关于党建引领促进工作3篇

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党建引领促进工作1

新形势下，组织部门如何更好地完成上级党组织和党委交办的任务，笔者认为，要努力做好以下三个方面工作。

一、加强党建工作，积极推动服务型党组织建设

（一）在创新机制上下工夫。认真研究出台《关于推进党建工作创新的实施意见》，设立“党建工作创新奖”。总结基层党建工作经验，发动党务工作者探索党建工作新方法、新途径并全面推广。充分学习借鉴其他优秀单位的党建工作经验，设立“党建示范点”、“党建示范户”、“党建示范区”等，创新活动载体，以点带面，努力实现党建工作创新发展。

（二）在基础保障上下工夫。建立稳定的经费保障制度，进一步建立完善落实基层党组织活动场所和服务设施投入政策。把连队、社区党组织工作经费纳入各级财务预算，并形成与经济发展相适应的增长机制。把机关、事业单位、国有企业党组织工作经费列入本单位年度经费预算。通过财务支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织的工作经费问题。

（三）在考核管理上下工夫。全面建立完善党组织书记履行基层党建工作责任制、专项述职等制度，推动各级党员领导干部认真履行抓基层服务型党组织建设的职责。建立以服务为导向、群众满意为标准的服务评价和考核奖惩体系，充分运用考核结果，使基层服务型党组织建设真正成为群众满意工程。

二、加强干部工作，积极探索后备干部培养途径

（一）在学习教育中培养好干部。进一步完善集中组织培训和经常性学习相结合的培训模式，加强党性教育和锻炼，加强形势政策教育和对重大问题的研究。坚持示范教育与个性化教育相结合，抓示范引领以点带面，结合不同层次、不同岗位干部的特点进行教育，真正做到入情入理、入心入脑。

（二）在选拔任用中识别好干部。坚持从工作需要出发，加强职位分析和综合研判，统筹考虑干部素质、能力、经历、专业、年龄、性格等多种因素，综合比较、立体分析干部推荐的得票情况，看是否与班子反映的情况一致、是否与组织部门掌握的情况一致、是否与群众评价一致，进一步规范选用干部各个环节，真正把好干部选出来、用起来。

（三）在组织监督中管理好干部。加强对干部的日常管理监督，进一步建立健全谈心谈话、考核评价、解决干部作风不实、干部队伍动态管理制度，建立和完善领导干部经济责任审计、组织人事、纪检监察等相关监督机制，将党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督等相结合，构筑干部监督管理立体网络，进一步规范干部行为，切实密切党同职工群众的血肉联系。

三、加强人才工作，积极营造拴心留人良好环境

（一）以政策吸引人才。努力更新人才引进观念，建立完善人才引进奖励优惠政策，采取引、借并重的多样化人才引进模式。加大住房、工资、奖金、职务、职称等向优秀人才倾斜力度，积极与各大高校对接，利用本单位潜在资源优势和品牌优势，加速人才引进。同时，拓宽借才渠道，做好援疆干部、大生学连官、选派生、西部志愿者，“三支一扶”等人才工作，为人才队伍注入活力。

（二）以培养激励人才。强化教育培训，坚持把人才培训工作纳入干部教育培训年度计划，采取集中轮训、专题辅导、学习考察、研讨交流等多种形式，分级分类、分期分批开展教育培训;强化实践锻炼，健全完善人才培养锻炼机制，引导人才在基层一线、重点项目和急难险重岗位锻炼成长;强化轮岗交流，积极探索推进兵地人才交流任职、交叉任职、互派挂职等工作，进一步完善人才输送和交流体制机制。敢于给有潜力的年轻人才压担子，积极为促进人才相互交流、相互学习、增进友谊、共同提高搭建良好平台。

（三）以选用留住人才。建立健全基层干部遴选、竞争上岗等制度，打破以往静态的选人用人制度，对急需岗位、紧缺专业、重点领域的年轻干部可适当放宽资格条件限制，对特别优秀的年轻干部可破格提拔使用，促使优秀人才脱颖而出。同时，要重视选拔任用优秀年轻的女干部、少数民族干部和非中共党员干部，为后备干部库储备优秀人才。（作者单位：四师党委组织部）

党建引领促进工作2

中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）06-014-02

摘要新时代下，只有做好党建工作，才能有效促进组织人事工作的开展。本文从这一点出发，阐述了十九大精神指导下，党建工作引领促进组织人事工作的相关思考。

关键词党建工作人事工作创新工作

党的十九大报告中明确指出，要深化供给侧结构性改革，加强水利、铁路、公路等基础设施网络建设。由此可见，作为国家基础设施建设的公路部门，在新时代背景下，在正在进行的事业单位改革中，将面临新的工作挑战和机遇。这就需要对单位的组织人事工作进行改进，来为单位中心工作提供保障，促进单位健康发展。

一、党建工作的科学内涵

党的十九大报告强调要全面从严治党，这为党建工作明确了目标，指明了方向，党建工作不仅是一项长期的工作，而且必须贯彻落实到党的事业各行各业的具体实践中。

（一）全面从严治党是党的战略部署

党的十九大明确了把坚持全面从严治党纳入中国特色社会主义基本方略，提高了党建工作的高度，充分体现了党建工作的重要性。“全面”二字明确了党建工作的范围，是全方位全领域的抓党建，不是片面的抓党建；“从严”是对党建工作的标准要求，要严肃严格认真细致地抓党建，不能流于形式做表面文章；“治党”说明了对党建工作的决心，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。坚持全面从严治党，就要坚持党对一切工作的领导，充分体现党的领导、党的建设的引领和保证作用[1]。

（二）党的建设是一项系统性工程

十九大以来，党中央高度重视党建工作，着力从政治、思想、组织、作风、纪律、制度等层面系统地推进党的建设。

抓根本，突出政治建设。党的十九大报告强调，要“以党的政治建设为统领”。要加强政治建设，这就要求我们广大党员要向党中央看齐，听党的话跟党走；在工作中要提高政治觉悟和政治能力，认真贯彻落实党的方针政策，服从单位工作安排，踏踏实实做事，老老实实做人，在自己的本职岗位上充分发挥党员带头示范作用。

抓基础，突出思想建设。党的十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。那么要怎样坚定理想信念呢？这就要求我们深刻把握马克思主义立场观点方法，用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，指导我们的工作实践，在研究工作和解决问题时，从单位实际出发，调查研究，实事求是，科学决策，不断增强本领、提高能力。

抓主线，突出组织建设。高度重视发挥党支部作用。党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的基础组织。一个单位要加强党的建设，要从加强党的基础组织建设做起，创新设置方式，设置临时党支部、项目党支部等，扩大党支部的覆盖面和影响力，充分发挥党的基础组织的战斗堡垒作用[2]。

抓务实，突出作风建设。作风建设必须牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众，每一个党员都要牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作中不做遥控指挥干部，不做享乐主义干部，要多下基层，了解群众需求，做群众的贴心人，为群众办实事，继承和发扬党的优良作风。

抓治本，突出纪律建设。纪律建设是党的治本之策，党的十九大报告把纪律建设纳入党的建设总体布局，充分体现了党正风肃纪的坚定决心，要以铁腕手段严肃党纪，要以压倒之势惩治腐败。各级党员干部要自觉遵守党的纪律，心存敬畏，守住底线，做政治上的清白人，干干净净做事，自觉接受监督。

二、党建与组织人事工作的重要性及联系

党建和组织人事工作有着紧密的必然的联系，将二者有效结合起来才能从根本上提高单位干部职工的素质，调动大家的积极性，并让大家与单位朝着同一个目标努力，进而促进组织人事工作再上新台阶，促进单位良性发展。

（一）适应国内外形势的需要

从国际形势上来看，经济全球化不断深入，现代科技迅猛发展，国际竞争日益激烈，在无形中对党的执政能力提出了重大考验。从国内形势上看，改革开放不断深入，对党的执政能力提出了新的要求。对此，要想提升党的执政能力，需要做实组织人事和党建工作，加强单位领导班子和人才队伍建设，使基层党组織能够真正发挥作用，为单位事业发展做出积极贡献。

（二）落实十九大精神的需要

做好党建和组织人事工作，是落实十九大精神的具体体现。十九大精神不但是全面建设小康社会的战略决策，同时也是转变党建工作和组织人事工作的重要指南。例如，如何提高干部领导能力，如何增强党员干部工作执行力，如何转变干部工作作风，如何提高组织人事工作管理水平等等。这些都需要用十九大精神来指导我们的具体工作实践。

（三）符合基层发展的需要

党的十九大提出要加强基层党组织建设。只有将单位的党建工作与组织人事工作有机融合，将党的领导、党的建设贯穿到组织人事工作的全过程，才能保证组织人事工作的方向不偏、节奏不乱、队伍不散。只有通过依托党组织的凝聚力、号召力、战斗力，才能进一步促进组织人事工作目标的实现。同时，也只有通过提高单位组织和人事工作质量，才能检验单位党建工作的水平和成效。

三、发挥党建引领，促进组织人事管理的有效措施

新时代党的建设是各项工作的基础，发挥好党建的作用，关系着各项工作的成效。党的建设工作为组织人事工作提供了强大的组织保障和精神动力，抓好新时代的党建工作，就抓住了组织人事工作的关键。

（一）提高党建政治站位，引领组织人事工作发展方向

1.提高政治意识。当前，许多事业单位组织人事管理者政治敏锐性不强、政治高度不够、政治理论水平不高，基于这种现象，必须从加强党建工作入手，把学习党建作为组织人事管理者的必修课，把学习贯彻党的十九大对组织和人事工作的重要论述和讲话精神作为工作指南，促使单位组织人事管理者提高政治意识，自觉把党建融入组织人事工作，自觉把做好组织人事工作作为强化“四个意识”、践行“两个维护”的具体实践[3]。

2.高度重视组织人事工作。“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”干部是党的事业建设的重要力量，有着举足轻重的作用。而组织人事部门则是干部的管理部门，干部管理得好不好，会直接影响党的事业的成效。由此可见，组织人事工作在一个单位工作中的重要地位和作用。因此，我们有必要对組织人事工作高看一等，厚爱一层。单位在工作安排时，要加强对组织人事工作的领导，建议由党组书记亲自管，由同一名党组成员同时分管单位党建和组织人事工作，这样有利于把党的建设渗透到组织人事工作的各个层面、各个环节，能够统筹协调、相互融合，形成工作合力。

（二）夯实党建组织保障，促进组织人事工作主动作为

坚持党建引领，是做好组织人事工作的力量之源。牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，努力把党的强大政治优势、理论优势、组织优势转化为推动组织和人事工作的强大动力。

1.创新组织人事工作架构。党的工作最坚实力量支撑在基层，只有持之以恒抓基层、打基础，推进基层党组织建设，才能引领单位各项工作积极开展，产生良性促进作用。一是在组织建设上，要规范设置党务工作部门，按不少于同级部门平均编制数的原则配备党务工作力量。二是整合党建和组织人事工作资源。在单位进行组织人事工作安排时，要选优配强一批政治觉悟高、专业能力强、群众基础广、综合素质高的人事人才，并由人事部门负责人兼任机关党支部书记，人事部门工作人员兼任党小组组长，建立党建工作和人事业务统一的党建责任体系，把基层党组织的坚强战斗堡垒作用充分体现在组织人事工作中。

2.提高组织人事工作质量。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，以督促党支部担负好教育管理党员的职责，来引导广大党员发挥先锋模范作用，从而实现组织人事部门工作人员带头示范，积极作为。一是在单位体制改革的关键时刻，要立场坚定，有全局观念，做好与改革相关的人事工作，教育引导职工思想，避免和化解矛盾纠纷，维护单位大局稳定。二是在制定机构编制“三定”方案时，既要符合机制改革的要求，又要结合单位的当前实际，还要综合考虑单位的长远规划；对于内设机构和下属单位的设置，要根据单位的职能精简设置，不可求多；对于编制人数的多少，要根据各个部门的工作量、工作强度、工作难度、是否需要经常下乡或外出等因素来综合确定人数。三是优化岗位设置。由于事业单位的特殊性，管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位同时存在，而工作岗位又与工资标准挂钩，不同的岗位，相同岗位上的不同职级，工资收入都不一样，所以，岗位设置关系到每一位干部职工的切身利益。因此，人事部门在做岗位设置时，要充分考虑职工的利益，统筹各个岗位职数、符合各个岗位的人员情况、既符合管理岗位又符合专业技术岗位的人员情况，平衡岗位职数分配，制定最优化的岗位设置方案，尽力为单位职工争取工资待遇。同时，单位的组织人事部门要摸清底子，对于单位干部职工的基本情况、技能特长、工作表现等情况全面掌握，在人员定岗时，做到人岗相适、人事相宜，把人力资源优质配置，发挥人力资源的最大效益。四是做好人事重点工作。做好职称评聘工作。评聘职称能够晋级加工资，而事业单位又存在“僧多粥少”的情况，即专业技术人才多，岗位设置名额有限，这就造成了许多符合评职称的同志因为名额限制的原因而评不了职称，加不了工资。那么，有限的岗位名额怎么分配呢？这就要求人事工作管理者讲党性讲原则，在评聘职称时公开、公平、公正，一碗水端平，让大家心服口服，没有异议。做好人事档案管理工作。人事档案非常重要，人事部门要选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的党员干部从事人事档案工作，另外，人事档案工作人员要做好保密工作，在岗位调整、工作调动时，要做好工作交接，所有人事档案、人事资料不能带走、不能外泄，否则追究相关责任。

3.促进人事干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才的原则，对于干部特别是人事干部的选拔任用，要把政治标准放在第一位，注重人事干部的政治表现，不仅看怎么说，更看怎么做，真正把听党的话、服从单位工作安排、工作成绩突出、不计个人得失、乐于奉献的干部选拔出来。在培育干部方面，侧重关注年轻干部的成长情况，因人而异提出培养方向和具体措施，全面激发干部队伍生机活力。

（三）突出党建思想教育，形成组织人事工作常态长效

一是创新政治思想教育。通过党组扩大学习会、主题党日活动、专题党课等形式，组织人事部门工作人员认真学习、深刻领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及组织人事会议精神，深入推进人事工作人员学习教育制度化常态化。二是开展培训。开展党建培训，促进组织人事部门工作人员提高政治素养和职业道德；开展人事业务培训，学习新的管理方法，更新人事工作技能，提高专业水平。

组织人事工作可以有效地促进单位的其他工作，这也是单位发展过程中的一个主要战略，尤其是十九大以来，在中国特色社会主义思想的指导下，在全面深化改革的进程中，必须进一步强化党建引领，促进组织人事工作开展，为单位发展提供强大人力支撑。

参考文献：

[1]林洁冰.新形势下加强高速公路营运单位基层党建工作的思考[J].现代单位文化，201913.

[2]郝俊.新形势下加强石化单位基层党建思想政治工作的思考[J].现代单位文化，20192：29-29.

[3]李丛丛.新形势下做好党员发展工作的思考[J].新西部（中旬刊），2019（002）：62，64.

党建引领促进工作3

党的十九大提出基层党组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，这是中央对基层党组织建设的新目标、新定位、新要求。为进一步认真研究组织力的时代内涵和工作重点，探索通过提升组织力全面加强国有企业新时代党的基层组织建设的实践路径，中国石油新疆油田公司(以下简称新疆油田)党委认真开展了党建工作调研，聚焦提升组织力，全面调研基层党组织建设、宣传思想文化、工团建设等重点内容，通过发放调查问卷1271份，召开座谈会80余场次，访谈500多名党支部书记、班组长、党务工作者，摸底分析基层党组织现状、存在问题，同时结合近年来工作实践，进行深度思考，研究分析提升基层党组织组织力的实践路径。

一、提升基层党组织组织力的必要性和紧迫性

基层党组织组织力主要由政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力组成。组织力是凝聚力、创造力、战斗力的重要来源，对党的路线方针政策在基层贯彻落实影响重大。

1.提升基层党组织组织力是建强战斗堡垒的政治要求

基层党组织是政治组织，具有鲜明的政治属性。党的十九大提出把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。公司最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，提升组织力、建强战斗堡垒对公司改革发展稳定各项工作至关重要。新疆油田各级党组织要认真落实党的十九大对基层党组织建设的新要求，坚守基层党组织“战斗堡垒”政治定位，突出政治功能，坚持问题导向，创新方式方法，推动基层党建全面进步、全面过硬。

2.提升基层党组织组织力是攻坚克难、推动发展的关键所在

党的组织力是组织生命力的具体体现。在新疆油田勘探开发60余年的每一个历史转折点和关键时期，各级党组织都能保持旺盛生命力和强大战斗力，团结带领广大党员干部员工推动企业渡过难关。当前，公司发展环境发生深刻变化，安全、生产、稳定等任务繁重。基层党组织必须更加突出提升组织力，推动基层党建融入中心，促进党建与生产经营深度融合，引导各类组织把党员、群众动员起来、组织起来，增强战略定力和主体意识，推动公司稳健发展。

3.提升基层党组织组织力是实现社会稳定和长治久安的现实需要

提升组织力与发挥政治功能紧密相连，作为重要的石油化工基地和地方发展中坚力量，公司各级党组织必须肩负起央企的政治责任和社会责任，持之以恒强根基固堡垒，提升组织力，锲而不舍做好群众工作，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层，变成党员群众的行动和力量，认真落实好基层党组织的政治功能和服务功能，为新疆社会稳定和长治久安贡献力量。

二、提升基层党组织组织力的实践探索

新疆油田党委根据组织力的内涵定义，结合公司特点和工作规律，把提升组织力分为提升政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、内生发展力、创新创效力5个方面落实。

1.加强政治建设，提升政治领导力

政治功能是基层党组织第一位的功能，也是保证基层党组织正确方向的根本要求。强化政治意识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、学习尊崇党章作为各级党组织和党员经常性学习和组织生活的重要内容，分层级对党员干部、党支部书记开展专题培训，通过中心组学习、专题讲座、“三会一课”、知识竞赛和在线答题等方式，开展学习9200余场、讲党课6157人次，引导广大党员牢固树立“四个意识”。发挥领导作用。建立健全党委会制度、重大事项报告制度、工作例会制度等，规范党组织议事决策规则和程序，推进10家法人企业党建工作要求进公司章程。研究出台了《关于落实全面从严治党要求进一步加强党的建设的实施意见》等文件，把加强党的领导贯彻落实到基层党建工作的方方面面。严守政治纪律。加强政治领导，必须严明政治纪律。常态化开展党章党规党纪教育，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。持续加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严肃党内政治生活。2017年抽调精干力量成立5个督导组，对所属67家单位领导班子民主生活会进行全覆盖督导，高标准、高质量完成基层党组织组织生活会和民主评议党员工作，27563名党员参加民主评议，广大党员经受了一次思想洗礼和政治历练。

2.加强基层党建体系建设，提升组织覆盖力

严密的组织体系、责任体系、制度体系，是党组织覆盖和工作覆盖的有力保证。健全组织体系。严格按照“四同步四对接”要求建立健全党的组织，全面规范党小组设置和管理，及时在混合所有制改革试点单位、海外项目部建立党组织，做到生产经营延伸到哪里，党的组织就建到哪里，党组织健全率100%。严密责任体系。印发公司党建工作责任制实施办法，构建起“履责”“明责”“督责”“考责”“问责”的完整链条。紧盯第一责任人，连续4年全覆盖开展各级党组织书记抓基层党建述职评议，2017年突出“一岗双责”，新疆油田党委班子成员选择了11家单位党委委员(含专职副书记、担任行政正职的副书记)进行现场述职，“管业务必须管党建”导向更加突出。各级党组织书记和班子成员全覆盖建立抓党建“责任、问题、整改”三个清单。坚持每年对各单位开展基层党建督查和基层党建工作考核，倒逼责任落实。规范制度体系。制定出台落实抓党建工作责任、党支部书记和委员管理考评、严格党的组织生活、党建工作经费使用管理等一批意见办法，确保基层党组织开展工作、发挥作用组织化制度化常态化。

3.发挥支部主体功能，提升群众凝聚力

只有根植于广大人民群众之中，基层党组织才能获得强大的凝聚力。创新管理模式，建强战斗堡垒。连续13年探索党支部融入中心工作的有效途径，出台星级管理办法和创建标准，分三个星级对党支部实施差异化管理，通过量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级，推动星级创建率达84%。2017年，结合党的十九大要求，更加突出政治功能、服务功能，推动星级管理时代特征更加鲜明。高标准严要求，加强党员教育管理监督。突出严字主线，将政治标准贯穿于党员教育、管理和作用发挥各个环节。采取“示范培训、定制培训、普遍轮训”方式每3~5年对全体党员轮训一遍。严格落实中心组学习、“三会一课”“微型党课”等经常性学习制度，每月确定一天开展支部“主题党日+”活动，保持党员日常教育覆盖面100%。创新开展“1+4+1”党员意识提升行动，扎实推进岗位实践活动、党建“三联”责任示范点、党员责任区等活动，完善党员戴党徽亮身份、设岗定责、承诺践诺等措施，实施党员“先锋指数”考评管理，推动广大党员在生产经营中争当先进，涌现出全国优秀共产党员肉孜麦麦提·巴克等一批先进典型。增强服务能力，密切同群众的血肉联系。全面推行党员领导干部下基层，公司副总师以上领导全部建立党建、安全、维稳、民族团结联点单位，带头调研走访、解决问题。全面开展党员志愿服务“红细胞”工程，推动公司在职党员回居住地社区报到，认领服务岗位，利用业余时间参与社区建设和服务群众活动，像血液中的红细胞一样，为社区建设注入活力，8小时外发挥作用不间断，有力展示公司良好企业形象。

4.夯实基层基础，提升内生发展力

坚持劲往基层使、人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，夯实基础，增强内生动力。配强支部书记。出台加强党支部书记队伍专业化能力建设实施意见和资格认证管理办法，选取部分单位开展党支部书记持证上岗、公推直选、任期责任制，生产一线科级单位均设立专职党支部书记。加强党支部书记培训，每年轮训1遍，开展党支部书记“上讲台、讲党课”活动，编制《基层党支部党务工作手册》，不断提升党支部书记“五清三会”能力。配强党务力量。加强党务力量，二级单位党委实现“一把手”交叉任职，在党委组织部设立党建科编制增加到5人，二级采油生产单位人事组织科设立2人的党建岗。2017年首次举办“党建培训周”，采取集中培训和现场观摩交流方式，组织300余名党务工作者系统培训。落实经费保障。出台党建工作经费管理办法，明确规定各单位党建工作经费按照不低于上年度工资总额1%的比例从企业管理费用中提取。建立专兼职教师库、教学点、观摩交流点，建成英雄193井、陆9井、101窑洞等弘扬石油精神的党性教育基地。开展党内关怀。认真做好慰问老党员、困难党员工作。党员领导干部主动到党建工作联系点调研，帮助基层解决难题。开展党员政治生日活动，每位党员政治生日发送1条短信、进行1场主题谈心谈话、重温1次入党誓词，温暖人心，凝聚力量。

5.加强基层探索创新，提升创新创效力

坚持以创新理念抓实基层党组织建设。打造特色品牌。坚持每年聚焦中心重点，以项目方式推动基层党建实践创新，召开结题和开题项目汇报评审会。先后培育推广了党员目视化管理等18个经验品牌。其中党员志愿服务“红细胞”工程、“1+4+1”党员意识提升工程分别获第三届、第四届全国基层党建创新最佳案例、优秀案例。创新活动方式。大力践行“互联网+党建”理念，扎实推进中国石油党建信息化平台全面推广应用工作，运用互联网思维和大数据思维系统谋划党建工作，通过平台管人、管事、管党建，实现“三会一课”、学习调查、缴纳党费、发展党员等各项基础业务在线运行。坚持示范引领。提出“建设一批标杆示范、带动一批提质达标、全部形成特色品牌”的支部工作思路，扎实开展基层党组织示范带动工程，集中优势资源选树10个标杆、100个示范党支部，以点带面，全面提升基层党建质量。

三、提升基层党组织组织力存在问题及原因分析

1.部分基层党组织发挥作用还不够充分

通过年度基层党建工作专项测评和专项考核，仍有个别单位“好”的比率低于80%，基层党组织建设仍存在一些问题和薄弱环节。%的被调查者反映党建工作责任制落实不到位，少数党组织书记对于抓党建促进中心工作认识上站位不高，措施上缺乏创新。有些党组织班子成员抓党建“一岗双责”发挥作用不够好，抓分管业务多，抓党建责任少。%的被调查者反映所在党组织落实基层党建工作责任制的方法需要创新。

2.党支部书记专业化能力仍需加强

%被调查的党支部书记反映需要提升业务能力，有近半数的党支部书记属于兼职，抓党建精力不够。部分基层党支部书记从专业技术等转岗而来，缺乏专业化培训。党支部书记群众工作能力还不能满足绝大多数员工的需求和关切。

3.党员教育管理仍需进一步加强

据调研和访谈，个人党员先锋模范作用发挥不充分，服务意识薄弱，攻坚克难责任意识不强。党员日常学习和集中培训针对性、实效性、吸引力还不够，落实“三会一课”等组织生活制度强调定任务、走程序，教育功能仍需加强。党员教育培训缺乏操作性强的评估标准。

4.党组织活动方式创新还不够

据统计，37%的被调查者反映目前基层党组织服务内容和活动形式依然比较单一，工作缺乏活力。党组织组织宣传凝聚服务群众的方式方法不够丰富，运用互联网和新兴媒体等开展工作的能力有待提升。党建研究力量还比较薄弱，创新成果还不够多。

四、基层党组织提升组织力的思路及对策

通过实践总结，发现基层党组织的组织力，既要在企业改革发展实践中不断磨砺、提升，也要用改革发展的实际成效来检验、来评判。新时期，新疆油田提升基层党组织组织力的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕建强基本队伍、严格基本活动、规范基本阵地、完善基本制度、强化基本保障，以提升组织力为重点，充分发挥政治功能和服务功能，实现党支部建设标准化、规范化、制度化，切实担起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，把基层党组织的组织资源、组织优势、组织活力转化成推动公司改革发展的强大动力和政治保障。

1.把加强政治领导作为首要任务

组织力强不强，根本看政治功能发挥得好不好。一要落实政治责任。要旗帜鲜明讲政治，尊崇党章党规，严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。忠诚党的事业、石油事业，关键时刻听指挥，危急关头冲得上、打得赢。二要加强政治引领。要严格落实新形势下党内政治生活若干准则，用好批评和自我批评的锐利武器，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、民主评议党员等基本组织制度，严格规范双重组织生活制度，积极推行“主题党日+”等做法，烧旺锤炼党性的“大熔炉”。三要加强理想信念教育。巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把主题教育与弘扬石油精神、推进现代化大油气田建设、维护社会稳定和长治久安有机结合，坚定理想信念，引导党员干部不断凝聚信仰的力量、组织的力量。四要强化政治功能。充分发挥党支部战斗堡垒作用，善于把党组织意志和要求变成各类组织参与基层建设的有效举措，善于做好群众工作，最大限度把党员、群众动员组织起来，确保公司党委决策部署贯彻在一线、落实在一线。

2.把发挥支部作用作为基本要求

充分发挥党支部职责作用是提升和彰显组织力的重要路径。一要全面提升党支部建设质量。以星级标准化党支部为抓手，深入开展基层党组织示范带动工程，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，建强相对薄弱支部，一个阵地一个阵地巩固提高。推进党支部阵地规范化建设，规范党支部业务流程，保障落实好党建工作经费，整合党支部各类软硬件资源，把党支部阵地打造成理论学习、工作交流、风采展示的平台。二要从严党员教育管理监督。从按时参加“三会一课”、支部主题党日、缴纳党费等组织生活抓起，教育引导党员将自己的行为与党章的要求统一起来。分级分类开展党员教育培训，确保3~5年轮训一遍，建立党员培训信息库，探索建立党员述学评学考学制度和评估反馈机制。严把政治关，注重从生产和科研一线发展党员。持续开展“1+4+1”党员意识提升行动，深化党员“先锋指数”考评管理，定期“晒一晒、比一比、评一评”，打造一批“党员示范岗”，增强教育管理针对性、有效性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，善于运用荣誉、情感等方式，让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。三要组织凝聚服务员工群众。充分发挥党员的骨干、带头和桥梁作用，落实联系服务群众制度，做实党建“三联”责任示范点，切实让群众“身边能找到党员、有事能找到组织”。开展人文关怀，扎实做好“一人一事”思想政治工作，引导各族员工发自内心地听党话、跟党走。

3.把建强带头人队伍作为关键之举

支部强不强，关键看“头羊”。一要在“选”上做文章，突出政治标准，明确支部书记的选任基本条件、配备原则和选任方式，把政治素质好、群众威信高、业务能力强、自身作风硬的优秀党员干部选拔到党支部书记岗位。按照“应专必专、宜兼则兼和积极推进交叉任职”的原则，合理设置党支部书记岗位并配强党支部书记，一线基层站队、队伍规模较大及承担特殊任务的基层科级单位党支部配强专职书记。二要在“育”上下功夫，以提升政治觉悟和专业化能力为重点，加强“五清三会”基本功培训，通过分级分类集中培训、每年轮训1遍，实现新任党支部书记岗前100%培训。坚持多岗锻炼，加大党务与行政、机关与基层的双向轮岗交流力度。抓好后备力量储备，建立起数量充足、理论水平和实践能力“双优”的后备党支部书记队伍。运用集中培训、“微型党课”“党建课堂”“案例分享”等方式，积极搭建党支部书记上讲台、讲党建的平台。三要在“管”上提质量，加强党支部书记日常管理监督，全面推行党支部书记、委员管理考评和岗位资格认证，抓好党建“三个清单”落实，推动党支部书记履职尽责、发挥作用。四要在“考”上重实效，综合运用量化考核、述职评议、组织评价等方式，健全完善考核评价机制，强化激励保障，落实薪酬待遇，让他们有干劲、有盼头。按照精干高效和有利于工作的原则，选好配强党务工作者，加强组织员队伍管理，做到专职专用。

4.把创新活动方式作为重要抓手

要创新工作方式方法扩大有效覆盖。一要创新工作模式。按照地域相邻、工作相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，建立党群部门间的专业攻关、协同工作和成果共享机制，试点实施党群部门和基层单位联点共建机制，推行协作区管理，激发基层活力。二要推进智慧党建。进一步深化党建信息化平台应用，扩大党员参与面、提高实效性，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。三要强化党建研究。将党建课题研究与开展基层党建实践创新项目、优秀案例征集等结合起来，择优组织论坛交流、评比观摩活动，积极推动党建研究成果实践应用。推进党建精品课件库和优秀党建兼职师资库建设。四要注重示范引领。分类分系统打造公司先进典型群体，集中开展百个示范党支部创建、百个标杆班组打造、百名优秀党员选树、百名专家人才培育、百名石油工匠培养、百名民族团结先进对子选树、百名优秀班组长选树、百名“最美员工”选树、百户“最美家庭”选树、百名青年典型选树“10个一百”先进典型选树，让每一个领域都有学习的标杆、有激励的目标、有赶超的动力。同时深入开展党建带工建、带团建、带妇建活动，更加广泛地把各方面力量凝聚起来。

5.把落实党建责任作为根本保证

抓好以“明责、督责、考责、问责”为重点的党建责任体系建设，探索实施党建工作一体化考核，推动党建工作覆盖到每一个组织、每一名党员。一要责任清单“明责”。坚持党政同责、一岗双责，通过100%建立各级党组织书记和班子成员抓党建“责任、问题、整改”三个清单，广泛开展党员承诺践诺活动，分级审核备案、公示接受监督、纳入党建考核，推动全体党务工作者和党员干部把该管的事管到位、把该尽的责尽到位。二要巡回督导“督责”。推行“像抓安全生产责任一样抓党建工作责任落实”，常态化开展基层党建巡回督查、定期通报，并及时开展“回头看”，从严从紧压实基层党组织抓党建主体责任。三要述职评议“考责”。突出落实班子成员“一岗双责”，加大行政领导干部党建“一岗双责”培训力度，在每年全覆盖开展党组织书记述职评议考核的基础上，选取部分党组织班子成员进行现场述职，推动“管业务必须管党建”导向更加鲜明。同时，扩大述职监督范围，各单位党组织班子成员要在本单位进行抓基层党建述职，与年度工作述职一并进行。四要党建考核“问责”。突出失责必究，坚持定量考核与定性测评相结合，开展基层党建工作专项考核，重点抓好基层党组织重点问题和薄弱环节的整改落实，不断提高基层党建质量。

进入新时代、站在新起点，党的十九大为加强基层党组织建设指明了目标和方向，新疆油田党委将聚焦组织力建设，在实践探索中不断积累经验，推广创新做法，把基层党建工作推向更高水平，切实将基层党支部这一“战斗堡垒”建好、建实、建强!