县委员会常务委员会工作报告汇报
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各位委员，同志们：
我代表中国人民政治协商会议陇川县第十六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见建议。
一、2022年工作回顾
2022年是中共二十大召开之年，也是政协陇川县第十六届委员会及其常务委员会履职的第一年。一年来，在中共陇川县委的坚强领导下，县政协及其常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，坚持团结和民主两大主题，始终围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，圆满完成了十六届一次全会确定的各项目标任务，为全县经济社会发展和安全稳定作出了积极贡献。
坚定不移坚持党的全面领导，思想政治引领更加有力
我们坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，坚定不移地在党的领导下推进各项工作。坚持以党组理论学习中心组学习为引领，通过党组会议、主席会议、常委会会议、机关学习会议等为重点，系统全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大及十九届历次全会、中共二十大精神。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，进一步筑牢全县各族各界群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持以党的政治建设为统领，不断加强政协党的各项建设。全面贯彻落实县委重大决策部署，县政协党组主动向县委常委会报告工作，确保党的领导贯穿政协履职全过程各方面。充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的作用，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。
一以贯之坚持围绕中心服务大局，协商议政质量更加聚焦
我们深入践行全过程人民民主，紧紧围绕县委提出的“三个示范区”建设和“强边固防、强农兴工、强城活商、强基固本”发展思路，聚焦全县改革发展稳定重大问题积极协商议政。
聚焦全体会议议政建言。充分发挥政协全会作为最高协商平台作用。在十六届一次会议期间，委员们就“一府两院”工作报告、政协常委会工作报告、提案工作报告和其他报告认真听取和讨论，提出经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的意见建议135条。委员提出优化营商环境、加快口岸基础设施建设、加快教育事业发展、提升城市基础设施建设质量、加大易地扶贫搬迁群众关心和帮扶、常态化疫情防控等意见建议，得到县委、县政府的高度重视和积极采纳，为推进社会事业发展发挥了积极作用。
聚焦人民福祉建言献策。围绕“全县农村食品安全监管”开展专题议政性常委会协商，提出强化食品安全监管队伍建设、着力提升检测能力和水平、加快屠宰场基础设施建设力度等7条意见建议，形成《协商建言专报》报送县委、县政府，协商意见迅速得以积极回应和采纳落实。围绕“农村供水安全”开展专题协商，提出加快农村供水工程建设、提升农村供水保障能力、健全运行管理长效机制等13条意见建议。围绕“乡村农贸市场服务功能提升”开展专题协商，提出推进乡村农贸市场规范化建设、加快乡村农贸市场建设改造、建立乡村农贸市场长效管理机制3条意见建议，部分意见建议转化为职能部门的工作举措。积极开展河湖长制工作视察，提出全面落实河湖长管护长效机制、加大综合治理力度、深化群管群治工作机制等5条意见建议。认真开展林长制工作调研，提出健全完善林长制制度规定、加强部门联动妥善处置人工林重点问题、及时兑付林草专项转移支付直达资金等8条意见建议。
聚焦社会事业献计出力。围绕“农村基本公共文化服务建设”开展专题协商，提出提升农村公共文化服务水平、健全农村公共文化服务设施网络、激发农村文化建设内生动力等5条意见建议。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极开展宗教活动场所管理情况视察，提出推进宗教事务管理法治化、加强宗教上层人士的培养、充分发挥宗教团体作用等12条意见建议。关注民族地区经济社会发展，认真组织开展阿昌族、德昂族经济社会发展调研，提出加快发展乡村振兴重点产业、充分挖掘和传承优秀传统文化、推进公共基础设施建设等10条意见建议。按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则，召开“协商在基层”议事会议15场次，提出意见建议46条。
聚焦民生关切民主监督。坚持问题和质量导向，充分发挥提案在建言资政和凝聚共识中的重要作用。十六届一次会议以来，共收到委员提案128件，面商率、办复率均达100%，并对12件重点提案进行协商督办。加大对提案办理专项资金的跟踪督促落实，建设城子镇扎多村新山小组石拱桥、章凤镇芒弄村委会为民服务大厅等一批民生项目。充分发挥评议监督功能，对县卫生健康局开展民主评议，提出5条意见建议，促进职能部门工作作风转变，民生问题解决。通过组织委员参加调研视察、开展界别活动、列席县委常委会会议、县政府常务会议等，推荐8名委员担任特约监察员、特约检察员、听证员，充分发挥委员在民主监督中的主体作用。
矢志不渝争当新时代的责任委员，忠诚履职为民更加突显
我们坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民政协为人民”的理念，深化拓展履职为民实践，充分彰显了广大政协委员的责任担当和时代风采。
疫情防控展现政协担当。坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，广大政协委员迅速投身疫情防控总体战、阻击战，以实际行动践行人民至上、生命至上的理念，用实际行动诠释“为国履职、为民尽责”的委员情怀。主席班子成员和政协机关干部职工闻令而动、听令而行，积极投身社区管控、转运隔离、口岸专班和疫情处置工作。主席班子成员挂钩联系重点产业、重大项目，认真落实疫情防控段长制工作，竭尽所能推动民生问题解决。
助推行动彰显政协作为。全县185名政协委员积极参与“双助推”行动，参与率达100%。经济、工商联等界别委员为家庭困难学生捐资55万元;参与“我为森林城市种棵树”植树活动，认捐认种树木115株，价值115万元。医药卫生等界别委员认真开展义医义诊活动9场次，为基层医疗机构提供一批医疗设备，价值 20 万元。中共、农林水电、科技等界别委员积极开展实用技术培训60场次、就业技能培训57场次;帮助有劳动能力的低收入人口寻找就业岗位1282个;帮助脱贫地区开展农产品线上线下销售活动，销售金额188万元;法律界别委员认真开展义务法律政策宣传咨询服务649次。
牢牢把握大团结大联合主题，凝聚思想共识更加广泛
我们坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥政协作为最广泛爱国统一战线组织的作用，努力寻求“最大公约数”，画出“最大同心圆”，为改革发展稳定汇聚起团结奋斗的强大力量。县政协与工商联共同走访县域民营企业30家，收集意见建议20条。组织非公经济人士和新的社会阶层人士对54家民营企业、26个政府职能部门开展评议工作。为20家小微企业和个体工商户解决“贷免扶补”300万元的小额贷款。主席班子成员每人挂钩2名党外知识分子，经常性开展走访联系和节日慰问。对全县8个乡镇的重点宗教场所开展走访座谈，积极宣传党的民族宗教政策，及时掌握民族宗教界人士的思想状态和生产生活情况。举行陇川地区各族各界人士中秋茶话会，举办“书香政协”、委员学习导读活动，组织委员参加“大美陇川迎国庆·兴边富民谱新篇”、“喜迎二十大·委员看德宏”书法绘画摄影展，加强委员思想交流、增进共识。充分发挥文史资料存史资政团结育人的作用，完成《陇川政协》期刊第10期、《视察调研评议协商报告汇编》(2017年-2021年)编辑工作。
驰而不息深入推进作风革命效能革命，政协自身建设更加过硬
我们坚持新时代党的建设总要求，落实到履职工作和自身建设的各个环节。出台《委员履职能力提升培训五年行动实施方案(2022年-2026年)》，全年共举办委员履职能力提升专题培训班2期，参与委员200余人次。出台《委员履职工作规则》《委员履职管理考核办法》《关于进一步加强委员联络服务工作的意见》等6项委员服务管理规定，进一步提升工作规范化水平。将185名委员分别编入5个专门委员会，实行专委会平时联系、管理和服务，分批分期开展调研视察、督办重点提案和参与相关界别活动，使“挂名委员”向“履职委员”转变。持续深化作风建设“三年行动”，深入推进机关作风革命效能革命，进一步激励干部担当作为。严格贯彻落实中央八项规定精神及省州县实施细则，驰而不息纠正“四风”。巩固拓展党史学习教育成果，机关作风更加过硬，工作效能更加务实。
各位委员、同志们，过去一年取得的工作成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是中共陇川县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县人民政府大力支持的结果，是全县广大政协委员和政协各参加单位共同努力的结果，也是各族各界密切配合的结果。在此，我代表政协陇川县第十六届委员会及常务常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些不足，主要是：协商民主的制度化、规范化和程序化建设还需要进一步加强，界别优势及独特作用发挥还不够明显，委员履职服务管理需进一步加强等。对此，我们将高度重视，切实加以改进。
二、2023年工作任务
2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的重要一年，也是加快推进“三个示范区”建设、全方位推动高质量发展的关键一年。陇川县政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻中共二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、省委、州委和县委政协工作会议、县委十三届四次全会精神，在中共陇川县委的坚强领导下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，围绕“强边固防、强农兴工、强城活商、强基固本”发展思路，把服务“三个示范区”建设作为履职主线，践行全过程人民民主，把充分发挥专门协商机构作用作为工作主业，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，进一步提升政治协商、民主监督、参政议政水平，为推进陇川经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。
加强思想政治引领，更加坚决贯彻落实党对政协工作的全面领导
坚持把深入学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，坚定不移把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为一切工作的最高政治原则和根本政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。深入开展以学习贯彻中共二十大精神为主要内容的学习研讨交流活动，努力把各族各界的思想统一到中共二十大精神上来、力量凝聚到中共二十大确定的各项任务上来。严格落实重大事项向县委请示报告制度，更加有效把县委重大决策部署转化为县政协的重点工作，坚定不移地在党的领导下推进各项工作。围绕中共二十大精神和新时代新征程目标战略部署，综合运用多种履职形式，不断提高政协履职能力水平，更好发挥政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用。
围绕中心服务大局，更加自觉紧扣高质量发展协商议政
牢牢把握高质量发展这个鲜明的时代主题，以“优化营商环境”为重点开展专题议政性常委会协商，助力营商环境改善。以文化旅游产业融合发展、托育机构管理、基本养老保险政策落实、林长制工作等为重点开展专题协商，助力党委政府科学决策、有效施策。持续加强主席会议成员和专委会领衔督办重点提案工作机制，深入开展提案办理协商。坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则，按照切口小、与群众切身利益密切相关的要求，遴选高质量的协商议题，持续加大“协商在基层”工作力度。精准开展“双助推”行动，更好保障和改善民生。
践行人民至上理念，更加有效履行民主监督职能
更加注重发挥协商式监督特色优势，围绕美丽县城建设、非物质文化遗产保护与传承、民族团结进步示范区建设、边境小康村建设等重点开展调研视察，向党委政府提出建设性意见建议。对县司法局开展民主评议，通过民主评议推动职能部门改进工作。支持委员广泛多层履行民主监督职能，积极参加有关部门组织的相关知情明政活动。探索和完善民主监督的知情反馈和沟通协调机制，提高监督时效。认真抓好河湖长制、林长制督察工作。
充分发挥桥梁纽带作用，更加广泛汇聚共识和力量
坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。密切加强同工商联、各人民团体、各族各界代表人士的经常性走访联系，认真听取对加强和改进人民政协工作的意见建议。健全同民主党派成员和无党派人士联系沟通机制，认真听取对全县经济社会发展的意见建议。积极做好民族宗教界代表人士工作，促进民族团结、宗教和顺。密切与党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，畅通表达渠道。鼓励和支持广大政协委员深入基层、深入群众积极宣讲中共二十大精神、党的路线方针政策，最大限度调动一切积极因素，汇聚起陇川经济社会高质量发展的强大力量。
加强“两支队伍”建设，更加扎实推动政协工作提质增效
健全和完善委员联络服务机制，充分发挥政协各专门委员会联络服务界别委员的作用，让每一名委员都有组织依托、有联络渠道、有平台发挥作用。探索建立委员联系服务界别群众制度机制。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强委员学习培训，提升委员履职能力，更好发挥委员主体作用。健全和完善委员履职评价、激励和约束机制，激发委员履职积极性、主动性和创造性。大力推进机关制度化、规范化、程序化建设水平。扎实推进“数字政协”建设。坚定不移落实全面从严治党要求，营造机关良好政治生态。强化主体作为意识，发挥专委会基础作用，积极宣传政协履职活动，不断提高政协工作的开放度和影响力。
各位委员，同志们!砥砺奋进新征程，凝心聚力再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共陇川县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为实现陇川经济社会高质量发展奋力谱写政协新篇章!