模拟政协提案3篇

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模拟政协提案1

当社交媒体上不时出现“当代空巢青年”的相关讨论时，广西玉林师范学院政法学院行政管理专业两名大一学生黄小宇、蒋思雯把视角转向了农村“空巢老人”——他们大都生活在偏远乡村，面临独守耕田空房或健康保障不足的处境。

日前，黄小宇、蒋思雯撰写的《关于改善农村空巢老人处境的提案》在2021年全国青少年模拟政协提案征集活动中荣获广西壮族自治区青少年模拟提案一等奖。

玉林师范学院团委书记范良辰介绍，该校共有300余名师生参与此次活动，共提交119份模拟提案。为鼓励学生参与活动，学校将模拟提案活动与大学生“第二课堂成绩单”制度有效结合，参与学生获得“校园文化活动”类别加分激励。

“我们一直就是在乡村里面长大的孩子。”蒋思雯告诉中青报·中青网记者，她来自桂林市全州县庙头镇白果村委岔岗村，对农村空巢老人、留守老人问题深有感触。

她发现，外公习惯坐在家门口，听见有摩托车、汽车经过的声音，就会拄着拐杖走出去看是谁来了。外婆生病住院的时候，家里的电视从早到晚保持常亮的状态。蒋思雯问外公能不能看懂电视节目在讲什么，外公答“就听点声响，感觉一个人在房子里没那么寂寞”。

读寄宿高中期间，每到半个月一次的假期蒋思雯总会回农村老家看看。有的老人拿着手机找上门，请她帮忙打电话给儿子。在老人眼里，接听电话简单，但拨号很难。“我有时候想，如果村里的独居老人突发疾病，又不会打电话求助，那就存在很大的安全隐患了。”蒋思雯说。

自小在玉林市容县县底镇古长村长大的黄小宇也见过不少空巢老人，她的邻居奶奶常吃自家产的蔬菜和蛋，很少外出买菜，生了病就找一些偏方草药吃。“我特别想去改变或者改善一下他们的状况，正好有这个政协提案活动，我就特别想去参与，去反映。”

今年9月，玉林师范学院马克思主义学院教授何鹏举听到黄小宇和蒋思雯两名大一新生的想法后，担心两人难以把握基层状况，“心里有点忐忑”，同时，鼓励两人多参与，多关注，到学校附近的村落走访，再结合自己家乡的实际情况完善提案。

学校东校区地处郊区，大一军训期间，黄小宇和蒋思雯利用午休时间走出校门，和不同的郊区居民、村民访谈。奶茶店的小妹、卖糯米饭的阿姨、摆地摊的叔叔和保洁工人等都曾当过黄小宇和蒋思雯访谈录像的主角。每完成一次调研回到宿舍后，黄小宇和蒋思雯都要把访谈录像反复回放，认真记录视频中有建设性的内容。

问题从农村中来，建议也从农村中来。两人发现，“新农合”是调研过程中被提及的高频词。有位妇女曾反映，当地新农合缴费额从每年10元涨到每年320元，这对农民来说是一笔不小的开销。然而，高额的新农合却面临“村里小诊所不能用，城里大医院太麻烦”的问题。

为此，黄小宇和蒋思雯通过“线下走访+网络问卷”的形式搜集村民意见和建议，并形成了最终的书面提案。提案写道，据第七次人口普查结果，广西乡村人口较2010年减少万人，大量劳动年龄人口持续外流，“农村先老”问题越来越严重。

两人建议，加强对广大农村地区的财政投入，完善基础设施，提升公共服务能力；充分利用地方特色，推动农村经济高质量发展，让农村人留在农村有出路；加强基层干部建设，发挥好带头作用，积极争取地方财政投入以加强老人休闲设施建设，全心全意为群众排忧解难。

范良辰告诉记者，开展青少年模拟政协提案征集活动有利于青年了解国情社情，为未来有志于服务基层的学生提供实践平台和机会。大约10年前，学校就开始组织青年学生到周边地市及乡镇进行暑期挂职，与当地工作人员同吃同住同工作，“学生们一直都很热衷去参与国家的社会治理工作，有些学生到了服务窗口，有些进了部门办公室，有些直接跟着第一书记驻村去了。”

“以前我觉得书上写的‘保障民生，改善民生’好像很容易，但是真正调研后我发现，要统筹好每个群体的意愿是不容易的。”蒋思雯说，通过参与这次模拟政协提案的活动，她更加认识到党和政府能把国家建设得这么好是多么不容易，今后，她会用更理性的心态去看待社会治理中的不足之处。

模拟政协提案2

一、背景

20xx年初，国家发展改革委等六部门共同制定了《生态扶贫工作方案》，要求不断完善转移支付制度，探索建立多元化生态保护补偿机制，逐步扩大贫困地区和贫困人口生态补偿受益程度。通过对重庆市奉节县的实地考察，结合理论研究和实地考察结果，立足于脱贫视角，提出应当通过改革让生态补偿机制发挥更大作用。

二、存在问题

1. 生态补偿由政府拨款，内部三方主体的权利义务未形成平衡关系。我国生态补偿以政府的财政转移为主导，资金主要来源于公共财政投入和生态补偿专项资金等。生态保护者将已有利益让渡出去，转而接受政府的资金补贴。与此同时享有生态保护带来利益者并未为此进行等价交换，生态破坏者也未受到惩罚，三方之间的权利义务失衡。

2. 政府对生态效益补偿金的划分采取“一刀切”的方式，没有根据实际情况确定合理的补偿金额体系。在生态脆弱与贫困区相重合的地方，生态保护者的利益得不到应有的保障。

3. 由于地区教育水平落后和信息闭塞，当地农户并不了解补偿机制。受到补助的农户只是被动的参加者，而未能主动把握补偿机制背后的脱贫机遇。

三、建议

1. 厘清政府在生态补偿机制中的职责，并根据不同的职责开展地区生态补偿机制。作为生态资源的管理者，应根据生态补偿机制涵盖的各领域制定市场监管机制。

2. 在政府的监管下，建立生态资源的限额使用计划。政府设置管理条例，为生态系统的退化设定限额，处于这些规定管理范围之内的开发者须遵守限额规定，履行义务。每季度政府跟进记录开发者的生态额度使用情况，监督超出额度的开发者支付费用，缴纳的资金投入到生态恢复的工作中。

3. 实行生态产品认证计划。通过行业的总体认证，搭建生态产品的信息平台。受益者与保护者之间形成桥梁，生态受益者支付的成本可以直达生态保护者。加强生态补偿的科普教育和公众宣传，增强群众的生态补偿意识。

模拟政协提案3

一、背景和问题

当下，快递业迅速发展，为人们带来便利的同时产生了大量包装垃圾。目前，我国没有专门面向快递包装垃圾的分类、回收计划，包装垃圾存在粗放式处理的问题，对生态环境造成一定影响。

二、原因分析

1. 企业绿色行动背后的成本困局。一些电商公司曾针对快递包装回收发起了绿色行动，但这意味着更高的经营成本。同时，企业在快递包装有效回收环节“心有余而力不足”，收效甚微。

2. 公众绿色行动背后的诸多顾虑。调查显示，高达%的公众表示愿意回收快递垃圾，但实际上，%的公众表示直接丢弃快递包装。究其原因，包括太麻烦、担心泄露个人隐私等。公众的顾虑在很大程度上导致快递包装被随意丢弃。

3. 监管层面的缺失使得绿色包装成为口号。当下，国家日渐重视快递包装行业的绿色化发展，并给出指导性意见。但是在具体推进过程中，一是缺少政策层面的宣传普及，二是这些举措仅仅是建议而非强制举措，三是政府并未给予响应政策的企业以一定的鼓励，导致这些提倡未能有效贯彻落实。

三、建议

推动快递行业的绿色发展是一项系统工程，需要社会各界共同努力，形成政府引导、企业自律、社会参与的体系。

1. 加快制定行业标准，规范快递包装。参照国际标准制定中国的电商物流减量包装标准，引导、鼓励商家采用减量化包装。

2. 政府引导，建立数字化的回收体系。对研发新型环保包装材料的企业和进行绿色回收的企业给予一定资金扶持，促进快递包装更新换代。同时完善社会基础设施建设，设立快递包装回收箱，方便居民投放快递包装。充分发挥科技的作用，利用大数据建立统一的循环包装回收信息平台，引导快递公司或电商企业在就近网点租赁快递包装袋或包装箱。

3. 舆论引导，做好“绿色快递”宣传。充分发挥舆论引导工作，加大“绿色快递”主题宣传，引导公众主动回收、重复使用快递包装盒、包装袋等。