2023教育整顿专项整治工作方案范例【精选8篇】
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2021教育整顿专项整治工作方案【第一篇】
自政法队伍教育整顿查纠整改环节启动以来，阳山县人民法院认真落实中央决策部署和省、市、县及上级法院要求，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“6+N”顽瘴痼疾进行专项整治。现将本院顽瘴痼疾专项整治内容的整治措施和整治成效公布如下：
一、贯彻落实防止干预司法“三个规定”中的突出问题
整治措施：
1层层签订承诺书,严防干预司法行为。
2规范相关信息填报，使“三个规定”成为办案必须程序。
3加大社会宣传，提高广大公民及政法干警的思想认识,自觉形成“不打招呼、不过问”，只要过问必登记的良好公正司法环境氛围。
整治成效：
分别组织县直机关、乡镇党政班子，以及本院干警参加“三个规定”专题宣讲，现场签订《防止干预司法“三个规定”承诺书》，并为本院全体干警定制防止干预司法“三个规定”专属手机彩铃，向社会公开发布防止干预司法“三个规定”倡议书等，全面推进各项工作贯彻落实。
通过严密部署，严堵漏洞，形成全覆盖、全渗透的监督格局，推动“三个规定”制度落实不断规范化、常态化。
二、违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动
整治措施：
1加强学习教育，读通读懂政策，全面引导干警提高政治站位，统一思想认识，自觉规范自身行为
2加大监管力度，加强对干警及其家属在辖区内从事经商的管理力度，严格把关认真落实制度的规定。
3印发《家风建设倡议书》，引导干警修身律己、廉洁齐家。
整治成效：
1通过个人自查、谈心谈话、组织全体政法干警填报《自查事项报告表》，建立干警及家属从业情况台账，以及向县委教育整顿办提供本院干警及家属详细个人信息，由县教育整顿办协调县工商、税务部门进行大数据信息化核查，对反馈回来的信息认真进行甄别、核查并及时纠正违规行为。
2向本院干警印发《家风建设倡议书》，提倡良好家风，建立干警配偶、子女及其配偶经商办企业信息库，健全完善管理机制，明确政法干部离任前严明从业要求并签订承诺书。
三、违规参股借贷问题
整治措施：
1加强学习教育，读通读懂政策，全面引导干警提高政治站位，统一思想认识，自觉规范自身行为
2加大监管力度，加强对干警参股借贷的管理力度，严格把关认真落实制度的规定。
3印发《家风建设倡议书》，引导干警修身律己、廉洁齐家。
整治成效：
1通过个人自查、谈心谈话、组织全体政法干警填报《自查事项报告表》，建立干警参股借贷情况台账，以及向县委教育整顿办提供本院干警详细个人信息，由县教育整顿办协调县工商、税务部门进行大数据信息化核查，对反馈回来的信息认真进行甄别、核查及落实整改工作。
2向本院干警印发《家风建设倡议书》，提倡良好家风，健全完善管理机制，严防干警违规参股借贷行为。
四、违规办理减刑、假释、暂予监外执行的突出问题
整治措施：
1深入宣传发动，设置举报电话、信箱及其他举报方式，广泛征集相关问题线索。
2全面梳理排查，严格对减、假、暂案件进行审查核查。
3对审查出来的问题，对照当时的按照法律规定加强整改；对存在违规违纪行为的，依法依规，严肃追责。
整治成效：
对本院1990年至2020年以来办理的“减假暂”案件进行全面排查，梳理问题症结，找准形成原因，针对查摆出的问题及时研判整改。针对“减假暂”执法风险重点问题，健全完善相关制度规定，确保今后所办理的每一宗“减假暂”案件均符合法律规定，经得住历史的检验。
五、有案不立、压案不查、有罪不究及审判执行工作中存在的突出问题
整治措施：
1依法严格规范立案，认真落实立案登记制度和有关规定，切实保障当事人权益，依法行使诉讼权利。
2加强审限管理，将审限审批管理权收归审判管理办公室统一行使，确保非因法律事由、法定程序不得无故延长审限，并建立完善超期未结案件台账及督促督办机制。
3加大案件评查力度，重点突出对发改案件及超审限案件的评查，发现问题线索，依规依法及时处理。
整治成效：
专门制定《阳山县人民法院关于民事案件登记、公告送达流程的指引（试行）》《阳山法院长期未结诉讼案件专项治理（2021）工作方案》，进一步优化工作流程，全面开展长期未结诉讼案件专项治理，保障当事人诉讼权利，整治开展以来，长期未结案件逐步下降，审判执行速度逐步提升。
六、法官离任后违规从事律师执业、充当司法掮客
整治措施：
1加强学习教育，组织离退休人员开展集中学习教育，解读相关政策，明确政策底线。
2规范离任人员管理，全面清理离任人员的兼职和从业情况，及时跟进监督纠正。
3建立管理台账，了解离任人员的去向，实行动态管理。
整治成效：
按规定对2018年以来退休人员进行清查，并将本院十八大以来退休及调离政法系统人员名册提供给县委队伍教育整顿办统一核查。及时召开离退休干警座谈会，告知队伍教育整顿“自查从宽、被查从严”有关政策，组织填写《自查事项报告表》、《严禁干警出具专家意见自查表》，并签订《干警离任后行为告知书》、《三个规定承诺书》；对已调离本院且不在法院系统工作的人员进行电话告知，确保人员全覆盖。
七、民事案件审判执行中的虚假诉讼问题
整治措施：
1全面摸底排查，认真核查虚假诉讼案件线索。
2加强审判管理，及时发现和整治虚假诉讼问题。
3规范案件受理、举证、审理、执行等环节，及时发现并移交涉嫌虚假诉讼的问题线索。
整治成效：
对本院民间借贷、以物抵债等虚假诉讼常见多发领域进行摸底排查，认真检查是否存在虚假诉讼，加快建立健全有关防范虚假诉讼的规章制度，进一步完善审判监督机制，长效整治虚假诉讼问题。
八、案件诉讼费用收缴和退还中的突出问题
整治措施：
1严格落实诉讼费用缴纳办法和广东省诉讼费用管理办法等文件规定。
2建立和完善诉讼费收缴和退还程序、办理以及跟踪管理制度。
3对发改案件中诉讼费应退、应收情况进行全面清理，确保依法收退到位。
整治成效：
对本院审结生效的民事案件进行全面清查，开展追收及清退诉讼费专项行动，全面追收及清退欠缴及未退的诉讼费用。同时，出台《规范诉讼费用交纳和退还工作的通知》，全面规范本院诉讼费收退工作。
下一步，阳山县人民法院将坚持“当下治”与“长久治”相结合，边查边改，治建并举，在排查整治过程中同步推进建章立制工作，针对在顽瘴痼疾中发现的管理漏洞，坚持问题导向、目标导向、效果导向，着力健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制，推动法院工作高质量发展。
2021教育整顿专项整治工作方案【第二篇】
为认真贯彻落实习近平总书记关于开展政法队伍教育整顿的重要指示精神，深入推进牙克石市公安局政法队伍教育整顿工作有序开展，按照《牙克石市公安局政法队伍教育整顿实施方案》相关工作要求，坚持开门搞整顿，现公开牙克石市公安局顽瘴痼疾整治重点内容，请社会各界予以监督。
一、投诉举报重点内容
(一)违反防止干预司法“三个规定”问题
1.接受当事人请托，本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人，违反规定对政法单位正在办理的案件说情、催办、打招呼的;
2.对非经上级党组织批办、本级党组织决定、政法单位党组织请示的案件，私自召开会议协调督办、制发文件下达办理意见的;
3.超越岗位职权批转涉案材料，或者以所在部门及相关领导名义，违规过问政法单位在办案件案情及进展的;
4.通过干预过问案件、打探案情，向案件当事人或关系人通风报信，接受当事人或关系人吃请，收受贿赂，谋取不正当利益的;
5.与政法单位干警、律师存在不正当交往行为，相互借势利用，影响案件正常办理等违反“三个规定"情形的。
(二)违反规定利用岗位职权谋取利益问题
1.干部本人违规经商办企业，本人及其家属违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的;
2.本人及其家属利用干部职权，违规参与特种行业、特殊场所经营管理、特定产品销售的;
3.本人及其家属利用干部岗位职权，违规为政法机关管理服务对象办理请托事项谋取利益的;
4.本人及其家属利用干部职务影响、涉法涉诉信访案件督办处理等，充当“司法掮客”或者从事营利性法律咨询服务的;
5.本人及其家属利用干部职务影响，进行权力“寻租”，参与“捞人”“铲事"，谋取不正当利益的。
(三)执法司法监督不力问题
1.以问题为导向较真碰硬开展执法司法监督不到位，应该督办协调的案件不予督办协调的;
2.对政法单位违反政治纪律和政治规矩的案(事)件失职失察、存在的政治立场不鲜明问题不予严肃纠正的;
3.对人民群众举报投诉的政法干警违纪违法案件包庇纵容，不及时按照干部管理权限转有关部门处理的;
4.对政法单位队伍管理软弱涣散执法司法腐败、违纪违法案件多发问题听之任之、不予纠正的。
(四)形式主义、官僚主义问题
1.压实政法单位党组(党委)管党治警主体责任不够、层层传导压力不够，地方政法系统党风廉政建设长期停滞不前、政法队伍纪律作风形象长期没有改观的;
2.对政法单位党组(党委)存在的该请示不请示、该报告不报告、该落实不落实等问题听之任之、不予督促纠正的;
3.向政法单位安排布置任务不切实际，对政法单位请示的重要事项办理不及时，无正当理由不予答复的;
4.对政法单位督查、检查、考核过多，随意要求基层单位报送数据、材料等违反为基层减负有关规定要求的。
二、投诉举报方式
1.举报电话:18548035987
（受理时间：法定工作日上午8:30--12:00；下午2:30--5:00）
2.信件邮寄地址:牙克石市公安局公安队伍教育整顿领导小组716室
3.受理单位:牙克石市公安局
4.受理电话、信件截止日期:2021年6月10日
2021教育整顿专项整治工作方案【第三篇】
根据上级的部署安排，为切实抓好8个重点问题专项整治工作，结合我局实际，制定《泉州台商投资区科技经济发展局关于开展主题教育专项整治工作方案 》,并提出以下贯彻要求。
一、强化政治责任。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，加强政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真抓好专项整治工作。要严格按照中央、省委、市委和区党工委主题教育领导小组专项整治工作的要求，结合我局中心工作职能职责，聚焦解决人民群众最关心的教育、医疗、扶贫、住房、养老等民生热难点问题，以及基层党建、扫黑除恶专项斗争等方面存在的问题。把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，贯通于主题教育全过程，加强上下互动和部门联动，推动专项整治取得实效。
二、强化组织领导。要切实担负起主体责任，成立专项整治工作小组，在主题教育启动阶段就要主动着手查找问题，对照中央列出的8个方面重点问题，尤其是区级需注意整治的3个方面问题，认真自查自纠，细化列出具体问题;扎实开展省委部署的“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动，加快推进“强基促稳”三年行动，组织实施好18个专项行动。要从群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实。各参学单位要认真制定专项整治方案，上报巡回指导组审核把关，由各巡回指导组收集汇总于10月9日前报送区党工委主题教育办。
三、强化统筹协调。要加强对专项整治的统筹协调和推进落实，会同8个重点问题专项整治工作和“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动参与单位制定专项整治分项实施方案，明确牵头单位和参与单位工作职责、分解落实工作任务，研究制定相关政策，于10月9日前报送区党工委主题教育办，同时指定一名联络员负责对接区党工委主题教育办专项组。
四、强化督促指导。各巡回指导组要加强对所指导单位的专项整治方案的审核把关，对整治工作中存在的问题要加强督促整改，督促所指导单位对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，分门别类提出具体整改方案，能改的立即改，一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住改、限期改，一件一件整改到位。对所指导的单位专项整治工作进行阶段性梳理汇总，提炼好的工作做法和整改成效及时报送区党工委主题教育办。专项整治工作进度由各巡回指导组按照(附件1)和(附件2)的要求统一收集汇总报送。
2021教育整顿专项整治工作方案【第四篇】
项教育整顿查纠整改环节顽瘴痼疾专项整治工作，确保政法队伍专项教育整顿工作取得显著成效，按照省市在关要求，结合我县实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
全县政法系统顽瘴痼疾专项整治坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，深入贯彻习近平总书记来陕西考察重要讲话精神，弘扬整风精神，坚持刀刃向内，勇于自我革命，坚持“当下治”和“长久立”相结合，坚持以全面深化司法体制改革为动力，统筹整合力量，创新方法手段，釆取有力措施，全面排查政法系统顽瘴痼疾底数,坚决整改执法司法突出问题，着力健全执法司法制约监督机制，努力实现“减存量、控增量、防变量”目标，确保政法队伍教育整顿取得实效。
二、目标任务
全县政法各单位要聚焦“六大顽瘴痼疾”，即违反防止干预司法“三个规定”；
违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；
违规参股借贷；
违规违法减刑、假释、暂予监外执行；
有案不立、压案不查、有罪不究；
法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法握客，以及我县政法系统其它突出问题（详见《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》第）,全面开展专项整治，努力实现“两个基本一明显”的工作目标：即长期影响制约严格执法公正司法的深层次问题基本根治，群众反映强烈的执法司法突出问题基本解决，执法司法公信力明显提升。
三、具体措施
（一）全面排查摸底。各有关部门要结合学习教育深入开展思想发动，对照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》规定执行九项重点任务，调取执法办案和案件质量有关统计资料，全面分析研究，列出重点评查案件，组织县政法干警深入自查自纠，汇总整理群众举报投诉和涉法涉诉信访案件，并分门别类建立工作台账，对顽瘴痼疾做到底数清、情况明。
（二）加强案件倒查评查。县整顿办牵头对上级移交和自查掌握的政法领导干部重大违纪违法案件，开展案件倒查，从中发现有无违反防止干预司法“三个规定”，有无违规经商办企业，参股借贷，有无充当司法握客等问题，针对有案不立、压案不查、有罪不究，开展警情核查和重点案件评查，一件件查，一件件评，及时整改纠正。省级政法队伍整顿领导小组将对重点案件开展集中评查，交叉评查对违规违法“减假暂”案件全面开展排查，在案件评查和有关涉法涉诉信访清查中发现政法干警违纪违法线索，根据案件性质，干部管理权限，按照《全省政法干警违纪违法线索办理办法（试行）》规定移送有关部门核查办理。各地要从群众举报中掌握政法干警有无“六大顽瘴痼疾”中的违纪违法行为，发现一起，查处一起，与自查自纠相互配合，形成有力震慑。
（三）坚持分类施策。对政法干警违规经商办企业问题,要对排查出来的个案进行核查、比对、甄别。对存在违规行为的人员，责令其予以纠正，拒不纠正的，通报曝光依规依纪依法严肃处理。对涉及人员的家属就业困难情况，符合相关就业条件的，积极帮助在行业“禁区”外合规就业、自主创业。
（四）用好智能化手段。加强对执法司法异常流程监控预警，加强不同办案环节信息比对验证。推动政法各单位信息共享和数据联通，建立动态预警执法的司法制约监督平台。要充分利用政法系统现有信息平台数据，借助市场监管、税务、社保等部门查询系统，核查瞒报、漏报、错报等情况,提高核查整治效率。
（五）健全长效机制。把顽瘴痼疾专项整治与政法领域全面深化改革结合起来，统筹“当下治”和“长久立”，坚持查改结合，治建并举，标本兼治，推动建立完善执法司法制约监督机制。县政法各部门对本系统执法司法制约监督等机制建设负总责，严格按照要求抓好相关机制建设工作。
四、工作要求
（一）压紧压实各级主体责任。县委承担本县政法队伍教育整顿的主体责任，对全县政法队伍顽瘴痼疾专项整治负总责，实行专班负责制，牵头抓总，对专项整治工作统筹领导，分级分层把关制定整治方案，梳理整治重点难点，列出时间表，路线图，督促落实整治措施。县整顿办具体牵头抓好顽瘴痼疾专项整治，深刻剖析内在联系，以政法各部门全链条同步开展为契机，建立跨部门整治协调机制，着力解决以前一家孤军奋战，难以推动，难以解决的问题。政法各部门党组（党委）承担对本系统顽瘴痼疾专项整治的直接责任,加强组织领导，细化实施方案，明确专人负责，确保抓出成效。
（二）认真回应群众关切问题。县政法各部门要把顽瘴痼疾专项整治作为取信于民的重要举措，作为开门搞整顿的重要内容，做到让群众参与、受群众监督、由群众评判。通过邀请群众代表座谈、广泛走访调研等方式，收集社会各界对整治工作的意见建议，公开发布完成时限和整治目标，向社会作出公开承诺，并定期发布整治进展情况。深化执法司法领域管理服务改革，结合开展“我为群众办实事”实践活动，集中推出一批新的便民措施，着力解决群众对执法司法急难愁盼的事，让群众有实实在在的获得感。
（三）积极配合各级督查指导。县教育整顿领导小组要把顽瘴痼疾专项整治作为督查重点内容，加强统筹协调，加强政法各部门专项整治的督查指导，并安排做好各级来县下沉督导的配合服务保障工作。要将各级下沉督导和本县督查情况定期向县委汇报、在全县通报，对整治缓慢，工作不力的单位，进行挂牌督办，追责问责。县政法各部门要加强本系统整治工作督查指导、组织推动，并积极配合各级督查指导工作，确保专项整治工作任务如期完成，取得实实在在成效。
2021教育整顿专项整治工作方案【第五篇】
教育整顿开展以来，市法院在省指导组和市领导小组的领导指导下，坚持提高政治站位，切实加强组织领导，推动教育整顿扎实有效开展。主要抓了以下几项工作：
一是狠抓责任落实，严格落实党组直接责任和党组书记第一责任，充分发挥领导干部“关键少数”作用和基层党支部的战斗堡垒作用，层层压实责任，形成了动员有力、部署有序、落实有效的良好局面。
二是狠抓学习教育，坚持把学习教育贯穿始终，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，坚持政治教育“培根筑魂”、党史教育“明理增信”、警示教育“释纪促廉”、英模教育“提气聚力”，引导干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决筑牢绝对忠诚的思想根基。
三是狠抓问题查纠。召开党组会、全院干警会传达学习“自查从宽、被查从严”的具体政策，向干警及家属发出公开信，层层开展谈心谈话，组织干警填写个人自查报告。抽调21名业务骨干成立5个问题线索核查小组，对省指导组、市整顿办、市委巡察组交办转办和信访举报的问题线索进行核查，党组书记、纪检组长逐案听取汇报，对查实的问题线索，精准运用监督执纪“四种形态”“惩前毖后、治病救人”。
四是狠抓为民服务。积极开展“我为群众办实事”实践活动，组织干警积极开展文明城市创建、“三遍访”、志愿者服务、“法律五进”等活动，严格落实网上立案、简案速裁、线上查控、电子送达等便民诉讼服务措施，积极开展涉民生案件专项执行行动，聚焦婚姻家庭、邻里矛盾、经济债务、房产物业、医患劳资五个重点领域开展矛盾纠纷调处化解，为人民群众提供优质便捷的司法服务。
五是狠抓成果转化。把教育整顿激发出来的工作热情转化为推动法院工作发展的强大动力，今年一季度，全市法院共收案30271件，结案24718件，同比分别上升%和%，未结案件数量同比下降%，结案率%、结收比%，均位居全省第1，审判质效核心指标继续保持全省第一方阵，为圆满完成全年目标任务打下了坚实基础。
针对“六大顽瘴痼疾”和全市法院存在的突出问题，市法院制定了顽瘴痼疾专项整治实施方案，组建专项整治工作专班，对违反防止干预司法“三个规定”，违反审判执行纪律规定，违规办理减刑、假释、暂予监外执行，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动、违规参股借贷，原法院工作人员违规到律师事务所当律师或在幕后当法律顾问、充当司法掮客，以及法院精细化管理和司法作风不严、不细、不实问题等六大方面开展专项整治。同时，组织开展司法规范化建设年活动，进一步健全完善审判监督管理机制，不断提升法院工作规范化水平。
下一步，市法院将严格按照省指导组和市领导小组的部署要求，扎实推进教育整顿各项工作，坚决打赢这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。一是进一步提高政治站位，把学习教育贯彻始终，引导干警进一步增强开展教育整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是进一步深化查纠整改，推动自查从宽与被查从严相互作用、全面排查与重点整治相互促进、立行立改与建章立制相互贯通，确保查纠整改取得实效。三是进一步保障民生权益，深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，健全完善网上立案、诉前调解、简案速裁、线上查控等便民服务机制，常态化开展涉民生案件执行行动，为人民群众提供更加优质便捷的司法服务。四是进一步做好统筹兼顾，把教育整顿同党史学习教育、服务大局、审判执行、诉源治理等工作结合起来，以教育整顿推动各项重点工作任务落实，以优异成绩迎接建党100周年。
2021教育整顿专项整治工作方案【第六篇】
洋浦法院严格按照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》《法院系统顽瘴痼疾专项整治方案》要求，结合本院实际，确定“6+2+1”项顽瘴痼疾，通过智能化数据排查、各业务庭自查方式，确认顽瘴痼疾整治方面的27项内容。截至2021年6月15日，已完成整改销号26项，1项正在研判整改中，完成整改率%。现将洋浦法院“顽瘴痼疾”整治成果进行公示，请广大群众监督。
整治违反防止干预司法“三个规定”突出问题
整改情况：
严格落实“三个规定”填报工作，今年截至6月21日，我院共有360人次填报（其中领导班子成员带头如实填报3次），零报告数324次，外部过问记录报告填报数13次，内部过问记录报告填报数16次，接触交往记录填报数2次，近亲属从事律师职业填报数5次，人大代表、政协委员关注案件填报数0次，经核查，未发现违反“三个规定”的情况。
整治政法干警违规办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的问题
整改情况：
1联合税务部门、市场监督管理部门，通过智能化排查发现，发现我院有23名干警家属经商办企业情况，一共有57家，其中已经注销18家，吊销5家。经过排查认证，未发现存在违规从事经营性活动；
26月3日，党组书记、院长就干警家属从事经营性活动召开座谈会，要求干警主动向组织说明情况，明确干警家属不可违规从事经营性活动，并要求全体干警完成《法院干警配偶、子女及其配偶经商办企业情况报告表》的填报工作；
3建立长效机制，印发《关于制定政法干警和干警配偶、子女及其配偶经商办企业活动、参股借贷禁业清单的实施办法》，明确“禁业清单”，要求干警认真遵守相关规定，如有经商办企业情况要及时向政治部备案，并明确对新入职人员、岗位调整人员进行核查同时要做出书面岗位任职承诺；
46月18日组织全院干警学习省高院《关于印发的通知》，要求全院干警严格落实该通知要求。
整治违规参股借贷的问题
整改情况：
一是组织专人根据收集的全体干警的身份信息在裁判文书网上全面排查是否存在违规参股借贷的情况；
二是组织全院干警填写承诺书，承诺没有违规参与民间借贷、非法融资、有偿担保，没有违规拥有非上市公司股份或者证券，没有在国（境）外注册公司或者投资入股的情况；
三是在印发的《关于制定政法干警和干警配偶、子女及其配偶经商办企业活动、参股借贷禁业清单的实施办法》文件中明确“禁业清单”，严禁干警违规参股借贷。
整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题
整改情况：
本院按照“八必查”要求，深入清查办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题。因本院属于基层法院，不审理减刑、假释案件，已组织人员对2009年建院以来的暂予监外执行案件进行全面梳理并制作台账，排查出8件监外执行案件（为两个被告人分四次申请），未发现违规违法情况。本院健全完善工作机制，于6月1日制定了《办理暂予监外执行案件相关流程的规定》，确保暂予监外执行案件的办案质量。
整治有案不立、压案不查、有罪不究等问题
1.洋浦法院存在12月份人为控制收案的问题。
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是保证登记立案的常态化，持之以恒巩固立案登记制改革成果，对依法应该受理的案件做到有案必立，有诉必理，切实保障当事人诉权；二是加强诉源治理，完善多元解纷机制，满足群众多元解纷需求，发挥人民调解员作用，努力让大量矛盾纠纷化解在诉前。
2.对2017年至2020年9月30日的发回重审、改判及再审共97件案件进行专项评查。经核查发现，实质性错误案件9件、一般差错案件38件、瑕疵案件6件、无责案件44件。
整改情况：整改完毕。共作出四类处理意见：对46件案件不予处理（44件无责案件、2件一般差错案件）；对20起案件的承办人予以约谈（1件实质性错误案件、2件瑕疵案件、17件一般差错案件）；对23起案件的承办人责令加强业务学习（2件实质性错误案件，3件瑕疵案件，18件一般差错案件）；对8起案件的责任人建议绩效考核予以扣分（6件实质性错误案件，1件瑕疵案件，1件一般差错案件）。
3.审务管理“抓手”不多，缺乏审判执行方面的制度，需要进一步完善。
整改情况：整改完毕。一是通过制定相关制度，加强审务管理，严抓审务工作。制定了《海南省洋浦经济开发区人民法院审判工作瑕疵责任追究意见（试行）》《海南省洋浦经济开发区人民法院均衡结案工作管理规定（试行）》《海南省洋浦经济开发区人民法院专业法官会议工作规则（试行）》《海南省洋浦经济开发区人民法院裁判文书差错责任追究规定(试行）》《海南省洋浦经济开发区人民法院案件质量评查规定（修订）》《海南省洋浦经济开发区人民法院关于院庭长随机列席普通案件的合议的实施方案》《海南省洋浦经济开发区人民法院关于严格审限提高效率的若干规定（试行）》《海南省洋浦经济开发区人民法院关于开展庭审观摩活动的实施方案》等相关制度或方案；二是落实制定的规章制度和实施方案，切实提高审务管理水平。
4.发现2个诉讼案卷未在档案室。
整改情况：整改完毕。本院召开案卷未在库情况调查专题会议，成立工作小组，经专人实地查找，形成案卷查找的情况报告经党组会审议通过。经决定，一是由办公室负责人、分管院领导与具体当事人在院务会上作检讨；二是由办公室进一步加强档案人员管理和业务培训，健全工作机制，完善工作制度。三是针对未在库的案卷，采取相关补救措施，由相关人员根据一审判决书、二审上诉状等材料，重建立档案，并做好归档工作。四是大力推行诉讼档案数据化，原则上实行电子阅卷，切实保护原始档案的完整性。
整治法官、检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题
整改情况：
深入开展大数据排查，通过华宇技术公司，开展在智慧审判系统中对比律师事务所所办理案件与承办法官关联度对比工作，排查是否存在关联度过高情况，深入研判是否有充当“司法掮客”的问题线索。政治部指定专人负责统计我院离职人员从事律师情况，并建立台账，每月通过查询中国裁判文书网比对是否有充当“司法掮客”的问题线索。要求4名离职人员签订承诺书。目前未发现有离职人员违规从事律师职业、充当司法掮客问题。
整治学习贯彻新思想不真不实不全问题
1.办理“三性”统一的案件有待加强，发现法官存在对“合目的性、合理性、合规则性”司法理念的理解不足的问题，要加强干警业务培训。
整改情况：整改完毕，长期坚持。本院于5月10日至5月15日期间立审执有经验的审判人员对干警进行培训，沟通交流，就司法为民过程中如何做到合目的性、合规则性、合理性“三性统一”的司法理念传授经验。组织法官学习最高人民法院发布的符合社会主义核心价值观的案例，提升法官对“三性”统一理念的理解，促进法官在案件办理中对“三性”统一理念的运用。
2.缺乏对“有灵魂案件”的对外宣传力度。
整改情况：整改完毕。今年截至6月15日，我院通过法制时报、海南政法网、人民法治网等省级媒体平台和本院门户网站、微信公众号、今日头条等平台共宣传报道适用“三性统一”司法理念取得良好效果的案件37件。
3.未制定党组中心组全年学习计划。
整改情况：整改完毕。办公室已制定《中共海南省洋浦经济开发区人民法院党组理论学习中心组2021年学习方案》，5月31日经2021年第18次党组会审议通过。
4.需要加强培训。
整改情况：整改完毕，长期坚持。今年我院共组织主题沙龙活动4次，参加上级组织的培训5次，之后按照省高院、省二中院的统一安排和院党组的统一部署持续做好培训工作。
5.院庭长加强指导，引导法官用“三性统一”司法理念对案件进行审判的相关机制规章建设有待加强。
整改情况：整改完毕。已出台相关制度，引导法官强化司法理念。一是制定了《海南省洋浦经济开发区人民法院专业法官会议规则（试行）》，并于2021年4月30日审委会讨论通过，2021年已召开3次专业法官会议。二是制定了《洋浦法院关于院庭长随机列席普通案件的合议的实施方案》，加强院庭长的指导监督力度，切实提高审判质量。
6.运用社会主义司法理念检验执法办案的效果，落实案件实质性评查制度有待加强。
整改情况：本院根据海南省高级人民法院出台的《海南法院案件实质性评查办法（试行）》的规定，结合本院工作实际，出台了《海南省洋浦经济开发区人民法院关于开展案件实施实质活动的实施方案》。根据该方案组织资深法官对2020年10月1日至2021年3月31日的14件发改案件重点评查，评查人严格按照《海南法院案件质量实质性评查办法（试行）》的要求进行评查，做到一案一表一报告。经评查，无责案件6件、瑕疵案件3件、一般差错案件3件、实质性错误案件1件、还在重审案件1件。共作出4类处理意见：无责案件不处理、瑕疵案件要加强业务学习、实质性按错案件在年度考核中予以相应的扣分、还在重审的案件暂不处理。
清理长期未结和久押不决案件、立案难、执行难问题
1.存在3件长期未结案件。
整改情况：已办结2件长期未结案件，占长期未结案件的%。经排查，另1件未结案件为因存在关联案件需等待其他法院的判决结果，因此尚未结案。我院将继续对长期未结案件进行跟踪，督促相关部门监督承办人尽快结案，并要求相关部门每周书面向评查案件专班汇报案件办理进展情况，相关书面汇报材料由承办人、部门负责人签字确认。
2.存在首次执行到位率仍偏低的问题。
整改情况：整改完毕。一是加大有财产可供执行力度。及时评估、拍卖可以变现的土地和房屋等不动产、机器设备和汽车等动产，对已掌握的到期债权、各种补偿等收入及时予以执行；二是加大财产查控力度。对需要处置但不掌握行踪的机动车，提请公安机关协助查找、扣押；对于可能有征地、拆迁等补偿的，及时向有关部门调查核实，在具备条件的情况下预告控制；三是充分利用执行强制惩戒措施。对于拒绝报告和虚假报告财产的、传唤不到的、有能力履行而不履行的被执行人，及时纳入失信被执行人名单或提请拘留；四是对大标的额案件挂牌督办。已对3个超过5000万元的大标的案件挂牌督办。
3.我院在排查乱执行的问题，我院存在1件。
整改情况：整改完毕。经举报线索发现执行乱案件1件，安排专人评查相关案件，发现存在执行不规范，定性为瑕疵案件。洋浦法院及时问责，给予该名执行法官谈话提醒、责令作出检查。
整治切实解决纪律作风散漫的问题
1.领导干部管党治党存在宽松软。
整改情况：整改完毕。院党组全面落实从严治党主体责任和监督责任，在巡视整改专题民主生活会和队伍教育整顿专题民主生活会上，党组成员针对此项问题进行深刻的个人剖析，严肃开展批评与自我批评；在日常工作中，狠抓关键“少数”，坚持一把手抓一把手，党组书记在每周院务会上听取党组成员、部门负责人汇报重要工作的具体进展情况，协调沟通和指导全局性工作；制定出台《海南洋浦经济开发区人民法院公务员平时考核实施细则（试行）》，压实主体责任，由分管领导抓部门负责人、部门负责人抓普通干警的日常监督考核，一级抓一级，层层抓落实，切实履行“一岗双责；制定印发《中共海南省洋浦经济开发区人民法院党组全面从严治党主体责任清单》，全面落实党组、党组领导班子成员、各支部书记从严治党主体责任，加强工作谋划，明确工作举措，完善工作机制，发扬优良作风，确保各项职责真正落到实处；院庭长敢于动真碰硬狠抓办案质量，坚持严管厚爱、惩防并举，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
2.党建与业务工作结合仍不够紧密。
整改情况：整改完毕。院党组将落实党建主体责任摆上重要议事日程，将基层党建作为“一把手”工程，召开党建工作专题会议，研究部署党建工作并积极参与支部活动。党总支制定印发《2020年基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案》《海南省洋浦经济开发区人民法院2021年机关党建工作要点》，第一党支部、第二党支部严格进行支部书记述职、民主评议和批评与自我批评，政治部确定专人负责工、青、妇工作；党组书记讲授“学习焦裕禄精神，争做‘四有’法官”党课；组织干警到临高角解放海南纪念园开展“参观红色教育基地，锻造政法铁军”主题党日活动，党组成员讲授“为着一个光明的中国而斗争”主题党课；换届后的第一党支部、第二党支部、第三党支部组织召开主题党日活动、召开队伍教育整顿组织生活会开展批评与自我批评。
3.开展谈心谈话较少，领导班子成员缺少对干警的了解。
整改情况：整改完毕。制定《政法干警自查事项报告表》和《洋浦法院队伍教育整顿干警自查自纠问题清单》，全院77人已填报。77人已经完成谈心谈话，覆盖率均为100%，对于重点人、重点事开展第二次谈话，党组书记、院长与全体法官、家属经商办企业的干警重点谈话，加强了解。
4.存在工作纪律涣散现象，仍有个别干警存在迟到。
整改情况：整改完毕。出台《海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员考勤管理规定（试行）》《海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员请销假管理规定（试行）》等规章制度，每月实行考勤通报，部门负责人对通报人员进行谈心谈话，各类会议严格执行签到，会后进行通报考勤情况，基本不存在无故迟到现象。
5.思想政治学习不浓厚。
整改情况：整改完毕。每周五下午安排例会学习；发动干警通过多种形式开展学习，组织“沙龙活动”交流学习，制定自学书目、干警有目的开展自学，营造良好的学习氛围。
6.制度不健全，存在漏洞，落实不够严格。
整改情况：整改完毕。已出台《海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员考勤管理规定（试行）》《海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员请销假管理规定（试行）》等规章制度；每月实行考勤通报，对通报人员部门部门负责人对通报人员进行谈心谈话，各类会议严格执行签到，会后进行通报考勤情况。
2021教育整顿专项整治工作方案【第七篇】
为进一步加强全体法官、干警思想和纪律作风建设，严格整肃机关作风和纪律，进一步强化推进法院反腐倡廉建设，不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力，有力促进机关各项工作的顺利开展，按照市中院统一部署，结合我院实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻党的XX届X中全会精神、中纪委X次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党主体责任。以开展集中教育整顿活动为契机，以发生在身边的违纪违法典型案例为反面教材，坚持问题导向，开展为期一个月的纪律作风集中教育整顿活动，切实加强领导班子自身建设，教育全院干警提高思想认识，认清当前形势，增强廉洁自律意识，坚守廉洁司法底线，改进司法作风，严格依法公正行使审判执行权，着力解决突出问题，塑造人民法院良好形象，提高司法公信力。
二、组织领导
为确保活动顺利开展，经院党组研究决定，成立“XX县人民法院纪律作风集中教育整顿活动领导小组”，由党组书记、院长XX任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，由XX任办公室主任，负责纪律作风集中教育整顿活动日常工作。
三、整顿内容
（一）狠抓学习教育。一是着力解决一些干警执法意念不纯，大局意识不强，服务意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为，个人利益至上，特权思想严重等问题。二是着力解决政治理论学习少、重业务轻学习、理想信念淡化、宗旨意识不强的问题。三是认真查找和解决个别干警官僚作风严重，缺乏为民意识，处理案件方法简单粗暴，对待当事人“冷硬横推”等问题。
（二）狠抓工作纪律。一是认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的问题。二是认真查找和解决部门负责人不安心本职工作、当甩手掌柜、大部分时间忙于个人事务、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。三是认真查找和解决部门之间缺乏团结意识，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为，得过且过的问题。四是认真查找和解决审判效率不高、立案后久不开庭、合议后久不宣判，执行案件具备执行条件但无故拖延执行的问题。五是认真查找和解决部分干警审判质量意识差，责任心不强、法律文书出错，上传案卷不及时，出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步的问题。六是着力解决一些干警精神萎靡、状态低迷、纪律松弛、在岗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串岗溜岗等问题。七是认真查找解决部分干警不遵守法院规章制度、迟到早退、长期不上班、假借外出办案旷工逃班的问题。八是认真查找和解决个别部门、个别人泄露审判秘密，造成不良影响和负面舆情问题。
（三）狠抓公正廉洁。一是着力解决个别干警自律观念淡薄，接受当事人吃请或财物，以权换利、办理人情案、关系案、金钱案，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。二是认真查找和解决少数干警在办案过程中违反规定向当事人索要费用，以及公车私用等司法不廉洁问题。三是认真查找和解决少数干警消极执行、选择执行，重点解决执行款物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。
本次纪律作风集中教育整顿活动分三个阶段进行，从20XX年X月X日开始，至20XX年X月X日结束。
（一）动员学习、提认识阶段（20X年X月X日-X月X日）
1、广泛动员，统一思想。召开动员会，统一思想，提升干警对开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性认识，明确整顿重点，提高广大干警的积极性和主动性，务求取得实效。
2、加强学习，深刻领会。采取以部门集中学习和个人自学相结合的方式，组织广大干警学习党的XX届X中全会精神，学习中纪委、最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。重点学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》，认真学习中共中央印发的《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》和中央政法工作会议精神，认真学习最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定》，深入学习《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》等文件，重温最高法院“五个严禁”和省高院“六个不准”等规定。通过深入剖析违纪违法问题的思想根源，结合学习开展纪律作风自查自纠活动，每个干警务必写出1篇纪律作风集中教育整顿心得体会和一份纪律作风自查报告交本院监察室（要求各庭室队组织学习的次数不得少于X次，并形成会议记录）。
（二）对照检查，处理问题阶段（20X年X月XX日-X月X日）
1、认真开展自查自纠。要按照活动要求，在深入剖析近年来法院系统发生的违法违纪案例及网络舆情案例等问题的基础上召开专题会议，个人和部门都要认真开展批评和自我批评，真正做到“把自己摆进去，把问题找出来”，对查摆的问题要深刻分析原因，认真进行反思，列出整改时间表和台账，整改措施要具体和可操作。凡是避重就轻，隐瞒不报，一经查实，纪检监察部门根据情况作出相应的处理。
2、组织处理落实整改。在集中教育整顿活动中，通过抽查所办案件，明察暗访，走访群众等方式，发现问题，取措施，坚决整改，对人民群众反映强烈的纪律作风问题，要一查到底，绝不手软。对一般违纪行为，取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决，积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警，除严重违法违纪的之外，可以免予处分；对严重违法违纪的干警，要认真调查落实，通报批评、调整工作岗位、纪律处分；对于严重违法违纪，隐瞒不报，凡群众检举（包括负面舆情）一经组织查实，严肃处理，给予纪律处分。在查处相关人员的同时，追究部门负责人、分管领导的失职责任。另外，对活动中工作突出、效果明显的部门和个人进行表彰，树立正面典型，加强正面引导，提升活动成效。
（三）总结提高，检查验收阶段（20XX年X月X日-X月X日）
各庭室队要对纪律作风集中教育整顿活动进行全面总结，针对三个方面的突出问题，认真调查研究，针对干警个人及部门存在的问题，查找原因，列出整改措施和清单，对已整改的成效和未整改仍然存在的问题及差距，进行详细认真总结，总结报告于X月X日前交监察室（报告不少于3000字）。对查出和整改的问题要进一步制定和完善相关制度，促进队伍建设的制度化、规范化、科学化管理，建立长效机制。同时搞好回头望活动，对活动中的不足和失误进行查漏补缺，取有效措施抓好整改。
五、工作要求
为确保集中整治活动扎实开展，顺利推进，全体干警要立足当前、着眼长远，树立常抓不懈的思想，确保工作取得实实在在的效果。
1、认清形势，提高认识。全院干警要充分认识到集中开展专项整治是净化法院政治生态的重中之重，要坚持问题导向推进纪律作风建设制度化、常态化。对于故意隐瞒、弄作假、活动流于形式走过场的，要同时追究相关责任人和部门主要负责人的责任。
2、加强领导，明确责任。成立法院纪律作风集中教育整顿活动实施活动领导组，各部门要结合本部门实际，在原有工作的基础上，进一步深挖细查，迅速研究谋划，细化整治方案，切实形成“一把手”负总责，其他院领导在分管范围内负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，纪检监察部门要履行好牵头和监督责任，抓好督查和严格执纪问责。
3、严密组织，狠抓落实。全体干警要主动作为，协调配合，严格按照方案要求，狠抓各项措施的落实。查摆整改工作要在“准”字上下功夫，在“实”字上做文章，既要充分发挥广大干警的主观能动性，又要开展横向帮教和纵向指导。对照查摆出来的问题，要分轻重缓急，逐项解决，让群众看到成效，让干警受到警示。
4、统筹兼顾，促进工作。这次活动时间短、任务重，要正确处理好集中专项整治活动与干警队伍教育管理和各项业务工作的关系，尤其要把集中专项整治活动与学习讨论落实活动、审判中心工作紧密结合起来，在实践中检验、巩固和发展专项整治活动的成果。
2021教育整顿专项整治工作方案【第八篇】
2014年9月22日—25日，国务院教育督导委员会办公室、湖南省教育督导委员会办公室对我市城区义务教育办学开展了专项督导检查。针对我市城区义务教育发展中存在的问题，下发了《耒阳市城区义务教育办学专项督导意见》（以下简称《督导意见》）。根据《督导意见》，结合我市教育实际，特制定本方案。
一、目标任务
这次整改工作的主要任务是针对《督导意见》列出的主要问题，及时制定整改方案，狠抓整改措施落实，切实解决城区义务教育学校“上学难”、“读书贵”等问题，办好人民满意教育。
1、健全城区义务教育经费保障机制，加大城区公办义务教育经费投入，增加城区公办义务教育学位，促进公民办教育协调发展，满足人民多样化的教育需求；
2、大力改善农村办学条件，加快教育信息化建设步伐，健全农村学校管理机制，整体提升农村中小学办学水平，促进城乡教育均衡发展，稳定农村学校师生资源，缓解城区就学压力；
3、规范民办教育办学行为，特别是收费行为，杜绝民办教育乱收费、高收费等现象，切实减轻老百姓入学经济负担；
4、加大教师队伍建设力度，建立教师补充长效机制，优化教师队伍结构，满足义务教育发展的师资需求。
二、整改措施
通过认真梳理和分析《督导意见》列出的问题，秉着“对症下药，整改提高”的方针，着重从以下七个方面加以整改。
（一）加强领导，成立专门工作机构。为确保高质量完成《督导意见》列出的整改任务，决定成立由市长任组长，分管副市长任常务副组长，教育、发改、财政、人社、公安、住建、规划、国土、财政、物价等相关职能部门为成员单位的耒阳市城区中小学规划布局和学校建设工作领导小组，负责城区学校规划建设的统筹协调，将学校规划建设纳入城市发展整体规划，年内评审出台《耒阳市城区教育设施专项规划》和《城区学校建设总体实施方案》，做到学校规划建设与城市规划建设同步，均衡推进。同时，优先考虑义务教育发展，切实加快城区义务教育基础设施建设。
（二）突出重点，切实加大教育投入。严格按照“两个比例、三个增长、七个政策口子”的要求，依法落实教育经费，建立教育发展经费保障机制，重点保障用于农村薄弱学校改造、合格学校建设、教育信息化建设、边远乡村教师岗位津贴等资金。未来五年，市财政把解决城区教育用地问题单列预算，并积极争资跑项，筹措资金用于发展义务教育，促进均衡发展。
（三）科学规划，推动城区教育扩容增效。一是规划预留城区教育用地。按照“双60”的城市建设规划，年内评审出台《耒阳市城区教育设施专项规划》和《城区学校建设总体实施方案》，确保城区学校（幼儿园）建设与城市建设同步。市委召开党政议教会议，明文规定：凡商业开发及居民小区建设，达到一定规模必须留足义务教育建设用地；对城区规划预留的义务教育用地圈好红线，核定用地位置和界限，严加控制，任何单位任何个人都无权挪作他用。二是科学实施城区布点增校。按照5千人口一所幼儿园、1-2万人口一所小学、2-3万人口一所初中的原则，三年内完成城区布点增校工作。优先保障樟隍岭、经济开发区、三顺办事处、发明家广场、和谐花苑、湘南大市场、神龙广场、白沙棚户区等新开发区域的布点增校，确保片区内学生就近入学。三是整合中心城区教育资源。通过财政投入、社会融资、捐资建校等多渠道筹措资金，加快现有城区学校的扩容建设步伐。①筹集资金4000万，加快推进六处、西湖两校合并筹建实验二小，增加学位1200个。②调整实验中学后期工程建设，增建一栋教学楼及配套设施，增加学位2000个。③调整一、二中办学规模，新建两所公办初级中学。④腾出蔡子池中学现址改建一所3000个学位的规范化小学。⑤整合全市职教资源，盘活市中职学校资源，改建一所5000学位的九年一贯制学校。四是盘活城郊教育资源。⑥组织相关部门进驻，把长期被三鑫机砖厂占用的三架中学土地圈入校园并建好围墙，对学校实施升级改造。⑦安排专项资金启动水东江中学南向约30亩用地的征地和教学楼、宿舍新建工作。⑧安排专项资金启动灶市铁路小学进校通道改造工程，盘活该校因交通不便闲置的近1000学位。
通过上述项目建设，到2018年，城区建成完全小学5所，增加学位4600个；初级中学3所，增加学位5000个；一贯制学校3所，增加学位6500个；改薄3所城郊学校，增加学位3000个；合计增加学位2万个，义务教育学校平均班额降至50至55人，基本满足城区义务教育阶段学生就近入学的需求。
（四）强力改薄，整体提升农村办学水平。加大农村薄弱学校改造力度，当前着重做好以下三项工作：一是优化资源配置，加强硬件建设。以纳入“省农村义务教育薄弱学校改造县”为契机，落实专项配套资金，为我市130余所农村义务教育“三无”学校，建好校门、围墙、运动场等硬件设施；落实配套危改资金，全面消除现有6250㎡D级危房校舍；优先、足额保障2014、2015年义务教育合格校建设资金，加快农村义务教育合格校建设。二是实现资源共享，加快“三通两平台”建设。市财政积极支持，引进优秀企业参与全市学校“三通两平台”建设，力争2015年实现城乡教育资源共享。三是健全管理机制，提升教育质量。启动乡镇教育管理体制改革，实施乡镇中小学“一体化”管理，解决义务教育学校管理“两张皮”问题，统筹配置乡镇区域内教育、教学、师生、校舍等资源，优化农村教育布局；加强督学责任区建设，对农村薄弱学校过程管理进行跟踪督查，提升管理水平；开展城乡学校结队帮扶，整体提升农村办学水平，稳定农村生源。
（五）健全机制，着力加强教师队伍建设。一是建立教师补充长效机制。根据实际需要，通过引进省招特岗教师、公开招考等途径，按照“缺（退）多少补多少”、“缺什么补什么”的原则，建立教师补充长效机制，每年由教育、编办、人社三家联合核编一次，举行一次教师公开招考，定期补充教师。探索灵活有效的教师招考途径，优先保障义务教育发展所需，每年招聘一定数量的教师充实到偏远农村学校和城区义务教育学校。二是建立教师培训激励机制。继续实施两年一届的“221纸都园丁奖励计划”，启动“耒阳教育年度人物”评选活动，加大对城乡优秀教师的表彰奖励力度，激发教师工作的积极性。继续落实“国培””、“省培””“市培”计划，开展“送培下乡”、“顶岗培训”、“转岗培训”、“纸都校长讲坛”、“纸都名师论坛”、“网上名师工作室”等师训活动，加大全市教师培训交流力度，探索组建市、片级骨干教师“专家团”，开展梯度培训，发挥名师引领示范作用。三是稳步提高偏远学校教师待遇。参照湘发〔2013〕3号文件精神，按学校座落在自然村、行政村、乡镇政府的三类情况，分别给予农村在编在岗教师相应的岗位津贴，稳定农村学校教师队伍。
（六）重拳出击，规范发展民办义务教育。一是全面规范民办教育办学行为。严格执行《耒阳市关于规范发展民办教育的实施意见》（耒政发〔2014〕22号）精神，依法保障民办义务教育生均公用经费，降低民办义务教育办学成本；全面整治民办学校（幼儿园）乱收费、高收费等不规范行为，把民办教育收费控制在合理的范围之内，切实减轻老百姓教育负担；出台公、民办学校教师流动管理办法。二是合理引导民办教育分流发展。本届政府任期内，不再新增义务教育民办学校。全面开展学校分类定级工作，准确定位民办学校的办学目标、办学属性、办学方向，鼓励有条件的民办义务教育学校高端优质办学，实行优质优价，满足群众的多样化教育需求；对达不到优质办学的，加大整改力度，引导其办“普惠性”教育，或由政府收购转为公办学校，逐步缩减民办义务教育办学规模，降低义务教育阶段民办学校学生所占比例。
（七）齐抓共管，严格落实划片就近入学政策。依据国家“划片就近入学”政策，明年起为每所义务教育学校划定就近招生范围和招生权限，并向社会公示，严控义务教育阶段跨区域择校。教育、公安、住建等部门密切配合，出台政策明文规定：学校服务区域内的适龄少年儿童凭户口簿、房产证到所在学校进行登记，由学校对符合入学条件的区域内适龄少年儿童发布入学预告。需跨区域择校的学生应先向所择学校提出申请，学校汇总后上报市教育局，由市教育局根据学校学位余缺情况统一分流或实行电脑派位，确定就读名单。未获得就读资格的学生必须回到户口所在地学校就读。凡未经市教育局批准跨区域择校的学生一律不能注册学籍，以此杜绝幼儿园与公办小学“捆绑入学”现象和缓解因择校造成的城区“入学难”压力，并稳定农村学校生源。