书店管理制度书店管理机制优质10篇

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书店管理制度书店管理机制【第一篇】

第一条为充分发挥住房公积金制度作用,满足职工购房贷款需求,促进我市房地产市场平稳健康发展,根据国家、省相关法规政策的规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称住房公积金贴息贷款(以下简称“贴息贷款”),是指市住房公积金管理中心(以下简称“公积金中心”)与银行合作,利用银行信贷资金发放贴息贷款,银行按照公积金中心审批的贷款额度和住房公积金贷款利率,先行向借款人发放商业性个人住房贷款(以下简称”商业贷款”),由公积金中心按月给予银行利息差额补贴,待公积金中心资金流动性相对充足时,再将商业贷款置换为住房公积金贷款(以下简称“公积金贷款”)的业务。

第三条符合公积金贷款条件的职工,可自愿选择公积金贷款或贴息贷款业务。

第四条贴息贷款申请人享有与公积金贷款相同的权利义务,记录为一次公积金贷款,按公积金贷款管理原则进行管理。

第五条公积金中心根据当年住房公积金个贷率水平和资金结余情况,适时启动贴息贷款;根据住房公积金增值收益情况,适当控制年度贴息贷款规模。

第六条公积金中心根据我市住房公积金贷款受委托银行资金规模、利率优惠条件、业务系统支持度、服务质量等情况,选择具备开展贴息贷款业务条件的银行作为贴息贷款委托银行(以下简称“委托银行”),签订《贴息贷款合作协议》,委托办理贴息贷款业务。

第七条贴息贷款对象是指在市购买自住住房,并同时符合公积金贷款条件和委托银行商业贷款条件的借款人。

第八条贴息贷款的条件、额度、期限和利率按公积金中心贷款政策的相关规定及委托银行商业贷款有关规定执行。

第九条贷款期间如遇中国人民银行调整贷款利率的,公积金中心于次年1月1日起相应调整贷款贴息额。借款人如提前部分归还或提前结清贴息贷款的,应征得公积金中心和委托银行的同意,同时公积金中心将根据变更情况调整相应贴息额度。

第十条购房职工贴息贷款按公积金贷款政策和程序办理:。

(二)住房公积金管理机构或委托银行对申请人有关情况进行贷前审查;。

(四)委托银行按其商业贷款条件对贴息贷款申请进行审批;。

(五)委托银行审批通过的贷款,在签订借款合同及办妥抵押手续后,委托银行用自有资金向借款人发放贴息贷款;委托银行审批未通过的贷款,借款人可以转为申请普通公积金贷款。

第十一条借款人申请贴息贷款,应按规定办理房地产抵押登记手续或房地产抵押预告登记手续。委托银行在收妥抵押预告登记或抵押权登记证书后按规定发放贴息贷款。

第十二条委托银行对借款人的贴息贷款应还本息进行核算,并负责贴息贷款的放款和扣款工作,出具相关凭证。

第十三条贴息贷款放款后,借款人应当按照借款合同约定的贷款利率、还款计划、还款方式偿还贴息贷款本息。贴息贷款在还款期间不得变更还款方式,不得延长贷款期限。

第十四条贴息金额按《贴息贷款合作协议》约定的商业贷款利率与公积金贷款利率所产生的利息差核定,在公积金业务支出中列支,公积金中心于次月支付给委托银行。

超过《贴息贷款合作协议》约定的商业贷款利率的部分,因贷款逾期产生的罚息、复息不予以贴息,由借款人自行承担。

第十五条贴息期限自贴息贷款发放之日起,至贴息贷款还清之日或贴息贷款置换为公积金贷款之日止。

第十六条发生以下情形之一的,公积金中心有权终止贴息,并不再实行贴息贷款的置换转回:。

(一)借款人向公积金中心、委托银行提供虚假、无效、失效、非法资料骗取贷款的;。

(二)借款人发生连续三个月(含)以上或累计六个月(含)以上贷款逾期的;。

(四)抵押房屋被司法机关依法限制、处置的;。

(五)不可抗力因素使抵押房屋损毁灭失的;。

(六)其他约定情形。

第十七条贴息贷款按公积金贷款贷后管理规定进行管理,委托银行承担贴息贷款的风险。

第十八条贴息贷款的借款人未按时归还贷款本息的,应按借款合同的约定承担违约责任。

第十九条公积金中心可视情况与委托银行协商,将贴息贷款的贷款余额置换转回为公积金贷款。

第二十条贴息贷款置换转回时,须满足以下条件:。

(一)贴息贷款转回公积金贷款须为已放款、未还清、未终止的`贴息贷款;。

(二)借款人未发生连续三个月(含)以上或累计六个月(含)以上贷款逾期的;。

(三)贴息贷款当前无逾期的;。

(四)贴息贷款转回公积金贷款时的贷款金额及贷款期限不得大于“原贴息贷款”余额及剩余期限。

第二十一条本办法由公积金中心负责解释。

第二十二条本办法自20xx年7月1日起施行,有效期至20xx年6月30日。

书店管理制度书店管理机制【第二篇】

1、书库内的图书、过刊、过报，原则上不外借，遇特殊情况也应在2天内归还。

2、图书、过刊翻阅请用“代书板”，不得随意插放，以免乱架。

3、库内严禁吸烟。

4、切勿携带拎包之类入库。

5、保持库内整洁，禁止随地吐痰，乱丢果皮等。

6、非本校教职工（包括家属），一律不得入库。

7、读者归还的图书、过刊，要及时上架。

8、每天下班前检查书库安全，关好门窗，做好防潮、防盗、防火、防尘。

书店管理制度书店管理机制【第三篇】

1、书库内的图书、过刊、过报，原则上不外借，遇特殊状况也应在2天内归还。

2、图书、过刊翻阅请用“代书板”，不得随意插放，以免乱架。

3、库内严禁吸烟。

4、切勿携带拎包之类入库。

5、持续库内整洁，禁止随地吐痰，乱丢果皮等。

6、非本校教职工（包括家属），一律不得入库。

7、读者归还的图书、过刊，要及时上架。

8、每一天下班前检查书库安全，关好门窗，做好防潮、防盗、防火、防尘。

xx年xx月xx日。

书店管理制度书店管理机制【第四篇】

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。

（二）防火巡查、检查制度。

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

2、消防工作管理责任人每日对书店进行防火巡查。每月对书店进行一次防火检查并复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

1、书店应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的.障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。

2、做好消防值班记录和交接—班记录，处理消防报警电话。

3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。

6、书店里不准在心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。

7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。

1、消防设施日常使用管理由专职管—理—员负责，专职管—理—员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管—理—员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

（2）专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

（4）消防器材指定专人负责。

（六）火灾隐患整改制度。

1、对店里存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前，应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向公安消防安全责任人报告，并向当地政府报告。

4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

1、用电安全管理：

（1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

（2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。

（3）下班后，该关闭的电源应予以关闭。

（4）禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2、用火安全管理：

（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。

（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。

书店管理制度书店管理机制【第五篇】

图书馆收藏的文献资料均属易燃物品，图书馆属重点消防单位。为保证图书馆的安全，确保国家财产免遭损失，特制定以下制度。

一、图书馆内严禁一切明火，禁止吸烟，严禁在馆内存放易燃、易爆及其它可燃物品。消防器材保持良好状态，置于醒目方便处，做到及时取得来，用得上。

二、严禁随意拉联电线，严禁超负荷用电。学校电工经常检查电线、电路的情况，以防漏电造成火灾。

三、经常检查各种电器设备，发现故障及时维修。

四、下班前，工作人员必须对所在书库、阅览室、工作室进行认真核对与检查，切断电源，关闭水源，关好门窗，防止造成灾害事故。

五、本校教工和学生办妥借阅手续后，方能带出书刊资料，其他人不得随意进入书库。

六、图书馆工作人员要记住火警、盗警的电话号码，以便及时报警。

七、工作人员必须妥善保管好各自书库、阅览室、工作室的门锁钥匙，若不慎丢失，应及时上报并采取措施，防止物品失窃。

书店管理制度书店管理机制【第六篇】

预警机制的目标是根据住房公积金资金供求状况,构建符合供求状况的预警系统和矛盾防范化解机制,实现住房公积金资金运行的规范化、系统化和科学化。预警机制的功能主要是:通过确定预警指标,对资金供求矛盾采取相应的管理措施,及时预防、化解和控制资金供求矛盾的发生。

市住房公积金管理中心(以下简称“公积金中心”)成立预警机制领导小组(以下简称“领导小组”),作为预警机制的领导机构,公积金中心主任任组长,其他副主任任副组长。领导小组下设工作小组(以下简称“工作小组”),作为预警机制的组织和督导机构,成员为公积金中心相关业务科室负责人。

(一)领导小组职责。

确认预警级别,必要时向市住房公积金管理委员会进行汇报,针对重警和危机等级统一安排预警措施的实施工作。

(二)工作小组职责。

1.负责向领导小组汇报预警指标的情况和程度,并做好对内对外的发布工作;。

2.负责各种预警状态的启动和解除;。

3.负责拟定预警措施的实施预案;。

4.统筹协调和监控各项措施的效用情况,监控预警指标的情况和程度,及时反应并做出处理。

根据资金运行情况,将预警指标分为无警、初警、中警、重警和危机五个等级,以便采取相应的管理措施。

(一)无警状态。各项指标均在正常范围内,住房公积金个贷率在85%以下,此时的处理和控制措施是保持资金稳健运行。

(二)初警状态。资金管理和运行基本正常,住房公积金个贷率在85%~90%之间。工作小组应及时调度资金情况,确保满足供应需求;同时,应加强对各项指标的分析和监控,并及时上报领导小组。具体的处理和控制措施有:。

1.严格按照年度贷款计划剩余额度发放住房公积金贷款,并平均到每月进行计划控制;。

2.严格执行“连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上”的基本条件,缴存职工申请贷款时住房公积金未缴存至上月的,不予发放住房公积金贷款。

(三)中警状态。资金运行开始紧张,住房公积金个贷率在90%~95%之间。工作小组根据实际情况,在调查分析的基础上,查明原因,拟定预案并上报领导小组审定。具体的处理和控制措施有:。

1.继续执行初警状态下的相关措施;。

2.暂停异地贷款及异地购房贷款业务;。

3.开展贷款贴息业务;。

4.调整租房提取政策。一是将《关于调整住房公积金提取条件的通知》(住字〔20xx〕56号)中租住商品住房职工本人及配偶每月最高提取额度调整为1000元。二是加大审查力度,严防骗提行为,公积金中心要集中对房管部门出具的无房证明进行核查。

(四)重警状态。资金运行严重紧张,住房公积金个贷率在95%以上。工作小组应加大对各项指标的监控力度,组织开展实地调查,分析原因,拟定预案并上报领导小组审定。具体的处理和控制措施有:。

1.继续执行中警状态下的相关措施;。

2.推行法律法规及上级部门认可的融资方式,拓宽资金筹集渠道;。

3.暂停《关于调整住房公积金提取政策的通知》(住字〔20xx〕47号)中部分购房提取政策,即“职工购买、建造、翻建、大修具有自主产权的自住住房的,在取得有效购房凭证3年内,可一次性提取职工本人及同户籍直系亲属(配偶、父母、子女)住房公积金账户内的存储余额,提取金额不得超过实际支付的费用。已申请住房公积金个人贷款的,在取得首付款支付凭证1年内,可一次性提取本人及配偶的住房公积金,提取金额不得超过首付款金额”。恢复执行《市住房公积金提取管理暂行办法》(住字〔20xx〕19号)中相关购房提取政策。

(五)危机状态。出现责任事故等严重情况发生时,领导小组召开紧急会议并向管委会汇报、提出建议,及时采取补救措施并缓解矛盾。同时开展危机公关,及时向社会通报情况。

(一)实施预警机制的核心是将住房公积金个贷率始终保持在最佳状态,在确保资金安全的基础上实现资金效益最大化。

(二)预警机制作为我市住房公积金财务管理的重大措施,在实施时履行申请审批手续。

(三)实施预警机制的管理措施是临时性的,待预警特征消除,并经领导小组批准后,解除预警控制措施。

(四)根据工作小组对住房公积金资金运行情况的分析和趋势预测情况,预警措施可以在局部实施,也可以在全市范围内实施;可以在不同县市区实施单一的预警措施,也可实施多种预警措施。

(五)预警机制是一项系统工程,需要多方支持和协作配合。要建立“上下联动,左右沟通,协同配合,运转高效”的长效工作机制,形成齐抓共管、共同推进的良好工作局面,确保我市住房公积金安全高效运行。

书店管理制度书店管理机制【第七篇】

1、严格遵守国家法律、法规和书店的各项规章制度。

2、树立良好的职业道德，尊重领导，服从分配；忠诚老实，廉洁奉公；热忱友好，文明服务；勤俭节约，爱护公物；自觉维护新华书店的声誉。

3、努力学习，钻研业务，不断提高服务质量和管理水平，保质保量完成工作任务。

第二节仪容仪表。

1、员工必须保持服装整齐清洁，自觉维护书店物品整洁。

2、男员工头发以发脚不盖过耳部及后衣领为适度、不留鬓角。

3、女员工不得披头散发，头发不宜过长，以不超过肩部为适度。要保持淡雅清妆，不得浓妆艳抹、染指甲，并避免使用味浓的化妆用品。

4、员工不得染怪异发色、梳怪异发型，应勤修剪头发、指甲，保持清洁。

5、卖场员工一律不得留长指甲，指甲长度以不超过指尖（肉的部分）为宜。

6、工作时间内不得倚靠书架，仪态要端庄大方。

第三节礼节礼貌。

1、尊重自己，尊重他人，团结互助，忠诚老实，富有职业自豪感和奉献精神，待客热情友好，说话亲切和蔼，举止稳重大方，处事礼貌谨慎。

2、面对读者必须耐心，热情，请使用普通话，语言尽易懂，热情为顾客导购，为读者提供方便。

3、与顾客交谈时应站立端正，讲究礼貌、不左顾右盼、低头哈腰或昂首叉腰。要用心聆听顾客的谈话，不与顾客抢话、不中途插话、不与顾客争论、不强词夺理。说话要有分寸，语气要温和，语言要文雅。

4、仪表大方，仪容清洁，接待读者面带微笑，站立服务，站姿端正，双手相叠放于前，双目平视。站在门口要向顾客问好，顾客离开时要说“谢谢，欢迎下次再来”。尤其是收银员。

5、对顾客要礼让，发现顾客遗留物品要及时登记上交，不得私分。

6、顾客购书交款时，需要票，并双手递上小票及找零，再致意感谢。

第四节工作态度。

1、热情：热情接待好每一位顾客，努力提高工作效率。

2、礼貌：尊重宾客，站立服务，微笑面对顾客，话语温和，常用敬语。

3、主动：尽职尽责做好本职工作，主动为顾客服务，对下一工序负责，同事之间真诚合作，主动配合。

4、周到：严格按服务规程（工作程序）工作，想顾客所想，急顾客所急。

5、诚实：待客诚恳，对隆林新华书店门市忠诚、路不拾遗，有事必报，有错必改。

6、勤俭：勤恳工作，注意节俭，节约水、电，维护书城优美环境，讲究公共卫生，爱护设备、设施。

7、自觉：自觉维护卖场环境整洁，确保卖场图书陈列美观，松紧适度，及时发现、整理空架、倒架、过紧、倒插等现象。

8、卖场内小声说话，图书上架轻拿轻放，齐心协力创造一个和谐的购物环境。

9、工作时间如有来访，应在指定处会晤，不能在工作岗位上接待。

第五节劳动纪律。

1、按时上、下班，不得迟到或早退；不旷工，不擅离职守，不准串岗；严格执行卖场交接班制度，不得私自调班，确需调班时必须找好顶班人员，经部门（班组）领导批准。

2、员工上班前不得饮酒、吃生葱、生蒜等有异味食品，上班时不准吃零食、嚼口香糖，上班时间不能聚众聊天。

3、服从领导的工作安排和调整，按时完成任务，不得无故拒绝或终止工作。

4、必须严格执行考勤制度的有关规定。

5、严格遵守外事纪律，不得以工作之便，假公济私，损害宾客、公司和国家利益。

6、关心卖场的`安全保卫工作，重视防火、防盗工作。

第六节考勤。

1、每个员工上班必须签到（提前5分钟签到，可根据岗位需要而定。），以准时到达工作岗位，搞好责任区环境卫生，迎接顾客。

2、如因公差、外勤、加班、病假、事假等原因未能签到，应向店长报告，以备核查。

3、严禁代人签到或委托他人代签到。

4、迟到或早退以是否到达或离开工作地点为准，员工在工作中未经请假离开工作岗位的视为早退或旷工。

5、考勤按当月实际工作日统计，作为工资计发的依据。

6、不得让他人代为请假，否则按旷工处理。

第七节工作时间。

1、工作时间：

每天早班人员接着上晚班。

2、如班次需要调整的员工，须事先征求门市主管同意，报经理批准后，方可进行调整。

第二章用工制度。

1、末位淘汰制。

依据员工季（年)度考核排位，每季(年）度按10%比例实行末位淘汰，同时根据实际情况按录用员工标准招聘人员。

2、逐级竞聘上岗制度。

原则上按：营业员——领班——门市主管——更上一级逐级竞聘，但有个别同志表现优秀的经领导批准可以破例晋升。

第三章附则。

1、适应范围。

本守则适用于时代博览门市工作的所有员工。

2、负责实施：本守则条款由经理负责督促实施。

3、解释修订权：本守则条款解释权、修订权属时代博览图书有限公司。

4，本标准自20xx年1月8日起实施。

书店管理制度书店管理机制【第八篇】

1、书库内的图书、过刊、过报，原则上不外借，遇特殊情况也应在2天内归还。

2、图书、过刊翻阅请用“代书板”，不得随意插放，以免乱架。

3、库内严禁吸烟。

4、切勿携带拎包之类入库。

5、保持库内整洁，禁止随地吐痰，乱丢果皮等。

6、非本校教职工(包括家属)，一律不得入库。

7、读者归还的图书、过刊，要及时上架。

8、每天下班前检查书库安全，关好门窗，做好防潮、防盗、 防火、防尘。

书店管理制度书店管理机制【第九篇】

成立“课外读物推荐和管理工作领导小组”负责审核把关，禁止任何人以任何形式进校销售课外读物，禁止任何人强制或者变相强制学生购买课外读物。

1、建立健全进校读物审查机制，不使用未经审定的教材，校本课程不编写出版教材。

2、学校给各位家长推荐的各学段“学生课外读物目录”必须是在国家批准的《教育部基础教育课程教材发展中心中小学生阅读指导目录》中选择，每学年1次推荐，并由学校分管领导审核才可向家长推荐。

3、各任课教师、班主任要加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。

4、接受捐赠书籍必须先明确来源，由学校或上级教育行政主管部门进行审核把关，明确价值取向和适宜性。

5、不接受任何单位和个人在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

1、设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生爱读书、善读书、多读书，读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣，培养良好阅读习惯。组织开展全民阅读系列活动。

2、教务处负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。推荐原则、程序按《教育部关于印发的通知》执行。要广泛开展阅读能力提升工程，以语文教研组为主体成立专家组，参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。

3、学校图书馆定期更新图书，提高图书馆的使用率。严格遵守图书室和班级图书增新剔旧和进室、进班审查制度，及时补充更新适合学生阅读的图书。

1、引导家长和学生从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核心价值观相违背的读物资料，净化中小学的用书环境。

2、学校每学年按上级主管部门要求，经过严格程序筛选、推荐各学段学生课外读物目录供家长为孩子购买课外读物时参照，遵循自愿原则，不强制购买，学校不组织统一购买。家长和学校共同努力，切实加强对学生良好阅读习惯的培养。

学校严查各班乱征订、购买教辅资料和强制或推荐暗示学生在特定地方购买图书情况，一经学校发现将取消教师职务晋级、评先评优资格。同时，建立进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会和群众监督渠道，接受社会监督。

本规定自20xx年9月1日起执行。

书店管理制度书店管理机制【第十篇】

烟草行业是我们国家的垄断行业，长期以来一直实行国家统筹规划的专卖制度。由于烟草行业企业在市场经营中过多依赖国家和政府的扶持．内部管理方式粗放，多依靠经验进行简单的管理 随着用工分配制度改革的深入推进，我国烟草行业的人事管理面临着进一步的改革 在烟草行业企业内部建立较为完善的员工激励机制，促进用工分配制度完善，保持员工队伍的稳定．已成为迫在眉睫的工作本文从分析我国烟草行业的经营环境出发。以西方管理学中的激励理论为理论依据，结合我国烟草行业企业管理现状，探讨人员激励机制的构建 旨在为烟草行业企业的管理提出合理化的建议．促进其用工分配制度改革能结合自身行业的特点取得新的进展。

1．烟草行业员工激励机制构建的必要性

烟草行业是我国的国家垄断行业．长期以来一直实行国家统筹规划的烟草专卖制度。1991年，我国出台了《烟草专卖法》，以法律文件的形式规定了烟叶种植及烟草制品的加工生产和销售 标志着我国烟草专卖进入了依法管理的阶段。然而进入21世纪以来．随着我国加入控烟框架协议、烟草行业“工商分离”的变革以及2015年《劳动合同法》的出台，烟草行业企业的经营环境已经发生了变化。

首先．2003年我国签署控烟框架协议，作为垄断行业的烟草行业开始受到更多社会各界人士和世界卫生组织的关注．烟草行业面对的舆-论压力与日俱增．从一定程度上阻碍了烟草制品品牌的建立．同时影响了烟草制品的消费者数量。

其次．烟草行业自身的“工商分离”变革．使得以市公司为主体的烟草公司面对的市场仅仅依靠行政区域的划分．造成了烟草商业公司的市场范围极度有限．同时由于烟草行业税制不完善带来的区域保护主义．区域内市场竞争激烈程度会日益加剧。

最后，《劳动合同法》的出台，对劳务派遣用工的用工岗位与被派遣劳动者的权利做了相关规定．使得被派遣劳动者与用人单位的劳动者享有同样的地位．这在一定程度上加大了烟草行业企业的用人成本与用工风险因此．烟草行业企业要加强内部管理．通过对人员的激励．稳定劳动力队伍，使组织保持持久的活力。

2．激励、激励理论与激励机制

激励(英文．m0tivation)一词源于拉丁文，意思是“朝去” 心理学家认为．人的一切行动都是由某种动机引起的。动机是人的一种精神状态，他对人的行为起激发、推动与加强的作用，因此称为激励。人具有对某种事物的渴望或欲望，我们称之为需求 当人的需求未得到满足时．就会产生要满足需求的动机，动机会驱使人做出行为去满足人的需要。可见．人的需求未得到满足是激励产生的'出发点 如果人的需要与一定的目标相联系，人的行为就指向这一特定的目标。需求、动机、行为、目标是构成激励的组成部分理论界从不同的角度对激励进行研究．在经济学和管理学的学科范围内，具有代表性的激励理论有委托代理理论、竞争激励理论、超产权激励理论、期望激励理论、公平激励理论与双因素激励理论等委托代理理论是基于企业产权制度而产生的激励理论．由威尔森(wilson)、斯宾塞等人提出，是指委托人与代理人之间的利益关系。为防止代理人在履行自身义务时产生不合意的行为(即道德风险)，给委托人带来利益上的损失．于是在双方之间建立起某种机制．使代理人在履行义务追求自身利益最大化的同时，符合了委托人利益最大化的目的竞争激励理论是指竞争能产生一种非合同的“隐含激励”，这种隐含的激励来自三个方面的动力：信息比较动力、生存动力、信誉动力。主张产权理论的经济学家认为产权归属对企业绩效起着决定的作用．拥有产权的而带来的利润价值可以对代理人产生激励作用 超产权理论在此基础竞争纳入了激励的基本要素之中．认为利润价值对与代理人的激励作用要在市场竞争的环境中才能发挥作用。产权理论阐明了产权或利润价值与企业的效益之间的关系，而超产权理论不仅概括了这一关系，还进一步的发展了竞争激励、企业治理机制与企业效益之间的关系。与产权理论相比更具逻辑性。

管理学家弗洛姆的期望激励理论认为：当人们认为行为能够带来某种期望的满足的时候 人们将会采取这样一种行为 于是．人们对工作的态度归结为三种关系：努力与绩效的关系(即个人努力能否取得某一绩效)、绩效与奖赏的关系(取得某一绩效是否得到奖赏)、奖赏与目标的关系(即奖赏是否与个人目标相联系)公平激励理论由美国心理学家亚当斯提出。该理论阐述了报酬对工作积极性的影响．员工会将自己的努力与取得的报酬做横向比较和纵向比较．即将自己的努力与取得的报酬跟“他人”比．跟“自己”比．从而得出报酬的分配是否公平合理的结论。

3．我国烟草行业员工管理现状分析

由于长期以来我国烟草行业实行国家专卖制度．内部管理仍实行计划经济下的政企合一的法人管理模式．不可避免的在人员激励上存在着弊端，主要有如下几点：

首先是人才聘用与选拔制度的缺失 由于实行国家垄断经营的专卖制度和分级垂直管理．烟草行业用人制度的特点是“能进不能出．能上不能下”．人员的聘用和选拔并没有进行科学的测试。内部人才流动的机制不完善。体现在一是双轨制用工下聘用工与正式工地位不一样．虽有能力但难有晋升的机会；二是无完善的培训体系．晋升的人员在能力上未必达标，经营管理人员的观念得不到更新．依然陈旧 由于聘用和选拔的制度缺失．人员竞争激励的作用就得不到发挥其次是绩效激励机制不科学 烟草行业在政企合一的管理模式下岗位职责的划分依然模糊．导致考核体系设计不够科学。第一、考核指标设置无导向性；第二、各岗位人员对绩效考核体系、考核指标、考核标准的认识与理解不到位；第三、考核无具体操作流程．容易形式化；第四、考核结果与薪酬不挂钩。由于以上原因．体现不出考核对人员的激励作用。

最后是薪酬激励的作用不明显。体现在：第一、岗位职责不确定导致岗位评估工作不到为．薪酬等级确定无客观依据：

4.我国烟草行业激励机制构建目的和原则

企业设计激励机制的目标是多元化的．但是烟草行业企业激励机制设计要结合自身产权制度与固有的管理特点、所处的经营环境状况和历史时期 总结来说有如下三点：

4．2烟草行业企业的激励机制能使企业逐渐适应市场的竞争．包括消除区域市场壁垒的竞争和未来取消烟草专卖制度下的竞争。

4．3烟草行业企业的激励机制设计能够进一步推动行业的用工分配制度改革为保证激励机制的构建能达到所设定的目标．构建烟草行业企业激励机制要遵循如下原则：

满足员工需求原则 员工仍是烟草行业企业的主体．激励机制的设计仍要考虑激励产生的原因．将员工的需求作为出发点。使员工在工作中能持久的发挥自身的积极性和创造性效率与公平原则 激励机制的设计要让经营管理者在取得自身利益的同时实现组织的利益目标．要让员工感觉到自身的付出与所得是相匹配的激励手段多样原则。人的需求是多样的．在设计激励机制时要运用多种激励手段，物质的、精神的、工作的等等，激发员工工作时的活力。

合法性原则 烟草行业企业的经营管理受到烟草专卖法的约束．在设计激励机制时要参照相关规定5．我国烟草行业员工激励机制的构建虽然烟草行业实行“工商分离”．但是总体上烟草行业属于传统的加工制造业．针对此行业特点．我们将激励机制的构建分成激励方法选择、面向普通员工的激励手段和面向管理人员的激励手段激励方法的选择要针对烟草行业现阶段激励机制存在的问题。如针对烟草行业人员聘用问题．可采取开放招聘手段和建立人才流动机制，这样利于在企业内部形成竞争，“能者上，庸者下”．不仅打破了原来双轨制用工的弊端．平等对待“烟草人”．更提高内部人员工作积极性，增强企业活力 针对烟草行业绩效考核不科学的状况．分别以“品质”和“服务”为导向构建烟草工业和烟草商业的绩效管理体系．并且将绩效考核结果与薪酬挂钩。在强调“按劳分配”的同时，倡导“品质”和“服务”的企业文化。

面向普通员工的激励手段主要针对操作类、技术类和业务类员工的激励措施。对于烟草工业的操作工．实行计件工资制，合理确定计件单价，体现“按劳分配”的理念．利于调动劳动者的积极性。配合以奖金制，倡导劳动者对组织的贡献，对稳定基层员工的劳动关系有极大帮助。对于专业技术类员工，以技术等级为基础．构建技能等级工资制．在激励专业技术人员提升专业技能的同时。培育核心的专业技术人员团队．对于提升烟草工业的市场竞争力和烟草制品的品质有积极的意义。由于烟草市场属于卖方垄断市场．零售商依靠烟草商业公司销售卷烟制品，对于烟草商业的业务销售人员，加强对他们的服务意识考核，维护烟草商业企业与零售商之间的关系。

面向经营管理者的激励手段主要是针对烟草行业经营者短期化的管理行为与管理决策。在经营管理者队伍中实行年薪制．以年为单位对经营管理者进行考核．增强他们对任务目标的责任意识．提高他们对经营环境的认识6．激励机制建设的配套制度完善的激励机制要配合以相关的制度．保证其在企业内的实施 针对以上烟草行业的激励机制．建议企业内配合三项制度 一是人才聘选制度。作为烟草行业人力资源获取的方式。人才聘选制度的建立利于建立合理健康的竞争氛围．对于营造积极向上的工作氛围起到积极的意义 二是完善的培训制度 完善的培训制度建立对人才流动机制建设起支持的作用．同时对于企业文化的传播与管理者观念的更新有直接作用 三是相关财务制度 对于人力资源激励机制构建中．较多的涉及薪酬因素，要配合相关的财务制度，保证机制构建的．进行。

人力资源激励是科学。也是一门艺术 再强调机制构建的同时更要强调实际的实施．不仅要发挥人力资源部门在机制构建中的直接作用，而且要培养各级管理人员领导与激励的艺术 烟草行业由于长期处于计划经济的管理体制下。人员观念与意识可能一时难以转变．要做好培训与宣传工作 同时可以将人力资源激励机制的构建与用工分配制度的改革同时进行．在用工分配制度改革的推进中建立并逐步完善人力资源激励机制，两者相互促进，相得益彰。

目的

企业的活力源于每个员工的积极性、创造性。努力激发员工工作积极性和创业热情，促进企业安全生产，提高企业经济效益。强化企业管理，规范员工行为，奖勤罚懒，奖优罚劣。

适用范围 公司全体人员

定义 无

权责

总经理负责员工激励、惩罚的审批。

管理部负责调查、执行。

工作程序

关心激励：建立了员工生日情况表，由总经理签发生日红包。

员工如对纪律处分感至少满，可向部门负责人申诉。

如与部门负责人面谈后仍不满意，可向管理部提出书面请求，经调查再作决定。