河长制督查方案（优质8篇）

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河长制督查方案【第一篇】

为全面贯彻落实县政府《关于2018年实施34项民生工程的通知》（霍政[2018]15号）文件精神，切实做好2018年度民生工程的组织实施工作，结合我县实际，特制定本方案。

通过督查，全面掌握34项民生工程实施情况，具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况；及时发现民生工程实施中存在的问题，进一步提升民生工程实施效果。

此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场监管局、司法局、教育局、卫计委、文广新局（体育局）、水务局6个部门牵头，分成6个督查组，每组由1名副科级以上领导带队，组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县政府督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。

综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点，制定具体督查方案；6个督查组根据督查方案要求，认真开展督查，及时形成督查报告报县民生办；县民生办根据各组督查报告，汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度，自行组织实施，并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县政府督查室组织开展。

全面了解牵头实施部门和乡镇（开发区）民生工程协调机制建立、项目监管、政策宣传、资料归集等工作开展情况。适时评价牵头实施部门和乡镇（开发区）对民生工程重视程度及相应工作开展成效。及时发现工作中存在的问题，提出具体整改意见，并督促整改到位。

及时掌握各项民生工程实施进展情况，确保达到上级要求的序时进度。补助补偿类项目低于序时进度发放的、工程类项目实施进展较慢的、软件资料没有按“十制”要求规范存档的，督察组要帮助牵头部门和乡镇（开发区）查找原因，制定对策，及时整改。

实地调查了解建设类民生工程投入使用情况，评价已建成项目运管成效。对部分已建成项目存在的未投入使用、运行管护未落实、制度不完善、所列经费未到位、运行维护记录不完整、使用效率不明显等问题，督察组要及时发现，尽早提出整改措施，督促牵头实施部门和乡镇（开发区）及时整改落实到位。

检查牵头实施部门和乡镇（开发区）是否建立民生工程清单管理台账、是否严格按照任务清单要求推进、是否严格履行责任清单事项、是否认真落实问题清单整改和销号等。对发现的问题，督查组要配合牵头实施部门和乡镇（开发区）认真分析，查找原因，提出有效、可行的整改措施，并督促整改到位。对责任未落实、整改不到位的，要及时通报；对造成影响，妨碍全县民生工程考评位次的，要追究项目实施责任人和督查责任人的责任。县政府督查室要定期到民生工程项目实施现场进行重点督查，了解各民生工程督查组工作开展情况，并及时汇报。

各督查组要按照要求，深入基层，走访群众，开展群众知晓度和满意度社会问卷调查，并根据问卷调查结果，评价民生工程宣传成效。对群众知晓度、满意度不高的项目，要及时向县民生办反馈，并提出整改措施，督促项目牵头实施部门和乡镇（开发区）尽快落实。

各督查组要按照县民生办制定的评分标准，认真对乡镇（开发区）民生工程实施情况进行考评。考评结果由各督查组长签字后报县民生办。县民生办要将每次督查结果作为年终民生工程考评重要依据。

1、督查项目组织实施情况，重点是否严格按程序规范操作。

2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的序时进度推进，工程质量是否合格。

3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档，工程类项目“十制”管理是否落实到位。

4、督查已建成建设类项目运行维护情况，重点是是否按要求及时投入使用等。

5、督查项目清单管理制度落实情况。

1、督查各督查组工作开展情况，对存在问题的整改情况。

2、随机抽查部分民生工程实施进展情况，查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进，工程质量是否达标等。

3、督查项目软件资料归档情况，已建成项目是否按要求投入使用等。

4、走访群众，了解群众对民生工程政策知晓度和满意度，听取群众对实施民生工程的意见、建议和要求等。

一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇（开发区）在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况，了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目，每个已建设项目都要现场察看，非建设类项目要了解政策执行情况，有无优亲厚友等损害群众利益现象。

根据综合督查、专项督查、重点督查结果，县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足，同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合，每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神，2018年民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度，县民生办要根据市民生工程每月排名情况，适时提请县民生工程协调小组，对民生工程实施情况进行调度、约谈，对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰，对后两位的给予“黄”旗惩戒。

综合督查从5月份开始，原则上每月开展一次，必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排，原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况，适时开展。

各督查组要高度重视，切实做到深入基层、深入现场，真实全面调查核实项目具体实施情况。

凡在民生工程督查工作中态度端正、认真负责，督查整改工作成效明显，在各级民生工程督查、暗访、检查考评中没有新的问题出现，年终考评时将予以适当奖励。同时，在民生工程督查工作中态度消极，对督查发现的民生工程问题不能及时整改，在上级民生工程督查、暗访、检查考评中有不同问题出现，影响全县民生工程考评位次的，将予以通报批评，情节严重的给予党纪、政纪处分。

自5月份起，县政府对全县民生工程项目开展“月督查、月通报、月考评”。各督查组要按照每次督查工作方案认真开展督查，对所督查的民生工程项目，做到政策清楚、进度掌握、问题发现、整改到位，确保民生工程顺利实施。

督查完成后，各督查组要写出书面报告，阐述督查情况、存在问题和改进意见，报县民生工程协调小组办公室。县民生工程协调小组将适时听取各督查组有关情况汇报。

河长制督查方案【第二篇】

为进一步转变干部工作作风，切实提高机关办事效率和服务水平，确保局党组各项决策部署有效落实，为我区经济发展提供良好的软环境。根据区机关效能建设工作领导办公室《关于开展全区“整顿纪律、转变作风”效能督查月活动的实施方案》文件要求，结合我局实际，计划在全区国土资源系统范围内开展“整顿纪律、转变作风”督查活动，特制订此方案。

一、工作原则。

（一）围绕中心的原则。紧紧围绕区委、区政府和市局的中心工作，认真对局党组决策部署的落实情况进行效能督查，督促存在问题的单位和个人及时整改落实，确保政令畅通。

（二）实事求是的原则。坚持实事求是，全面、准确地了解各单位实际情况，对各单位存在的问题进行通报。

（三）注重实效的原则。结合日常工作任务，把抓落实、重实效作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于督查的全过程。

二、成立组织。

成立以局长为组长、党组成员为副组长、各中心所和局属机构负责人为成员的效能建设领导小组，领导小组下设办公室，纪检组长兼任办公室主任，和为办公室成员。效能督查工作在局效能建设领导小组的统一领导下，由局效能办公室负责实施。

各中心所，局机关各股室，局直各单位。

（一）各单位机关效能建设各项规章制度贯彻执行情况。

1、签到考勤制度是否落实。

2、各单位机关效能建设八项制度是否健全完善落实（包括首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、“ab”岗制、失职追究制）。

3、各单位是否存在工作纪律松散问题（包括工作时间迟到或早退、擅离职守、中午饮酒、上网聊天、玩电脑游戏、网上炒股等）。

4、各单位是否存在工作作风松弛问题（包括服务意识差，对群众态度冷漠；责任心不强，遇事相互推诿；工作落实不到位，影响全局利益等）。

（二）政务公开工作情况。

1、政务公开制度是否完备。

2、政务公开的内容是否真实、全面。

3、工作人员的去向是否明确。

4、政务公开的内业资料是否规范、全面。

（三）各所节假日值班情况。

1、是否严格执行值班制度。

2、是否严格执行信息报送的有关规定。

3、是否认真落实电话变更和外出报告制度。

（四）局领导交办的其他督查工作内容。

20xx年6月1日一20xx年xx月31日。

督查采取不定期督查，每月不少于2次。

七、督查结果运用。

对督查中发现存在问题的单位和个人予以全局通报，并对相关人员严肃处理。被通报一次的扣发当月各项补助，被通报二次的扣发半年各项补助，被通报三次的扣发全年各项补助，已领取的将予收回。被通报的单位和个人年终不得参与评先、评优。

党建工作督查通报范文。

乡镇督查工作汇报材料范文。

禁毒工作督查简报。

工作纪律督查通报。

环境治理督查通报。

小学年度督查情况通报范文。

河长制督查方案【第三篇】

为进一步转变干部工作作风，切实提高机关办事效率和服务水平，确保局党组各项决策部署有效落实，为我区经济发展提供良好的软环境。根据区机关效能建设工作领导办公室《关于开展全区“整顿纪律、转变作风”效能督查月活动的实施方案》文件要求，结合我局实际，计划在全区国土资源系统范围内开展“整顿纪律、转变作风”督查活动，特制订此方案。

一、工作原则。

（一）围绕中心的原则。紧紧围绕区委、区政府和市局的中心工作，认真对局党组决策部署的落实情况进行效能督查，督促存在问题的单位和个人及时整改落实，确保政令畅通。

（二）实事求是的原则。坚持实事求是，全面、准确地了解各单位实际情况，对各单位存在的问题进行通报。

（三）注重实效的原则。结合日常工作任务，把抓落实、重实效作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于督查的全过程。

二、成立组织。

成立以局长为组长、党组成员为副组长、各中心所和局属机构负责人为成员的效能建设领导小组，领导小组下设办公室，纪检组长兼任办公室主任，和为办公室成员。效能督查工作在局效能建设领导小组的统一领导下，由局效能办公室负责实施。

各中心所，局机关各股室，局直各单位。

（一）各单位机关效能建设各项规章制度贯彻执行情况。

1、签到考勤制度是否落实。

2、各单位机关效能建设八项制度是否健全完善落实（包括首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、“ab”岗制、失职追究制）。

3、各单位是否存在工作纪律松散问题（包括工作时间迟到或早退、擅离职守、中午饮酒、上网聊天、玩电脑游戏、网上炒股等）。

4、各单位是否存在工作作风松弛问题（包括服务意识差，对群众态度冷漠；责任心不强，遇事相互推诿；工作落实不到位，影响全局利益等）。

（二）政务公开工作情况。

1、政务公开制度是否完备。

2、政务公开的内容是否真实、全面。

3、工作人员的去向是否明确。

4、政务公开的内业资料是否规范、全面。

（三）各所节假日值班情况。

1、是否严格执行值班制度。

2、是否严格执行信息报送的有关规定。

3、是否认真落实电话变更和外出报告制度。

（四）局领导交办的其他督查工作内容。

20xx年6月1日一20xx年xx月31日。

督查采取不定期督查，每月不少于2次。

七、督查结果运用。

对督查中发现存在问题的单位和个人予以全局通报，并对相关人员严肃处理。被通报一次的扣发当月各项补助，被通报二次的扣发半年各项补助，被通报三次的扣发全年各项补助，已领取的将予收回。被通报的单位和个人年终不得参与评先、评优。

河长制督查方案【第四篇】

4月10日，岳阳市副市长、公安局局长、汨罗江岳阳市级河长唐文发来到汨罗白塘镇境内的垸区、水库等地，督查指导防汛及“河长制”推进落实工作，汨罗市委书记喻文，副市长陈岭华、刘四清陪同。

当天上午，唐文发一行首先来到磊石垸低排闸处险工程、南林水库、长山电排现场，了解处险工程、防汛值班、应急物资储备等情况，查看“河长制”公示牌，核实“河长制”落实情况。

唐文发指出，当前汨罗已进入汛期，集中强降雨天气较多，要在确保质量的前提下，加快处险工程进度，提早做好防汛准备;要立足于“防大汛、抢大险”的思想不动摇，及时处理排查中暴露出的'薄弱环节和突出问题，迅速完善应急预案、物资储备，做到宁可备而不用，不可用时无备，确保安全度汛。

唐文发强调，汨罗要全面推进河长制落实，各级“河长”要进一步强化监管和责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动治水常态化、长效化;要坚持问题导向，实行“一河一策、一湖一策”，及时解决好江河、湖泊管理中的突出问题，保持河道水面清洁、岸坡整洁、水流畅通。

据了解，一直以来，汨罗市委、市政府高度重视防汛工作，及早安排、提前部署，备齐防汛物资储备;全面维修、维护11处山洪防御预警系统的水位、雨量及预警广播站点;强化市级民兵抢险应急队伍的日常训练;加强汛期安全隐患的整治力度，确保处险工程及备汛工作在主汛期前全面完工。汨罗于3月29日，发布《关于全面推行河长制的实施意见》，全面推行河长制，并由市委、市政府成立河长制工作委员会，由市委书记喻文任市级第一总河长，市委副书记、市长朱平波任市级总河长，压实工作责任，保证流经汨罗的10条河道在4月底前全部建立河长制责任体系，严格考核问责，确保河长制工作抓好抓细抓出实效，圆满完成目标任务。

河长制督查方案【第五篇】

各县（区）农委、新站区经贸局、高新区农村工作局、经济开发区社区管理局、委机关各处室（局）：

为全面加强对县区秸秆禁烧和综合利用、农村经济改革及减轻农民负担和新农村建设工作落实情况督察，根据《关于建立委领导和机关处室联系县区工作责任制的通知》（合农[2oo8]37号）精神，结合当前工作实际，现制定如下方案。

（一）禁烧工作。

1、组织领导落实情况。成立领导组织、制定方案、召开会议、签订责任书，责任分包制落实情况。

2、宣传发动落实落实情况。报纸、电视、广播等媒体宣传情况，乡村宣传车、磁带、条幅、标语准备情况，一封信发放到户情况，乡村干部上门宣传发动情况，农民知晓情况。

3、综合利用落实情况。秸秆离田措施、收购经纪人、机械、堆放点落实情况、综合技术落实情况。

4、巡查组落实情况。县、乡成立禁烧巡查组、乡村组织搬运突击小分队，禁烧期间安排值班情况。

5、县（区）农委负责人及分工督查区域，县（区）农委分管责任人、具体承担科室联系电话、传真、手机，电子邮箱。

6、乡镇主要负责人、分工负责人、政府办公室电话、传真、手机、电子邮箱。

7、生产进度。包括午收进度，总面积，当日收割面积，剩余量；秋种进度，当日种植面积，累计种植面积。

8、综合利用情况。集中堆放数量，打捆数量，入库数量，堆肥、还田等综合利用数量。

9、督查焚烧情况。市农委督查组督查焚烧情况，气象局卫星监控焚烧情况。

10、好经验和典型人物介绍。

（二）农村经济政策落实及减轻农民负担工作。

1、支农惠农政策落实情况。各类补贴是否及时发放到户，基层对补贴政策等的反映和意见。

2、农民负担监督卡制度的执行情况。“一事一议”筹资筹劳及农业生产性水电费的预算安排情况；农民反映强烈的突出问题，如农村公路、农民建房、农业生产性水电费等方面的乱收费、乱集资、乱罚款是否得到了有效的制止。

3、基层农技推广体系改革进展情况。

（三）新农村建设。

1、全市新农村建设工作领导小组会议和全市农村工作会议贯彻落实情况；

2、今年新农村建设工作的思路、重点和主要措施；

3、“五个一批”的筛选、确定和分类推进情况；

4、今年村庄环境整治的重点村、整治内容和主要措施；

5、县（区）政府安排的新农村建设专项资金额度、增减情况；

6、20xx年省、市支持项目进展情况，今年重点建设项目和项目库建设情况；

7、涉及9个万亩土地复垦和整村推进新农村建设项目进展情况。

二、责任分工：

必要时可从委属事业单位抽调相关人员参加督查。

三、督查工作要求。

1、各督查组确定一名联络员，负责对县区乡镇日常联系，每天（早晨8：00）向扶贫处报送前一天督查内容（文字或电子）。（附：秸秆禁烧和综合利用一日一报表）。

2、各督查组参加人员原则上不得调整，如有调整须经本组组长批准同意。

3、各督查组要切实负起责任，真督查，报实情，不怕得罪人。坚决克服好人主义、本位主义思想。

4、各组全面了解情况后分别将秸秆禁烧和综合利用、农村经济政策落实及减轻农民负担及新农村建设工作情况报扶贫开发处、政策法规处、新农村建设指导处统一汇总整理。

四、时间安排：

5月8日至6月3o日。

河长制督查方案【第六篇】

为全面贯彻落实县政府《关于20xx年实施34项民生工程的通知》（霍政[20xx]15号）文件精神，切实做好20xx年度民生工程的组织实施工作，结合我县实际，特制定本方案。

通过督查，全面掌握34项民生工程实施情况，具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况；及时发现民生工程实施中存在的问题，进一步提升民生工程实施效果。

此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场监管局、司法局、教育局、卫计委、文广新局（体育局）、水务局6个部门牵头，分成6个督查组，每组由1名副科级以上领导带队，组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县政府督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。

综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点，制定具体督查方案；6个督查组根据督查方案要求，认真开展督查，及时形成督查报告报县民生办；县民生办根据各组督查报告，汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度，自行组织实施，并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县政府督查室组织开展。

全面了解牵头实施部门和乡镇（开发区）民生工程协调机制建立、项目监管、政策宣传、资料归集等工作开展情况。适时评价牵头实施部门和乡镇（开发区）对民生工程重视程度及相应工作开展成效。及时发现工作中存在的问题，提出具体整改意见，并督促整改到位。

及时掌握各项民生工程实施进展情况，确保达到上级要求的序时进度。补助补偿类项目低于序时进度发放的、工程类项目实施进展较慢的、软件资料没有按“十制”要求规范存档的，督察组要帮助牵头部门和乡镇（开发区）查找原因，制定对策，及时整改。

实地调查了解建设类民生工程投入使用情况，评价已建成项目运管成效。对部分已建成项目存在的未投入使用、运行管护未落实、制度不完善、所列经费未到位、运行维护记录不完整、使用效率不明显等问题，督察组要及时发现，尽早提出整改措施，督促牵头实施部门和乡镇（开发区）及时整改落实到位。

检查牵头实施部门和乡镇（开发区）是否建立民生工程清单管理台账、是否严格按照任务清单要求推进、是否严格履行责任清单事项、是否认真落实问题清单整改和销号等。对发现的问题，督查组要配合牵头实施部门和乡镇（开发区）认真分析，查找原因，提出有效、可行的整改措施，并督促整改到位。对责任未落实、整改不到位的，要及时通报；对造成影响，妨碍全县民生工程考评位次的，要追究项目实施责任人和督查责任人的责任。县政府督查室要定期到民生工程项目实施现场进行重点督查，了解各民生工程督查组工作开展情况，并及时汇报。

各督查组要按照要求，深入基层，走访群众，开展群众知晓度和满意度社会问卷调查，并根据问卷调查结果，评价民生工程宣传成效。对群众知晓度、满意度不高的项目，要及时向县民生办反馈，并提出整改措施，督促项目牵头实施部门和乡镇（开发区）尽快落实。

各督查组要按照县民生办制定的评分标准，认真对乡镇（开发区）民生工程实施情况进行考评。考评结果由各督查组长签字后报县民生办。县民生办要将每次督查结果作为年终民生工程考评重要依据。

1、督查项目组织实施情况，重点是否严格按程序规范操作。

2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的序时进度推进，工程质量是否合格。

3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档，工程类项目“十制”管理是否落实到位。

4、督查已建成建设类项目运行维护情况，重点是是否按要求及时投入使用等。

5、督查项目清单管理制度落实情况。

1、督查各督查组工作开展情况，对存在问题的整改情况。

2、随机抽查部分民生工程实施进展情况，查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进，工程质量是否达标等。

3、督查项目软件资料归档情况，已建成项目是否按要求投入使用等。

4、走访群众，了解群众对民生工程政策知晓度和满意度，听取群众对实施民生工程的意见、建议和要求等。

一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇（开发区）在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况，了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目，每个已建设项目都要现场察看，非建设类项目要了解政策执行情况，有无优亲厚友等损害群众利益现象。

根据综合督查、专项督查、重点督查结果，县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足，同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合，每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神，20xx年民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度，县民生办要根据市民生工程每月排名情况，适时提请县民生工程协调小组，对民生工程实施情况进行调度、约谈，对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰，对后两位的给予“黄”旗惩戒。

综合督查从5月份开始，原则上每月开展一次，必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排，原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况，适时开展。

各督查组要高度重视，切实做到深入基层、深入现场，真实全面调查核实项目具体实施情况。

凡在民生工程督查工作中态度端正、认真负责，督查整改工作成效明显，在各级民生工程督查、暗访、检查考评中没有新的问题出现，年终考评时将予以适当奖励。同时，在民生工程督查工作中态度消极，对督查发现的民生工程问题不能及时整改，在上级民生工程督查、暗访、检查考评中有不同问题出现，影响全县民生工程考评位次的，将予以通报批评，情节严重的给予党纪、政纪处分。

自5月份起，县政府对全县民生工程项目开展“月督查、月通报、月考评”。各督查组要按照每次督查工作方案认真开展督查，对所督查的民生工程项目，做到政策清楚、进度掌握、问题发现、整改到位，确保民生工程顺利实施。

督查完成后，各督查组要写出书面报告，阐述督查情况、存在问题和改进意见，报县民生工程协调小组办公室。县民生工程协调小组将适时听取各督查组有关情况汇报。

河长制督查方案【第七篇】

4月6日，副市长李力深入月湖区、鹰潭高新区、贵溪市等白露河流经区域调研县乡各级“河长制”工作落实情况。

李力先后来到城西、鹰潭高新区双港口王家、贵溪市彭湾乡小岭村等地，现场查看白露河河道整治提升和保护管理工作，针对督查中发现的沿岸污水排放、乱搭乱建以及乱丢垃圾等问题，现场进行协商。

随后，在彭湾乡政府召开白露河“河长”第一次会议，各河长及相关部门负责人，先后分别对白露河保护管理情况进行通报，研究部署整治工作，李力对下阶段河道保护管理和“河长制”落实工作提出要求。李力指出，各相关部门和单位，要在思想认识上再提高，进一步完善“河长制”组织体系;要在责任上再落实，牢固树立“谁污染谁担责”的原则;要在问题上再查实，全面梳理河道保护管理存在的问题;要在措施上再强化，加大督查工作力度，全力抓好河道整治和深化提升工程建设。

河长制督查方案【第八篇】

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念，落实省委十二届十九次全会暨省委经济工作会议和市县镇党代会、经济工作会议精神，聚焦生态环保、脱贫攻坚、供给侧结构性改革、安全生产、食品安全、项目建设、产业培育、民情民生等重点工作及事关改革发展稳定大局、事关群众切身利益的焦点难点热点问题，集中优势资源，整合督查力量，持续开展明查暗访，下功夫解决担当意识不足、压力传导递减、形式主义抬头、工作落实不力等问题，着力提高各项决策部署的执行力和落实力，推进全面建成小康社会。

二、组织领导。

全镇“明察暗访督查年”活动在镇党委、政府的统一领导下进行，成立石门镇“明察暗访督查年”活动领导小组：

组长：张智文镇党委书记。

副组长：张文辉镇党委副书记、镇政府镇长。

韩天灵镇党委副书记。

成员：索占军镇纪委书记。

张志强镇党委组织委员、党建工作站站长。

赵虎忠镇武装部长。

杨永胜镇政府副镇长。

陈兵镇政府副镇长。

迭目江俊镇政府副镇长。

王临文镇政府副镇长。

鲁绍安镇科技副镇长。

刘占纬镇党政办主任。

马格年草党政办干部。

华琴镇组建干事。

宋金海镇纪检专干。

领导小组下设办公室设在镇党政办，由韩天灵同志任办公室主任，负责做好全镇“明察暗访督查年”活动的组织、统筹协调工作，宋金海同志负责活动具体开展过程中相关文件、表册资料的起草、报送、搜集以及服务保障工作，同时完成镇“明察暗访督查年”领导小组交办的各项工作，做好市、县“明察暗访督查年”活动领导小组的督查配合和联络工作。

三、督查重点及责任分工。

1、祁连山生态环境保护整改落实。对祁连山生态环境保护整改落实、水源涵养林保护与建设等情况进行督查，督促严格贯彻落实《祁连山国家级自然保护区武威段建设项目清理排查及整改意见》，落实祁连山生态保护工作领导责任、主体责任、保护责任和监管责任，全面做好祁连山自然保护区石门段生态建设与环境保护工作。

牵头单位：华隆林场。

配合单位：华藏中心土管所、金强水管处石门水保站、畜牧兽医站、各村、各护林站。

督查方式：专项督查、暗访督查。

督查时间：20xx年2月起持续跟进督查。

2、主体生产模式提质增效。深入开展设施农牧业提质增效，积极推动设施农牧业健康发展和整体升级，完成养殖暖棚310亩建设任务，设施农牧业提质增效350亩。

牵头单位：农技农经站。

配合单位：畜牧兽医站、各村。

督查方式：专项督查、暗访督查。

督查时间：20xx年2月起持续跟进督查。

3、精准扶贫精准脱贫。对“1+17+3”规划方案任务落实情况进行督查，督促各村、各相关站所加快完成各项脱贫指标，提高脱贫质量，杜绝“数字脱贫”，巩固提升已脱贫的贫困村、贫困人口的脱贫成效，建设美丽乡村示范村，年内完成减贫任务409人，组织劳务输转1631人，实现劳务收入3869万元，培训271人。

牵头单位：扶贫工作站。

督查方式：专项督查、暗访督查。

督查时间：20xx年2月起持续跟进督查。

4、重大项目建设推进。对县、镇列重大项目建设情况分期分批进行督查，加快马营坡村基础设施建设、集中供暖建设、村级文化服务中心建设等项目建设进度工作的督查，督促解决影响项目建设的具体问题，确保按计划进行。

牵头单位：项目办。

配合单位：财政所、各村。

督查方式：专项督查、暗访督查。

5、提升招商引资效益。对落实招商引资任务，加快项目前期手续办理，推进签约项目落地开工，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，着力解决用水、用电、用地及手续办理等方面的问题，确保实现招商引资到位资金达到任务数。

牵头单位：项目办。

配合单位：财政所、各村。

6、保障性住房建设。对全镇棚户区改造、危房改造、收缩居住等保障性住房建设情况进行督查，确保年内完成棚户区改造、危房改造以及收缩居住后续工作的任务。

牵头单位：项目办。

配合单位：财政所、各村。

督查方式：专项督查、暗访督查。

7、城乡环境卫生整治。对全镇各村及天互公路沿线、村组巷道、河道沟渠、田间地头和旅游风景区等重点区域的环境卫生整治工作进行督查，确保所有村建成环境整洁村，上级督查不出问题。

牵头单位：环境整治领导小组。

配合单位：各村、各单位。

督查方式：专项督查、暗访督查。

督查时间：20xx年2月起持续跟进督查。

8、农业供给侧结构性改革。对全镇特色农产品基地建设、农产品质量和食品安全监管体系构建、现代农业经营主体培育、农村承包土地经营权确权颁政、土地经营权有序流转等工作进行督查，督促加快培育农业农村发展新动能，提高农业供给体系。

牵头单位：农技农经站。

配合单位：各村。

9、特色优势产业培育。大力推进特色中药材种植，加强优质中药材种植基地建设，稳步扩大中药材种植成为新的收入增长点，全面推广马铃薯脱毒技术，年内完成马铃薯种植4600亩(其中：旱作农业2200亩)，中药材种植750亩，高原有机绿色蔬菜种植6110亩，高效农田节水技术推广7100亩，饲草料种植14010亩。

牵头单位：农技农经站。

配合单位：畜牧兽医站、各村。

10、完成“下山入川”工程。对全镇建档立卡贫困户进行再摸排、再动员，积极协调完成在建的移民住宅，确保年内完成25户81人的搬迁任务。同步抓好产业培育，紧盯户均3亩棚的目标，实现搬迁入住农户富民产业全覆盖。

牵头单位：移民办。

配合单位：项目办、各村。

督查方式：专项督查、暗访督查。

11、“生态文明”建设。对推进天然林保护、三北防护林工程、生态公益林补偿等生态治理项目，实施人工造林1200亩，义务植树9万株,通道绿化5公里，禁牧9917亩、草畜平衡127568亩等工作进行督查，督促推进重点流域综合治理、水源保护和水土流失等水生态治理项目建设。

牵头单位：华隆林场。

配合单位：各村、各单位。

督查方式：专项督查、暗访督查。

12、社会民生保障。严格程序要求，规范农村低保动态调整以及民政急难救助等资金的评审工作，结合精准扶贫相关政策，切实解决低收入家庭的生活救助。积极宣传新农合和新农保政策，动员群众参与新农合、新农保，确保完成参合、参保任务。严格执行现行的生育政策和技术服务政策等进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。

牵头单位：民政办。

配合单位：合管办、计生站、财政所、各村。

督查方式：专项督查、暗访督查。

督查时间：20xx年2月起持续跟进督查。

13、安全生产工作。对重点行业、重点领域安全生产专项整治和隐患排查，及时消除安全隐患，杜绝重特大安全生产事故发生、食品药品监管等工作进行督查，督促相关部门落实监管责任、相关责任单位落实主体责任，确保安全生产形势稳定、群众饮食用药安全放心。

牵头单位：安委办。

配合单位：食药所、各村、各单位。

督查方式：专项督查、暗访督查。

14、党风廉政建设主体责任落实。对各党支部学习遵守《党章》和党内法规，落实“4883”主体责任体系、细化实化“866”衡量检验标尺、开展“四述”约谈等履行管党治党责任，以及执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等情况进行督查，督促严格落实全面从严治党政治责任。

牵头单位：镇纪委。

配合单位：各党支部、各单位。

督查方式：专项督查、暗访督查。

督查时间：长期持续督查。

15、维护社会稳定。对各村、各单位综治(平安建设)，综治维稳网格化管理和“十户联防”工作落实情况进行督查。对反邪教工作、禁毒工作、宗教工作、依法治镇落实情况进行督查。督促落实政法委安排部署，深入开展民族团结创建活动，扎实推进“两个共同”示范县建设。

牵头单位：综治办。

配合单位：各村、各单位。

督查方式：专项督查、暗访督查。

16、持续推进作风建设。对各村、镇属各单位贯彻落实中央八项规定和省、市、县委“双十条”规定执行情况进行明查暗访，持续释放执纪必严的强烈信号。

牵头单位：镇纪委。

配合单位：各村、各单位。

督查方式：专项督查、暗访督查。

督查时间：长期持续督查。

17、基层党组织建设。对支部书记履行管党治党责任、落实从严治党各项制度情况，推进“两学一做”学习教育常态化制度化、创建党建示范村、“五好党支部”、实施基层党建与脱贫攻坚“双推双带”工程、整顿软弱涣散基层党组织等工作进行督查，全力提升基层党建工作科学化水平。

牵头单位：党建工作站。

配合单位：各党支部。

四、方式方法。

(一)强化信息收集。镇领导小组办公室在镇党政办设立举报电话(电话：3185271)，在镇政府门口设置固定信箱，各村、镇属各单位也要向全镇公开举报电话和信箱，广泛收集社情民意;建立健全分析研判机制，镇党政办、纪检监察室每周对收集到的信息和线索分门别类进行整理，汇报镇“明察暗访督查年”活动领导小组审定后，建立问题台账，逐一摸排核查，切实做到情况明、底数清、数据准。

(二)深入明查暗访。紧扣省、市、县、镇党委和政府的决策部署，围绕督查重点，采取明查和暗访相结合的方式，集中联查、专项督查、部门督查、随机抽查、跟踪督查等方式，加大督查频次，全年度全方位盯紧看牢抓落实。通过开展“群众监督随手拍”活动，拓宽信息搜集和抓督查促落实的社会参与度。充分调动社会监督、群众参与的积极性;充分发挥村联络员联系面广、接近群众的优势，及时掌握中央和省、市、县、镇党委各项决策部署在基层落实的效果和存在的问题，拓宽眼神抓落实的广度和深度，切实保障督查工作出结果、有效果。

(三)狠抓整改落实。坚持边查边改，各村、镇属各单位要建立督办清单制度，对省、市、县、镇明查暗访转交的问题要即知即改，制定详细的整改计划，严格按照有关要求及时全面整改。对明查暗访中发现的一般性问题，要立即整改;对情况复杂、矛盾突出、涉及面广的'问题，综合运用法律、行政和经济手段，确保整改到位。对明查暗访中发现的弄虚作假、庸政懒政、不作为、慢作为和贯彻落实决策部署不力，整改落实不到位，造成不良影响的有关责任人要严肃追究责任。

(四)强化考评问责。充分发挥考核“指挥棒”的作用，把明查暗访督查情况列入年度政绩考核范围，细化量化考核指标，作为评价班子和干部履职尽责的重要依据。对督查中发现的弄虚作假、庸政懒政怠政、不作为慢作为怕担当、选择性落实和工作进展缓慢、整改落实不到位造成不良影响的村和部门、站所有关负责人，由镇纪委按照有关规定严肃处理。

(五)营造浓厚氛围。各村、各单位要结合自身工作实际，通过横幅、公示栏、手机短信、“两微一端”平台广泛宣传“明查暗访督查年”活动，营造浓厚的宣传氛围。活动领导小组办公室要大力宣传在“明查暗访督查年”活动中形成的好做法、好经验，对发现的重视不够、工作开展不力、存在的突出问题等典型问题，要及时汇报活动领导小组，由领导小组及时研究，依纪依规作出处理，形成有力震慑，进一步营造真抓实干的鲜明导向。

五、具体步骤。

镇“明察暗访督查年”活动从20xx年2月开始，20xx年12月完成，分三个阶段进行：

第一阶段：部署启动(20xx年2月至3月)。成立组织领导机构，建立工作机制;制定下发活动实施方案;分解全面任务，确定总体目标，明确责任主体、工作措施和完成时限。

第二阶段：督查推动(20xx年4月至10月)。紧紧围绕督查工作重点，协调调动各方力量持续开展大范围、高频次、强力度明查暗访工作，督促各村、各单位抓好工作落实，建立长效机制。

第三阶段：考核总结(20xx年11月至12月)。结合年终考核，对组织开展“明查暗访督查年”活动同步考核，抓好成果运用。

六、工作要求。

(一)提高思想认识。开展“明察暗访督查年”活动，是推动中央、省、市、县、镇党委重大决策部署落地生根的重要部署，是加快推进全面建成小康社会和建设幸福美丽石门进程的重大举措。各村、各单位要切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，高度重视“明察暗访督查年”活动,努力在抓执行上下功夫，在抓落实中求实效，真正把压力传导到位、把问题排查到位、把整改落实到位。

(二)明确责任分工。镇党委、政府以及各村、各单位是抓好“明察暗访督查年”活动的责任主体，“明察暗访督查年”活动领导小组及其办公室是实施主体。镇党委、政府主要领导将亲自带头督促抓落实，各村、各单位主要责任人都要亲自强化责任意识、担当意识，真正把责任扛在肩上、工作抓在手上，做到事事有人管、件件有落实。

(三)坚持问题导向。各村、各单位在具体工作中要坚持问题导向和破题指向，切实做到在明查暗访和推动整改落实上积极主动上手、不消极被动应付，以高度的政治自觉和责任担当制止正在发生的问题、整改已经发生的问题、关注长远需要解决的问题，以大范围、深层次、多层面的排查整改，着力解决制约和影响全镇改革发展稳定的重大问题。

(四)强化保障支撑。督查人员要严格遵守中央八项规定和省、市、县委“双十条”规定。严格遵守工作纪律，严于律己，注意保密，切实履行好工作职责。开展暗访督查不得提前告知被查村和单位及有关人员，不得泄露暗访工作有关内容。