关于党建引领乡村振兴主题党课讲课稿【优推5篇】
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党建引领乡村振兴主题党课讲稿共【第一篇】
同志们:
今年,是新中国成立70周年,也是中国共产党建党98周年,在这个特殊的年份里、今天,我围绕坚持不忘初心、牢记使命全面推进乡村振兴战略落实,为大家作个辅导报告,也是一次党课,更是与大家共同交流。
一、准确把握乡村振兴战略带来的机遇和挑战
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦,必须振兴乡村,使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在总书记所作的十九大报告中,首度提出:“实施乡村振兴战略”,这是新时期做好“三农”工作的重要遵循。那么我们如何贯彻落实好乡村振兴战略呢?我想,针对我们同富村而言,当前重要的是做好以下三项工作。一要进一步调优种植结构。要响应国家号召,根据农业供给侧结构性改革要求,不断调整种植业结构,目的就在种出好的产品。党的十九大报告中指出,要加快推进农业农村现代化,我想加快农业农村现代化,先要使种植结构科学化、现代化。首先,要顺应市场规律。今后种什么品种,农民朋友要先考虑市场需求,市场急需什么,大家就种什么。要研究市场经济,研究市场规律,改变靠天吃饭的境遇。其次,要提升农产品的质量。要推进“三减”进程,也就是减化肥、减农药、减除草剂,要带领群众按照市场需求,多种植无公害、高质量的农产品,转变靠农药化肥砸产量的观念。这几年的粮食市场证明,产量高农民的收入不一定高,重要的还是看品质,要鼓励大家精耕细作,多种植绿色无污染的农作物,提高市场竞争力,卖上好价钱,鼓起钱袋子。要让消费者放心购买我们的产品,引导农民群众朝着这个方向发展,这也是增加农民收入,提高农产品市场竞争力的必要途径。比如,XX。第三,要用好我们自己的品牌。我们一定要重视品牌效应,真正认识到没有叫得响的品牌就卖不出让人满意的好价格,农民增加收入就有难度。品牌意识必须树立,这种思想不能断,要致力于培树品牌。比如,XX。二要加快推进土地流转。十九大报告提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。这就给广大农民群众吃了“定心丸”。农民最关心的土地,这是我们赖以生存的金饭碗。总书记的一席话,告诉农民朋友,土地这个饭碗还是牢牢端在自己手中。那我们就要认真做好土地文章。要加快土地流转进程,推进土地集约利用,提高土地利用效率,要转变观念,积极做好土地流转工作,把剩余的劳动力解放出来,虽然我们是农民,但是不一定非得自己去种地,咱们可以把土地流转给种田能手和种田大户,流转给真正懂经营,懂技术的农村“土专家”“田秀才”,这样才能不断增加覆盖在土地上的科技含量,不断提高种植的科学化水平,提高产量,保证土地高效率利用。那么土地流转了我们农民做些什么呢?可以搞其他产业,这样把地承包出去,我们可以获取土地承包红利,还能通过外出务工创业增加收入,再加上国家好的政策,“两免一补”这些补贴,咱们就富了,增收的途径就宽了。通过土地流转,搞合作经营,让村民加入到合作社中,获取分红,如果是村集体带头干、领着干,还能增加村集体经济收入,这是个一举多得的事情。比如,XX。三要打造良好的生态环境。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为二十个字,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这其中“生态宜居”是基础,“绿水青山就是金山银山”都已经写入了党章,说明了生态环境的重要性。建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村,农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。要认清,现阶段主要的优势,XXXXXX。
二、大力推进脱贫攻坚任务落实
十九大报告强调,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。关于精准扶贫工作,大家都很辛苦,同富村驻村工作队是省派工作队,大家都克服很多困难,能够呆得住、沉得下、接地气,能够在村里和老百姓经常在一起,打成一片,帮扶单位和镇村干部都付出了很多辛苦,可以说只要群众有需求,大家就都能及时把党的政策宣传到位,也能及时进行沟通,解决问题,成效很明显。前段时间我们抓精准扶贫主要是精准识别、宣传政策、完善档案,应该说做的很到位,该纳入的纳入,该退出的退出。但是,仅仅做到这些还不够,不能单纯的从生产生活方面进行帮助,不能够单纯的“输血”,帮钱帮物确实解决了问题,但是根上问题还没能解决,我们还要认真落实中央、省委要求,积极地谋划产业,让贫困户都能够依附在产业上,都能够有固定的收入。一要激发贫困群众脱贫的内生动力。党的十九大报告指出,“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”可以说,扶贫先扶志、治穷先治愚,在扶志方面,要充分发挥驻村工作队、帮联干部和乡村党员作用,加大农村致富典型的培养,通过典型引路,找准脱贫产业路径等方式,帮助贫困户打消顾虑,树观念、开思路、增信心,实现从“他扶”到“自立”的转变;在扶智方面,要对有劳动能力和培训意愿的贫困人员免费培训全覆盖,彻底改变缺技能而脱不了贫的困窘。同时,针对现在有的贫困户出现了攀比逐利心理,大家要带着感情、耐住性子做好群众的思想引导和政策宣传工作,让群众理解支持,让政策顺利实施。二要抓实产业扶贫落地见效。党的十九大报告指出,“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽”。可以说时间紧、任务重、压力大。现在看靠政策兜底是兜不住的,仅有政策是不够的,我们还要在产业方面多做功课,从增强“造血”功能入手,以决战决胜的姿态,坚决打赢脱贫攻坚战。比如,XXXXX。在此基础之上,要建立好扶贫产业和贫困群众利益分配机制,让贫困群众利益有保障。同时,也要利用扶贫产业带动村级集体经济发展。三要抓好分类施策扶贫。党的十九大报告指出,“坚持精准扶贫、精准脱贫。”因此,我们要针对贫困户的实际分类施策,重点围绕“两不愁、三保障”的目标,多关心贫困群众的冷暖,多为他们解决实际困难,让他们生活质量确实有提升。就拿咱们同富村来说,因病致贫和因残致贫的群众,在保证他们能够享受各级政策基础上,还要为他们研究一些帮扶措施,让他们更有保障。耕地少且有劳动能力的贫困群众,咱们就要积极帮助他们找工作,让他们有稳定的收入,尽快脱贫。四要抓强驻村扶贫工作。党的十九大报告指出,“坚持大扶贫格局。”可以说,驻村工作队是扶贫工作大格局中不可缺少的力量。比如,XXXX。驻村工作队还要做好抓党建促脱贫工作,驻村工作队队长是村里的第一书记,抓好党建是本职工作。要注意从农村实际出发,抓住主要矛盾,解决突出问题,建强基层党组织,当好党员群众的“主心骨”。带头组织村党支部定期开展组织生活,发挥村务监督委员会作用,落实“四议两公开”制度,规范村级重大事务决策程序,真正让村党支部强起来,打造一支“永远不走的工作队”。
三、切实抓好基层组织建设工作
党的十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。以前,咱们村XXXX。现在来看,党支部这个班子实现了脱胎换骨,支部的凝聚力和号召力明显增强,在老百姓当中威信也比较高,这是很大的成绩。但是目前,只做到这些还不够,下一步,一要抓好党的组织建设。当前村“两委”马上要换届了,要大力的宣传换届的精神,村“两委”班子要放下思想包袱,配合镇党委,采取多种形式,把换届政策和纪律要求及时传达给党员和群众,做到人人皆知。要注重培育好的致富带头人,支持鼓励有学识、年轻的、懂经营、会技术、有爱心的农村优秀人才,参与村“两委”班子选举,切实发挥传帮带作用,真正把老百姓认可、拥护的党员选进村“两委”班子,提高村“两委”核心领导、服务群众的能力。对于村“两委”换届,大家要有一个清醒的认识,不能一说选举就“他是我亲属、我得选他”,首先大家还是出以公心,考虑到全村的发展,认真思考这个人当了村干部以后,能把咱们村带到一个什么方向去,能不能让村里发展,能不能带领老百姓致富,这些才是大家需要考虑的。今天我们在座的各位都是基层党员干部,在建强基层党组织的过程中,要切实负起责任、勇于担当尽责,做好服务群众工作。二要抓好党员队伍管理。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党内各项组织生活制度落实,多组织党员开展丰富多彩教育活动,把村里党员都组织起来,每年还要发展新党员,增加新的血液。要加大党员干部培训力度,主动研究破解农村“猫冬”问题,多利用农闲时间组织村民外出务工增收,聘请党校教师、农业专家、科技学者到村里讲解技术、讲政策,研究致富门路,切实变冬闲为冬忙、变冬冷为冬暖,解决村民精神空虚问题,实现既富口袋、又富脑袋的目标,为农村发展致富奠定基础。在党员管理方面,已经算是比较与时俱进的了。比如,XXXX。三要切实发挥带头表率作用。这方面,上级研究了很多有效的载体,比如,XXXX等,还得持续坚持住,把它用好。你们也有一些好做法,值得推广。比如,XXXX,充分调动了党员参与农村建设的积极性,形成比学赶超的良好氛围。再比如XXXX,这些都为我们发挥党员作用提供了平台,咱们基层党组织一定要用活用好,广大党员一定要积极参与,为打造我们美好幸福的同富村不懈奋斗。
党建引领乡村振兴主题党课讲稿共【第二篇】
同志们:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脱贫攻坚大会上,习总书记强调要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,这充分体现了总书记对农村未来的殷切期望,也为我们下一步工作开展作出了明确指示。近年来,x村能紧紧抓住乡村振兴这个关键,充分发挥党建引领的作用,深入推进基层组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴同步合拍、同向共进,x村党支部组织力得到了明显提升,尤其是支部书记x同志在线上直播,为吊瓜代言,向全国推介x镇的特色农副产品,取得了非常好的反响,切实做到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。下面,按照活动安排,我围绕党建引领乡村振兴为大家作个辅导,也是一次微党课,更是与x村的各位党员同志共同交流。
一、强基固本,提升村级组织“组织力”
“给钱给物,不如帮助建个好支部”,开展好抓党建促乡村振兴工作,关键是落实在基层组织建设上。要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。村党组织书记选的好不好、班子配的强不强,决定了我们这个村能不能发展的好。大家都知道,年底我们即将启动村“两委”班子换届选举工作,这次换届首次与县乡党委换届衔接进行,并且“两委”班子的任期也改为5年,时间紧、任务重、难度也大。作为现任的班子,一定要注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。要坚持“好中选优、优中选强”的原则,把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者作为村级后备人才持续培养。对于换届后备人选,我们村上要抓紧摸底培养,做到心中有数、眼中有人,为“用”而“备”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,迫切需要农村基层党组织主动作为,希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动各类政策措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
二、寓教于乐,增强乡村治理“思想力”
农村党员是基层党组织建设工作的核心力量,加强农村基层党员队伍教育管理是促进和推动村级工作高效、有序、精准实施的重要保证,也是推进脱贫致富工作的重要力量。铁打的营盘、流水的兵,我们支部要扎实做好发展农村党员工作,优化细化党员队伍年龄、学历及综合素质水平占比,从源头入手,培养更加年轻更加充满活力,思想觉悟更高的农村党员队伍。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记视察x重要讲话精神,作为村干部和党员教育培训的重要内容,充分利用“学习强国”、微信群、QQ群等平台,加强党员日常学习、教育培训、冬季轮训,严格流动党员管理;对年老体弱、行动不便的党员,上门“送学习送关怀”。同时,还要开展农村产业带头人培训、农村实用技术培训、农业实用技术线上培训“三个行动”,加强农村人才队伍建设,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
三、产业带动,铸造乡村振兴“驱动力”
实施乡村振兴,产业发展是重点,产业引领是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。近些年,x村积极探索,用心推进,有效利用本村环境优美、村居整洁、城郊毗邻、产业丰富、文化底蕴浓厚等优势,整合x村农耕文化园、文化大院、广场舞队及完善的基础设施等有利资源,探索实施了“公益助学+亲子互动+文化体验+观光采摘+休闲饮食”一条龙式的新型产业模式,并通过支部、合作社及社会企业的共同参与逐步走向成熟。但是同志们一定不能骄傲,要在前一阶段基础上继续把发展壮大村级集体经济放在心上、抓在手上,认真审核把关、扬长避短,发挥比较优势,算好经济效益和社会效益,确保项目资金安全和保值增值。还要积极对接财政、农业农村等部门,创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌,以农业强促进乡村美、带动农民富、实现乡村全面振兴。
四、乡风引领,激发基层治理“原动力”
实施乡村振兴战略,不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”,还要让农民“过上好日子、活得有面子”,满足精神需求。特别是在乡村居民生活水平已经接近全面小康、衣食住行已经不成问题的现阶段,满足农民的精神需求,就显得更为重要,也更为迫切。要大力开展“五好家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脱贫示范户”等评选活动,在全村上下推行孝老爱亲、团结邻里、抵制高额彩礼、简办宴席和红白事、脱贫致富、讲究卫生的良好村风。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。积极倡导勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
党建引领乡村振兴主题党课讲稿共【第三篇】
习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话时指出:“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”习近平总书记的重要论述,为巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步推进乡村振兴指明了方向。
一、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作的重大意义
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。因此,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作意义重大、任务艰巨。
(一)“有效衔接”是重要历史交汇期的重大战略性对接
脱贫攻坚目标是帮助贫困人口脱贫,乡村振兴目标是通过农业农村现代化实现更好发展。实现“有效衔接”,既是脱贫地区精准扶贫方略向乡村振兴战略的转变,又是脱贫地区走向幸福生活的新起点。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程。脱贫攻坚战取得全面胜利,是全面建成小康社会的基础和前提,是全面建成小康社会的关键性因素。脱贫攻坚取得重大历史性成就,为全面建成小康社会夯实了根基,作出了重要贡献。因此,巩固拓展脱贫攻坚成果要与全面建设社会主义现代化国家新征程相衔接。
(二)解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。应清醒看到,贫困地区、贫困群众虽然已经实现脱贫,但有些地方仍然存在自然条件恶劣、基础设施条件较差、公共服务短板突出、社会发展滞后、农民收入水平偏低等问题,巩固脱贫成果防止返贫任务仍然非常重。此外,打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,并不意味着我们彻底消灭了贫困,事实上,在消除绝对贫困后,相对贫困现象将长期存在。缩小农村低收入群体同其他群体收入差距,科学应对相对贫困问题,是“十四五”时期摆在我们面前的重要课题。在新征程上,要把巩固拓展脱贫攻坚成果统筹纳入乡村振兴战略之中,继续支持和加快推进脱贫地区发展,全面推进乡村振兴,逐步实现共同富裕。
(三)乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务
习近平总书记指出,“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”,要“坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路,持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人口和欠发达地区共享发展成果,在现代化进程中不掉队、赶上来”。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活进一步改善。全党务必站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度,充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性,举全党全国之力,统筹安排、强力推进,让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加美好的生活,朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进,彰显党的根本宗旨和我国社会主义制度的优势。
二、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作的重点与难点
接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务。做好二者的有机衔接和协同推进,既有利于巩固脱贫攻坚成果,培育长效机制,又有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。
(一)把握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体要求
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,要坚持正确的指导思想,明确基本思路和目标任务,始终坚持党的全面领导,坚持有序调整、平稳过渡,坚持群众主体、激发内生动力,坚持政府推动引导、社会市场协同发力等主要原则。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持共同富裕方向,将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接放在突出位置,建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,健全乡村振兴领导体制和工作体系,加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实基础。
(二)系统总结和梳理脱贫攻坚中的经验并应用于乡村振兴
在脱贫攻坚中,各地形成了许多好的经验做法,如财政扶贫资金的整合机制、土地跨区域交易机制、选派第一书记、派驻驻村帮扶队、对口帮扶、东西部扶贫协作等。必须注重总结和梳理脱贫攻坚中形成的实践成果和经验做法,把那些好政策、好制度、好办法借鉴到乡村振兴工作中去,把过渡期内需要延续的倾斜支持政策明确下来,更好地推动乡村振兴工作。对脱贫攻坚期内实施的易地扶贫搬迁、产业扶贫、劳务扶贫等重点举措,要在乡村振兴阶段安排好后续工作。同时,在乡村振兴中,要对脱贫攻坚中出现和遗留的问题给予解决。如:过度输血导致贫困户内生发展动力不足、对政策的福利依赖严重、产业扶贫“短平快”导致缺乏竞争力、易地扶贫搬迁户的后续生计和社会融入问题、为脱贫花费的高昂人力物力财力成本,以及贫困村与非贫困村或贫困户与贫困边缘户之间因政策不均产生的矛盾等。针对这些问题,在乡村振兴阶段要分清轻重缓急,逐步进行解决。
(三)推进减贫战略由解决绝对贫困向解决相对贫困转型
脱贫摘帽后,只是全面消除了绝对贫困问题,在实施乡村振兴阶段仍存在大量的相对贫困问题,因此贫困治理的任务必须转移到以治理相对贫困为重心的轨道上来。脱贫攻坚时期以解决绝对贫困为主要任务、以建档立卡贫困户为瞄准对象,以大规模投入、超常规帮扶、特惠性政策支持为标志的减贫战略,在进入乡村振兴阶段必须实现有效转换。以解决相对贫困问题为主要任务的减贫战略,应该转向更加注重宏观性的经济社会制度调整,更加注重把减贫融入实施乡村振兴战略过程中来实现,更加注重减贫治理的区域性和整体性,更加注重脱贫人口的返贫问题,更加注重贫困边缘人口、低收入人口、农民工等贫困治理问题,更加注重病、残群体的社会保障兜底,等等。要根据不同情况对相对贫困的低收入群体精准施策、综合施策,从教育培训、就业创业、医疗、公共服务等多个领域予以扶持。
(四)以重大项目作为有效衔接的重要支撑和手段
在脱贫攻坚阶段,各贫困地区都确定和实施了一系列重大扶贫项目,涉及产业、易地扶贫搬迁、生态、基础设施、公共服务等各个方面,有的项目已经实施完毕,有的项目仍在继续进行中,在实施乡村振兴过程中做好所实施项目的接续工作十分重要。要完善落实重大项目统筹机制,将脱贫攻坚中已经实施并需要巩固和升级的基础设施建设、产业培育、幸福美丽乡村建设、农旅融合发展等项目内容纳入乡村振兴项目规划。为此,应对脱贫攻坚时期实施的扶贫
项目认真梳理、归类,在实施乡村振兴战略的过程中,有的项目要转化为乡村振兴的项目继续实施,有的项目要提档升级纳入乡村振兴的项目,有的项目则要根据情况安排退出。应将脱贫攻坚项目库与乡村振兴项目库进行有机整合,实行统一管理、调度,做好衔接承续。
(五)加强领导体制及工作机制的衔接
乡村振兴战略推进时期可借鉴脱贫攻坚时期形成的领导体制、工作机制、考核机制并不断加以完善,激发市场、主体、要素的活力。在领导体制上,乡村振兴中应明确党政“一把手”是第一责任人,省市县乡村五级书记一起抓乡村振兴,县委书记要当好乡村振兴的“一线总指挥”。在工作机制上,应继续实施脱贫攻坚中形成的中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,要求下一级党委和政府向上一级报告推进乡村振兴的实施进展情况,并进一步探索研究解决相对贫困的工作方式和工作机制。同时,应总结完善省、市、县领导定点包干脱贫攻坚的工作机制,建立省、市、县领导定点联系乡村振兴的工作机制。应不断研究出台和完善组织保障、资金投入、人才支撑、工作推进、责任落实、考核评价等方面的制度,落实考核评价机制,借鉴脱贫攻坚实践中形成的较为成熟完善的考核机制,将其科学灵活地运用于乡村振兴战略目标考核中,并在此基础上形成科学合理的阶段性考核指标体系。
三、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作的路径与方法巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要准确把握“巩固”、“拓展”、“有效衔接”的内涵要求,以产业、生态、人才、文化、组织、生活等为重点,推动形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略互动互融的良性循环,真正增强乡村发展动力,实现脱贫地区可持续发展,接续推进乡村振兴。
(一)有效市场、有为政府更好结合起来是“有效衔接”的关键
“坚持政府推动引导、社会市场协同发力”是引导“有效衔接”的主要原则。近日发布的《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(以下简称《意见》)指出,要“坚持行政推动与市场机制有机结合,发挥集中力量办大事的优势,广泛动员社会力量参与,形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力”,这是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必由之路。要建立完善农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展。脱贫攻坚通过整合各种涉农、扶贫财政资金和引入社会资金为农村注入资金要素,乡村振兴则需要通过进一步深化农村金融改革和创新,引导社会资本和工商资本下乡,发展壮大农村集体经济。脱贫攻坚结束后,应将原投入脱贫攻坚的财政资金和新整合的涉农资金,统筹用于乡村振兴,设立乡村振兴专门的“资金池”,确保农业投入总量增幅高于财政经常性收入增幅,把金融资源配置到乡村振兴的关键领域和薄弱环节,提升资金使用效率。在乡村振兴阶段,要坚持“多个渠道引水,一个龙头放水”的理念,继续走“涉农投入统筹整合、金融投入财政撬动、社会投入政府激励”的路子,发挥财政资金最大效益,不断拓宽资金筹措渠道,实行资金投入与巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴全面匹配。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果,就是为乡村振兴打下基础
《意见》明确指出,“脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期。脱贫地区要根据形势变化,理清工作思路,做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,从解决建档立卡贫困人口‘两不愁三保障’为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴”。要建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,保持主要帮扶政策总体稳定,严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,建立健全快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围。完善农村社会保障和救助制度,健全农村低收入人口常态化帮扶机制。巩固“两不愁三保障”成果,对脱贫地区继续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易政策,调整完善跨省域交易政策。加强扶贫项目资金资产管理和监督,推动特色产业可持续发展。推广以工代赈方式,带动低收入人口就地就近就业。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,推进大型搬迁安置区新型城镇化建设。
(三)提升脱贫地区整体发展水平,开创高质量发展新路
实施脱贫地区特色种养业提升行动,广泛开展农产品产销对接活动,深化拓展消费帮扶。《意见》明确指出,要“在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县”。要从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持,增强其巩固脱贫成果及内生发展的能力。要建立跟踪监测机制,对乡村振兴重点帮扶县进行定期监测评估。要坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制。调整优化东西部协作结对帮扶关系和帮扶方式,强化产业合作和劳务协作。继续实施“万企帮万村”行动。定期对东西部协作和定点帮扶成效进行考核评价。在促进乡村产业高质量发展上做文章。在贫困地区,必须转变传统产业发展的陈旧观念,从过去单一的种养产业扶贫转化到产业融合的路径上来,通过发展区域特色产业、延长产业链条、培育新产业新业态等方式实现产业振兴。坚持绿色发展,建设生态宜居美丽乡村。持续改善脱贫地区基础设施条件,重点谋划建设一批高速公路、客货共线铁路、水利、电力、机场、通信网络等区域性和跨区域重大基础设施建设工程。进一步提升脱贫地区公共服务水平。对农村污水处理、厕所改造、垃圾清运等问题进行综合整治,统筹推进畜禽养殖等废弃物无害化处理,减少农药化肥农膜等滥用,治理农村资源污染,在新农村聚居点、农民集中居住区实施清洁行动,改善村容村貌。要统筹山水林田湖草系统治理,通过实施重要生态系统保护和修复工程等,改善农村生态环境。坚持文化引领,推动乡村文化发展繁荣。
(四)以党建为引领,加强乡村振兴的组织领导
要充分发挥党建促扶贫的“溢出效应”,加快“党建促扶贫”向“党建促振兴”转变,把党支部建设成为带领群众迈向乡村振兴的坚强堡垒。在脱贫攻坚期内派驻各地贫困村的驻村工作队、第一书记和包村帮扶干部等,为贫困村退出和贫困户脱贫发挥了积极的帮扶作用,同时也积累了大量乡村治理的成功经验,为乡村振兴阶段实现组织振兴和有效治理提供了重要借鉴。乡村振兴离不开乡村治理等内生驱动力,必须以党建为引领加强“三治合一”的乡村治理体系建设。村民自治作为乡村治理的重要组成部分,应继续发挥村民参与乡村治理的主体作用。充分发挥德治在乡村治理中的“软约束”作用,完善乡村治理体系。
(五)人才衔接是“有效衔接”的根本
脱贫攻坚完成以后,原来派到乡村去的人才和工作队伍,可考虑适当留下一些就地转化,直接转换成乡村振兴工作队。通过落实好返乡、下乡创新创业政策措施,吸引各类人才到农村创新创业。继续实施农村义务教育阶段教师特岗计划、中小学幼儿园教师国家级培训计划、银龄讲学计划、乡村教师生活补助等政策,优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求。继续实施高校毕业生“三支一扶”计划,继续实施重点高校定向招生专项计划。全科医生特岗和农村订单定向医学生免费培养计划优先向中西部地区倾斜。在国家乡村振兴重点帮扶县对农业科技推广人员探索“县管乡用、下沉到村”的新机制。继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,并按规定给予相应资助。鼓励和引导各方面人才向国家乡村振兴重点帮扶县基层流动。整合资源,有计划有步骤地系统开展农村人才培养培训。实施乡村本土人才培育计划,着力培养“土专家”、“田秀才”等有一技之长的农村实用技能人才,加快培育新农人、新型农业经营主体等。不断健全农业技术服务体系,引导农技人员到乡村基层为农民提供生产技术服务。
党建引领乡村振兴主题党课讲稿共【第四篇】
同志们:
大家上午好!
我国有5000多年的悠久历史,乡村是中华民族传统文明的发源地,在经济社会发展中一直占有重要地位,乡村的富庶是盛世历史的重要标志。以习近平同志为核心的党中央提出“实施乡村振兴战略”这一部署,有其深刻的历史背景和现实依据,是从党和国家事业发展全局作出的一项重大战略决策。今天,我将借这次讲党课的机会,带领大家学习乡村振兴战略的背景和意义,分析面临的挑战和机遇,并就如何充分发挥党建引领作用谈谈自己的体会。
一、乡村振兴战略的背景和意义
中央农村工作领导小组办公室发布的《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中明确指出:党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。从党的十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断,提出实施乡村振兴战略的重大历史任务,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义,必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上,准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势,切实抓住历史机遇,增强责任感、使命感、紧迫感,把乡村振兴战略实施好。
二、乡村振兴战略带来的机遇和挑战
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦,必须振兴乡村,使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。从乡村振兴战旅的内涵来看,未来农村发展有以下趋势。一是资源回流至农村。实施乡村振兴战略,国家将出台系列措施推动城市和工业反哺,回馈“三农”,形成资源在城乡之间的双向流动。二是区域协调发展带来新机遇。以xx经济圈为例,以城市群为主体的大中小城市的发展,带动周边小城镇协调发展的城镇格局,将给农村带来新的发展机遇,形成资源向乡村的流动。
就XX村而言,当前有以下几项机遇挑战。一是进一步明确种养殖结构。首先,我们在充分调研的情况下,广泛研究市场经济发展规律,结合我村现行种养殖结构,提出具体规划,改变靠天吃饭的思想。要积极提升农产品的质量,推进“双减”政策,多种植无公害、高质量的农产品,打造精品农产品,提升市场竞争力。引进先进养殖技术,开办家庭农场,提升养殖规模。二是打造本村特色品牌。我们要挖掘一批属于本村特色的农副产品,提炼出品牌。品牌就是敲门砖,品牌叫得响,价格才卖得好。只有致力于树立品牌,才能拓宽销路,提高收入。以我村种植的花生,就市面上来讲,其他地区所种植的花生就因其品牌效应,更具有竞争力。三是加快推进土地流转。时代在进步,农村要想富,观念要跟上。要积极做好土地流转工作,推进土地集约利用,解放剩余劳动力。勇于把土地流转给带头人、种田能手,流转给真正懂经营,懂技术的“土专家”,不断增加覆盖在土地上的科技含量,提高种植的科学化水平。通过土地流转,搞合作经营,加入合作社获取分红,增加集体经济收入。挖掘本村电商人才,加强同电商平台的合作,打通线上线下销售渠道,拓宽销售经济来源。四是加强环境保护。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括为二十个字,即:“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。习近平总书记强调:“绿水青山就是金山银山”,说明了生态环境的重要性,建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村,农村才更具有吸引力,农民才更有归属感,农业才更可能持续发展。我们要进一步落实河长制工作制度,保护好我们的水源,加强污染源头治理,打造生态宜居乡村。虽然xx村位置不便利,车辆通行不方便,但这也正是我们打造生态环境的强势优势。只有变劣势为优势,走出一条有我们自身特色的乡村振兴路。
三、充分发挥党建引领作用
农村基层党组织是党在农村开展工作的战斗堡垒,因此,要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选优配强村级领导班子作为农村各项工作的重中之重来抓。一是加强村党支部建设。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求,把村党支部班子建设放在首位,切实加强党性教育、党内监督,提高广大农村党员整体素质,同时重点实施好“双培双带”、“建岗争先”等工程,为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。二是加强党员队伍建设。积极开展党员学习教育活动,利用远程教育网络、开办种养殖培训班等形式,丰富活动载体,让党员进一步学习党的政治理论、市场经营规律、种养科技知识等。积极发展年轻、有文化的青年入党,特别是要把具有一定经济头脑、致富本领的农村经济带头人、退伍军人、返乡创业大学生等充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来,提高党员队伍的整体素质。三是因地制宜发展农村经济。结合新农村建设,由村干部带头发展农村经济,带领农民增产增收,增强集体实力,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。党员干部带头致富,带动村民发挥本村资源优势,逐步调整产业结构,通过招商引资、对外交流、提炼“一村一品”“一村多项”支柱产业,逐步壮大集体经济。四是加强村务规范管理。全面落实“四议两公开”即“4+2”工作法,农村所有村级重大事项必须在村党组织领导下,按照“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开进行,杜绝“一人说了算”等情况出现。切实增强自治能力,健全村务监督委员会制度,发挥在村务决策和公开、财产管理、项目建设、惠农政策措施落实等具体事项上的监督作用。通过落实“4+2”工作法,扎实推进农村党建、乡风文明,推动农村经济发展,进一步推进社会主义新农村建设。
乡村振兴战略是一项综合性系统工程,迫切需要村级党组织的主动作为,希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加大统筹推进力度,严格落实乡村振兴政策,因地制宜发展壮大集体经济,增强村级组织自我保障和服务农民能力,为xx村乡村振兴新局面提供坚强有力的保证。
党建引领乡村振兴主题党课讲稿共【第五篇】
加强党建引领助力乡村振兴
我国有5000多年的悠久历史,乡村是中华民族传统文明的发源地,在经济社会发展中一直占有重要地位,乡村的富庶是盛世历史的重要标志。以习近平同志为核心的党中央提出“实施乡村振兴战略”这一部署,有其深刻的历史背景和现实依据,是从党和国家事业发展全局作出的一项重大战略决策。今天,我将借这次讲党课的机会,带领大家学习乡村振兴战略的背景和意义,分析面临的挑战和机遇,并就如何充分发挥党建引领作用谈谈自己的体会。
一、乡村振兴战略的背景和意义
中央农村工作领导小组办公室发布的《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中明确指出:党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。从党的十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断,提出实施乡村振兴战略的重大历史任务,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义,必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上,准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势,切实抓住历史机遇,增强责任感、使命感、紧迫感,把乡村振兴战略实施好。
二、乡村振兴战略带来的机遇和挑战
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦,必须振兴乡村,使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。从乡村振兴战旅的内涵来看,未来农村发展有以下趋势。一是资源回流至农村。实施乡村振兴战略,国家将出台系列措施推动城市和工业反哺,回馈“三农”,形成资源在城乡之间的双向流动。二是区域协调发展带来新机遇。以xx经济圈为例,以城市群为主体的大中小城市的发展,带动周边小城镇协调发展的城镇格局,将给农村带来新的发展机遇,形成资源向乡村的流动。
就XX村而言,当前有以下几项机遇挑战。一是进一步明确种养殖结构。首先,我们在充分调研的情况下,广泛研究市场经济发展规律,结合我村现行种养殖结构,提出具体规划,改变靠天吃饭的思想。要积极提升农产品的质量,推进“双减”政策,多种植无公害、高质量的农产品,打造精品农产品,提升市场竞争力。引进先进养殖技术,开办家庭农场,提升养殖规模。二是打造本村特色品牌。我们要挖掘一批属于本村特色的农副产品,提炼出品牌。品牌就是敲门砖,品牌叫得响,价格才卖得好。只有致力于树立品牌,才能拓宽销路,提高收入。以我村种植的花生,就市面上来讲,其他地区所种植的花生就因其品牌效应,更具有竞争力。三是加快推进土地流转。时代在进步,农村要想富,观念要跟上。要积极做好土地流转工作,推进土地集约利用,解放剩余劳动力。勇于把土地流转给带头人、种田能手,流转给真正懂经营,懂技术的“土专家”,不断增加覆盖在土地上的科技含量,提高种植的科学化水平。通过土地流转,搞合作经营,加入合作社获取分红,增加集体经济收入。挖掘本村电商人才,加强同电商平台的合作,打通线上线下销售渠道,拓宽销售经济来源。四是加强环境保护。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括为二十个字,即:“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。习近平总书记强调:“绿水青山就是金山银山”,说明了生态环境的重要性,建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村,农村才更具有吸引力,农民才更有归属感,农业才更可能持续发展。我们要进一步落实河长制工作制度,保护好我们的水源,加强污染源头治理,打造生态宜居乡村。虽然xx村位置不便利,车辆通行不方便,但这也正是我们打造生态环境的强势优势。只有变劣势为优势,走出一条有我们自身特色的乡村振兴路。
三、充分发挥党建引领作用
农村基层党组织是党在农村开展工作的战斗堡垒,因此,要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选优配强村级领导班子作为农村各项工作的重中之重来抓。一是加强村党支部建设。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求,把村党支部班子建设放在首位,切实加强党性教育、党内监督,提高广大农村党员整体素质,同时重点实施好“双培双带”、“建岗争先”等工程,为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。二是加强党员队伍建设。积极开展党员学习教育活动,利用远程教育网络、开办种养殖培训班等形式,丰富活动载体,让党员进一步学习党的政治理论、市场经营规律、种养科技知识等。积极发展年轻、有文化的青年入党,特别是要把具有一定经济头脑、致富本领的农村经济带头人、退伍军人、返乡创业大学生等充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来,提高党员队伍的整体素质。三是因地制宜发展农村经济。结合新农村建设,由村干部带头发展农村经济,带领农民增产增收,增强集体实力,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。党员干部带头致富,带动村民发挥本村资源优势,逐步调整产业结构,通过招商引资、对外交流、提炼“一村一品”“一村多项”支柱产业,逐步壮大集体经济。四是加强村务规范管理。全面落实“四议两公开”即“4+2”工作法,农村所有村级重大事项必须在村党组织领导下,按照“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开进行,杜绝“一人说了算”等情况出现。切实增强自治能力,健全村务监督委员会制度,发挥在村务决策和公开、财产管理、项目建设、惠农政策措施落实等具体事项上的监督作用。通过落实“4+2”工作法,扎实推进农村党建、乡风文明,推动农村经济发展,进一步推进社会主义新农村建设。
乡村振兴战略是一项综合性系统工程,迫切需要村级党组织的主动作为,希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加大统筹推进力度,严格落实乡村振兴政策,因地制宜发展壮大集体经济,增强村级组织自我保障和服务农民能力,为xx村乡村振兴新局面提供坚强有力的保证。
今天,我们组织县四大班子、各乡镇和相关部门的有关同志召开这次观摩会,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示批示精神,就各乡镇以基层党建为引领,巩固拓展脱贫攻坚成果,推动农村人居环境整治等工作进行集中展示,主要目的在于解剖麻雀、发现问题、总结经验、改进工作,动员全县各级各部门和广大党员干部,始终把“三农”工作作为重中之重,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,以优异成绩迎接国家第三方“后评估”,着力打造全省乡村振兴示范区。刚才XX同志宣布了观摩计分结果,XXX、XX同志分别对各乡镇、村委会存在的问题进行深入剖析,并对下一步工作进行安排部署,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、提高政治站位和思想认识,准确把握巩固脱贫攻坚成果形势
6月7日,习近平总书记在青海考察时强调,“要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实施乡村建设行动,改善农村人居环境”。8月23日,总书记在河北承德考察时强调,“民族要复兴,乡村必振兴。我们全面建设社会主义现代化国家,既要建设繁华的城市,也要建设繁荣的农村,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”。9月14日,总书记在陕西榆林考察时强调,“全党全国全社会都要大力弘扬脱贫攻坚精神,奋发图强、自力更生,不断夺取全面建设社会主义现代化国家新的更大胜利”。
一是重视程度持续加强。从今年2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会结束之后,习近平总书记每到一地考察,都要专门调研巩固脱贫成果、推动乡村振兴工作,凸显了总书记对脱贫攻坚和乡村振兴工作的高度重视、用心用力。省委高度重视此项工作,9月XX日和XX日,先后召开全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会、全省实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会,对各地巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接进行全面安排部署。9月XX日,在全市召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进电视电话会议上,XX书记强调,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
二是督查督导持续加强。9月中旬,省委农村工作领导小组组织开展了2021年度全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督导调研,对督导XX县和XX县发现的问题进行反馈,主要包括责任落实、政策落实、工作落实X个方面XX项具体问题,这些问题在我县同样存在。因此,各级各部门要切实做到对标对表、举一反三,倒排工期、抢抓进度,细而又细抓好问题整改,确保脱贫成果更实、质量成色更足。
三是考核力度持续加强。从今年起到2025年,国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作,这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年11月份国家将首次开展后评估工作,主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面,主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、“两不愁三保障”和饮水安全是否达标进行评估。
这里再次强调,开展巩固脱贫成果后评估工作,是总书记从全局和战略高度作出的重大决策。从2021年到2025年,主要聚焦“三落实”和巩固成效,对中西部22个省份党委和政府每年开展一次巩固脱贫成果的后评估,2025年进行总评估。XXX副总理明确指出,“XXXXXXXXXXX”。今年国家后评估工作将于11月份启动。因此,抓好这项工作是分秒必争,没有任何弹性空间和讲条件的余地。全县各级各部门要有事不过夜、分秒必争的紧迫感,要有慢不得、等不起的危机感,把这项工作全面做好,确保评估中不出任何问题。
二、突出工作重点,牢牢守住不发生规模性返贫的底线
巩固拓展脱贫攻坚成果是衔接乡村振兴的基础性任务,必须摆在重要位置,突出抓好防止规模性返贫这个头等大事,分类做好政策梳理和衔接工作,坚决把来之不易的成果巩固住、拓展好。
一要保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内要保持政策的连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。新政策出台前,原有帮扶政策一律不能退、力度不能减,既要防止吊高胃口、降低标准,又要避免出现急刹车、急转弯等情况。
二要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。要重点对脱贫不稳易返贫、边缘易致贫和突发严重困难户“三类人”开展监测和帮扶,利用好农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、社会监督发现4条监测渠道,将监测对象精准识别出来,确保应纳尽纳。要动态监测、精准监测扶贫产业发展、扶贫车间运行、“两不愁三保障”及饮水安全状况、公益性岗位就业、因病致贫等执行情况,确保做到早发现、早干预、早帮扶。
三要巩固“两不愁三保障”及安全饮水成果。各乡镇要聚焦“两不愁三保障”及饮水安全进行横向到边、纵向到底的拉网式大排查,全面摸清底数,找准薄弱环节。要全力整改提升。各村要根据排查情况,系统梳理问题,建立摸排整改台账,乡镇党委、政府要及时收集汇总各村问题排查整改台账,明确整改责任,强化整改举措,确保全面彻底整改。县委、政府要对各乡镇排查整改台账认真进行分析研判,对排查发现的普遍性、突出性问题及时进行研究解决,并抓好问题整改的监管落实和跟踪问效。
四要多措并举做好稳岗就业。要继续在稳定和扩大务工就业上加大力度,突出以脱贫人口、边缘人口和低收入人口为重点,把职业培训与企业需求结合起来,落实好交通补贴、失业保险稳岗返还、培训补贴、就业帮扶车间扶持等政策。要高度重视发挥扶贫车间的作用,广泛采取以工代赈方式,在涉农项目建设中优先安排脱贫人口就业,积极拓宽就地就近就业渠道。要统筹光伏扶贫收益、交通、生态等各类公益岗位资源,按照因需设岗原则设置岗位数量,在乡村建设、人居环境治理、公共设施维护、村级公共服务等领域,拓展一批公益性岗位。
五要强化易地搬迁后续扶持。尽管全县搬迁群众实现了脱贫致富的目标。但也要看到,做好易地扶贫搬迁后续扶持的工作任务是极其艰巨的,实现搬迁群众“稳得住、能致富”这一目标还面临不小的压力和挑战。要以衔接推进乡村振兴为总目标,坚持和完善工作机制,用好用足各类政策和资金,进一步完善安置区基础设施公共服务设施建设,细化到点到户,切实提高搬迁群众的认可度和满意度。
六要加强资金项目资产管理和监督。要建立起“资金—项目—资产”有效衔接的完整管理链条,从项目库建设到资金拨付,从项目实施到资产管护,都要有完善的制度机制保证,切实抓好扶贫项目资产后续管理。农科、乡村振兴、财政等各资金投入部门及审计部门要做好资产确权登记、移交和收益处置工作,对扶贫项目实施全过程跟踪管理,常态化开展督导检查,确保项目资产稳定良性运转、持续发挥作用。
三、聚焦农业农村优先发展,扎实做好新发展阶段“三农”工作
全面实施乡村振兴战略,其深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。要大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富足富裕。
一要加快推动乡村产业发展。产业发展是解决农村一切问题的根本前提。要以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度,深入开展耕地质量保护与提升行动,严厉打击农村乱占耕地行为。我们已成功创建XXXXX产业园、XXXXX基地、XXXXX建设基地,正在积极争创XXXXX示范区,着力构建“XX、XX、XX”为引领的现代农业发展新格局。各乡镇要紧紧围绕旗委推动现代农业产业发展的一揽子布局,结合各自立地条件,厘清思路、找准出路,推动产业进步、农业增效、农民增收。
二要大力实施乡村建设行动。坚持以生态优先、绿色发展为引领,持续加强生态修复治理。严格落实河湖长制,通过实施XXXX行动,加快恢复XX湿地生态环境修复与保护。全面推行林草长制,严格征占用林地审核审批程序,统筹落实好禁牧防火、灭虫控鼠等工作。要实施农村人居环境整治提升行动,加快农村生活垃圾污水治理和畜禽粪污利用;加强农业面源污染防治,引导农户落实农业“四控”要求。
三要扎实推进农村厕所革命。厕所革命工作是总书记高度关注的一项民生工程。特别是今年7月份,习近平总书记专门对深入推进厕所革命的方法、路径、原则作了系统而深刻的说明,要求各地区高度重视,务必把这件好事办好、实事办实。前段时间,XX书记、XX省长在XXX调研时也都提出明确要求。各乡镇部门要因地因户施策,尊重农民意愿,做好政策宣传,坚持政府投入和发挥农民主体作用有机结合,有效调动农民积极性,不求快但求好,确保建成一个、达标一个、管用一个,特别要充分利用现有条件,推广各地好的做法模式,解决好户厕“入户”“改水”等问题。这里也强调一点,省委开会说得很明确,X月份省委将组织相关部门,深入XX市进行督查检查,发现问题在XX县问责的基础上,提升一级加大问责力度。大家一点要有底线思维、敬畏心理,确保以过细的工作业绩和过实的工作作风,切实抓好此项工作。
四要强化党建引领乡村振兴。把夯实基层基础作为固本之策。要以增强基层党组织政治功能和提升组织力为重点,“XXXXX、XXXX”,持续推进软弱涣散党组织整顿,推动建设更强农村基层战斗堡垒。要持续加强村“两委”班子和驻村工作队教育。省督导调研反馈问题指出,一些村干部对村内情况不熟悉,对新政策掌握不够,对任务转换后的工作缺少必要学习。这些问题我们在平时的调研中同样也能发现,包括行业部门的干部也不熟悉政策。要依托党群服务中心、新时代文明实践站所等,广泛开展形式多样的群众组织活动,真心实意为老百姓办一批民生实事,全面提升基层党组织号召力。
四、压紧压实各方面责任,确保党中央各项决策部署和自治区党委、市委工作要求落实到位
巩固拓展脱贫攻坚成果是一项实打实的硬任务,来不得半点花拳绣腿,也掺不了任何水分,决不能采取以文件落实文件、以会议落实会议的方式去推动。全面推进乡村振兴是一项复杂系统的工程,涉及领域广、范围大、内容多,需要分层次分类别分部门加强协调、统筹推进。要压紧压实各级责任,强化制度机制保障,发扬严深细实工作作风,以钉钉子精神狠抓工作落实。
一要理顺工作体系,压实各级责任。要加强党对乡村振兴工作的全面领导,继续压紧压实五级书记抓乡村振兴责任制,构建五级书记一起抓、党政同责共同抓、行业部门联动抓的工作格局。各分管负责同志要对分管领域“三农”工作了然于胸,对存在的问题必须清清楚楚。各乡镇主要负责同志必须能及时发现找准工作中存在的问题,及时报告县委、政府解决。乡村振兴、农科、水利、林草等部门在工作中要加快磨合、紧密配合、协调一致,尽快理顺工作机制,切实做好一盘棋谋划、一体化推进。
二要吃透用好政策,强化干部培训。要全面准确理解国家和省层面出台的一系列支持政策,结合党史学习教育,切实把学习成果、调研成果转化为推进工作的强大动力。这里我重点强调一下驻村帮扶工作。目前,驻村第一书记和工作队轮换,好多都是新调整的干部,对巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴方面的形势、政策和业务不熟悉。要持续、重点对新调整到位的乡村振兴系统干部、驻村帮扶干部、乡村基层干部等开展业务轮训,切实提升履职尽责抓落实的能力和水平。
三要严格考核问效,做好督促指导。今年是党中央宣布全面打赢脱贫攻坚战的第一年,省委、市委坚持“严的总基调”没有变,坚持年终实地考核和平时监控按季度调度赋分相结合的方式,实施巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价。对巩固拓展脱贫成效差的、有突出问题的,实绩考核结果不能评为优秀或好的等次,如因“三落实”不到位导致规模性返贫的,将严肃追究责任。市委XX书记也明确强调,如果哪个地区在国务院考核评估中出现问题,给XX、给XX市抹了黑,既严肃追究县、乡负责同志的责任,同时严肃追究行业主管部门负责同志的责任。各乡镇部门务必要提高思想认识,切实将各项工作任务落实落细落到位。
同志们,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接责任重大、使命光荣。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取、拼搏实干,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村全面振兴,为全面开启农业农村现代化新征程开好局、起好步。
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