乡镇怎样做好巩固脱贫成果与乡村振兴3篇

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乡镇怎样做好巩固脱贫成果与乡村振兴1

1巩固脱贫攻坚成果的“抓手”

经过8年的艰苦奋斗，我国近一亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就。

脱贫攻坚胜利收官之后，如何巩固拓展脱贫攻坚成果备受关注。叶兴庆认为，扶贫政策总体保持稳定，投入力度等方面不搞急刹车，这是一个总的政策导向。

党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

在叶兴庆看来，具体而言，巩固脱贫攻坚成果有几个重要“抓手”。

要建立、健全防止返贫、致贫的机制。继续精准扶贫的有效做法，对原来的建档立卡贫困户以及一些新的边缘户进行监测。还要对那些收入骤降或者支出剧增的脱贫不稳定户、低收入边缘户进行及时帮扶。“这是一种精准防贫机制，是一个基础性工作。”叶兴庆说。

脱贫户中缺乏劳动能力的那一部分人要纳入现行的社会保障体系，包括低保制度和特困救助及其他专项救助制度，比如教育、医疗、就业、住房等领域的专项救助制度。而且救助的标准还要随着经济社会发展水平提高而有所提高。

脱贫攻坚期结束以后，很多工作不能马上结束。比如易地扶贫搬迁960多万人，现在搬迁的问题已经解决了，下一步就是解决就业以及社会融入的问题。让叶兴庆担心的是，新社区配套的基础设施、公共服务、产业园区还有很多欠账。

脱贫攻坚期间兴办了很多扶贫产业。产业需要长期培育，怎样提高产业的效益和竞争力？怎么样提高脱贫地区自身经营产业的能力？

事实上，相当一部分扶贫产业是靠外部帮扶的人投资建设的，如果那些人走了，企业会不会垮？这是很多人担心的问题。叶兴庆提出，要尽快提高本土的技术和经营能力，这样产业才能可持续发展下去。

脱贫攻坚期间形成了很多资产，既有公益性的资产，也有经营性的资产。“要形成一个管护机制，让那些资产长期发挥作用。比如，对经营性资产要提高经营管理能力，让经营性资产得到有效的利用，不要出现闲置，并且不能出现流失。”

此外，就业帮扶的措施也要延续一段时间。要加大对建档立卡贫困户劳动力的职业技能培训力度。通过全方位的培训，提高他们在就业市场上的竞争力，这也是下一步巩固脱贫成果的一个重要方面。

2全面推进乡村振兴

脱贫攻坚任务完成后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

近期召开的中央农村工作会议提出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

按照乡村振兴战略规划，到20-年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。到20-年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

叶兴庆指出，在未来的现代化进程中间，城市化还会进一步推进，城市化水平也会进一步提高。但是乡村不能衰落下去，也要跟得上现代化的进程。未来乡村的人口总量、比重会进一步下降，但乡村的治理体系、经营方式要进行整体改造。

为全面推进乡村振兴，中央农村工作会议提出七方面举措。一要加快发展乡村产业，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。二要加强农村思想道德建设，推进农村移风易俗。三要加强农村生态文明建设，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。四要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。五要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，接续推进农村人居环境整治提升行动。六要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点。七要加强和改进乡村治理，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式。

脱贫地区的乡村振兴更需要关注。叶兴庆建议，中央从原来的深度贫困县里，确定一批乡村振兴重点帮扶县；各地方也从本地的实际情况出发，确定一批乡村振兴重点帮扶县。这也是借鉴脱贫攻坚的做法。

在他看来，乡村振兴中，最重要的是产业振兴。在脱贫攻坚期间，脱贫地区的产业有一定的基础，但是这个产业基础还不足以支撑脱贫地区下一步的振兴。所以要加大产业培育的力度，让产业进一步强起来。

脱贫地区的基础设施前期投入很大，但跟发达地区相比，还是比较落后。现在的基础设施跟脱贫攻坚是匹配的，但不能满足未来乡村振兴的要求，因此需要在维护的同时进一步提升。

“另外一个关键问题是人。”叶兴庆告诉记者，要提高脱贫地区的内生发展能力，必须让脱贫地区的干部群众的思想观念发生革命性的变革，让他们的理念跟新的发展理念或者市场经济更有效地对接。

而且乡村振兴也包括人才振兴。叶兴庆希望留在农村的人一部分成为新型农业经营主体，同时也鼓励农民工及一些城市人才到乡村创业创新。“未来城乡之间人才的流动不再是从农村到城市的单向流动，而是农村和城市之间的双向流动。”

3打造未来“三高”乡村

“脱贫打的是攻坚战，乡村振兴也要攻坚，需要国家大力支持，但它更是一个长久战，要久久为功，步步为营。”-说。

他认为，乡村振兴要从整个经济社会结构的重组、重塑，从内生能力的逐步培养等角度来打持久战。要有前瞻性、规划性，考虑到“十四五”，甚至未来15年、30年。

“在乡村的现代化建设过程中，要遵循乡村变迁的规律，也要遵循市场规律。”-说，“我们要发挥乡村的多种功能，要让乡村的独特价值得到充分的彰显，包括乡村的自然资源、风土人情、传统文化。”

在他的理想中，未来的乡村是一个高品质农产品的生产基地，一个高颜值的生态空间，一个高品质的生活空间。“总之，振兴之后的乡村，不再是贫穷落后的代名词，而是一个令人向往的地方。”

乡镇怎样做好巩固脱贫成果与乡村振兴2

风水镇环境优美，植被优良，高山流水。地处桐梓西大门，纬度28°05´"，经度106°31´"，与仁怀市、习水县接壤，素有“一脚踏三县”之称，西、南接仁怀,北接容光镇,东抵花秋镇。镇政府距县城61公里。辖9个村(社区)51个村民组共计万人口。国土面积71平方公里，耕地面积万亩。海拔404-1603米，年均气温℃,冬无严寒，夏无酷暑，立体气候明显。主产水稻、玉米、红粱及薯类，生态养殖规模较大，猪、牛、羊、土鸡等畜禽产品远销县内外。

20-年是巩固脱贫攻坚成果的关键之年，也是实施乡村振兴的开局之年。我镇将持续严格落实“四个不摘”要求，健全监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。我镇将围绕以下几方面做文章，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴无缝衔接。

(一)狠抓农民增收致富，着力做好产业兴旺这篇文章。

要从产业发展上搞好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，必须建立健全有效衔接的产业发展机制和扶持政策。结合当前实际发展情况，我镇将持续紧紧围绕“四种一养”(红粱、葛根、辣椒、花椒、肉牛)产业，力争做大做强。一是利用毗邻仁怀优势，加大力度发展红粱产业，打造万亩红粱基地，并签订收购合同，激发群众内生动力主动求进，增收致富;二是抓住机遇，发展葛根特色产业，提供就近就业岗位，增加群众收入;三是巩固与重庆的产销对接，签订订单，发展辣椒和花椒产业，确保群众利益;四是通过养殖大户带动，大力宣传发展肉牛养殖，力争实现人均1头牛目标。并继续通过“走出去，引进来”的方式和座谈方式，组织人员外出考察学习，探索新的适合风水的产业类型，不断优化产业发展结构，汇就风水产业发展宏伟蓝图，彻底摆脱传统种养殖局面，为实现产业兴旺、乡村振兴打牢基础。

(二)狠抓农民群众生活品质，着力做好乡风文明这篇文章。

围绕我镇实际情况，拟定乡风文明建设的具体方案，大力弘扬社会主义核心价值观。一是以新时代文明实践所(站)、农民学校、“重法治、感党恩、淳民风”农村思想政治教育等为载体，组织广大党员干部、威望高的老同志、农村致富带头人等模范人员组成一支宣讲队，走村入户大力宣传党的方针政策。二是利用宣传栏、喇叭等载体，弘扬具有良好家风的先进模范带头人事迹，触及群众内心心灵，培育“四有”新型农民;三是结合农业产业发展，加强对农民的技能培训，帮助农民提高科学文化素质，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

(三)狠抓党的建设，着力做好基层治理有效这篇文章。

“治理有效”是新时代全面实施乡村振兴战略的关键环节和重要保障。一是强化基层党组织核心领导作用，利用20-年换届契机，选优配强村级组织带头人,优化村班子结构，建强村班子力量，强化党建工作推动基层社会治理，加大力度实施软弱涣散基层党组织整顿专项行动。把基层乡村党组织打造成在乡村社会具有政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力的坚强战斗堡垒。二是发展壮大村级集体经济。始终坚持把壮大集体经济作为重中之重，因地制宜、因村施策,围绕“四种一养”产品产业,大胆探索创新集体经济发展路子。并要加强对农村集体经济的组织指导。三是健全完善乡村治理体系。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等,全面制定修订村规民约、社区公约，持续抓好“四议两公开一监督”制度的落实。进一步规范村级事务运行，实现村务公开。加强农村法治宣传教育,增强基层干部法治观念,提高农民群众法治素养。建立健全镇村公共法律服务平台,为农民群众提供优质高效的法律服务,提高矛盾纠纷化解效能。四要培养造就高素质乡村治理工作队伍。完善各类扶助政策,通过引导高素质能人返乡、选调生到村任职、下派机关干部等多种途径,强化基层工作者人才力量。培育“四有”基层治理工作者队伍。

乡镇怎样做好巩固脱贫成果与乡村振兴3

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，经过8年持续奋斗，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。在20-年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出：“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决守住脱贫攻坚成果，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。

坚持共同富裕方向，努力巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记指出：“随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置”。党的十九届五中全会强调：“坚持共同富裕方向”。经过坚持不懈努力，我国农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。同时也要看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村。我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。必须坚持系统观念，从全面建设社会主义现代化国家、逐步实现全体人民共同富裕的高度，认识和把握巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，聚焦脱贫地区发展中存在的突出问题，顺应高质量发展要求，把推进农业农村现代化作为解决发展不平衡不充分问题的重要抓手，着力补短板、强弱项，下好巩固拓展脱贫攻坚成果的先手棋。以慎终如始的态度、扎实过硬的作风，把巩固拓展脱贫攻坚成果抓得细之又细，坚决防止出现规模性返贫；把衔接乡村振兴的绣花功夫下得实之又实，建立健全长效机制，确保实现全面脱贫到乡村振兴的平稳过渡，向着共同富裕的目标不懈奋斗。

坚持兜住底线，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。脱贫攻坚取得胜利后，仍会有部分易返贫户存在返贫风险，部分易致贫户存在发生贫困的可能。对于易返贫致贫人口来说，受身体素质、职业技能、家庭负担、发展环境、意外事件等影响，巩固脱贫攻坚成果的任务仍然较重。习近平总书记强调：“要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和‘两不愁三保障’巩固情况，继续精准施策。”为此，需要系统发挥政府部门现有数据平台作用，充分利用脱贫攻坚普查结果，积极运用“互联网+”、大数据等信息化手段，建立健全快速发现和响应机制，一旦发生返贫致贫风险，及时跟进帮扶，确保贫困人口动态清零。加强制度建设，坚持分类施策精准帮扶，形成

全面覆盖、分层分类、综合高效的救助帮扶体系。加强对农村低收入人口的监测筛查，加强对特困供养人员、低保对象、低保边缘家庭、刚性支出较大的困难家庭的识别。通过农村最低生活保障制度，实现应保尽保、应兜尽兜。通过社会救助制度，确保因需施救、精准施救。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，坚持开发式帮扶方针，推动有劳动能力的脱贫群众依靠双手勤劳致富。

坚持产业振兴，推进农业现代化与脱贫群众增收互促共赢。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。习近平总书记指出：“要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。”乡村产业根植于县域，但脱贫县的产业扶贫帮扶成效还不稳定。特别是西部一些刚刚脱贫摘帽地区，优势特色产业带动能力偏弱、可持续性不强，脱贫地区的产业振兴需要持续努力。要推动脱贫地区整合涉农资金，更多投向资源禀赋优势明显的乡村产业，实施特色种养业提升行动，着力建设特色农产品优势区。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，在高标准农田任务安排和建设过程中，提高脱贫群众的参与度，让农民群众有活干、有钱挣。坚持提质增效的发展目标，支持脱贫地区积极培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，着力推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，切实提升粮食和重要农产品供给保障的能力质量，通过优质优价促进脱贫群众增收。延长脱贫地区的产业链条，使农林牧渔等行业跨越“粮头食尾”“农头工尾”，实现“接二连三”，把依托脱贫地区资源禀赋的二三产业尽量留在县域，推动一二三产业融合发展，促进农民就近就业和增收致富。抓好产销衔接，加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，补上技术、设施、营销短板，支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接。促进相关行业企业巩固联农带农机制，完善利益联结机制，让脱贫群众更多分享产业增值收益，依托生产、加工、制造、流通、服务等全产业链，以产业强实现农民富。盘活农村存量建设用地，优先保障乡村产业发展用地需求。加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核，扩大农业信贷担保规模，推动解决乡村产业发展“融资难”“融资贵”问题。尊重市场规律和产业发展规律，通过以奖代补支持地方优势特色农产品保险发展，提高脱贫地区产业的市场竞争力和抗风险能力。

坚持持续帮扶，强化易地搬迁后续扶持。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要把战略基点放在扩大内需上。在这方面，农村大有可为。脱贫攻坚期间，全国960多万人通过易地扶贫搬迁实现了“挪穷窝”，但脱贫群众就业增收压力大、安置区配套设施和公共服务不健全等问题依然突出。习近平总书记指出：“要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。”乡村建设行动作为实现农业农村现代化的重要内容，已经成为“十四五”时期实施乡村振兴战略的重点任务，可将易地搬迁后续扶持同乡村建设行动统筹考虑、一体推进。聚焦原深度贫困地区、大型特大型安置区，强化后续配套设施建设，着力完善水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施。加强安置区信息化建设，缩小数字鸿沟。支持安置区因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，持续改善农村人居环境。着力构建基础设施运营管护长效机制，多渠道吸收具备从业能力的脱贫群众就业，实现农村美与农民富相互促进。主动适应安置区人口结构和经济社会形态变化，均衡配置公共资源，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，不断改善基本公共服务，提升安置区社区管理服务水平，做足做好“稳”的文章，促进易地搬迁脱贫群众更好融入当地社会。

坚持突出重点，培育和激发乡村振兴重点帮扶县发展的内生动力。习近平总书记强调：“接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，着重增强内生发展动力和发展活力，确保脱贫后能发展、可持续。”832个原贫困县脱贫摘帽以后，整体发展水平仍然较低，自我发展能力仍然偏弱。总体上看，西部地区低收入人口较多，集中了大部分脱贫县，且脱贫摘帽时间较短。可在西部地区处于边缘或高海拔、自然环境相对恶劣、经济发展基础较为薄弱、社会事业发展相对滞后的脱贫县中，确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，给予倾斜支持，着力增强重点帮扶县的内生发展能力。坚持先富带动后富，完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，优化结对帮扶关系和协作帮扶方式。同时，各省份可自行确定一批本省份乡村振兴重点帮扶县。坚持突出重点，从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持，不断激发乡村振兴重点帮扶县发展的内生动力。建立跟踪监测机制，定期评估发展状况，坚持实事求是，动态调整重点帮扶县名单，支持重点帮扶县加快推进乡村全面振兴。

坚持“四个不摘”，强化实现有效衔接的体制机制保障。习近平总书记指出：“要落实‘四个不摘’，建立健全防止返贫长效机制，深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”“十四五”时期，脱贫地区“三农”工作重心将转向全面推进乡村振兴。顺应形势任务变化和目标要求转变，需要及时调整优化原有的组织领导、工作体系、资源配置、政策措施等，将脱贫攻坚期内形成的行之有效的办法逐步转化为实施乡村振兴战略的制度机制和政策体系，实现平稳转换。脱贫攻坚目标任务完成后，脱贫县从脱贫之日起设置5年过渡期，过渡期内严格落实“四个不摘”的要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。保持主要帮扶政策总体稳定，该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。过渡期内，要做好财政投入政策衔接，在保持财政支持政策总体稳定的前提下，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要，结合财力实际，合理安排投入规模，优化支出结构，调整支持重点。同时，抓好金融服务政策、土地支持政策、人才智力支持政策衔接，协力推动脱贫地区在乡村振兴的康庄大道上行稳致远。