2023年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作报告汇报范例【优秀4篇】
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2023年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作报告【第一篇】
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
20xx年,我局严格落实党风廉政建设工作责任制,提高班子及整个环保队伍战斗力、凝聚力和反腐力。现将20xx年述责述廉报告如下:
一、领导班子履行党风廉政建设主体责任情况
1、统筹谋划部署,健全工作机制。我局制定了20xx年党风廉政建设工作计划,明确了责任分工、目标和具体措施;主要负责同志与与股室负责人签订党风廉政建设责任书,对工作任务进行细化分解。建立了一把手亲自抓,分管领导具体负责,各股室、环境监测站和环境监察大队齐抓共管的工作机制。
2、强化廉政教育,提高廉政意识。我局通过讲党课、作辅导、听讲座,观看系列专题教育片,召开学习交流会,撰写学习体会,瞻仰革命故地、重温入党誓词、宣传廉政勤政先进典型、廉政警示教育等形式提高全体党员干部廉洁从政意识,为践行群众路线、改进作风奠定了坚实的思想基础。
3、深化作风建设,提升环保队伍形象。一是为群众解决实际问题。深入推进"连心、强基、模范"三大工程、大力开展"三进三解三促"、"五访纳谏"、"八到户"等活动,以党风带政风促民风。
20xx年我局为各个帮扶点筹集资金45000元用于农村建设;二是狠抓服务提质。全体工作人员改进服务态度,现场执法做到文明、规范;提高办事效率,改进审批方法,做到在规定的时限内完成审批项目,规范环评审批程序;三是严格落实"八项规定"。制定和完善相关制度7项,倡导厉行节约,严格控制各类费用支出,切实打造节约型机关。20xx年招待费万元,同比20xx年下降%,交通费万元,同比20xx年下降%。
4、开展环保专项整治行动,切实维护群众利益。20xx年,我县组成专项工作组对涉重企业、造纸、医药化工等重点行业企业共开展了2次专项整治行动,解决了群众反映的热点环境问题。依法关闭了巴邱镇1家群众反映强烈的塑料粒子厂;对罗田炼油厂等10家非法企业进行了切电处理。
5、细化工作职能,选贤任能。从下属事业单位中调配人员填补机关各内设机构人员为零的状态,发挥各股室职能;推选能力强的党员干部负责,充分调动了干部职工工作积极性。
6、动真抓实,强化重点领域权力制约。一是严格依法征收排污费。我局严格排污费征收工作管理,完善排污费的测算、通知、变更、追缴等程序,严格内部管理。20xx年共征收排污费165万元,全部入缴县财政;二是强化环保专项资金使用监督。20xx年等进行跟踪监管,确保专项资金及时到位,专款专用,切实提高环保专项资金在污染防治中的使用;三是认真执行各项廉政制度。认真落实国家工作人员防止利益冲突,"三重一大"事项集体决策,一把手"四个不直接分管",领导干部述职述廉、报告个人有关事项和抽查核实制度。
7、严格考核评价,促进党风廉政建设。组成党风廉政建设责任制检查考核工作组,完善考核机制。每年年初由工作组对各股室和下属事业单位上一年党风廉政建设责任制完成情况进行考核,对完成不到位的予以通报并责令限期整改到位。把考核结果作为人员年度考核评优评先和问责的重要依据。
二、党组书记个人履行党风廉政建设"第一责任人"情况
(一)履行抓总责任。积极推党风廉政建设,做到好重要工作、重大问题在全局会议上亲自部署、亲自过问,重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,每个季度向对口纪工委报告工作。20xx年共主持召开两次专题研究党风廉政建设工作党组工作会议和两次落实党风廉政建设责任制领导小组会议。
(二)加强教育监管。带领班子成员及党员干部认真学习学习贯彻《廉政准则》以及新《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,筑牢拒腐防变的思想道德防线;督促领导班子成员廉洁从政、履行好"一岗双责"职责;对环评审批、行政处罚、排污费、环境监测费征收和专项资金管理等重点领域的监督管理,如发现苗头及向上级党委、纪委报告。
(三)带头推动落实。在年初带头作廉政承诺,分管领导和各股室负责人也分别作了廉政承诺;带头上党课,以讲解环保领域典型案例,警示全体干部职工;每年召开一次高质量的民主生活会;建立廉政谈话制度,班子成员每年集中开展2次廉政谈话活动,党员之间每年开展至少1次廉政谈话活动。
(四)做到正人范己。认真遵守中央"八项规定"和廉洁从政各项规定,结合我县县情,努力开展环保工作;坚持"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,发挥党支部班子的整体作用和每个成员的积极作用,进行科学决策和民主决策,确保严格依法、依政策办事。
三、存在的问题
今年,我局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但工作中仍存在着薄弱环节与不足。一是对党风廉政建设认识有待提高,制度执行力度不够;二是党风廉政建设责任制落实还不够扎实;三是个别党员干部依法行政能力不够强,对环境违法行为查处不够有力,党风廉政问题等不正之风偶有发生。
四、存在问题的原因
一是抓学习不够,对干部职工的廉政教育抓得不够牢,干部职工的廉政自律意识不强;二是环境执法力度不够,对非法及违法企业处罚力度不够,滋生诸多环境污染问题;三是制度健全,但执行不到位,导致"吃、拿、卡、要"现象偶有发生。
五、20xx年工作打算
20xx年,我局将贯彻落实县纪委各项决策、部署,结合工作实际,教育和引导广大党员干部开拓创新、厉行节约、艰苦奋斗,在确保完成全年各项目标任务的同时,推动党风廉政建设实现新提升。一是进一步提高思想认识。加强对十九大精神、上级文件、领导讲话的学习,提高对党风廉政建设重要性的认识;教育干部职工树立大局观念,在做好自身廉洁的同时,还有监督他人廉洁的责任和义务;二是进一步强化爱岗敬业。教育和引导干部职工从爱党、爱国、爱单位、爱自己的基本要求做起,正确认识自己在廉政建设中的作用,积极参与反腐倡廉和监督工作;三是进一步做好风险防控。
谢谢大家!
2023年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作报告【第二篇】
各位领导、同志们:
去年以来,特别是教育实践活动开展以来,在中央和各级党委的正确领导下,我与党总支一班人精心谋划推进基层党建工作,在全体党员和广大村民的大力支持和监督下,以发展村级经济建设为中心,以毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持学习科学发展观,以围绕开展党的群众路线学习教育实践活动为契机,取得了一定成效。现述职如下:
一、做好抓基层、打基础的工作,对于巩固党的执政基础和执政地位非常重要
按照中央和各级党委的要求,近年来我注重履行“第一责任人”职责,争创“五个好党支部”,围绕“基础设施硬化,荒山岗坡绿化,农村建设新化,集体经济强化,整体工作优化”工作目标,加大基础设施建设,铺设村级沙石路公里、水泥路2公里,建设了一个综合服务中心,向广大村民提供一站式服务,建设老年活动中心,丰富了广大村民的老年生活,推动了全村基层党建工作。
二、扩大基层党内民主,扎实推进党务公开
根据上级党委关于加强基层组织建设的部署,在20xx年,把换届选举工作作为党员、公民民主生活中的头等大事来做,精心组织,依法按规开展两委换届选举工作,把优秀的同志选进班子里,充分发扬了民主。在党务工作中,严格执行党务公开制度,每季度公开不少于1次,对于村内铺设2公里水泥路这样的大事,严格按“四议两公开”规程操作,得到了广大党员和群众的一致肯定。
三、加强服务型基层党组织建设,密切联系服务群众
以开展党的群众路线教育实践活动为契机,广泛征集群众的意见,开展“一诺双评”活动,扎实开展无职党员设岗定责制度和全程代理制度,定期对党员承诺进行回头看,切实做到了密切联系群众。
四、加强党员的发展、教育和管理
充分发挥党总支的战斗堡垒作用和先锋模范作用。针对我村党总支党员年龄普遍较大,文化水平偏低,小学、初中文化的占了一定比例。为了适应社会发展的需求,我村总支积极搞好组织发展,加强基层力量。两年来,我村培养了2名年轻党员。
我党总支确定了每月的15号、25号为党员干部活动日,组织党员干部进行学习,读报、看新闻、收看远程教育,学习先进人物的事迹,学习《党章》、十九大精神、《中共中央关于深化改革的若干决定》等,讨论党总支的各项工作。20xx年10月份,我组织带领两委赴县廉政教育基地学习。组织党员在党员政治生日和‘七一’,学习党的历史,重温入党誓词。
严考核、定责任、落实各项工作制度,年初根据上级各项工作目标,结合我村实际,细化全年工作,分工到人,条线明确,把责任实绩与干部能力相结合,定期组织党员干部参加各类学习活动,转变工作方式,使干部队伍的政治素质、思想品质及工作能力得到明显增强。
五、存在的问题
随着时代的发展,形势和任务的变化,党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。
一是思想认识不到位。不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。拟定了明确的发展思路,在抓落实上不够,如做了林业发展规划,不能深入群众解决林业发展问题。实践“三个代表”重要思想的自觉性不强,虽然也有坚定的信念和信心,但开创精神不够,有时还停留在口头上,缺乏从自身做起的具体行动意识,大局意识不强,如在新农村建设工作中,以打造小区亮点为主,自然村落的新农村建设马虎。
二是党建工作机制不完善。考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。有时执行相关制度不到位。对规章制度认识不到位,制度停留在写在纸上、难以落实到执行上。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力,党建工作的载体创新不够。
四是党内监督不健全。党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,党组织的管理、监督职能难以充分发挥。群众意识不强,为民服务的宗旨不够。不能做到“从群众中来,到群众中去”,没有真正和群众打成一片,全心全意为人民服务的宗旨意识不够。在工作上能广泛征求党员和村民组长的意见,但征求普通群众意见少,联系群众不广泛、不深入,这些都是宗旨观念淡薄,群众意识差的表现。
五是党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面是我本身承担较多的工作任务,放松了党务工作。
六、解决问题的方法和措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。
一是深刻认识党务工作的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把党建工作做到干部、党员关心的热点上,做到工作的难点上,放到作风的改进上,体现在各项工作的落实上,形成与村里工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;
二是深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求。要克服“党建工作任务较软,内容较虚、中心工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责,不断增强党总支的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以党建实效去推动本村工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实党建工作机制。一是健全党建工作责任制。主要领导同志要负起党建第一责任人的责任人。二是建立党建工作绩效考核评价机制。提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
三是落实党员教育管理制度。要继续实行党员示范户、流动党员双向带动、党员承诺等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进地方工作任务的完成,作为加强和改进党建工作的出发点和落脚点;要创新党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
(四)加强教育,落实党内监督机制。强化党内的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2023年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作报告【第三篇】
下面,我将个人履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任等情况报告如下。
一、落实情况
(一)政治纪律和政治规矩执行情况
20xx年,我始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,切实树立“四个自信”,坚定“四个意识”。一是深学深悟,提高能力水平。坚持学习领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,在“学懂、弄通、做实”上下功夫,强化对《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关法律法规的学习,不断提高自身的政治思想素质和政策理论水平,认真学习国家的教育方针政策、全国教育大会精神、教育教学管理理论和人事管理政策知识,不断提高工作驾驭能力和领导管理水平。二是从严从实,认真执行规定。严格执行“五个必须、五个决不允许”,自觉把党章作为根本的行为准则,用党章规范自己的言行;认真贯彻落实全市“六大战略”和脱贫攻坚“五大战役”,以控辍保学为着力点,稳步推进全县教育扶贫工作;认真开展“六个严禁”“不作为、乱作为”专项整治活动,着重查找了工作中打折扣、做选择、搞变通和表态多、落实差等问题,对金塘、大寨个别教师不作为情况进行通报。三是身体力行,严格落实制度。在工作中,我始终带头执行民主集中制、“四不直接分管”“末位表态”和“三重一大”事项决策等制度,严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在会上我从未首先表态或定调,都是依据少数服从多数的原则作出决策或决定;带头落实干部双重组织生活制度,认真组织召开民主生活会,认真参与局机关党支部党组织活动,参与落实“三会一课”、专题组织生活会、谈心谈话制度。
(二)全面从严治党主体责任落实情况
20xx年,我始终扛起从严治党“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。一是在每学期开学工作会议上,均专题部署党风廉政建设工作,强化“一岗双责”。带头执行党政领导班子成员到各学校必须同时过问“基层党建、党风廉政建设和教育教学业务工作”“三必过问”制度,一级抓一级,层层抓落实。二是紧抓“书记队伍”不放,对连续两年被确定为软弱涣散的xxx等3位责任人给予逆向调动到薄弱学校任教,对履行监督责任不力的xxx给予全县通报批评。三是经常深入学校、深入课堂,重点排查课程开设不规范、教学管理不精细、课堂教学手段陈旧、教学效能低下、教师不作为、慢作为、乱作为等突出现象。四是结合以前相关制度方案的落实情况,潜心研究制度的利弊,牵头修订完善《xxx教师综合考核实施方案(试行)》《xxx学校综合考核方案(试行)》和《xxx中小学毕业班教学质量评价方案(试行)》三个方案,切实完善了教学评价体系,提升了评价导向功能。五是严格按照《xxx中小学校校长和班子成员任用考核办法》要求,选优配强学校领导班子,为提升教学质量提供强力保障。
(三)党风廉政建设和反腐败工作推进情况
20xx年,我始终坚持以问题为导向,团结带领班子成员以特教学校xxx一案为突破口,从“四个方面狠下功夫”,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,净化教育生态环境。一是在思想政治教育方面狠下功夫。在开学工作会议上和“万名党员进党校”培训中,县纪委派驻教体局纪检组负责同志就xxx特殊教育学校原党支部书记、校长xxx及会计xxx、出纳xxx、xxx等人违纪违法案进行警示教育;同时,邀请县纪委相关同志进行党风廉政建设专题讲座。在xxx案件庭审现场,组织全县各学校校长和局机关负责人旁听,并撰写心得体会。在“廉政文化进校园”活动中。开展了“我的单位观”师德师风主题教育,通过书记廉政党课、法制教育基地现场教育等提高广大教职工爱岗敬业、廉洁从教意识。二是在队伍建设方面狠下功夫。紧抓“校长队伍”不放。5月,对各学校校长进行廉政谈话,8月,对新任的8位校长进行任前廉政谈话,从源头上堵住漏洞风险。紧抓“教师队伍”不放,组织全县教师参加了《新时代中小学教师职业行为十项准则》《我的单位观》和师德师风网络培训等学习培训活动,并签订了《昭通市中小学在职教师拒绝有偿补课和校外兼课承诺书》和《教师师德师风承诺书》。
三是在责任落实方面狠下功夫。年初,与39个学校支部书记签订了党风廉政建设工作目标责任书,压实了工作责任。四是在内部审计整改方面狠下功夫。完成了12所学校内部审计工作,对审计中发现的13个问题,提出了7条整改建议。力求通过内部审计,倒逼学校完善财务管理内控制度,规范经费管理。
(四)廉洁自律执行情况
对照“中央八项规定”精神,我没有超标接待、超标使用办公室,没有专用公务车,没有配备个人秘书,没有兼职情况、职务消费和因公出国出境。对照“六个严禁”,我没有收受红包、滥发钱物,没有违规插手干预工程建设和土地征用,没有违规使用扶贫资金。
(五)个人有关情况
20xx年,工资毛收入为万元,没有从事其他劳务所得;没有超标使用办公用房,现有办公用房为18平方米;本人与妻子…….;儿子xxx,就读于华北电力大学三年级,子女不存在经商办企业行为。
二、存在的不足和问题
(一)工作统筹不力。我身为县教育扶贫工作领导小组办公室主任,在教育脱贫攻坚时期,因统筹不力、履责不到位,导致辍失学学生数据不精准、台账不明晰,给全县控辍保学工作造成了被动局面。
(二)工作方法有待改进,布置多,具体的跟踪落实少,深入基层学校调研少,对全县教育的了解缺乏深度。
(三)存在好人主义,黑不下脸来说人说事,整治作风方面失之于宽、失之于软。
三、下步工作方向
新征程再出发。我将继续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以党的十九大精神和全国教育大会精神为指导,把党的政治纪律和政治规矩铭记于心、落实于行;认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任,争做守法先锋,争当廉政模范,始终做一个脑清、手净、腿勤的党员干部。
新使命再续力。我将继续团结带领教体局领导班子及广大干部职工,扭住教育扶贫这个重点不松劲,抓牢教学质量这个关键不放手,推进巧家教育发展不迟疑,扎实有力推进教体系统全面工作。
报告完毕,谢谢大家!
2023年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作报告【第四篇】
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责,紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作,深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实,保障了全面从严治党工作向基层延伸,向纵深发展,为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下:
一、主要做法和成效
(一)时刻强化政治建设,充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会,确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神,专题研究部署学习任务,以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次,印发参阅材料15期,以研讨深学;举办专题培训班,对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场,党组织书记讲党课11人次,形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白,以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识,做到随身学随时学,不断强化对党的十九大知识的巩固掌握,以网络促学;坚持逢学必考制度,组织专题测试7次,不断深化学习成果,以测试督学,确保了十九大精神在全处落地生根。同时,认真落实交委党委的专项任务,圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务,积极参加迎庆十九大系列活动,取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见,认真制定专项整改方案,分别查找出48个整改事项,制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容,制定出5个专项整改方案和93项具体措施,同时明确整改内容、完成时限、专人负责,坚持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习,严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》,形成全处28个整改问题,组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论,认真查摆了问题和表现,以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》,从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩,确保了全处政治生态的健康。
(二)层层压实工作责任,确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。
结合公路实际,处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》,量化了任务清单和责任清单,每一项任务都明确到各个部门,具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”,对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》,召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份,构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议,对考核结果进行了通报,指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间,组织实施党建工作督查5次,持续跟踪各单位落实情况。同时,制定了《全面落实主体责任检查细则》,进一步明确了具体责任和任务,使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设,严把政治首关,严格按程序先后推荐使用5名处级,轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部,干部队伍力量显著增强。
(三)持续推动组织建设,不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素,制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度,每月制定月学习安排,每周编制参阅材料,每次导读引读和交流发言交替进行,并坚持逢学必考制度,强化党建理论知识的学习效果,发挥以上率下的作用。截止目前,已编制学习安排12期,集中学习45次,编发学习材料81期,考试24次,每人撰写体会13篇,集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》,围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题,撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作,指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度,印发口袋书2册,组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度,定期开展每月主题党日和专项主题党日活动,强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作,全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报,规范“三重一大”集体决策流程,印发党风廉政建设监督责任清单,强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》,处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次,组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书,建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》,组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地,不断强化党风廉政建设工作入脑入心,教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
(四)健全长效工作机制,深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党,相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件,全面规范全面从严治党管党的制度建设,确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度,制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等,全年召开党组织书记和党建工作例会各22次,党委会52次,其中48次研究党建工作,有效推动党建工作全面落实,保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点,研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况,确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(五)严格运用“四种形态”,强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向,围绕强化作为担当、加强作风纪律建设,针对10个方面25个问题,坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常,全年开展5个批次明察暗访,召开全处警示教育通报大会,先后对11名责任人严肃追责问责,严明了纪律,强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程,做到依纪依规、安全稳妥,全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式,对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责,持续释放出了执纪越来越严的强烈信号,有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力,保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时,坚持举一反三,查疑补漏,深挖实改,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来,处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发,较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目,11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设,提前完成500公里乡村公路改造的民心工程,1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全,完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收,深入开展“四清一绿”专项活动,美丽公路建设成效显著。
二、存在问题和原因
(一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制,层层签订了党建责任书,但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡,责任落实缺乏针对性地推动措施,尤其是在领导班子建设,存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题,对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督,没有时刻做到抓常、抓细、抓长,导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊,日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰,全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲,存在抓一阵放一阵,严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访,但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面,不能持续跟踪整改情况,更不忍心严肃追责问责,存在好人主义思想,在动真碰硬上失之于宽,失之于软。
(二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案,导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强,成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动,缺乏对复杂局面的前瞻和预判,未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求,导致工作方案的制定上下一般粗,措施针对性不强,不能紧密结合公路养管实际,特色不明显。三是工作上作风不扎实,存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内,充分主动地履职尽责,存在怕担责求免责的思想,主动担当的责任意识不强,工作上事事请示汇报,过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
(三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2016年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求,被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在执行上往往停留在表面,满足于开会、发文和提要求,致使制度办法停留纸上,悬在空中,浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格,存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活,对党的应知应会知识掌握不熟悉,未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流,发言质量不高,不能与本岗工作紧密联系,存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范,普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因:一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩,当作最大本事的理念虽已形成,但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多,思想深处全面从严治党的紧迫感不强,没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建,没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现,问责失之于宽、失之于软,导致主体责任层层递减,管党治党责任落实不够彻底。
三、 下一步工作思路和举措
(一)突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单,进一步强化检查考核,推动主体责任体系落实落细;精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指引方向;每年年初,把学习《党章》作为首课,使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》,进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度;培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关,把政治能力作为第一能力,筑牢履职担当的根基;提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性,把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容,每年专项检查不少于两次。
(二)深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习,严格坚持每周五中心组学习制度,把党的十九大精神作为集中学习的核心内容,做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨;采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训;加强微信微博等网络载体建设,指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能,引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效,努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
(三)持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作,每年开展2次专项检查;坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度,将学习、培训、交流、部署、检查,问责融为一体,推动全面从严治党落实落细;认真落实“三会一课”等组织生活制度,以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设;全面加强党内监督,推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训,通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动,确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导,强化宣传引导,用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音;扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
(四)积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构,按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作,完善干部考核评价体系,积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育,抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果,充分利用好干部考核评价结果,加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设,建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
(五)持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设,发挥“领头雁”作用,以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点,聚焦问题认真剖析,真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”,确保高质量高标准;坚持每季度一次明察暗访长效机制,认真查摆“四风”新表现,针对学风、文风、纪律、工作作风等细节,持续整治“四风”突出问题,对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责;抓住重要节日的关键节点,严查“四风”反弹;加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判,建立有效防控措施;坚持标本兼治、重在治本,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,强化各项工作的制度落实,有效运用监督执纪“四种形态”;加强巡视工作整改力度,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
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