落实党风廉政建设和反腐败工作的建议意见3篇

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落实党风廉政建设和反腐败工作的建议意见1

为了深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的、二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、市纪委五届六次全会和市纪委一届二次全会精神部署，扎实做好我镇党风廉政建设和反腐败工作，把各项责任落到实处，制定如下实施意见：

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进总基调和“严”的主基调，持续深化全面从严治党，忠诚履行监督执纪问责的工作职责，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线、方针、政策贯彻落实，统筹推进新时代纪检监察工作高质量发展，为实现“十四五”良好开局起步和乡村振兴提供坚强的纪律保障。

二、工作任务

（一）践行“两个维护”，在强化政治监督，确保政令畅通上突显新担当。一是聚焦确保政令畅通，严肃追责问责。建立执纪监督压力传导常态化机制，突出抓好“十四五”规划、乡村振兴、环保攻坚、项目建设等重点工作监督执纪问责，确保党委政府决策部署落实见效。紧盯重点工作责任落实、重点部位和重点环节强化监督检查，督促落实落地，严肃查处不担当不作为乱作为问题，为经济社会发展提供坚强纪律保障。二是聚焦从严管党治党，压实“两个责任”。协助镇党委落实党风廉政建设和反腐败工作，督促全镇各支部切实担负起各自责任，大力推进清廉建设，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造良好政治生态。

（二）深入整治“四风”问题，在破除作风顽疾、激励干部担当作为上取得新突破。一是锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神。深化违规收送礼品礼金问题专项整治，严查收受礼金问题、分批异地操办婚丧喜庆等隐形变异“四风”问题，对顶风违纪行为从严惩治。二是深入整治形式主义官僚主义问题。严肃查处贯彻党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，以及搞“包装式”、“洒水式”落实问题，对以“争先”为名不顾实际乱加码，曲解亲清政商关系、慵懒怠政影响经济发展等各种不良表现，抓住典型，精准施治。三是强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪，督促党员干部坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。四是加强对敢担当善作为干部的激励保护。全面落实“三个区分开来”，统筹把握纪法情理，深化运用“四种形态”，积极运用容错纠错机制，精准研判问题线索，认真执行党员权利保障条例，加大谈心谈话力度，解决惩治贪腐者、问责慵懒者、查处诬告者、宽容失误者、保护担当者，促进形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

（三）持续整治群众身边腐败和不正之风，在回应群众关切、促进社会公平正义上取得新成效。一是深入开展巩固脱贫攻坚成果监督检查。紧盯扶贫和乡村振兴项目、“四不摘”政策落实以及上级反馈问题整改情况，开展专向监督检查，强化对现有帮扶政策总体稳定、产业可持续发展、项目资金管理使用等情况监督，为巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。二是深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理。聚焦生态环保、安全生产、教育医疗、食品药品安全、工程项目建设等于群众利益密切相关的领域，加强监督检查。同时，要继续深入推进农村乱占耕地建房问题专项整治，持续加大优化营商环境专项整治力度，典型问题通报曝光。

（四）强化干部作风建设，切实营造风清气正发展环境。严格贯彻落实中央八项规定和廉洁从政各项要求，继续守住关键节点，密切关注“四风”新表现新动向，有的放矢、对症施治，对不收敛不收手的露头就打，坚决防止回潮复燃；继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，保持常抓不懈的定力韧劲、勤抓不辍的节奏频率，抓住不放、寸步不让，使作风建设越抓越深，越抓越细，越抓越严，抓出习惯、化风成俗。

（五）加强党风廉政建设，增强干部廉洁自律意识。在全镇范围内开展党风党纪教育，一是强化廉政教育。坚持把思想政治建设摆在首位，着重开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。二是加大工作培训力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训的规划，加强业务学习，不断提高业务素质和执政能力。三是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，主动接受监督，严禁领导干部利用职务之便谋取私利。四是定期组织召开民主生活会，和民主评议活动，就党性党风党纪方面存在的问题进行认真的剖析，并整改落实。

（六）抓好党务政务公开，规范党员干部从政行为。紧紧抓住监督行政权利、服务人民群众这两条主线，以保障人民群众的民主权利，维护人民群众切身利益作为出发点和落脚点，以执政为民、依法行政、勤政廉政为基本要求，推行党务公开。各村将各项惠农政策、征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理、政策兑现方式、发展党员和重大问题决策作为公开的重要内容在公开栏上公开。推行村级便民服务点，积极探索党务公开与政务、村务公开互动机制，确保党在农村的各项政策落到实处。

（七）深化村民监督委员会制度，规范村务管理监督机制。在村级党群民主议事会的基础上，按照上级纪委的总体要求，继续推行村民监督委员会制度。明确村民监督委员会的职责和权限，指导其在惠农资金发放、村级资产管理、集体土地使用、基础设施建设、宅基地审批、计划生育奖励补助等重大事项的实施过程中，对村干部廉洁自律情况进行检查监督，实现村务管理与监督的分离。充分发挥村民监督委员会的桥梁纽带、监督制约、组织协调、参谋助手、廉政保证作用。

三、保障措施

（一）加强领导，明确责任。一把手负总责，亲自部署党风廉政建设工作，班子成员对分管范围内的党风廉政建设和腐败工作负直接领导责任，要切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作，一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实。各支部及站所要对党风廉政建设和反腐败工作每年至少要进行一次安排部署；对分管范围内的党员干部讲一次廉政教育课；听一次所在片的村领导有关党风廉政建设情况的汇报；对新任干部和有反映干部进行一次廉政谈话；对分管范围群众反映突出的不正之风问题进行调查，提出解决措施。各村党支部要把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务列入议事日程，与班子队伍建设紧密结合起来，同部署、同检查、同落实、同整改，坚持内抓管理，外抓纪律，大力加强作风建设，确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。

（二）突出重点，抓住关键。坚持以党风廉政宣传教育为基础，以全面落实党风廉政建设责任制为主线，以落实惩治和预防腐败体系建设为保证，狠抓各项廉洁纪律规定的落实。

（三）严密组织，务求实效。认真组织学习各级纪委全会精神，明确全年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、任务及重点，镇纪委对各村党风廉政建设和反腐倡廉任务落实情况进行全面督查，确保我镇党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

落实党风廉政建设和反腐败工作的建议意见2

全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照中央、省、市纪委全会和县委常委（扩大）会暨全县经济工作会议精神的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，突出抓好十项重点工作，为建设富裕文明和谐秀美灵台提供坚强保证。

一、服务大局，加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

切实加强对县委、县政府重大决策部署和决议执行情况的监督检查，严明党的纪律尤其是政治纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是的行为，确保政令畅通。县委办、政府办和纪检监察部门要采取联合督查、典型督查、抽查督办等形式，对县委常委（扩大）会暨全县经济工作会议确定的“六个重点”、“六件大事”和典型培育完成情况，严格实行半年督查，年终考核，评比排序，公开通报,确保各项工作任务全面落实。要加强对重大工程建设项目的管理和监督，特别是对今年实施的各项民生工程要实施跟踪督查，推动重大建设项目顺利实施。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观的要求，把学习实践科学发展观纳入党风廉政建设责任制考核范畴，以“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”作为评价标准，切实解决影响和制约科学发展的突出问题。

二、关注民生，着力解决损害群众利益的突出问题

要从关注民生、改善民生、保障民生入手，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点解决物价、生态环境保护、土地承包、征地拆迁、企业改制、安全生产、食品药品质量、涉法涉诉以及建筑领域拖欠工程款和农民工工资等方面群众反映强烈的问题。切实加强财政资金、社保基金、住房公积金、退耕还林补助资金、粮食直补资金和扶贫救灾专项资金使用情况的监督检查，强化审计和财政监督，维护资金安全。继续巩固治理教育收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担的成果。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务行为，实行收费公示制，认真治理公共服务行业侵害消费者权益等问题。加强部门和行业作风建设，开通“政风行风热线”。结合开展政风行风评议活动，深入开展“两查两看”活动，即查优惠政策落实情况，看存在哪些不符合规定的收费项目；查是否有吃拿卡要的人和事，看哪些方面对企业、客商和群众服务不到位，全方位优化发展环境。要充分发挥行政投诉中心职能作用，整合纠风和行政投诉受理、协调、督办的力量和资源，认真受理和解决损害群众利益的突出问题。严格落实纠风工作责任制，建立健全有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。

三、从严执纪，继续保持查办案件工作力度

要始终把查办违纪违法案件工作摆在重要位置，以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件，非法批地、低价出让土地和擅自变更规划获取利益的案件，企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，严重违反组织人事纪律的案件，利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。继续加大治理商业贿赂工作力度，逐步健立治理商业贿赂工作的长效机制，杜绝不正当交易行为。充分发挥纪检监察信访举报的案源线索主渠道作用，落实案件线索评估制度，提高信访案件的成案率，认真受理群众来信来访，抓好重要信访件的直查、督办和协查工作，继续推行信访办事公开和署实名信访举报、办理结果反馈制度。要加强案件剖析，认真落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能,做到查办案件的政治、社会和法纪效果相统一。

四、丰富载体，深入开展思想道德和廉洁从政教育

要以思想道德建设为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，全面加强领导干部作风建设，教育引导各级领导干部自觉践行八个方面的良好风气，讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，认真落实党风廉政宣传教育联席会议制度，组织开展“五个一”活动：召开一次警示教育大会、举办一次反腐倡廉形势报告会、重温一次入党誓词、树立一批勤廉兼优先进典型、开展一次恢复和重建纪委30周年纪念活动。积极开展以“读书思廉、网络宣廉、报告送廉、案例警廉、竞赛促廉、典型引廉”等形式的廉政教育活动，增强教育的针对性和实效性。扎实推进廉政文化“六进”活动，深入开展面向全社会的廉政文化建设，加强荆山森林公园廉政文化教育基地建设，整合资源，将传统文化与廉政文化相融合，着力培育先进典型，弘扬新风正气，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

五、严明纪律，切实加强对权力运行的制约和监督

要严格落实党内监督各项制度，重点加强对领导干部特别是加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，认真落实《县委委员、纪委委员、党代表质询制度》、《重大决策听证制度》、《“一把手”不直接管财务》等制度。继续落实新提拔干部廉政谈话、有轻微问题诫勉谈话、责任制考核等次靠后警示谈话的“三必谈”制度；探索实行点题述廉、定期述廉、勤廉公示等新的措施和办法。要把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、新闻舆论监督、特邀监察员监督结合起来，整合监督资源，形成监督合力，拓宽监督的广度和深度。

今年要突出抓好五个专项治理：一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。二是清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题;三是纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题;四是治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题;五是严格执行因公出国(境)、公车配备使用、公务接待等有关规定，严格禁止领导干部驾驶公车，坚决制止一切形式的奢侈浪费行为。

六、发挥职能，不断加强和改进行政监察工作

要充分发挥行政监察职能作用，以促进依法行政、廉政勤政为目的，紧紧围绕全县中心工作，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。重点围绕市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产市场调控和安全生产等政策法规执行情况开展执法监察。继续开展对公务员法、行政许可法执行情况的监督检查，全面落实行政执法责任制。配合有关部门对执行规范津贴补贴政策和非税收入管理使用情况开展专项执法监察，对“小金库”问题进行专项治理。加强对重点工程项目建设情况的监督检查，抓建新灵蒲公路改建铺油和皇甫谧陵园改扩建两个廉政示范工程建设，通过签订廉政合同、建立质量责任人档案、实行工程建设和材料采购招标准入等措施，强化建设全过程的监管，积极探索从源头上预防工程建设领域腐败问题发生的有效途径和办法。围绕今年全县确定的十件实事进展落实情况开展行政效能监察，进一步加大跟踪问效力度，确保各项惠民利民政策落到实处。建立健全行政效能投诉网络，推行行政问责和绩效管理制度，要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对给公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法严肃追究责任。

七、惩防并举，扎实推进农村基层党风廉政建设

围绕建设社会主义新农村，切实加强农村基层党风廉政建设，逐步健全完善组织机构、工作机制和制度体系。乡镇党委要切实担负起直接抓落实的责任，加大组织协调和监督检查力度。要组织开展农村基层干部理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、政策法规和党纪条规教育。积极推进廉政文化进站所、进村社、进家庭，开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动。要健全乡镇、村领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制，落实重大事项集体决策制度、乡镇党委和村党支部组织生活会制度，逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话、民主生活会、述职述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸。认真开展对各级支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，强化对农村集体资金、资产、资源的管理。畅通农村信访渠道，严肃查处侵害农民合法权益的违法违纪案件，切实维护农民群众的合法权益。县农村基层党风廉政建设领导小组成员单位要认真履行职责，强化措施，狠抓落实。县纪委要发挥组织协调作用，认真查处损害农民利益的违纪违法案件。县委组织部要切实加强对农村基层党组织的指导，加强对农村基层党员干部的监督和管理。县委宣传部要加强农村文化建设，支持和配合廉政文化进农村活动的开展。县委政法委要切实抓好农村维稳工作，采取有效措施认真解决影响农村稳定的突出问题。县农办要积极推动和完善农村综合改革，着重在农村开展源头治腐工作。县农牧局要抓好农村财务的清理和规范工作。县民政局要着眼于加强农村基层政权建设，推进村务公开管理工作，深化农村民主政治建设。县财政局要围绕财政管理体制改革，加强对各项财政支农资金使用情况的监督，确保各项资金落实到位。

八、务求实效，积极深化党务政务村务厂务公开

要加强对“四公开”工作的探索和研究，建立经常公开、自觉公开、及时公开、真实公开的长效机制，真正把各级各部门的工作和党员干部的行为置

落实党风廉政建设和反腐败工作的建议意见3

根据《市建立健全惩治和预防腐败体系年工作计划》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等有关文件精神，结合实际，现就加强农村基层党风廉政建设工作提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕科学发展观要求，围绕新农村建设目标，围绕农村基层民主政治建设，以保证农村政策落实、维护农民群众利益、改进基层干部作风为重点，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的目标要求，着力构件基层惩治和预防腐败体系，扎实做好基层党风廉政建设各项工作，为实现农村经济社会又好又快发展提供有力保障。

（二）基本原则

1、坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，把农村基层党风廉政建设贯穿于农村经济、政治、文化、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，切实解决影响农村改革发展稳定的党风问题，促进农村经济发展，社会和谐。

2、坚持改革创新、统筹推进。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，惩防并举，使农村基层党风廉政建设更加富有成效。

3、坚持依靠群众、发扬民主。坚持党的群众路线，大力推进农村民主政治建设，切实保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，保证农民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情。把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一于农村基层社会主义民主实践中。

4、坚持突出重点、分类指导。紧紧抓住农村基层腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以农村基层党员干部为重点，以规范和制约权利为核心，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。

（三）工作目标。经过三年的努力，逐步建立起与经济社会发展相适应的农村基层党风廉政建设长效机制，使农村基层党员干部廉洁自律意识不断增强，农村基层党风廉政建设的各项制度逐步健全，对农村基层党员、干部的监督进一步强化，损害农民群众利益的突出问题得到有效解决，农村基层党员干部的作风明显改进，人民群众满意度有新的提高。

二、主要任务

（一）深入开展反腐倡廉宣传教育。以镇、村领导班子成员为重点对象，以理想信念和党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规教育为主要内容，依托各类培训班和村级组织活动场所等教育阵地，深入开展反腐倡廉教育。改进宣传教育的方法、增强宣传教育的亲和力和感染力。大力推进廉政文化进农村，充分挖掘各地丰富的文化资源，努力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，促进农村党风民风的好转。

（二）切实加强监督检查。重点加强对抗灾救灾款物、农村最低生活保障金管理和发放情况的监督检查。加强对农民直接补贴、农村基础设施建设投入、农村社会事业支持等各项扶持政策落实情况的监督检查，确保各项资金物资安全运行，让农民群众真正得到实惠。加强对集体林权制度改革、农村处置村债务等农村综合改革措施落实情况的监督检查，确保改革的顺利推进。

（三）着力解决损害群众利益的突出问题。建立健全农村集体征地补偿分配使用相关制度。认真做好减轻农民负担工作，坚持制止以报刊征订、用水用电以及借兴办公益事业之名的乱集资、乱摊派等行为。着力解决在救灾、救助、扶贫等款物管理使用中损害农民群众利益问题。加大对农村工矿企业安全生产和污染农村环境问题的执法监察力度。深入推进农村平安建设，建立健全农村矛盾纠纷排查化解工作机制，认真解决农村群众信访问题。

（四）大力加强农村基层组织建设。围绕社会主义新农村建设这一主题，进一步深化农村党的建设“五新争先”活动。加强镇领导班子和干部队伍建设，建设“和谐村两委”班子，建立健全村主职激励、保障制度。推进在非公企业建立党组织的做法和经验。加强农村专业合作组织的党建工作。

（五）全面加强农村基层党员干部作风建设。根据镇村干部的不同特点，分层次、有重点地制定有关规定，有效规范农村基层党员干部的行为。加强机关效能建设，推进干部民主评议，创建便民利民服务载体，健全联系群众制度，提高农村基层党员干部为民服务的质量和水平。

（六）深入推进农村基层民主建设。广泛开展包括普法宣传在内的各种活动，增强农民群众依法行使民主权利、履行公民责任、维护基本权益的意识和能力，积极参与农村基层民主建设。加强民主监督，完善基层干部考核评价、诫勉谈话、述职述廉、询问咨询和民主评议等制度。深入推进政务公开、党务公开，提高农村基层权利运行的透明度。健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强对村“两委”换届选举工作的指导监督。

（七）严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿款案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。同时注意为受到错告、诬告的农村基层党员干部澄清是非，保护他们干事创业的积极性。

（八）着力构建农村基层预防腐败体系。结合实际，积极构建以民主决策、“三资”监管、村务实施、村务监督、宣传教育等五个方面制度为基本框架的“农村基层预防腐败体系”，进一步提升农村基层党风廉政建设的整体水平。

三、组织实施

（一）工作机制。按照党风廉政建设和反腐败工作要求，实行镇镇党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各办公室各负其责，依靠群众支持和参与的工作机制。

（二）组织机构。为加强对构建惩防体系工作的组织领导，成立石门镇惩治和预防腐败体系工作领导小组，及时监督和解决工作中出现的问题。组长：陆学军；副组长：虞仁良；成员：范希文、周维华。领导小组下设办公室，具体负责日常的组织协调工作，办公室设在镇纪委办公室，主任由虞仁良兼任。

（三）实施步骤。

第一阶段，年为启动实施阶段。制定工作细则和职能分工，明确工作目标、任务，坚持边研究、边实施、边总结、边完善，有步骤、有计划地落实本意见提出的各项目标，形成具有工商行政管理特色的惩治和预防腐败体系框架的雏形。

第二阶段，年至年为完善提高阶段。在总结、提高、拓展上下功夫，建成惩防腐败体系的基本框架，致力于反腐倡廉各项措施的进一步完善，充分发挥惩防体系的作用。

年，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，并不断努力，形成完善的惩防腐败体系，促进镇机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，推动镇机关切实履行职能，使反腐倡廉工作与政府管理工作良性互动，协调并进，形成廉洁高效的工作局面。

四、保障措施

（一）建立健全相关工作机制，落实党风廉政建设责任

1、建立健全组织领导机制。建立农村基层党风廉政建设领导和工作机构，定期召开会议，部署工作，研究解决工作中存在的问题，抓好各项任务落实。积极探索加强农村基层党风廉政建设的新途径。

2、建立健全责任落实机制。制定农村基层党风廉政建设工作实施方案和任务分工意见，进一步明确今后一段时期的目标、任务及责任分工。各有关部门要切实履行农村基层党风廉政建设工作职责，明确工作任务，落实工作措施，推动工作开展。严格执行党风廉政建设责任制。与各村要签订党风廉政建设责任状，建立执行党风廉政建设责任制考评调研制度，真正落实责任制。

3、建立健全联系点工作机制。由党委联系泉塘村、纪委联系清漾村加强组织、协调和指导，促进联系点在抓创新、求特色、出实效上下功夫，发挥联系点示范、带动作用，切实提高农村基层党风廉政建设工作整体水平。建立联系点信息报告制度，及时反映各联系点工作动态，定期汇报工作情况。

4、建立健全监督检查机制。开展经常性的监督检查，掌握工作状态，通报工作情况，及时发现和解决工作中存在的问题，抓好各项任务的落实。将落实本意见情况作为年度落实党风廉政建设责任制考评调研的一项重要内容，加大监督检查力度，督促抓好发现问题的整改。

（二）建立体系效果测评制度，不断完善惩防体系内容

镇党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，每年对落实惩防体系工作作出部署，每半年对惩防体系落实情况进行一次总结，研究解决惩防体系运行过程中遇到的问题。

1、每半年对惩防体系运行的效果组织一次测评。测评内容为体系中各项具体制度的执行情况、产生的效果以及存在的问题和改进的建议等等，参加测评的人员包括镇干部代表、企业主代表、镇聘请的特约党风廉政监督员及其他服务对象代表等。

2、每年对落实党风廉政建设和反腐败工作进行综合评价。评价从反腐倡廉各项任务的完成情况、责任制落实情况、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等方面，设计评价指标体系，年终进行综合考评。在评价中，做到定性评价和定量评价相结合，综合运用干部考察考核、经济责任审计、党风廉政责任制考核、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，对党员干部每年的廉政情况作出科学评价。

3、建立健全反腐倡廉社情民意调查反馈机制。开展党风廉政建设问卷调查、走访座谈等多种征求意见形式，及时了解群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议，掌握群众关心的热点问题。定期听取党代表、人大代表、政协委员和党风廉政建设特邀监察员的情况反映和对反腐倡廉工作的批评、意见和建议。从健全惩防体系、改善经济发展环境和维护群众利益的角找准突出问题，落实整改措施，不断完善惩治和预防腐败体系的内容，使其更加结构合理，配制科学，程序严密，制约有效。

（三）积极开展示范创建工作，深入推进廉政文化建设

要围绕廉政文化进农村的总体要求，结合农村特色和农村群众的需求，以制度的形式加强对农村党员干部的教育，扎实推进农村基层廉政文化建设。

1、深入开展反腐倡廉宣传教育。以镇、村领导班子成员为重点对象，以理想信念和党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规教育为主要内容，依托各类培训班和村级组织活动场所等教育阵地，深入开展反腐倡廉教育。改进宣传教育的方法、增强宣传教育的亲和力和感染力。充分利用农村党员干部现代远程教育系统，开辟阅览室、宣传橱窗等固定宣传场所，结合农村传统文化活动，加强农村廉政文化建设。大力推进廉政文化进农村，充分挖掘各地丰富的文化资源，努力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，促进农村党风民风的好转。

2、大力加强廉政文化建设。认真落实中央关于加强廉政文化建设的实施意见，把廉政文化建设纳入公共文化服务体系建设，建立廉政文化长效机制。积极探索廉政文化发展途径，形成廉政文化区域化建设新格局。继续推进廉政文化教育基地建设，积极开展廉政文化系列活动，大力实施“廉政文化创新工程”和“廉政文化精品工程”，不断提高廉政文化建设的层次。进一步拓宽反腐倡廉教育领域，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使党员干部始终保持共产党员的先进性。

3、深化廉政文化“六进”工作。以“为民、务实、清廉”为主题，扎实开展廉政文化进机关活动；围绕创建“廉洁家庭”，倡导文明风尚和清廉家风；结合企业文化建设，深入开展诚实守信、依法经营教育；围绕社会主义新农村建设，结合农村传统文化活动，加强农村廉政文化建设。加强“六进”示范点建设，研究制定规范工作意见，加快形成辐射效应。充分利用“清漾廉政文化教育基地”，深挖人文底蕴和精神内涵，将本土文化资源与廉政文化创建活动有机融合，让全镇共享这份廉政文化“大餐”。