市人民政府2024年工作责任清单

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根据市xx会议通过的《政府工作报告》，制定本工作责任清单。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进中国式现代化，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，深入推进“六大专项行动”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保社会主义现代化新xx建设迈出更大步伐。(责任单位：各部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长x%以上(责任单位：市发展改革委)，规模工业增加值增长%以上(责任单位：市工信局)，社会消费品零售总额增长%以上(责任单位：市商务局)，固定资产投资增长%以上(责任单位：市发展改革委)，地方一般公共预算收入增长x%以上(责任单位：市财政局、市税务局)，居民消费价格指数上涨x%左右(责任单位：市发展改革委)，城镇调查失业率%左右(责任单位：市人社局)，居民人均可支配收入增长x%以上(责任单位：市发展改革委、市农业农村局)，全社会研发投入增长xx%以上(责任单位：市科技局)。

2024年政府工作的主要任务是：

一、坚持壮大实体经济，厚植高质量发展根基

1.把实施“五好”园区攻坚专项行动放在首位，加快建设现代化产业体系，着力构建多点支撑、多业发展的产业格局。(责任单位：市工信局、市发展改革委、各县市区人民政府〈管委会〉)

2.强化产业规划引领，全面完成“x+x”产业发展规划编制。深入推进“千百十”工程，加快产业补链强链延链，四大新兴产业产值增长xx%以上，力争农产品精深加工产业产值突破千亿，装备制造产业达到xxx亿元以上，烟草、电子信息产业均达到xxx亿元以上。(责任单位：市工信局、市发展改革委、市农业农村局、市市场监管局、市科技局、各县市区人民政府〈管委会〉)

3.推动现代服务业与先进制造业深度融合，大力发展工业设计、装备租赁、现代物流、现代金融等生产性服务业，积极争创国家级服务型制造示范企业。(责任单位：市发展改革委、市工信局、市交通运输局、市政府金融办、各县市区人民政府〈管委会〉)

4.加快发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化，深化“xG+工业互联网”融合应用，实施中小企业“两上三化”行动，力争“上云”xxxx家以上、“上平台”xxx家以上，打造一批智能车间、智能工厂。(责任单位：市发展改革委、市工信局、各县市区人民政府〈管委会〉)

5.支持龙头企业加强品牌建设，培育打造一批标杆产品，加快建设质量强市。(责任单位：市市场监管局、市工信局、市农业农村局、各县市区人民政府〈管委会〉)

6.始终把园区作为经济建设的主阵地、主平台、主战场，坚持以“亩均论英雄”，大力开展园区提质升级行动，开工建设过亿元工业项目xxx个以上、建成投产xx个以上，力争园区亩均产值、税收分别达到xxx万元、xx万元以上，园区规模工业产值增长xx%以上。(责任单位：市工信局、市财政局、市自然资源规划局、市税务局、各县市区人民政府〈管委会〉)

7.强化专业园区策划包装，加快发展“园中园”等特色园区，力争xx经开区、xx高新区获批省级化工园区。(责任单位：市发展改革委、市工信局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市应急局，xx经济技术开发区管委会、xx县人民政府及其他县市区人民政府〈管委会〉)

8.持续推进园区体制机制创新，引导社会资本参与建设运营，完善园区配套功能设施，推动管理减负、发展提速、位次上升，x个以上园区进入全省“五好”园区评价xx强。(责任单位：市工信局、市行政审批局、市发展改革委、各县市区人民政府〈管委会〉)

9.坚持以项目的快速建成投产推动园区提质升级，重点抓好：xx经开区生物医药产业园、xx经开区新材料产业园、xx经开区新能源与新能源汽车产业园、xx高新区中联农机产业园、xx高新区特力液压中高端液压油缸智能制造园、xx与xx食品产业园、x市绿色新材料园(化工)、x市中联工程车桥智能制造、x县三元建筑新材料产业园、xx国际农产品交易中心(三、四期)等“十大产业项目”。(责任单位：市工信局、市发展改革委、市科技局、市自然资源规划局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市城发集团、国网xx供电公司，xx区、xx县、x县、x市市人民政府，xx经济技术开发区、xx高新技术产业开发区管委会)

10.大力促进市场主体高质量发展，继续实施市场主体倍增工程，力争净增市场主体x万户以上。(责任单位：市市场监管局、各县市区人民政府〈管委会〉)

11.持续扩规模强实力，加速推进企业上市突破，培育壮大龙头企业，确保xx成功上市，xx、xx药业申报上市材料，xx、xx、xx、xx辅导报备，xx、xx、xx新三板挂牌。(责任单位：市政府金融办、各县市区人民政府〈管委会〉)

12.力争新增产值过百亿企业x家以上、过五十亿企业x家以上、过十亿企业xx家以上。(责任单位：市工信局、市商务局、各县市区人民政府〈管委会〉)

13.持续优结构提质量，提升实有企业、法人企业和涉税企业占比，支持企业深耕细分市场、专业领域，新增国省级专精特新企业xx家以上、制造业单项冠军x个以上，净增“四上”企业xxx家以上，其中规模工业企业xxx家以上。(责任单位：市市场监管局、市税务局、市工信局、市商务局、市住建局、市发展改革委、各县市区人民政府〈管委会〉)

14.持续增信心添活力，坚决落实“两个毫不动摇”，深入开展“纾困增效”行动，真金白银给支持，真心实意优服务，让市场主体“青山”常在、生机盎然，让广大企业家轻装前进、放手发展。(责任单位：市工信局、市市场监管局、各县市区人民政府〈管委会〉)

15.坚持以项目为主导、以存量引增量、以资源换产业，紧盯粤港澳、京津冀、长三角等重点区域，大力开展产业链招商、商会招商、基金招商、股权招商、驻点招商，办好x商回归系列活动，力争在引进重大产业项目上有新突破。(责任单位：市商务局、市工商联、各县市区人民政府〈管委会〉)

16.建立项目策划包装和发布会商机制，完善重点企业拜访名录库、德商信息库，加强招商项目预审、跟踪服务和督导考核，提升招商项目质效。力争新引进过十亿产业项目xx个以上，其中过五十亿项目x个左右、过百亿项目x个以上，新增“三类xxx强”企业注册数x个以上，新注册xx商回归企业xx家以上，实际利用省外境内资金xxxx亿元以上。(责任单位：市商务局、市发展改革委、市工商联、各县市区人民政府〈管委会〉)

17.大力推进科技强市建设，加快打造多层次科创平台，引进国家级研发平台在常建立分支机构、产业化基地，新建省级以上创新平台xx家以上，创建创新型县市x个以上。鼓励企业加大研发投入，支持规模工业企业设立研发中心，新增高新技术企业和科技型中小企业各xxx家以上。深化与名校名院名所、重点实验室对接合作，实施产学研合作项目xxx项以上。(责任单位：市科技局、各县市区人民政府〈管委会〉)

18.抓好国家知识产权强市建设试点城市建设。(责任单位：市市场监管局、各县市区人民政府〈管委会〉)

19.紧盯制约产业发展的关键领域、引领产业发展的核心技术，重点抓好：氢能利用及高压气态储运关键技术、石墨烯及高性能特种复合材料开发技术、高端智能工程装备制造及核心零部件技术、高比能动力电池关键材料核心技术、航空用钛合金材料及紧固件关键技术、中联恒通某平台预制研制一体化技术、地屈孕酮原材料颠覆性技术、航空用高速燃油泵技术、动物胆资源综合开发技术、南方智能农机关键技术及产业化等“十大技术攻关与成果转化项目”。(责任单位：市科技局、市工信局、市市场监管局、市农业农村局、市科协、财鑫集团、德源集团、xx文理学院，桃源县、临澧县、津市市人民政府，xx经济技术开发区、xx高新技术产业开发区管委会)

二、坚持扩大有效需求，增强高质量发展动能

20.把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费对经济发展的基础性作用。办好“悦享xx·品质生活”系列活动，稳定汽车、住房、家电等大宗消费，提振批零住餐等传统消费。(责任单位：市商务局、市住建局、各县市区人民政府〈管委会〉)

21.培育壮大新型消费，大力发展xx经济、共享经济、体验消费等新业态，打造一批夜间经济地标和商旅文融合打卡地。有效利用并发挥高铁新优势，大力发展高铁经济。加强电商聚集区、直播基地建设，支持xx产品上线营销，培育孵化电商市场主体xxx户以上。加强县域商业体系建设，推动农村消费梯次升级。(责任单位：市商务局、市文旅广体局、各县市区人民政府〈管委会〉)

22.积极申办第三届全省旅游发展大会，办好xx源文化旅游节、xx旅游发展大会、xx湖马拉松赛等节会活动，创新营销模式，激发旅游市场热情。(责任单位：市文旅广体局，xx源旅游管理区、xx湖旅游度假区管委会及其他县市区人民政府〈管委会〉)

23.推进全域旅游发展，加强旅游区域协作，大力发展康养游、体验游、红色游、研学游等特色旅游，打响以xx为代表的历史文化名片、以xx和xx山为代表的奇秀山水名片、以城头山为代表的农耕文化名片，让更多游客来xx追寻“诗和远方”。(责任单位：市文旅广体局，xx县、xx人民政府，xx源旅游管理区、xx旅游度假区管委会及其他县市区人民政府〈管委会〉)

24.推进文旅强市建设，加快创建国家文化和旅游消费示范城市，支持桃花源创建国家文化和旅游融合产业示范园区、xx城头山创建国家5A级旅游景区，把xx旅游的资源优势转化成经济优势、发展优势。(责任单位：市文旅广体局，xx人民政府、xx旅游管理区管委会及其他县市区人民政府〈管委会〉)

25.聚力构建交通网，大力推进高铁、高速公路、高等级航道和通用航空建设，力争xx高铁、xx高速、xx高速、xx航道开工建设，新建改建普通国省道xx公里以上。(责任单位：市交通运输局、市发展改革委、各县市区人民政府〈管委会〉)

26.聚力完善物流网，大力发展多式联运，推进客运、货运、邮递融合发展，深化与盐田港合作，促进物流降本增效。(责任单位：市交通运输局、市邮政管理局、各县市区人民政府〈管委会〉)

27.聚力强化能源网，积极发展光伏、风电、地热、储能等新能源，加快建设一批输变电工程，建成公用充电站xx座以上。(责任单位：市发展改革委、国网xx供电公司、各县市区人民政府〈管委会〉)

28.聚力提升信息网，建成xx大数据中心，加快千兆光网、房屋建筑物光纤和无线通信基础配套设施建设，新建5G基站xxxx个以上。(责任单位：市行政审批局、市工信局、各县市区人民政府〈管委会〉)

29.聚力夯实水利网，加快推进水库加固增蓄、灌区续建配套、机埠改造增效、防洪保安、河湖生态修复等重大水利工程，力争xx湖平原灌区等项目进入国家规划。(责任单位：市水利局、各县市区人民政府〈管委会〉)

30.突出打基础、利长远，重点抓好：高速公路(xx高速扩容、xx高速、官新高速)、高等级航道(xx航道、xx航道)、xx港、xx抽水蓄能电站、x电厂三期、风力光伏发电、xx入x工程xx段、xx区重点垸堤防加固一期、xx山灌区改造、高标准农田建设等“十大基础设施项目”。(责任单位：市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、国网xx供电公司、各县市区人民政府〈管委会〉)

31.做好自贸区改革创新经验复制运用，确保获批建设协同联动区。力争建成xx保税物流中心，积极推进桃花源机场航空口岸再次临开。(责任单位：市商务局、xx海关、xx机场，xx经济技术开发区管委会及其他县市区人民政府〈管委会〉)

32.大力开拓RCEP成员国、非洲国家等新兴市场，扩大对外贸易份额。支持企业参加境内外重点展会、国际经贸对接活动，建设海外仓、入驻境外园区，开展对外投资和跨境电商、对外承包工程业务。实现进出口总额增长xx%以上，净增外贸实绩企业xx家以上。(责任单位：市商务局、xx海关、各县市区人民政府〈管委会〉)

33.加大立项争资力度，强化政策对接和项目策划，全力争取中央和省预算内投资、政策性开发性金融工具、专项债券资金，确保争取国省资金和项目投入占全省份额的xx%以上。(责任单位：市财政局、市发展改革委及其他相关部门单位，各县市区人民政府〈管委会〉)

34.优化财政资金投向，有效带动全社会投资，鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设。(责任单位：市财政局、市发展改革委、各县市区人民政府〈管委会〉)

35.加强政银企对接合作，拓展金融超市功能，着力解决中小企业融资难题，力争新增银行贷款xxx亿元以上，制造业贷款占比显著提升。(责任单位：市政府金融办、人行xx市中心支行、xx银保监分局、xx集团、各县市区人民政府〈管委会〉)

36.优化企业用工保障服务，扩大技能人才供给，促进求职用工精准对接。(责任单位：市人社局、各县市区人民政府〈管委会〉)

37.加大用地指标争取力度，全力抓好征地拆迁，保障重大项目建设需求。(责任单位：市自然资源规划局、各县市区人民政府〈管委会〉)

38.做好煤电油气运等保障工作。(责任单位：市发展改革委、市工信局、市住建局、市商务局、市交通运输局、国网xx供电公司、各县市区人民政府〈管委会〉)

三、坚持加快乡村振兴，拓展高质量发展空间

39.深入推进田长制，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。(责任单位：市自然资源规划局、市农业农村局、各县市区人民政府〈管委会〉)

40.建成高标准农田xx万亩以上，加强粮食产能建设，确保粮食生产面积和产量保持全省首位。抓好特色良种保护推广利用，打响xx香米品牌，落实国家扶持政策，做好农资保供稳价，提升种粮综合效益，让种粮农民有钱挣、多得利。(责任单位：市农业农村局、市供销社、各县市区人民政府〈管委会〉)

41.集中连片建设规模化、标准化、专业化生产基地，推动生猪、烟叶、果蔬等种养业提质增效，着力形成“一县一特”“一乡一业”“一村一品”发展格局。(责任单位：市农业农村局、各县市区人民政府〈管委会〉)

42.大力推进农产品精深加工，重点打造粮食、油料、畜禽百亿加工产业，聚力培育水产、茶叶、中药材、油茶等优势特色加工产业，新增农产品加工规模企业xx家以上。(责任单位：市农业农村局、市林业局、市畜牧水产事务中心、市供销社、各县市区人民政府〈管委会〉)

43.支持xx创建国家农业现代化示范区、xx创建国家现代农业产业园。(责任单位：市农业农村局，xx、xx县人民政府)

44.实施农业品牌精品培育计划，新增绿色食品和有机农产品xx个以上、“圳品”认证xx个以上。(责任单位：市农业农村局、市市场监管局、xx国家农业科技园区、各县市区人民政府〈管委会〉)

45.办好农民丰收节暨优质农产品展示展销系列活动，推动xx农产品走向广阔市场。促进农业与休闲、旅游、康养、文化等产业深度融合，丰富乡村产业类型，提升乡村经济价值。(责任单位：市农业农村局、市文旅广体局、各县市区人民政府〈管委会〉)

46.争创全省数字农业示范区，推动“互联网+”农产品出村进城和“数商兴农”专项行动。确保成功创建国家农产品质量安全市。(责任单位：市农业农村局、市商务局、市乡村振兴局、市市场监管局、市畜牧水产事务中心、各县市区人民政府〈管委会〉)

47.做好动植物疫病防控工作。(责任单位：市农业农村局、市畜牧水产事务中心、市林业局、各县市区人民政府〈管委会〉)

48.严格落实“四个不摘”要求，完善落实防止返贫监测帮扶机制，大力推进开发式帮扶，抓好易地扶贫搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫和新的致贫。建成乡村振兴车间xxx个以上，脱贫人口就业稳定在xx万人以上。巩固提升脱贫地区特色产业，完善帮扶项目联农带农机制，因地制宜发展庭院经济，促进脱贫人口稳收增收。(责任单位：市乡村振兴局、各县市区人民政府〈管委会〉)

49.持续推进“消薄攻坚、引领提升”八大行动，盘活农村资源资产，发展新型农村集体经济。(责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、各县市区人民政府〈管委会〉)

50.高标准完成村庄规划编制，保留乡景乡味、彰显乡情乡韵。实施农房质量安全提升工程，规范农村建房秩序，引导村民集中居住。(责任单位：市自然资源规划局、市农业农村局、市住建局、各县市区人民政府〈管委会〉)

51.深化农村人居环境整治提升五年行动，抓好秸秆等农业生产有机废弃物资源化处理利用，统筹推进生活垃圾处理、生活污水治理和村容村貌整体提升。(责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市住建局、市城管执法局、各县市区人民政府〈管委会〉)

52.推进乡村振兴示范片建设，创建美丽乡村示范村100个以上，支持临澧创建全省乡村振兴示范县。(责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局，临澧县人民政府及其他县市区人民政府〈管委会〉)

53.持续加强“四好农村路”建设，加快推进城乡客运一体化。(责任单位：市交通运输局、各县市区人民政府〈管委会〉)

54.开展“千村万塘”扩容三年行动，抓好重点供水工程建设，推进农村饮水安全向农村供水保障转变。(责任单位：市水利局、各县市区人民政府〈管委会〉)

55.抓好农村电网、通信网、物流网建设。(责任单位：市工信局、市交通运输局、市邮政管理局、国网xx供电公司、各县市区人民政府〈管委会〉)

56.培育文明乡风，焕发乡村文明新气象。(责任单位：市文明办、市民政局、市农业农村局、各县市区人民政府〈管委会〉)

57.实施“一县一策”发展方案，深化扩权赋能强县改革，不断激发县域发展内生动力。落实支持县域经济高质量发展的政策措施，强化产业、重大项目、基础设施区域统筹布局，推动县域发展对标赶超、争先进位，力争1个以上县市进入全省县域经济先进行列。(责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市工信局、各县市区人民政府〈管委会〉)

58.坚持因地制宜、错位发展，建设培育一批主业突出的现代产业园、科技园、特色小镇、产业强镇。(责任单位：市发展改革委、市工信局、市科技局、市农业农村局、各县市区人民政府〈管委会〉)

59.弘扬老区精神，用好用活革命老区政策，助推县域经济加快发展。(责任单位：市发展改革委、市民政局、市农业农村局、各县市区人民政府〈管委会〉)

四、坚持推进城镇更新，完善高质量发展平台

60.大力实施“强中心城区”战略，提升中心城区辐射带动能力。(责任单位：市发展改革委、市自然资源规划局，武陵区、鼎城区人民政府，xx经济技术开发区、xx高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区管委会)

61.完成市县国土空间总体规划编制，推进城镇更新提质等专项规划编制。(责任单位：市自然资源规划局、市住建局、各县市区人民政府〈管委会〉)

62.加快推进高铁新城、国际会展中心等重大项目建设。(责任单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市住建局、市经投集团、武陵区人民政府、柳叶湖旅游度假区管委会)

63.抓好城镇老旧管网更新改造，推进污水处理提质增效，加强乡镇污水处理设施运维管理。(责任单位：市住建局、各县市区人民政府〈管委会〉)

64.探索推进完整居住社区建设，积极构建“xx分钟便民生活圈”，科学布局生产生活配套设施，统筹推进城镇老旧小区改造、棚户区改造和社区功能服务提升。(责任单位：市住建局、市自然资源规划局、市商务局、市住房保障服务中心、市民政局、市行政审批局、各县市区人民政府〈管委会〉)

65.全面提升城镇精细化、智能化、常态化管理水平，以创则必成、战则必胜的信念和决心，坚决夺回全国文明城市荣誉。(责任单位：市文明办、市住建局、市城管执法局、各县市区人民政府〈管委会〉)

66.持续加强市容环境、道路交通、园林绿化、空间立面、消防通道等管理维护，稳步推进生活垃圾分类处置。(责任单位：市城管执法局、市住建局、市消防救援支队、市公安局、市机关事务局、各县市区人民政府〈管委会〉)

67.强力推进拆违控违。规范小区物业管理。支持刚性和改善性购房需求，持续抓好问题楼盘化解处置，促进房地产市场和建筑业平稳发展。(责任单位：市住建局、市自然资源规划局、市城管执法局、各县市区人民政府〈管委会〉)

68.加快城市运行管理服务平台、市级智慧停车管理系统建设。(责任单位：市城管执法局、市行政审批局、市城发集团、各县市区人民政府〈管委会〉)

69.充分利用xx源、xx湖、xx河街等历史文化和特色资源，打造创业街区、特色街区、网红街区。(责任单位：市文旅广体局、市商务局，桃花源旅游管理区、柳叶湖旅游度假区管委会及其他县市区人民政府〈管委会〉)

70.深入推进以县城为重要载体的城镇化，引导农业转移人口市民化，着力解决就业、住房、医疗、养老、子女教育以及身份认同等难题，让进城农民更有尊严、更加体面。(责任单位：市发展改革委、市住建局、市人社局、市卫健委、市医保局、市民政局、市教育局、各县市区人民政府〈管委会〉)

71.全面落实“人才绿卡”制度，开展先进制造业突出贡献人才和高层次人才评选表彰，优化人才全周期、全要素、全流程服务，推动各方面优秀人才在xx汇聚、在xx出彩。(责任单位：市委人才办、市人社局、各县市区人民政府〈管委会〉)

五、坚持增进民生福祉，共享高质量发展成果

72.坚持尽力而为、量力而行，统筹办好省重点民生实事和市“六位”惠民实事。(责任单位：市政府办及其他相关部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

73.持续解决“岗位”问题，城镇新增就业万人以上，新增农村劳动力转移就业万人以上。(责任单位：市人社局、各县市区人民政府〈管委会〉)

74.持续解决“学位”问题，优化学位资源配置，新增公办学(园)位7600个以上。(责任单位：市教育局、各县市区人民政府〈管委会〉)

75.持续解决“床位”问题，新增医疗床位xxx张以上，二级及以上医疗机构床位使用率达到xx%以上;新增养老床位xxxx张以上。(责任单位：市卫健委、市民政局、各县市区人民政府〈管委会〉)

76.持续解决“车位”问题，新增停车位xxxx个以上。(责任单位：市城管执法局、市公安局交警支队、各县市区人民政府〈管委会〉)

77.持续解决“厕位”问题，改造农村户厕xxxxx个以上、新建农村公厕xxx座以上;新建改造城镇公厕xx座以上。(责任单位：市乡村振兴局、市城管执法局、各县市区人民政府〈管委会〉)

78.持续解决“梯位”问题，加装既有住宅电梯xxx台以上。(责任单位：市住建局、各县市区人民政府〈管委会〉)

79.强化就业优先政策，促进高质量充分就业。加强职业技能培训，举办全市首届职业技能大赛。抓好充分就业社区(村)建设和公益性岗位兜底安置，推进创业带动就业，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业。(责任单位：市人社局、市教育局、市退役军人局、市残联、各县市区人民政府〈管委会〉)

80.推进养老保险全国统筹、失业保险和工伤保险省级统筹。(责任单位：市人社局、各县市区人民政府〈管委会〉)

81.扩大DIP改革试点范围，落实职工医保门诊共济保障机制，促进多层次医疗保障有效衔接。(责任单位：市医保局、市卫健委、各县市区人民政府〈管委会〉)

82.提高城乡低保、残疾人、特困群体兜底保障能力。(责任单位：市民政局、市残联、市财政局、各县市区人民政府〈管委会〉)

83.积极应对人口老龄化，完善社区居家养老服务网络，构建老年友好型社会。关爱保护农村留守老人、妇女、儿童等特殊群体。大力发展慈善事业。(责任单位：市民政局、市卫健委、市妇联、团市委、各县市区人民政府〈管委会〉)

84.落实立德树人根本任务，开展“三名四优”建设，培育一批名师名校长，创建一批名优学校。推进全国学前教育普及普惠县、义务教育发展优质均衡县创建，提高普通高中发展质量。(责任单位：市教育局、各县市区人民政府〈管委会〉)

85.促进职业教育产教融合发展、高等教育内涵式高质量发展，推动xx财经机电职业技术学院(筹)申办高职。抓好民办教育、特殊教育、继续教育和老年教育。(责任单位：市教育局、xx财经机电职业技术学院〈筹〉、市委老干部局、各县市区人民政府〈管委会〉)

86.深入推进教育评价改革，巩固拓展“双减”成果。加强师德师风建设和师生健康监测、心理防护、青少年法治教育，抓好校园安全监管。(责任单位：市教育局、市公安局、各县市区人民政府〈管委会〉)

87.贯彻落实党中央优化调整疫情防控政策措施，确保平稳转段和社会秩序稳定，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。(责任单位：市卫健委、市疾控中心、各县市区人民政府〈管委会〉)

88.大力推进省级区域医疗中心、中医医疗中心建设，推动医保、医疗、医药协同发展，加快建设紧密型医疗联合体。完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室功能，提高基层防病治病和健康管理能力。促进中医药传承创新发展。(责任单位：市卫健委、市医保局、市市场监管局、各县市区人民政府〈管委会〉)

89.深入开展健康xx行动和爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。落实生育政策及配套支持措施，大力发展普惠托育服务。(责任单位：市卫健委、市教育局、各县市区人民政府〈管委会〉)

90.推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，促进全民健身蔚然成风。(责任单位：市文旅广体局、各县市区人民政府〈管委会〉)

91.加快市图书馆、xx大剧院建设。推动文艺创作、文艺惠民，支持地方文化和民间艺术发展。广泛开展全民阅读活动，建设“书香xx”。(责任单位：市文旅广体局、市城发集团、各县市区人民政府〈管委会〉)

92.加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，擦亮xx丝弦、xx高腔、xx等“xx号”品牌。(责任单位：市文旅广体局、各县市区人民政府〈管委会〉)

93.围绕社会民生领域补短板、强弱项、提质量，重点抓好：城镇老旧小区改造、乡镇保障性租赁住房建设、养老机构建设及居家和社区基本养老服务提升、市公共卫生救治中心建设、xx学院新建、xx水厂迁建、“三区”城乡供水一体化工程、山水林田湖草沙一体化保护和修复、农村黑臭水体治理、农村公路危桥改造及安防设施建设等“十大社会民生项目”。(责任单位：市政府办、市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市卫健委、市国资委、市林业局、市住房保障服务中心、市城发集团、市自来水公司、各县市区人民政府〈管委会〉)

94.大力支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，完善退役军人服务保障，巩固军政军民团结。(责任单位：市发展改革委、市退役军人局、各县市区人民政府〈管委会〉)

95.抓好第x次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织和社会组织更好发挥作用。做好民宗、侨务、公共资源交易、住房公积金、地方志、档案、气象等工作。(责任单位：市统计局、市总工会、团市委、市妇联、市红十字会、市民宗局、市侨联、市公共资源交易中心、市住房公积金中心、市地方志编纂室、市档案局、市气象局、各县市区人民政府〈管委会〉)

六、坚持推动绿色发展，擦亮高质量发展底色

96.牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入打好污染防治攻坚战，让蓝天碧水净土成为现代化新xx最鲜明的底色。持续开展“夏季攻势”，扎实抓好突出生态环境问题整改销号。(责任单位：市生态环境局及其他相关部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

97.落实传输通道城市环境空气质量达标攻坚行动计划，确保市城区环境空气质量优良率达到xx%以上。(责任单位：市生态环境局及其他相关部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

98.常态化推进河湖长制，加强江河湖库生态保护治理。抓好洞庭湖总磷污染控制与削减，加强澧县北民湖、安乡珊珀湖、鼎城冲天湖等内湖整治。强化饮用水水源地保护。加强农业面源污染治理和农用地土壤污染防治。(责任单位：市水利局、市农业农村局、市生态环境局、市住建局、市乡村振兴局、市林业局，澧县、安乡县、鼎城区人民政府及其他县市区人民政府〈管委会〉)

99.严守生态保护红线，落实“三线一单”分区管控。(责任单位：市生态环境局、市自然资源规划局、各县市区人民政府〈管委会〉)

100.全面落实林长制，大力推进国土绿化行动，做好国际湿地城市复检工作。加强野生动植物保护，积极推进壶瓶山华南虎野化放归。常态化落实长江十年禁渔。(责任单位：市林业局、市农业农村局、市畜牧水产事务中心、各县市区人民政府〈管委会〉)

101.持续推进绿色矿山建设和历史遗留矿山生态修复。(责任单位：市自然资源规划局、市生态环境局、各县市区人民政府〈管委会〉)

102.稳妥推进碳达峰碳中和行动，探索推进碳汇交易。深入实施绿色制造工程，推动重点行业节能降碳、清洁生产，创建一批绿色工厂、绿色园区。坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法淘汰落后产能、化解过剩产能。(责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市工信局、市林业局、各县市区人民政府〈管委会〉)

103.倡导简约适度、绿色低碳生活方式。开展节约型机关创建。(责任单位：市机关事务局及其他部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

七、坚持维护安全稳定，强化高质量发展保障

104.坚决遏制新增隐性债务，推进高息债务降息减债，加快平台公司“三资”注入和市场化转型，牢牢守住债务风险底线。(责任单位：市财政局、市发展改革委、市国资委、市政府金融办、人行xx市中心支行、xx银保监分局、各县市区人民政府〈管委会〉)

105.加大涉众型金融风险的预警预防和化解处置力度，守护好老百姓的“钱袋子”。(责任单位：市政府金融办、市公安局、各县市区人民政府〈管委会〉)

106.健全食品药品监管责任体系，抓好国家食品安全示范城市创建和评价验收。(责任单位：市市场监管局、各县市区人民政府〈管委会〉)

107.统筹做好防震减灾、防汛抗旱、森林防火、极端天气应对等工作。(责任单位：市应急局、市水利局、市林业局、市消防救援支队、市住建局、市自然资源规划局、市气象局、各县市区人民政府〈管委会〉)

108.强化安全生产责任制落实和应急救援能力建设，深入开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、自建房、城镇燃气、高层建筑消防安全等领域专项整治，持续开展安全监管“强执法防事故”“打非治违”和交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，坚决守住不发生较大以上安全生产事故的底线。(责任单位：市应急局、市自然资源规划局、市交通运输局、市住建局、市市场监管局、市水利局、市城管执法局、市消防救援支队、市公安局、市公安局交警支队、各县市区人民政府〈管委会〉)

109.加快推进市域社会治理现代化，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系，推进全国社会治安防控体系建设示范城市创建。(责任单位：市平安办、市公安局、各县市区人民政府〈管委会〉)

110.坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通信访渠道，推动矛盾纠纷及时就地化解，以建设“xx村(社区)”为抓手，打造群众信访县级“终点站”。(责任单位：市信访局、各县市区人民政府〈管委会〉)

111.常态化开展扫黑除恶斗争，推进全国禁毒示范城市创建，严厉打击突出违法犯罪行为，建设更高水平的平安xx、法治xx。(责任单位：市公安局、各县市区人民政府〈管委会〉)

八、全面加强政府自身建设

112.始终坚持党的领导，把善于从政治上看问题落实到具体工作和实际行动上。把准政治方向，健全“第一时间、第一议题”学习制度，全面准确学习领会党的二十大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向不断前进。严守政治规矩，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治自觉，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，推动“国之大者、省之大计、市之大事”落地见效，以忠诚显本色、以担当践使命。(责任单位：各部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

113.把政府工作全面纳入法治轨道，让厉行法治贯穿每一个行政环节、每一项行政行为。科学民主依法决策，全面落实重大行政决策程序制度，做好政府立法工作，深入推进“八五”普法，提高依法行政的能力和水平。(责任单位：市司法局、各县市区人民政府〈管委会〉)

114.严格规范公正文明执法，稳步推进乡镇综合行政执法改革，依法推行轻微违法行为免罚制度，规范行政执法自由裁量权，让执法既有力度又有温度。(责任单位：市司法局及其他相关部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

115.自觉主动接受监督，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、市政协民主监督，严格执行市人大及其常委会决议决定，落实重大事项报告制度，认真办理人大代表建议和政协提案。主动接受社会各界监督，强化审计监督，推进政务公开规范化常态化，让权力始终在阳光下运行。(责任单位：市政府办、市审计局、市行政审批局及其他部门单位，各县市区人民政府〈管委会〉)

116.坚持把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，深入推进政务质效提升专项行动，加快打造全省领先、全国一流的营商环境。(责任单位：市优化办及其他部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

117.让办事更加便捷，持续优化审批流程，加快“一网通办”改革，抓好“湘易办”推广应用，打造“一件事一次办”升级版，推动政务服务标准化、规范化、便利化。(责任单位：市行政审批局、各县市区人民政府〈管委会〉)

118.让监管更为规范，加强“xx营商码”推广应用，深入推行“双随机、一公开”、“互联网+”监管、执法检查备案登记，严肃查处“三乱”行为，推动企业诉求渠道更畅通、政府涉企行为更规范。(责任单位：市优化办、市市场监管局、市司法局、各县市区人民政府〈管委会〉)

119.让政策更好见效，常态长效“送政策、解难题、优服务”，坚决兑现政策和承诺，用好政策服务平台，推动各级惠企政策精准“滴灌”、直达快享。(责任单位：市工信局、市行政审批局、各县市区人民政府〈管委会〉)

120.坚持求实务实，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，进一步精文简会、规范督查考核，为奋斗在一线的同志创环境、卸包袱、减负担。坚持落细落小，实行工作任务清单化、项目化管理，明确时间表、任务书、路线图，以钉钉子的精神一抓到底、抓出成效，推动工作干一件成一件、落实一件销号一件。坚持创先创优，优化绩效考核、督查激励办法，完善容错纠错机制，激发干事创业活力动力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。(责任单位：市政府办及其他部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

121.把严的主基调贯穿到政府自身建设的全过程，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。严实责任，担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，坚持“三不腐”一体推进，深化以案促改，经常性、全覆盖开展纪律教育，弘扬新时代廉洁文化，以清廉单元为载体，推动廉洁政府建设取得新成效。(责任单位：各部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

122.严格制度，树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费，大力压减一般性支出，聚焦重点领域、重点岗位，扎紧扎牢制度笼子，以制度堵塞腐败漏洞。(责任单位：市财政局及其他部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

123.严厉整治，深化整治民生领域突出问题，加强权力集中、资金密集、资源富集领域监管整治，坚决惩治群众身边的腐败行为和不正之风。(责任单位：各部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉)

上述责任分解中，凡由几家单位共同完成的事项，排第一的单位为牵头责任单位，分管该单位的市政府领导牵头负责。各牵头单位要履行好牵头抓总职责，及时分解任务，加强工作调度，强力推进落实。各责任单位要制定贯彻落实具体方案，明确工作目标，压实工作责任，强化工作措施，严格工作要求，确保各项工作落到实处、取得实效。