两个确立不足及整改措施3篇

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两个确立不足及整改措施1

按照《XX市纪委机关、市委组织部、市委**学习教育领导小组办公室关于开好**学习教育专题民主生活会的通知》要求，会前，我在积极参加中心组学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，严格对照“深刻感悟‘两个确立’的决定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验，带头深刻汲取**中正反两方面经验等五个方面及意识形态履责情况”，深入查摆问题、深刻剖析原因、认真制定整改措施、明确今后努力方向。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

(一)在“深刻感悟‘两个确立’的决定性意义方面。**学习教育以来，按照中心组统一安排，我能够认真学习**、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，跟进学习党的十九届XX中全会关于确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习XX思想的指导地位的重大政治论断，深刻理解“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”真正转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。但通过对照检视，仍存在一些差距和不足。一是理解把握不透彻。对“两个确立”的决定性意义学习不深入、认识不深刻，领悟不透彻，没有站在全面从严治党首先要从政治上看的高度，正确理解把握对纪检监察工作提出的新要求，对违反政治规矩、政治纪律的行为查处力度不够大，存在就事论事、得过且过现象。二政治敏锐性不强。对日常工作生活中听到的一些消极政治言论缺少足够的警惕警觉，没有履行好纪委副书记的岗位职责，认为只要自己在政治上与党中央保持高度一致就是讲政治，在旗帜鲜明、坚决斗争、捍卫维护核心方面缺少硬照、实招。三是缺乏较真碰硬的政治担当。作为纪委副书记，对违反政治纪律和政治规矩的错误思想和行为存在好人主义思想，一方面，要求办案的同志秉公执纪、不徇私情，另一方面，却碍于情面，出面讲情打招呼，姑且将就，搞一团和气，抵制不彻底、斗争不坚决，缺乏较真碰硬的政治担当。

(二)在“带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题”方面。结合**学习教育，能够认真学习深刻领会党的十九届XX中全会提出的“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”重要政治论断，牢记党的性质宗旨、理想信念和奋斗目标，立足本职岗位，履职尽责担当作为，不折不担把全面从严治党新部署新要求落实到位，但通过对照检视，仍存在一些差距和不足。一是缺乏大局观念。没有把纪检监察工作放在全市中心工作的大盘中来统筹把握定位，总认为案子差多了会影响地方经济发展，会影响干部的积极性，在查案过程中，更多强调运用第一、第二种形态，深查深究、追责问责力度不够。二是缺乏开有创新。在日常监督执纪工作中，习惯于看上级纪委有没有文件要求、市委主要领导有没有部署安排，以前有没有惯例、现成经验可循，缺乏工作开拓创新的主动性，尤其在同级党委监督方面，仍存在不想监督、不愿监督、不敢监督的现象，怕得罪人，怕伤面子、怕丢选票，导致监督力度不够大、监督成效不明显等问题。三是作用发挥不突出。履行协助职责意识不强、办法不多，协助市委推动和监督责任贯通协同不够有力;对政治监督的内涵范围、方法途径把握不准，日常监督不够具体深入;纠治形式主义和官僚主义仍需加压用力、精准施策;一体推进“三不”还不平衡、不协调，惩治基层“微腐败”需要下更大功夫。

(三)在“带头践行以人民为中心的发展思想”方面。能够认真学习并带头践行以人民为中心的发展思想，结合**学习教育，将抓好整治群众身边腐败和作风问题及漠视侵害群众利益问题专项工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手和切入点，以强有力的监督，坚决纠治群众身边的腐败和不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，特别是漠视侵害群众利益问题，有效提升了人民群众幸福感、获得感、安全感。但通过对照检视，仍存在一些差距和不足。一是群众观念树立不够牢固。总认为自己这几年在担任纪委副书记期间，围绕坚决维护群众利益开展了很多监督执纪工作，也查处了一批侵害群众利益的案件，较好地维护了群众利益，自我感觉对群众的情感是比较深厚的，但通过对标焦裕禄、孔繁森等英模先进还存在较大差距，日常虽然经常下乡，但大多是带着办案任务去的，沉到基层群众走访研究次数逐渐减少，对群众心里想什么、盼什么、有哪些具体困难和问题也不去多想考虑，说到家，这还是全心全意为人民服务的意识淡薄了，在思想深处没有解决好为了谁,依靠谁,我是谁”的问题。二是群众情感还不够深厚。虽然能够积极组织委机关开展并带头参加“我为群众办实事”实践活动，但大都是形式大于内容，到联户群众家中走访仅限于带点慰问品、寒暄客套几句就走人;到社区双报到双服务，也是走马观花、蜻蜓点水，清扫一下小区卫生、照几张照片就完事，没有真正接到“地气”。三是服务群众还不够到位。在结对帮扶工作中，主动上门倾听群众呼声、解决群众实际困难具体行动少、实在举措少，对委机关定点帮扶的XX村自来水设施日常维护重视不够，导致村民长达一个多月没收吃上自来水;对群众反映的村内道路泥泞、环境卫生脏乱差等热点、难点问题总是以委机关没有这方面经费支出为由来推脱，没有坐下来，认真帮助想办法去解决。究其原因，还是宗旨意识树得不牢，没有站稳群众立场，没有真正把群众冷暖放在心上。

(四)在“带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验”方面。虽然能够带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，始终做到对党绝对忠诚，在大是大非面前立场坚定、态度鲜明，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做到绝对忠诚，始终保持坚强定力，把忠诚落实到具体行动上，以对党忠诚之心做对党忠诚之事。但通过对照检视，仍存在一些差距和不足。一是缺乏斗争精神。对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻、不到位，责任感、使命感不强，对党风廉政建设部署多、检查少，对党员干部日常监督的方法不多、手段缺乏，监督措施不到位，查处的有影响的作风问题和腐败典型案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强。二是存有好人主义思想。在干部监督管理上“心慈手软”，存在好人主义思想，不愿较真碰硬，监督执纪问责力度不够大，甚至对出了问题的干部也是抱着家丑不可外扬的心理，睁一只眼闭一只眼，以批评教育代替组织处理。

(五)在“带头深刻汲取**中正反两方面经验”方面。作为全市党风廉政建设的分管领导，虽然能够严格履行协助市委全面从严治党责任主体责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。但通过对照检视，仍存在一些差距和不足。一是落实“一岗双责”不到位。履行全面从严治党直接责任人职责还不够扎实，层层传导压力不够，对部门党员干部尤其是“一把手”，讲政治纪律讲得多、抓得少，对个别违反纪律的现象和苗头，没有真正做到敢于动真碰硬、一针见血地纠正和严肃查处问责。二是抓作风建设持续用力不够。随着全面从严治党主体责任的落实落细，全市作风整治和纪律建设得到不断加强，思想上有了一定的自满和松懈，因而放松了抓作风纪律，尤其是对一些潜入地下、改头换面等违反中央八项规定精神行为的查处上缺乏发现问题线索的手段和措施，在追责问责上，也仅限于对当事人进行问责，对于负有主要领导责任的单位负责人经常是隔靴挠痒、以提醒谈话代替责任追究。三是廉政谈心谈话不够。作为机关支部书记，平时主动与委机关党员干部廉政谈心谈话较少，方式方法简单，接触时谈工作的多，对涉及干部思想、生活的问题谈得较少。开展提醒谈话的效果不明显，对干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈心谈话的作用发挥得不好。

(六)在履行意识形态职责方面。能够把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，主动谋划和推动，形成党委统一领导、党政齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局和全党动手、同频共振的工作合力。但通过对照检视，仍存在一些差距和不足。一是对意识形态工作认识不足。对中央、省市关于党委意识形态工作责任制实施办法(细则)和市委意识形态宣传思想工作会议等文件精神学习贯彻执行不彻底，没有深刻认识到牢牢掌握意识形态工作领导权主动权的极端重要性，只是片面认为纪委监委是维护党纪的，意识形态是宣传部门的事情，有时存在事不关己高高挂起的思想。二是落实意识形态岗位职责不到位。作为纪委副书记，没有树立一盘棋的思想，没有将意识形态工作和纪检监察工作有机结合，在日常工作中，研究新情况、解决新问题较少，对委机关意识形态工作任务、目标要求进行经常性的督促不够，对纪检监察业务工作关注多，对意识形态工作过问较少，存在一手硬、一手软现象。

二、产生问题的原因分析

一是党的创新理论学习不够。作为纪委副书记、机关党支部书记，虽然能够积极带头参加主题教育活动，始终把学习贯彻XX思想作为党性修炼的必修课，但被动学习多，主动学习少，党的创新理论学习内容缺乏系统性、全面性、深入性，存在走形式、走过场的问题。理论联系实际不紧密，满足于自己读过学过，逐字逐句深学细研少，导致对学过的理论领会不深刻，精神实质把握不到位，特别是对XX思想掌握不系统、不全面，没有真正深入理解、深刻领会、融会贯通，不善于用新思想中蕴含的观点和方法来认识问题、分析问题、解决问题，导致以新思想新理念指导纪检监察工作不够有力，距学懂弄通做实的要求还有差距。

二是党性修养锤炼不经常。能够牢固树立党的意识和党员意识，严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，但在现实生活中，没有真正上升到世界观、人生观、价值观的高度去审视和反思，放松了主观世界的改造，缺乏严格的党内生活锤炼，导致内精神状态出现懈怠倾向，默默无闻、无私奉献的精神不足。

三是宗旨意识树得不牢。贯彻“问政于民、问需于民、问计于民”要求不经常，自身没有摆正做好工作和当好公仆的关系，片面认为纪检监察工作难以为群众产生直接的经济效益，加之工作事务繁忙，与群众面对面交流的时间减少，久而久之在思想上、工作上与群众拉开了距离，深感需要进一步强化服务群众的意识、深厚联系群众的感情。

四是工作作风不够实。在日常工作中存在畏难情绪，在监督执纪问责调查处置工作中怕影响团结、怕出乱子，一些新举措、新办法不敢用，对实践创新、理论创新体会不够深、运用不够实，有时习惯于用老办法和传统的思维方式、行为方式处理问题，创新发展的意志和魄力不够强，干事创业的劲头有所懈怠，纪委副书记应有的担当表率作用发挥打了折扣。

三、努力方向和整改措施

(一)加强党的创新理论学习，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届XX中全会精神和XX思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动忠诚党的核心、拥护党的核心、跟随党的核心、捍卫党的核心，真正做到在思想信念上对党忠诚，在严守纪律上对党忠诚，在廉洁奉公上对党忠诚，在履职尽责上对党忠诚。深刻理解“两个确立”的决定性意义，使其真正成为内心的遵循、行动的航标、工作的指引，把学习成果转化为拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉，把忠诚拥护“两个确立”，铭刻在思想上、体现到作风上、落实到履职上，进一步增加“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(二)始终牢记“人民至上”，积极践行宗旨意识。积极践行以人民为中心的发展思想，加强日常监督，从群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题出发，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，不断促进社会公平正义。加大巩固脱贫成果、衔接乡村振兴监督检查，扎实开展民生领域损害群众利益问题“点题整治”，坚决破除群众反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续为基层松绑减负。

(三)加强党性锻造，发挥先锋模范作用。始终牢记自己是一名共产党员领导干部，强化组织观念，加强党性锻炼，把《党章》《准则》《条例》作为加强党性修养的根本遵循，对照党章党规党纪，时刻做到自省自知，知行合一，在工作实践中不断锤炼党性，把对党虑诚、为党分忧、为党尽职作为根本的政治担当。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，带头落实委机关“三会一课”等党内生活制度，严格落实民主集中制，确保研究、决策“三重一大”、选人用人等事项更加科学、更加民主，不断提高市纪委常委会一班人的凝聚力、向心力、战斗力。

(四)坚持勇于“自我革命”，始终坚守廉政底线。贯彻落实全面从严治党各项要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻保持清醒头脑，警钟长鸣、慎独慎微，严格执行领导干部廉洁从政相关规定，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉做到知敬畏、明底线，争做廉洁自律表率。勇于自我革命，始终保持自我革命的自觉和勇气，增强主动接受监督的意识，正确对待监督，守住做人、处事、用权、交友的底线，守好自己的政治生命线，树好自身形象。始终保持赶考的坚定和清醒，把使命放在心上，把责任扛在肩上，坚定“功成不必在我、功成必定有我”的信念，以马不离鞍、缰不离手，时不我待、只争朝夕的劲头，坚守赶考初心，答好时代答卷，在新的征程上走好“赶考之路。

两个确立不足及整改措施2

根据***反馈意见关于整改落实专题民主生活会的通知要求，我从反馈意见问题进行了查摆，结合主观思想、岗位职责、工作作风等方面入手，认真对照，剖析了原因并深挖问题产生的根源，明确整改措施和今后努力的方向，现将个人对照检查情况报告如：

一、存在的主要问题

(一)党的政治建设和思想建设方面。虽然平时能够坚定理想信念，但党性锻炼、党性修养还有差距。具体表现为：一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平生态文明建设思想等主观改造没有做到坚持不懈，没有切实把学习的东西贯彻落实到工作生活中，对中央、省市县部分方针政策仅停留在知晓的层面，学习较少；二是对组织安排的学习笔记、心得等认识不足，没有结合工作岗位实际进行系统思考，偶尔存在匆忙应付的心态；三是贯彻执行中央、省市县部分决策部署时存在“眉毛胡子一把抓”现象，把主要精力放在了推进任务上，缺少一些针对性的方案和必要的工作“留痕”，以至于有时“虎头蛇尾”，收效不佳；四是学以致用开展的不够深入。没有切实把学习的东西贯彻落实到工作生活中，把学习的新理论新思想转化为动力能力效率不高，大多数理解还停留在学习落实的程度，将精神和思想落实到指导具体工作还不够。

(二)在党的组织建设方面。还存在对“三会一课”认识不足，手头业务较忙时没按规定参加组织生活，平时对党建工作的重视不够，对党内政治生活执行不彻底。没有对政治学习和自然资源管理工作两者的有机结合进行深入思考，平时工作上较为注重部门规章制度的学习和业务的开展，很少把精力放在政治理论的学深、弄懂、悟透方面，逐渐放松了对自己的政治学习要求。

（三）在党的作风建设方面。能够认真贯彻落实中央八项规定精神，但同时存在作风不严实的问题，学习不注重实效性，较为空洞。政治学习大多停在记笔记、写心得上，没有切实把学习的东西贯彻落实到工作生活中，对中央、省市县部分方针政策仅停留在学习了解的层面，没有结合自身工作进行思考。在为民服务工作上有时也存在观念淡薄的情绪，特别是对上访、遗留问题的处理上，没有充分听取办事群众意见，没有主动深入解决。

（四）在执行党的纪律方面。能够严格遵守党纪国法，按规章去办事，但部分时候思想还存在偏差，遵守纪律自身定力还不够，看风向、随大流的思想偶有产生，没有充分理解纪律是规范党员行为修养的根本准则，总有保底思想，只是把工作标准放在不触碰红线上，没有真正做到高标准和严要求。

（五）集体荣誉感和大局观念有待提高。作为党员干部，还未做到时刻以身作则认真对待工作，只看到了自己工作量的多少，没有着眼大局、站在集体和全局高度看待问题，比如在此次巡察中发现本人党课课件网络抄袭，还存在干工作时考虑不足、安排不妥当的问题。

二、产生问题的原因

（一）政治理论学习不够扎实。把政治理论学习当成了“软指标”，静不下心，抓得不紧，放松了对理论的学习。一方面把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明建设思想、绿色发展观等没有放在突出位置，以至于遇到困难，问题抓的不准、剖析的不深、总结的不到位，缺少针对性的措施。另一方面对《中国共产党党内监督条例》、《党章》、《廉政准则》等党内法规学习的不够深入，没有做到内化于心、外化于行，在指导工作实践性上出现了偏差，理论联系实际不够，在学以致用上还存在差距，工作成效不够明显

（二）为民服务的情怀不够深厚。在坚持服务群众路线方面存在对待群众感情不深厚。有时对待办事群众有敷衍、搪塞的心态，应付了事，没有真正把群众装在心里。工作中习惯于按批件办事，被动接受的多，主动协调、服务的意识不够。随着工作内容的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性不够强，再上新台阶的精气神不足，工作积极性、主动性、创造性不够。

（三）党性修养方面存在的差距。随着社会形势发生变化，政治敏锐性和政治鉴别力还有待进一步提高，对政治上的苗头性倾向性问题还未做到防患未然，没有严格以一名党员干部的高标准时刻要求自己。理论水平不够高，学习研究不深，工作满足于循序渐进、按部就班地去做，没能静下心创新方式方法，影响了工作的质量。

（四）工作能力有待进一步提升。对于领导交办的任务，处理思路不够清晰，不能够进行细致的分析，缺少开拓创新的意识，制定的工作方案不够科学，遇到困难无处下手，感到力不从心，缺乏工作动力，对工作的总体把握上还有欠缺之处,驾御能力有待进一步加强。

三、努力方向和改进措施

按照巡察整改专题组织生活会的要求，下一步本人要提高政治站位、强化政治担当，做到立行立改、全面整改。

一是强化理念信念，打好理论基础。把加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段，重点学习习近平生态文明建设思想和系列讲话精神，结合自然资源工作新挑战积极主动地在党性修养上下功夫，增强理论功底，增强理论指导业务工作的能力，用专业知识提升能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力。不断拓展政治理论层面、优化专业知识结构、丰富学习内涵，更好地将学习成效体现在具体工作中。

二是强化担当，提升工作执行力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步加强自身作风建设，牢固树立全心全意为人民服务的思想。在路线原则上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和风险挑战中经得起考验。自觉抵制“四风”问题，进一步增强责任感和紧迫感，树立大局观念，问题面前不回避、不推脱，打破常规，开拓创新，面对新的形势，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，全面提高工作效能和整体水平，抓好工作的落实。

三是强化服务意识，切实为民。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念,在不动产登记等涉民工作中坚守全心全意为人民服务的根本宗旨，以“群众利益无小事”的态度，多为群众办好事办实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

四是强化规矩意识，自觉严守党的纪律。对照党章党规党纪，自觉执行党风廉政建设的各项制度，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。深刻反思近年来系统内党风廉政建设反面案例，进一步提高认识，严守党的政治纪律，时刻紧绷廉洁自律这根弦，带头遵守廉洁自律各项规定，强化自我修炼、自我约束，始终保持清醒头脑。

以上是我的汇报，恳请大家批评、指正。

两个确立不足及整改措施3

党的群众教育实践活动以来，***局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署，按照习近平总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四风”，把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动，形成了层层落实、全员投入的局面。近期，由党组书记、局长***主持，对*局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前，省局党组整改落实工作方案确定的六个方面，21项整改任务已经全部完成，21项制度建设计划完成20项，1项公务用车管理办法等待上级有关规定，取得了扎实成果。

一、坚持立行立改，把整改贯穿教育实践活动始终

党组始终把握教育实践活动的过程，就是整改的过程。从活动一开始，就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门，开展“走基层、访企业、接地气”活动，局领导带调研组，到最直接的服务对象中去，到最接地气的基层一线去，到最能听到尖锐意见的地方去，召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业，广泛听取意见，现场办公，能改的当场拍板改。党组书记、局长***亲自到《民心网》中心，直接调取纳税人和群众涉税诉求，针对存在的问题，立即组织相关处室制定《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》和《民心网诉求件办理工作规程》，及时下发,限期改正。从端正会风文风抓起，修改完善了会议活动管理制度，精减会议、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文，机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表,向基层采集的资料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法，对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，对“四风”开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动，推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。

二、建立整改方案，扎实推进集中整改

按照中央和省委的统一部署要求，党组围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组集体查摆问题19个，党组成员个人查摆问题84个。深入进行自我剖析，开展批评和自我批评。聚焦作风建设，开展对照检查，制定整改方案和整改措施。其中，党组确定整改问题21项，党组成员个人制定整改措施共72条。落实整改责任制，坚持一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，将整改工作分解落实到每位班子成员，实行销号管理，明确时限，一项一项抓落实。

(一)围绕解决形式主义方面的问题，组成相应工作班子，深入基层调研，将征管考核指标由过去的11项减为7项，从实际出发降低了2项指标数值，并将依法行政考核与绩效管理合并。同时，对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问题，采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施，扎实推进基层建设。

(二)围绕解决官僚主义方面的问题，积极推进职能转变，取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;取消备案项目43个，比例达到50%。加强对重点工作和全局性工作的调研论证，出台前广泛征求基层特别是征管一线干部职工的意见建议，切实增强实用性和可操作性。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局，每年到联系点蹲点不少于2次，至少撰写1篇调研报告。集中解决了“办税通”不适用，“发票管家”、POS机使用过程中出现的问题，中止了与“办税通”供应商的服务合同，规范各地“发票管家”、数字认证证书等项目服务商的服务。大力推进网上报税，目前，全省采取网上报税的纳税人由活动前的万户增加到万户。针对企业特别是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问题，编制了《服务业税收优惠政策汇编》，组织机关开展节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调研，发现和解决落实过程中的问题。制定了办税服务厅工作人员文明服务工作规范，整合提升地税网站、12366、服务大厅和“纳税人”学校服务功能，通过各服务平台，为35万纳税人发送了免费诚信服务，发布税收政策1120次，处理纳税咨询612条，办结率%。通过纳税人学校和网上学校，提供了纳税业务视频教学片和税收优惠政策PPT教学图片。组织窗口服务人员业务竞赛，大力提升服务质量。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题，党组要求各级地税机关深入贯彻以人为本的思想，在严格管理的同时，真诚关心干部职工的成长进步和工作生活，在力所能及的情况下，为干部职工排忧解难。同时，加强税收复合性人才、专业人才的培养，建立并完善省局专业人才库，每年组织高层次人才专门业务培训班，大力提倡和鼓励支持干部攻读第二学历，建立复合型学历知识结构，建立完善“培养+引入”的选拔人才机制，不断改进干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作，加强教育、完善机制、落实制度。

(三)围绕解决享乐主义方面的问题，把理想信念和宗旨教育纳入各级地税机关年度工作计划，做到经常抓、反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范**市地税局**科长***先进事迹报告会和专场文艺演出，在全系统评选表彰了一批青年干部先进典型，开展了“我的中国梦”青年文明号主题实践活动和“跟着郭明义学雷锋”主题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位丹东191旅部队开展“学军建队”交流活动。开展了全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训，组织税收执法资格考试，广泛开展全员读书等多种形式的文化体育活动。认真落实机关工作制度，扎实推进省直工委、**总局部署的目标绩效管理工作，加强对干部职工尽职尽责情况的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，弘扬改革创新精神，做好深化税制改革，完善征管体制的思想准备和组织准备，加快推进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺”精神，以争创省直机关目标绩效管理先进单位、创建“三型”党支部为载体，在全局上下形成创一流业绩、做一流贡献的正能量。

(四)围绕解决奢糜之风方面的问题，坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法，从*局主要领导、领导班子成员做起，下基层轻车简从，认真执行接待标准，一级为一级做好样子。建立公务接待函制度，严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度领导班子、领导干部考核，作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前，省局本级“三公”经费中，公务接待费用同比下降15%、出国费用下降50%、公务用车费下降%，车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神，杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改，11名局领导腾退平方米，处级干部腾退431平方米，共平方米。

(五)在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面，把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气，“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气，提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容，纳入领导班子考核民主评议标准中，要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表率。

三、抓住重点问题，深入开展专项整治

按照中央、省委和税务总局的统一部署,局党组紧紧围绕解决地税机关存在的问题，集中开展了23项专项整治工作，党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管，实行两批教育实践活动联动、上下通查，存在的问题得到了集中清理;没有问题的方面，党员干部也重温了党纪政纪，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：

一是整治文山会海、检查评比过多问题。第一批活动单位压缩会议193个、压缩11%，压缩文件118个、压缩7%，评比达标表彰活动压缩35个、压缩33%。第二批活动单位压缩会议431个、压缩31%，压缩文件777个、压缩%，评比达标表彰活动压缩68个、压缩70%，减少各类领导小组和议事协调机构59个、减少20%，减少“一票否决”事项3个、减少33%。

二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题。第一批活动单位取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;第二批活动单位取消和下放行政审批事项110项，比例达到44%。查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题3件8人，分别给以通报批评或行政警告处分。

三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积平方米、达到100%;第二批活动单位调整调整办公用户面积平方米、达到109%。清理清退公务用车71辆、达到100%。检查全省地税系统现有培训中心4个，没有发现违纪问题。其中，朝阳市地方税务局培训中心和凌源市地税局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所1个、面积30000平米。

四是整治“三公”经费开支中存在的问题，第一批活动单位压缩“三公”经费万元，压缩25%;第二批活动单位压缩“三公”经费万元，压缩32%。两批活动共减少因公临时出国(境)15批28人。

五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有105人执行了“双报告”制度，没有发现违纪问题。

四、建立完善制度，扎紧制度笼子

教育活动中，党组认真总结活动创造的经验，分析产生“四风”问题的根源，围绕扎紧制度笼子，开展建章立制工作，建立了21项制度建设计划。党组书记、局长**亲自主持，班子一项一项研究，推进长效机制建设。

在反对形式主义方面，制定了会议管理办法，对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。

在反对官僚主义方面，建立决策决议事前征询机制,将基层意见纳入决策,增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局(所)制度，使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度，建立办税服务厅工作人员文明服务规范，简化审批手续、提高办税效能实施方案，面向纳税人提供税法宣传资料工作规范，税收政策、规范性文件同步解读制度，规范性文件制定和公告制度，简化审批手续、提高办税效能实施方案，强化为纳税人服务机制建设。

在反对享乐主义和奢靡之风方面，修改完善财务预算管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法，强化源头治理。

在加强领导班子、领导干部队伍建设，强化“讲、懂、守”意识方面，修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定，在强根固本上下功夫。同时，进一步强化监督，修改完善了“两权”风险监督预防机制，制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。

五、举一反三，以更高标准推进作风建设

党组认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求，不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目，而是举一反三，从高标准加强作风建设出发，进一步推出了一系列改进作风、服务纳税人的行动和举措。

(一)认真组织“便民服务春风行动”，主动改进服务工作。在全省地税系统组织了“便民服务春风行动”，确定行政审批清单，将地税机关31项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准，实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项内容实行流程优化，缩短办理间，全面推行首问责任制。规范进户执法工作，取消进户执法29项，合并8项。推进“一窗式”办税服务，梳理各类流程318项，减少审批资料48份、审批流程72个，实行“窗口受理、内部流转、办结、窗口出件”运行流程。提供多元化的纳税申报和税款缴纳方式，其中，全省使用POS机划缴税款万余笔175亿元，实现了全天候办事。

(二)大力推进县级地税机关服务《规范》，不断提高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上，按照总局的部署，在全系统推进县级机关《服务规范》，围绕“统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服务模式、统一办税环境”，按照适当前瞻原则，采取“一窗式”服务模式，对184项事项的流程进行流程再造，同步修改完善了全省信息系统，包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范。据测算，通过实行《服务规范》，报送资料减少39%以上，办*环节减少62%，即办事项达73%，到机关办*次数平均减少47%，平均每户办税时间缩减34%，实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的目标，着力解决服务“最后一公里”问题。

(三)加大落实优惠政策力度，更好地服务经济社会发展。党组把落实好优惠政策，作为改进机关作风的重要内容。面对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困难，从大局出发，组织全系统积极落实科技创新、服务业、金融业、文化业、就业、农业等重大政策，及时向省政府提出可行的政策落实意见和建议，减免各项**亿元，两批困难小微企业减半征收房土两税减税亿元。积极向国家争取了我省境内和省级高新区比照中关村国家自主示范区的税收政策，对**试验区的鼓励类产业企业参照西部大开发15%的税率征收****政策。按照省政府的部署，组织协调有关部门，超额完成了1000户工业企业生产性服务业分立工作，实际完成1245户，受到省领导的充分肯定。今年，省局有3件转变职能、服务企业工作被评为省直机关实事。

(四)大力加强党建工作，努力建设服务型党组织。党组统一抓党建，就是从根本上巩固扩大教育实践活动成果的认识，以建设服务型党组织为切入点，带动机关党建工作。

一是大力加强理论学习。组织干部职工深入学习特色理论体系和核心价值体系，集中开展学习习近平总书记系列重要讲话活动。广泛开展全员读书活动。今年，为全局每名党员干部发了《习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》、《世界社会主义五百年(党员干部读本)》、《培育和践行社会主义核心价值观读本》五本书，省局领导另外多发了《习近平总书记重要讲话选编》、《习近平总书记考察调研资料选编》2本书。召开了全省地税系统学习习近平总书记在党的群众路线总结大会上重要讲话专题培训班，局党组成员、市局党组书记、省局机关处室和直属单位党支部(总支)书记和县(区)局党组书记200多人参加，通过系统研读讲话、听取辅导报告、开展讨论交流、典型发言引路，用讲话精神统一思想，强化管党治党责任，理清抓党建工作思路。组织了学习习近平总书记系列讲话和中国梦•税收梦•我的梦读书征文活动，并通过组织观看《天上的菊美》等优秀党员干部影片，深化理论学习，打牢党员干部的思想理论基础。

二是深入推进创争“三型”党组织活动。将创争活动纳入年度工作目标，实施共产党员先锋工程项目，把创新型支部建设同业务工作紧密结合起来，全局党支部共设立创新项目74项，并向省委组织部上报了共产党员先锋工程项目工作报告和事迹。组织全局党组织、党员开展建立基层联系点、在职党员进社区活动，全局党支部共建立了23个基层分局(所)联系点，建立了26个企业联系点，党员普遍到社区开展义务劳动、送政策等活动。

三是召开了全系统思想政治工作会议。对加强全省机关思想政治工作、党建工作作了全面部署，表彰了30个集体、65名个人先进典型，交流了经验。

六、存在的问题

在充分肯定整改落实工作成果的同时，党组也认真分析了存在的问题。一是加强作风建设的基础还不牢固。作风问题具有长期性、反复性的特点，一些重点问题得到了治理，但基础尚不牢固。一些“四风”问题和违反中央八项规定和省委十项规定的表现是在高压下收敛的，稍有放松，就可能重新露头甚至反弹。特别是产生作风建设问题的深层次原因有待进一步破解。二是制度建设还需进一步完善。虽然集中建立了一批制度、进一步完善了机制，但对在新形势下加强作风建设规律的认识还有待于进一步深化，在能够发挥治本作用的长效机制上还需进一步探索。目前已经建立起来的制度，也有一个有效实施、切实落实的问题。三是联系和服务群众的意识和能力还不够强。马克思主义群众观点、党的群众路线教育有待进一步深化，联系群众的制度机制还不够健全通畅，部分党员干部联系群众不够主动自觉，有被动完成任务的情绪。四是基层基础建设有待进一步加强。基层机关是服务群众、服务纳税人工作落实最经常的载体，直接面对纳税人、工作独立分散、组织管理难度大，把基层基础打牢，仍然是一项长期的任务。

七、坚持标本兼治，把各级**机关作风建设提高到新的水平

省局党组认为，加强作风建设如逆水行舟、不进则退。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进地税机关作风建设创造了丰富而宝贵的经验，各级地税机关发生了面貌一新的变化，必须乘势而上，以习近平总书记锲而不舍、驰而不息的要求，以教育实践活动为契机，不断把各级地税机关作风建设提高到新的水平。

(一)坚定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和发扬党的优良作风的思想基础。在全省地税系统坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系学习，突出学习习近平总书记系列重要讲话重点，纳入机关理论学习计划、纳入干部培训规划、纳入领导干部述职中。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动，引导党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个总开关。坚持深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，提高各级领导班子和党员干部践行党的群众路线的能力。大力树立和表彰信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型，树立正确导向。

(二)确立把抓好党建作为政绩的意识，不断加强地税机关党建工作。深入贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，强化各级党员干部特别是领导干部在党言党、在党忧党、在党为党的责任意识。把党建工作纳入各级党组议程、纳入领导班子考核，落实党建工作责任制，形成党组抓、书记抓、班子齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党建工作同业务工作紧密结合起来，同谋划、同部署、同考核。深入开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动，建立和完善党员干部联系群众制度，密切与基层、人民群众和纳税人的关系，提高做群众工作的意识和能力。

(三)以加强和改进纳税服务为引领，进一步实现管理型机关向服务型机关转变。切实把加强和改进纳税服务工作作为转变政府职能、树立党和政府形象的重点，不仅要从业务工作而且要从政治上认识这项工作的重要意义，不断完善制度、拓宽领域、改进手段，加快建设以人为本为引领、纳税人需求为导向、信息化为基础、高效便捷为目标的服务体系。

(四)坚持抓基层打基础，全面提高基层建设水平。基层地税机关坚守着为发展服务、为纳税人服务“最后一公里”，是人民群众看党风政风行风的窗口，加强基层建设是加强地税机关作风建设的基础。要坚定坚持不懈抓基层打基础的决心和工作导向，注重把党建工作、作风建设纳入“两基”建设考核评比中，全面提高基层的政治、业务、组织、保障水平和能力。突出抓好基层领导班子和干部队伍建设，建设政治坚定、业务精湛、服务优良、廉洁高效的基层地税机关，为服务发展、服务纳税人、服务人民群众打下坚实基础。

(五)保持反对“四风”的高压态势，推进加强和改进作风工作的不断深入。保持对“四风”问题的高压态势，巩固深化专项整治工作的成果，防止和纠正不作为、慢作为的问题，对任何违背党的宗旨的不正之风，露头就打，决不姑息。要紧密结合加强和改进作风的实践，以改革创新的精神，探索地税机关加强作风建设的规律，建立和完善制度机制，建设加强作风建设的长效机制。