主任），X名纪检专干，均享受纪检监察干部岗位津贴。全县各乡镇纪委在监督执纪问责工作中，虽然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢监督、不会监督、不想监督的问题。

（一）职责定位存在偏差。一是对落实纪委党风廉政建设和反腐败监督责任重视不够。有的乡镇对党委主体责任和纪委监督责任认识不足，将主体责任落实的中心放在经济发展、脱贫攻坚、项目建设等方面，侧重于应对实绩指标的考核，在党风廉政建设方面则由纪委出来“单挑”，忽视了党建的引领作用。二是事事牵头，样样负责，监督职能虚化。少数乡镇党政领导担当意识不足，任何工作都要纪委参与，认为这就是“纪委的监督”，每项重大决策都要求纪检干部到场，认为这就是“纪检干部的责任”。乡镇纪委书记除了履行纪律检查职责之外，往往还要承担其他事务性工作，纪检专干同时还兼任着乡镇其他专干工作任务，结果难于聚焦主责主业，造成监督职能虚化。三是乡镇纪委对乡镇党委依附性强。乡镇纪委在乡镇党委和县纪委双重领导下工作，乡镇纪委书记要接受乡镇党委书记的领导，与其他班子成员也是平级关系，难免要顾忌相互之间的关系，履职的积极性和主动性大为削弱。

（二）工作作风需要转变。一是政治站位不高、政治责任缺失。少数乡镇纪委对自身承担的党要管党、全面从严治党职责定位把握不准，没有厘清工作关系，对于自身“该干什么”“不该干什么”认识模糊，责任感、使命感不强，纪律意识和规矩意识较差，在思想观念上弱化了纪委监督职能。二是监督执纪问责的积极性不高。目前，乡镇纪委查处违法违规案件多以配合县纪委监委为主，自己主动开展监督检查和进行执纪问责的案件少之又少。虽然自2017年以来，X县各乡镇每年都有自办案件，但查办的案件基本都是涉及群众举报或上级督办后才启动调查处理程序，问责措施多是批评教育和一般性警告提醒。日常性监督少，对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不够多，作风督查未形成常态。三是担当意识不强，监督执纪不严。少数乡镇纪检干部充斥好人主义思想，出于对自己前途的考虑，害怕将来影响自己的人脉，不愿意创造彼此之间的不愉快，工作能推则推，消极懈怠，不敢动真碰硬，伸手不打笑脸之人，对群众反映的问题线索睁只眼闭只眼，得过且过。自觉接受监督的意识差，有时不愿监督、不会监督、不敢监督，监督执纪存在“宽松软”。

（三）“专干不专”问题突出。一是乡镇纪检力量配置薄弱。就目前来看，X县各乡镇除纪委书记以外，其他纪检专干兼职问题仍然不同程度存在。由于乡镇工作繁杂，人少事多，纪检专干看似配齐配足，但非专职状况仍然存在，造成兼而不专，兼而不管的虚位现象，投入纪检监察工作的时间和精力有限，配合开展监督执纪工作有心无力。二是业务不精通。纪检监察工作是一项专业性、政策性较强的工作，虽然各乡镇都配齐了纪检队伍，但就乡镇办案人员现状来看，熟悉与纪检业务相关的财政、审计、法律等专业知识的人员较少，缺乏办案经验，查办案件的办法不多，技巧不够，缺乏程序意识，在案件查办上难有突破，导致办案整体质量不高。三是队伍整体素质亟待提高。新任的乡镇纪委书记和纪检专干大多是没有纪检监察工作经验的年轻干部担任，在上岗时对纪检监察业务系统培训少，业务和技能一时得不到有效提升。同时，乡镇纪检干部又忙于其他工作，没有主动钻研业务提高自身素质，业务不熟不精，加之乡镇纪检干部岗位调动频繁，工作的延续性受到较大影响。

二、对策建议

纪检监察体制改革后，全县监察对象由改革前的X人增加到改革后的X人，其中乡镇干部及基层群众自治组织中从事管理人员由改革前的X人增加到了改革后的X人，监察对象增加了X%。

一是完善乡镇纪委管理体制。在坚持乡镇纪委双重领导体制这一基本原则的基础上，进一步加强县纪委监委对乡镇纪委的领导和业务指导，明确查办和处理案件以县级纪委领导为主。实行定期工作上报制度，乡镇纪委在向乡镇党委汇报的同时，要及时向县纪委报告，由县纪委加大提审办案力度，不断强化乡镇纪委对县纪委负责的导向作用，实现纪委双重领导体制的均衡化。乡镇党委要明确支持纪委独立开展工作，对本乡镇范围内发生的党员干部违反纪律以及腐败问题不得偏私和包庇放纵，保证乡镇纪委依纪依法履行职责查办案件的相对独立地位。

二是强化选人用人导向和标准。严格选拔那些政治素质过硬、纪律作风正派、办事风格硬派、能够保持原则的优秀干部担任乡镇纪委书记。修改完善乡镇纪委考核办法，采取平时抽查与定期检查相结合的方式进行考核，对乡镇纪委书记的考核意见以县纪委监委意见为主，乡镇党委意见为辅，不断消减乡镇纪委独立履行监督执纪问责的制度障碍。

三是明确监督内容，聚焦监督重点。持续关注重点领域，不断加强村干部履职、脱贫攻坚、项目建设、低保、惠农政策落实等群众反映问题突出领域的监督检查。盯住关键岗位，将监督对象重点放在班子成员，财政、民政、扶贫等重要岗位工作人员身上。紧盯风险环节，重点盯紧乡镇党员干部在工作中吃拿卡要、损害群众利益等问题，以及在危房改造、建档立卡贫困户评定、低保评议等过程中优亲厚友、以权压人、以权谋私等行为，一经发现决不手软。

四是加强乡镇纪检干部素质和能力培养。有计划、有重点的组织乡镇纪检干部深入学习***总书记纪检监察新思想新论断和各级纪委有关文件精神，牢固树立“搞好监督是天职，搞不好监督是渎职”的理念，定期开展纪检监察法律法规和业务技能培训，引导乡镇纪检干部聚焦主业主责深耕细作，做到不越位、不错位、不缺位。

五是健全纪检内部监督管理机制。对乡镇纪检工作中作风不实，办案不力的一经发现，严肃问责处理，绝不姑息，消除监督死角，避免灯下黑。同时，切实关心乡镇纪检干部的工作和生活，加大乡镇纪委书记交流力度，对任职时间长且成绩突出的干部，积极推荐、提拔，调动其工作积极性，提高乡镇纪委的凝聚力和战斗力。