社区爱心超市积分管理办法5篇

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社区爱心超市积分管理办法1

为充分激发贫困户脱贫内生动力，增强贫困群众主体意识和立足自身脱贫致富的信心决心，确保实现稳定脱贫和可持续发展，根据县扶贫开发领导小组《关于深入开展扶贫扶志感恩行动的实施方案》（泰扶领字〔2019〕5号）精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和***总书记扶贫开发重要战略思想为指导，坚持“爱心扶贫、用行济困、全民文明”理念和实际、实用、实惠、实效的原则，在本镇建立爱心超市，在全镇建档立卡贫困户家庭中实施“爱心超市”积分行动，推广以表现换积分、以积分换物品的扶贫超市等自助式帮扶。通过对贫困户实行积分制管理，引导贫困群众破除“等靠要”观念，大力弘扬勤劳致富、勤俭持家、敬老爱幼、诚信友善等美德思想，推进扶贫与扶志深度结合，物质与精神共同脱贫，确保高质量打赢打好脱贫攻坚战。

二、工作内容

（一）建立爱心超市。镇月底前要完成本镇“爱心超市”规范化建设，场所设立在超市店内，物资奖品采取积分兑换实物。“爱心超市”管理由镇扶贫站负责管理，原则上帮扶单位和帮扶干部不允许为帮扶对象赠送物品和现金。帮扶单位帮扶资金要按照一定比例用于“爱心超市”购买奖品。同时通过倡议接受捐赠，将机关单位、民政部门、慈善协会、红十字会、爱心企业、党员干部等社会各界捐赠的粮油、棉被、生活用品、家电等物资全部进入超市，捐赠资金通过市场购买基本生活必需品进入超市，也可以设立单位或个人“爱心”专柜，鼓励和表彰经常性捐赠。

（二）制定评分细则。坚持正向激励和反向约束并举的原

则，各村（居）可根据《精神扶贫正向激励评分细则》（附件1）和《精神扶贫反向约束评分细则》（附件2），结合本村实际和贫困户具体情况，以“人居环境、家庭美德、遵纪守法、主动脱贫、诚实守信、政策响应、加分内容”等方面为评分指标，每户基础积分设定在100分，设立年度加分项目和减分项目，明确具体评分指标及标准，细化本村的评分细则。

（三）实行每季打分。各村（居）要成立贫困户“美德积分”评分小组，小组成员从村“两委”班子成员、驻村“第一书记”、驻村工作队员、帮扶干部、村民代表等人员中产生。为每户贫困户制定一份“美德积分手册”，实行一季一评、年内累计、年底奖励、分档管理的机制，建立一户一档“美德积分”档案。从2019年第三季度开始，村“美德积分”评分小组按照评分细则，根据贫困户日常表现，每季度对本村贫困户进行一次积分评定，每季最后一个月的28日前做好当季积分汇总排名。

（四）定期公示积分。积分评定过程和结果严格做到公开、公正、透明。每季度积分评定后，在村委会进行张榜公示，接受监督，以示公平公正。积分采取每季度累加，年末清零制度，在每季评分考核中，经公示无异议的，对积分在80分以上（含80分）且排名前60%的贫困户，可以参与积分兑奖活动，积分在80分以下的不能参加积分兑换且积分不计入年度累计。

三、结果运用

（一）强化表彰激励。依据贫困户积分情况进行通报表彰和宣传，采取季积分奖励与年度累加积分表彰和宣传相结合方式进行。

1.季积分运用。每个季度的第一个月的前5天为积分兑换时间，当积分在80分以上（含80分）且排名前60%的贫困户，可根据积分到镇“爱心超市”兑换相应的物品，可拆分进行兑换，也可以多次累计再兑换，行动不便的贫困户可由帮扶干部代领物品。

2.年度积分运用。积分采取季累加，年末清零制度。镇政府于每年1月初召开贫困户脱贫表彰大会，对积分排名前列的贫困户颁发“精神脱贫标兵”荣誉证书，现金奖励300元/户，同时还有机会参与县级“道德模范”“劳动模范”“创业模范”和“先进典型”等各类评选活动。

（二）加强教育管理。对季积分在80分以下的贫困户加大帮教力度，促其整改，且屡教不改的贫困户除采取在村务公开栏公示曝光进行通报批评外。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇扶贫站切实承担实施主体责任，按时完成镇“爱心超市”规范化建设。各帮扶单位要积极发动募捐活动，将捐赠的各类物资、资金统一集中，进入镇超市。帮扶干部可将家庭、个人闲置不用的学习用品、生活用品及家用电器等物品捐给镇爱心超市。

（二）注重落地见效。镇扶贫站要结合实际真正把实施“爱心超市”积分行动落到实处，评分标准要切实可行，评定结果要客观真实，积分评定情况要及时张榜公布，接受监督，确保公开、公平、公正，真正发挥“爱心超市”扶贫扶志、引领风尚、弘扬正气的作用。

（三）强化宣传引导。各村要加大宣传力度，广泛宣传实施“爱心超市”积分行动激发贫困户内生动力工作的意义、评分细则、运作模式等，做到家喻户晓，充分发动贫困群众参与，及时总结和推广取得的好经验、好做法。

（四）加大考核力度。精神扶贫是脱贫攻坚工作的重点，实施“爱心超市”积分行动也是激发贫困户内生动力的重要抓手，工作成效也将纳入各村（居）年度脱贫攻坚考核范畴。

社区爱心超市积分管理办法2

为了激发群众脱贫致富、乐于奉献的新精神，形成多方共同参与、合力脱贫攻坚的新格局，结合实际，特制定本办法。

第一条 县级爱心超市由县民政局负责筹建管理和运行；村（社区）爱心超市由镇级人民政府负责筹建管理和运行。

第二条 各村（社区）成立积分卡管理工作领导小组，由村（社区）党组织书记任组长。每村（社区）设积分卡管理员和监督员各一名（可由村（社区）干部兼任），管理员负责本村（社区）积分卡的管理、发放、登记和日常记分工作，监督员负责本村（社区）积分卡的积分监管工作。

第三条 积分卡由县民政局统一印制，根据各镇（办）上报的评议结果发放。

第四条3000人以下（含3000人）的村（社区）每月积分为250分，3000人-6000人（含6000人）的村（社区）每月积分为500分，6000人-9000人（含9000人）的村（社区）每月积分为750分，9000人-12000人（含12000人）的村（社区）每月积分为1000分，12000人以上的村（社区）每月积分为1500分。每一分抵现金一元，但不能兑现金。各村（社区）每月至少开展一次评分活动，每户每月积分上限为20分，积分在有效期限内可累积。各村（社区）可设立“爱心行为和立志脱贫积分公示榜”，对当月的积分情况予以张榜公示，以激励先进，鞭策后进。积分卡在县级爱心超市可通兑。

第五条城乡居民在遵守法律法规、伦理道德和贯彻落实党的方针政策等方面，以及在党的建设、脱贫攻坚、精神文明建设、综治维稳等工作中做出贡献，积极参加社会公益活动的，经村级评议张榜公示，均奖励一定分值的积分。

第六条爱心超市积分兑换区物品分为2分区、5分区、10分区、20分区、30分区、50分区六个等级。

第七条 各级爱心超市工作人员要做好超市物品的安全管理、积分兑换、台账登记与积分卡的回收等工作。

第八条潼关县喜悦商贸集团每季度末持回收积分卡和登记台帐到县民政局办理结算手续。

第九条爱心企业及个人定向捐赠款物统一由县慈善协会接收管理，由县民政局按照捐赠者意愿统一配发至县级爱心超市，捐赠款购买的商品由潼关县喜悦商贸集团提供，爱心超市负责上架至捐赠物品区，同时做好登记、管理及兑换工作，喜悦商贸集团与县慈善协会定期据实进行结算。

第十条 居民持积分卡在爱心超市商品区兑换相应积分的日常生活用品后，还可在捐赠区再兑换相应积分的捐赠物品。

第十一条县、镇爱心超市应严格执行本办法，本办法由县民政局负责解释，自发布之日起执行。

社区爱心超市积分管理办法3

为加强扶贫与扶志扶智扶勤扶德相结合，激发建档立卡贫困户脱贫内生动力，引导贫困户争当脱贫户、致富户，根据市相关文件精神，经镇党委研究决定在全镇大力推进“爱心超市、积分激励”工作，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“爱心扶贫、用行济困、全民文明”理念和实际、实用、实惠、实效的原则，建立“模范带动、激励引导”的脱贫正向激励机制，积极推行“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精气神、全民共建好乡村”的模式，促扶贫与扶志并行，物质与思想脱贫同步。

二、目标任务

由镇扶贫工作站牵头建立“爱心超市”，对全镇建档立卡贫困户实施“积分考核”精神扶贫正向激励全覆盖。引导建档立卡贫困人口牢固树立勤劳节俭、敬老爱幼、自立自强、移风易俗等脱贫思想意识，破除“等靠要”的思想，激励他们主动脱贫、积极作为，不断提升建档立卡贫困人口在脱贫攻坚工作中的获得感、满意度和自信心，实现精神、物质双脱贫的目标。

三、运作模式

（一）村评积分

1、制定评分细则。各村结合实际，按照主动脱贫、家庭美德、遵纪守法、环境卫生、配合工作等方面制定贫困户积分评定细则，具体评分细则参照附件《精神扶贫正向激励引导积分细则》、《精神扶贫反向约束扣分细则》，各村可根据实际情况对评分细则进行适当调整。

2、成立评分小组。各村成立由村挂点领导、村“两委”成员、第一书记、驻村工作队、村民理事会组成的评分小组，按照评分细则及贫困户的表现，每月对本村贫困户进行积分评定。全家长期不在家的贫困户不参与打分，在各级考核评比中出现卫生不达标、回答不出相关政策、不配合检查的贫困户，相应得分项直接计0分。情节严重的、影响大的，该月得分为60分以下。

3、积分每月公示。每月积分评定后，在村进行公示一周以上，接受社会各界监督，以示公平公正。贫困户人手一份积分卡，每月按评定积分上分。

4、积分运用。贫困户可根据每月所得积分可到“爱心超市”兑换相应价值商品，年终根据贫困户积分情况进行总结表彰，颁发“精神脱贫标兵”荣誉证书，给予一定的现金奖励，激励积分高的，教育积分低的。对月积分60分以下的在公示栏中公示。

（二）“爱心超市”兑换积分

1、设立“爱心超市”。充分结合志愿者服务、积极推广“党建+商会+村级组织”公益新模式。爱心超市设立在镇现有的大型超市。超市商品主要来源于市镇财政补贴资金购买、社会各界捐赠、慈善资金购买、定点帮扶单位帮扶资金购买、村集体经济收入购买等。

2、积分兑换商品。“爱心超市”商品按价值对应积分，当月积分达到80分的贫困户可到“爱心超市”兑换相应商品（80分以下不能兑换），超过1分可兑换5元的商品，例如81分，可以兑换5元商品，82分可兑换10元商品，依次类推。贫困户也可以累积积分（当月积分低于80分的不累积），兑换价值更高的商品。贫困户根据各自积分情况可积分实行一年一清，年终清零。由贫困户自行到超市兑换积分，也可由驻村干部或结对帮扶干部根据贫困户意愿代为兑换。

3、党建+贫困户星级评比。结合农村精神文明和秀美乡村建设，党建引领村“两委”组织、村民理事会参与，开展“人居环境、家庭美德、遵纪守法、配合工作、主动脱贫”五星评比活动，得95分以上为五星贫困户、85分至95分为四星贫困户、80分至85分为三星贫困户，80分以下不能到“爱心超市”兑换相应商品。

四、组织实施

1、加强领导，明确职责。成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长，各村书记、第一书记为成员的贫困户精神扶贫正向激励工作领导小组，负责指导在全镇推行贫困户精神扶贫正向激励办法的实施。各村书记、第一书记及驻村工作队要高度重视，第一书记要切实履行脱贫攻坚第一责任人职责，抓好贫困户精神扶贫正向激励工作。

2、广泛动员，积极参与。贫困户精神扶贫正向激励由各驻村工作队负责组织实施。各村要及时通过召开贫困户政策宣讲会、上门宣讲、张贴宣传标语、广播等多种形式，深入贫困户宣传开展贫困户精神扶贫正向激励的重要意义、目标要求、主要内容等，提升贫困户知晓率进而引导贫困户参与此项工作，积极营造积极向上脱贫氛围。

3、严格标准，动态管理。各驻村工作队要严格对照评分标准，实事求是、客观公正地评价贫困户。领导小组建立考评机制，对贫困户精神扶贫正向激励工作进行定期检查，对落实不力、执行不严的，督促其限期整改，直至采取组织措施。

社区爱心超市积分管理办法4

一、“爱心超市”积分对象为在富兴社区享受易地扶贫搬迁政策的居民。

二、“爱心超市”积分兑换物品的时间原则上每月一次，具体兑换时间以通知为准。

三、根据所获积分发放积分卡，建立积分台账，实行实名登记，积分发生变化时，积分卡和台账保持一致，如果积分卡损毁、丢失，以积分台账记录情况为准。

四、各户积分值由驻社区脱贫攻坚工作组根据易地扶贫搬迁入住户对落实脱贫攻坚、环境整治等工作情况及家庭成员平时表现综合确定分值。

五、基础分。各户基础分为0分，由驻社区脱贫攻坚工作组依据加减分项进行赋分。爱心积分在兑换截止日期前可以累积，兑换截止日期按照旗脱贫攻坚指挥部扶贫工作总体安排进行。

六、加减分项：出现以下情况的，各户可获得奖励加分或扣分：

1．搬迁入住情况。2017年搬迁户，入住时间在2017年末之前的，积10分；入住时间在2018年末之前的，积5分；截止2019年6月末还未入住的，积0分。2018年搬迁户，入住时间在2019年4月末之前的，积10分；入住时间在2019年7月20日之前的，积5分，截止7月20日还未入住的，积0分。

2．旧房拆除情况。2017年搬迁户，旧房拆除时间在2017年末之前的，积10分；旧房拆除时间在2018年末之前的，积5分；截止2019年6月末还未拆除旧房的，积0分。2018年搬迁户旧房拆除时间在2019年4月末之前的，积10分；旧房拆除时间在2019年7月20日的，积5分；截止7月20日仍未拆除旧房的，积0分。无房户积2分。

3．针对有劳动能力户，鼓励自主就业，提供就业单位出具的在岗证明或工资单，奖励该户积分10分（按月累计）。

4.针对弱劳动能力户，能够及时到社区进行登记，安排公益岗位，认真履行工作职责，服从安排，较好的完成各项工作，社区及群众对其工作满意的，奖励积分10分（按月累计）。

5.针对无劳动能力户且家里有卧床、大病的人员。子女能够尽到赡养义务，照顾起居，提供生活保障，室内物品摆放整齐，卫生干净，经社区和相关工作人员核实后，奖励子女5分，子女若非本社区搬迁户，不奖励，同时也奖励该无劳动能力户5分（按月累计）。

6．义务教育阶段在校生，学期考试成绩排在年级组前10名的，一次性奖励其家庭10分，排在前10－50名的，一次性奖励其家庭5分。高中阶段在校生，学期考试成绩排在年级组前50名的，一次性奖励其家庭10分，排在前50－100名的，一次性奖励其家庭5分（以学校成绩榜或老师出具的证明为准）。参加高考，被二本、一本院校录取的一次性奖励其家庭5分，被985、211等重点大学录取的，一次性奖励其家庭10分（不重复累加）；学生在校受到表彰、奖励的，户主提供证书原件或复印件，奖励该户5分。

7．积极协助社区组织开展或参与各项活动的，每人奖励2分，在活动表现突出的个人，奖励5分（每月上限10分）。

8.社区和脱贫攻坚工作组会根据安排，组织脱贫攻坚应知应会、扫黑除恶应知应会等知识竞赛，对于积极参与活动的奖励积分2分，在活动中取得优异成绩的奖励10分。

9.社区和脱贫攻坚工作组会组织开展文体活动，例如农民运动会、打对调比赛、象棋比赛等，对于积极参与活动的奖励积分2分，在活动中取得优异成绩的奖励10分。

10.主动宣讲扶贫政策、扫黑除恶等知识的以及主动学习脱贫攻坚知识、扫黑除恶等知识的，在各级检查督查以及入户走访时，能够准确了解和掌握各知识的，奖励积分5分。

11.提倡人人主动维护社区公共卫生环境，对于主动打扫楼道卫生、路边卫生的积极作为，奖励积分5分；主动帮助老弱病残户打扫室内卫生的，核实后，奖励积分5分（每月上限10分）。

12.能够主动拾捡路边垃圾，垃圾装袋，留有影像资料，户主主动申报，核实后奖励该户积分2分（每月上限6分）。

13.积极配合上级各类检查、入户指导等工作活动，说话做事公允负责，不传谣、不造谣，奖励积分2分；协助做好检查中其他各项工作的，奖励积分2分。

14.主动履行公民义务，自觉参加社会志愿活动和各种公益活动的，如植树、环境卫生大扫除、爱心捐赠、义务献血等，户主主动申报，提供相应资料，核实后奖励积分5分。

15.家庭成员中有参军的，享有“光荣之家”荣誉的，奖励该户5积分；在部队有立功表现的，奖励积分10分。

16.享有或被评为“精神明文明户”、“五好家庭”等精神文明类荣誉的，提供佐证材料，每户奖励积分5分。

17.社区居住的党员、团员同志，能够积极发挥模范作用，按时参加组织生活，发扬党的优良传统，奖励积分2分（按月累计）。

18.主动申请看护楼门文化的，且楼门文化不受损，每月奖励积分5分（楼门文化建设完成后，可以申请）。

19.厅堂悬挂家训家风、书法、荣誉墙等作品等，通过户主主动申报、入户核实等程序，核实后奖励该户2积分。

20.拾到财务或是物品，能够主动上交社区、工作组，经调查取证后，奖励积分5分，如果故意伪造虚假信息，取消该户一年享受“爱心超市”帮扶政策权利。

21.故意损坏社区内的公共设施的，扣减积分10分；对于能够主动举揭发故意损害公共设施的，奖励积分5分；主动维修社区内已经损坏的设施，奖励维修者10分。

22.居民门外楼梯内应保持干净整洁，如发现楼道堆放杂物、摆放鞋架，每次扣减5分，每月不定期对各楼层进行抽查，减完为止。

23.积极主动制止外来人员到本社区贴小广告的，并将贴广告者送至社区或工作组，奖励制止人5分；能够清理社区内各类小广告的，通过户主主动申请，要留有痕迹，核实后，奖励积分5分。

24..设立举报电话，本社区居民可以举报居民的违法行为、不文明行为，针对举报者提供的信息，一经核实，举报人奖励积分10分，违法、不文明等行为人扣减10分。

25. 家庭义务教育阶段子女辍学、有意破坏社区及工作组组织的活动以及其他不配合脱贫攻坚、妨碍社区管理的情况，一次性减40分，账内积分余额不足扣减的，挂账处理，减完为止。

26.不注重邻里关系，矛盾纠纷严重，拉帮结派，污言秽语，有挑唆、欺压行为的一次性扣除积分30分，账内积分余额不足扣减的，挂账处理，减完为止。

27.不主动履行赡养义务的，打骂老人的，有虐待行为的，婆媳关系不融洽的，一次性扣除积分30分，账内积分余额不足扣减的，挂账处理，减完为止。

28.社区居民如存在曲解国家政策决定、妄议中央决策、参与邪教组织、参与封建迷信活动等行为，取消该户一年享受“爱心超市”帮扶政策的权利；对于邪教组织举行的活动能够及时举报，奖励举报者5积分；对于相关部门严厉打击的邪教组织能够做出重大贡献的，奖励积分10分。

29.虚假报告其入住信息、就业信息等虚假内容的，一经查实，取消该户一年享受“爱心超市”帮扶政策的权利。

30.社区居民要严格遵守社区规划和相关规定，不能占公用面积，不能私搭乱建，如出现上述行为，一次性扣除积分30分，拒不整改的，取消该户一年享受“爱心超市”帮扶政策的权利。

31.家庭成员中出现直接参与赌博或变相赌博的，取消该户一年享受“爱心超市”帮扶政策的权利。

32.家庭成员中有长期酗酒的，或是酒后闹事，影响不好的，取消该户一年享受“爱心超市”帮扶政策的权利。

33.家庭成员中有非法上访的，被村级、镇级等确定为不稳定人员的，取消该户一年享受“爱心超市”帮扶政策的权利；针对上访者能够进行劝阻的、能够消除不稳定因素，奖励劝阻者10积分。

34.家庭成员中参与打架斗殴的，聚众闹事的，取消该户一年享受“爱心超市”帮扶政策的权利；针对打架事件能够积极劝架的，奖励劝架者5积分。

35.其他未尽事项由富兴社区爱心超市理事会认定后，可即时进行加减分。

  七.“爱心超市”在运行的各个过程中出现其他的问题，由富兴社区爱心超市理事会共同研究决定。

社区爱心超市积分管理办法5

一、总则

第一条社区居委会负责印制发行“积分卡”，负责积分卡的管理工作。第二条积分卡注意要用于记录爱心历程，积累爱心成果，让爱心得到社会公认，享受爱心回报。

二、使用和管理

第三条社会慈善超市具体负责积分卡的编号登记，配发等管理工作。第四条社区居民均可办理会员登记，并集中登记领取积分卡。第五条个人须持有效证件办理会员登记。一经登记，即成为慈善超市个人会员，一个哟UI想哦啊证件只可办理一张卡。

第六条会员可以通过提供捐款捐物，法律咨询、心理辅导、环境整治、卫生保洁、结对帮扶、公益活动等爱心服务获得积分。第七条爱心行动可兑换为相应分值存入爱心积分卡。具体规则如下：

（一）捐款一元=爱心积分1分

（二）衣服、床上用品、儿童玩具、书等小物件等（必须无磨损褪色，干净整洁）以件积分，1件给予1—5分；

（三）旧家电等物品（必须无功能缺陷，不影响正常使用）分为大、小两类，大件物品（如冰箱、彩电、电脑、轮椅等）视折旧情况，没见给予20—50分的积分；小件物品（如微波炉、电磁炉、自行车、电暖气、手机、U盘、电动玩具等）视折旧情况，每件给予5—30积分。

（四）爱心服务时间1小时=爱心积分1分，不足1小时的积分。

（五）常年参与社会管理、义务为居民服务的楼院长、老干部、志愿者等，连续1年=100分。

第八条会员提供爱心服务须经过慈善超市认证方可予以积分。第九条会员可在慈善超市以积分兑换所需商品、物品或爱心服务。具体规则如下：

（一）旧衣服以件消减积分，1件=消减爱心积分3分；

（二）旧家电等物件以捐助时计入积分等值消减积分；

原则上规定，会员一日内换购累计消分不得超过50分，月换购累计消分不得超过300分。

第十条

积分事项累计制，长期有效。

第十一条在违反积分管理办法的行为，慈善超市可以收爱心卡，该卡积分作废。

三、附则

第十二条本卡是会员积分回馈的唯一凭证，须妥善保管，如有损坏或遗失，须持有效证件到慈善超市挂失（自挂失止24小时之内，积分如有损失由持卡人自行承担），并持有效证件办理补卡手续，同事原卡作废，积分转入新卡。

第十三条会员必须遵守本管理办法使用积分卡。本卡最终解释权归西关街道环城西路社区慈善超市所有。

第2篇：慈善爱心超市管理办法

慈善超市管理办法

第一条为进一步规范和完善我县慈善心超市工作加强慈善超市的制度化、规范化管理充分发挥慈善超市在社会求助体系中的作用提高慈善捐助工作的针对性、及时性和有效性提高社区救助水平特制定本办法。

第二条本办法所称慈善超市是指以解决城市最低生活保障对象下称低保对象和城市特困居民临时生活困难为目的以低保对象生活急需的实物发放和折价销售为主要形式的社会救助机构。本办法所称城市特困居民是指城镇户口中因突发性事件造成家庭生活实际支出低于当地城市居民最低生活保障标准的特困居民。

第三条慈善超市的工作职责

1、在区域内开展捐赠活动接受机关、企事业单位、社会团体、部队和居民的捐赠。

2、对接收的物资进行登记开具统一收据对接收物资的信息进行汇总统计、公布定期上报主办和主管部门建立物资总帐和明细帐发放、销售明细账做到帐目清楚物资收、发手续齐全。

3、对接收物资实施清点、消毒、整理、分类、储存和上架销售等工作。

4、根据所接收物资的种类和数量制定相应数额的领取券或购物优惠券通过社区按程序发给困难家庭特困居民自愿到超市领取和购买。

5、将捐赠中不适宜困难群众使用的物品义卖转移为群众需要的生活用品。

第四条慈善超市的救助对象和救助标准

1、慈善超市救助的对象主要是社区内困难群体主要包括城市低保户、残疾人、70周岁以上的老年人和高于低保标准的边缘困难户和因突发事件造成生活困难的其他居民。

2、对符合救助条件的救助对象根据年龄和困难类别分A、B、C三类人员每人每月凭折价购物券在超市购买50元的生活必需品并享受10%-30%的价格优惠。

4、由县民政局、县残联、城关街道办事处和县慈善协会共同协商确定救助类编和折价比例制作《爱心救助购物卡券》于每季度初发放的救助对象手中救助对象凭卡券在慈善超市选择购买生活必需品。A类人员为低保对象中的a类低保户每月可在超市中购买50元的生活必需品享受30%的价格优惠。B类人员为低保对象中的b类低保户每月可在超市中购买50元的生活必需品享受15%的价格优惠。C类人员为低保对象中的c类低保户、70周岁以上的老年人、低保对象中的d类低保户和高于低保标准的边缘困难户和因突发事件造成生活困难的其他居民每月可在超市中购买50元的生活必需品享受10%的价格优惠。

第五条慈善超市的营业场所采取政府购买服务的方式向慈善超市提供100-200平米营业场所承担其改扩建、装修的全部费用承担慈善超市日常办公经费、公用事业费和人员工资等费用。慈善超市配置“六统一”即统一名称标识、统一捐赠信箱、统一货架、统一消毒设备、统一凭证、统一帐卡栏。应有专人负责慈善超市日常管理工作工作人员热爱社会公益事业接受过相关业务培训。

第六条经营模式和注资方式

1、经营模式慈善超市可采取市场化经营、企业化管理的运行模式。超市注册为非营利性机构县政府协调在税收政策上给与优惠要简化审批程序下放免税发票的使用权限扩大免税发票的使用范围不管是捐钱还是捐物不管是单位还是个人都能在捐赠同时拿到免税发票抵冲企业所得税、个人所得税和其他税。超市实行收支两条线使募捐的物资和资金全部用于扶贫帮困。街道定期对慈善超市的运作情况进行监督检查及时掌握捐赠、救助情况。慈善超市根据实际情况可引进先进的商业超市计算机管理软件引进条形码和收银机和监控设备通过专职的社工将传统的管理模式与先进的计算机管理模式有机结合起来。

2、注资方式在开业之初采取政府购买服务的方式向慈善超市提供100-200平米营业场所承担其改扩建、装修的全部费用外每年划拨5万元并列入县财政预算。承担慈善超市日常办公经费、公用事业费和人员工资等费用。同时由县民政局、县残联、县慈善协会、城关街道办事处四家联办单位按3331的比例筹资5万元注入慈善超市作为对救助对象的优惠补贴和超市采购救助物品的

流动资金维持超市的正常运营。

第七条物资筹集

1、每年由慈善协会统一组织慈善物品捐赠活动所接受的物品统一交由慈善超市变现或发放。

2、慈善超市所在辖区企业或者社会居民的日常自愿捐赠物品、定向捐赠资金由超市登记接收。

3、慈善协会将慈善超市的商品补充列入救助预算。

4、慈善超市富余物品或超市范围内社会困难群众不需的物品经四家联办单位确认后予以变卖所得资金补充为超市救助流动资金。

5、无法向社会募集而救助对象又急需的物品可委托商业机构进行公开招标采购慈善救助超市的物品按低保对象、城市特困居民需求供应。

6、接收捐赠物品时工作人员要当场清点填写清单确保捐赠帐、物准确无误。

7、清点准确无误后工作人员当场向捐赠者开具收据、捐赠凭证及时建立台帐。收据为一式三联第一联存根第二联记台帐第三联交捐赠者。

8、接收捐赠物品后要按规定进行消毒、分类、储存并标注价格。

第八条物资采购

1、慈善超市的采购工作要坚持公开原则主动接受社会各界监督

2、小额采购工作由超市会同出资单位组成招标小组大额采购应采用委托招标增强采购工作透明度。

3、招标结果及时向社会公布。

第九条发放和领取

1、由慈善协会或民政部门根据实际按困难程度为救助对象发放储有一定金额或点数的“爱心卡”或者“困难家庭救助证”持卡证人到慈善超市购买相应金额的慈善物品并在救助证上予以记录。

2、老弱病残以及其他行动不便者可由人代领慈善物品也组织义工为其送货上门。送到后要在救助卡上予以记录。

3、逐步探索建立科学的慈善物品评估、评价体系。根据慈善超市经营模式慈善超市内物资的定价一般分为三档一档是无偿或最低价面向困难家庭二档是优惠价略低于市场价面向辖区居民三档是“爱心价”等于或略高于市场价购买商品者等于奉献爱心。根据慈善超市的运作模式

二、三档产生的利润可用于慈善超市运

4、部分物品可实行限期、限量供应必要时可上门调查核实在规定期限内不得重复领取限量供应的物品。

5、“爱心卡”、“救助证”应设有使用限制困难家庭因生活水平提高而退出救助后不得继续使用也不得转借他人使用设定使用年限的过期自动作废。

6、领取物品时必须服从慈善超市工作人员的管理自觉遵守各项规章制度。

7、慈善超市要建立岗位责任制定期点验库存物品物品分类放置确保物品安全。

8、物品储存室仓要保持安全、干净、整齐严禁将易燃、易爆、易蚀、有毒等物品带入室仓内。

9、建立防盗、防火、防潮、防霉、防蛀等安全措施配备消防、消毒以及应急器材定期进行检查、考核。

第十条服务项目

1、慈善超市应在超市外悬挂明显标识在超市内明显处悬挂救助物品领取方式的牌匾。

2、慈善超市内物品为市场价。向全体居民群众持救助证的按比列予以优惠购买其他居民按市场价购买。

3、慈善超市在做好捐赠物品发放工作的同时要为行动不便的救助对象提供上门服务、送货到户。还应及时了解困难群众的需求配合民政部门做好其它社会救助工作充分发挥自身社会救助工作平台的作用。

第十一条内部管理

1、慈善超市要建立各项管理制度明确工作流程落实日清月结报表制度。每天做到“五个清”即:接收捐赠情况清救助发放情况清义卖变现情况清自愿者服务情况清典型事例情况清。坚持定期检查汇报制度及时审核慈善超市的财务状况和捐赠物资的接收、发放情况。

2、慈善超市设4名工作人员工作人员通过政府购买公益性岗位的方式解决。

3、慈善超市要向社会公布地址、投诉电话定期张榜公布捐赠物品发放情况接受社会监督。

4、慈善超市内所有物品要摆放有序明码标价。

5、慈善超市物品发放由专人负责登记、结账、盖章并每月报送救助对象及救助物品发放情况对被取消救助资格者及时停发救助物品。

6、慈善超市要实行专账管理、专户储存并积极协助监察、审计部门对慈善超市捐赠物品发放情况的监督检查。

第十二条法律责任

1、慈善超市不得私自改变捐赠物品的性质、用途爱心救助卡不

得私分、挪用不得优亲厚友、徇私舞弊。一经发现对直接责任人严肃处理构成犯罪的依法追究刑事责任。

2、慈善超市要保管好捐赠物品因工作人员玩忽职守造成重大损失的按规定予以处理构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十三条监督

1、城关街道办事处要对慈善超市管理、工作人员履行职责情况进行监督。

2、定期向社会公布接收、分配、发放以及对过期物品的处理情况自觉接受社会群众的监督以及捐赠者的查询。

3、民政部门要会同有关审计、财务、监察等部门对慈善超市捐赠款物的使用情况进行监督检查。

第十四条工作人员职责

1、礼貌待人热情接待捐赠者和受益人佩证上岗使用文明用语。

2、负责组织、宣传、发动、指导辖区居民以及党政机关、企事业单位、学校和社会团体的经常性捐赠活动。

3、组织辖区低保对象等协助管理慈善超市其工作时间计入社会义务服务时间。

4、协调辖区内单位和义工为经常性捐赠工作义务提供宣传、运输和义工劳动。

5、负责慈善超市系统的档案录入、定期上报、日常管理及运作为困难群众提供方便为老、弱、病、残群众提供优质服务。

第十五条服务准则

1、工作人员应微笑服务热情为需要服务人员做好相关政策和工作的解释。

2、店容店貌保持整洁货物商品摆放整齐。货物商品价格按相关类别和规定标价。严禁违规操作、违法经营。

3、特定购物券以及其他相关证券不得兑换现金、不找零购买物品的超额部分以现金结付。

4、政府有关部门发放的有价特定购物券禁卡止购买非日常生活必需品如烟、酒以及高档营养品等。

5、特定购物券等相关证券盖章有效遗失不补过期作废。

第十六条物资保管。

1、建立岗位责任制做到定人定岗定期点验库存物品。

2、物品分类放置确保物品安全。

3、建立防盗、防火、防潮、防霉、防蛀等安全制度配备消防、消毒以及应急器材定期进行检查。

第十七条物品发放由专人负责登记、结帐并定期向市社会捐助工作站报送相关情况。

第十八条慈善超市应向社会公布地址、服务电话。接受社会监督。

第十九条本办法由XXXXXXX负责解释

第3篇：宝鸡市慈善爱心基金管理暂行办法

宝鸡市慈善爱心基金管理暂行办法

第一章总则

第一条为了全面贯彻落实科学发展观,进一步发挥慈善事业对社会保障的补充作用,规范部门、行业的捐赠行为,整合社会捐赠资源,对享受现有社会保障和救助政策之后仍很困难及因病、因灾等原因造成阶段性困难的群众给予救助,对贫困地区、灾区给予资助,为社会各界提供一个扶贫济困、奉献爱心的良好平台,促进社会公平,构建和谐奋进新宝鸡,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》,设立宝鸡市慈善爱心基金(以下简称慈善爱心基金)。

第二条为加强对慈善爱心基金的管理,保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益,切实发挥慈善爱心基金的社会救助效力,特制定本办法。

第三条慈善爱心基金是指对享受现有社会保障和救助政策之后仍很困难及因病、因灾等原因造成阶段性困难的群众给予救助,对贫困地区、灾区给予资助而面向社会募集的资金。

第四条为了动员全社会广泛参与,形成政府保障同社会救助相结合的保障格局,凡县、区组织的个人捐赌1000元以上、单位捐赠1万元以上的款、物及市级以上部门、企事业单位以各种形式组织捐赠的款、物•(不合为市外特定灾区、灾民捐腊的款物)统一上缴宝鸡市慈善爱心基金管理委员会管理,统筹安排,合理使用。

第二章慈善爱心基金的来源、捐赠办法和适用范围

第五条慈善爱心基金主要来源于社会组织、个人捐赠及筹募的慈善爱心善款:

(一)市级以上部门、企事业单位以各种形式组织捐赠的款、物;

(二)各县、区组织的个人捐赠1000元以上、单位捐赠1

万元以上的款、物;

(三)自然人、法人或者其他组织捐赠的款、物;

(四)港澳台地区和国外友好团体、组织、个人的捐赠或

资助;

(五)政府捐赠;

(六)资金母体的增值部分。

第六条捐赠活动坚持集中捐赠和经常性捐赠相结合。捐

赠方式可分为:

(一)现全捐赠;

(二)实物捐赠;

(三)志愿者活动;

(四)慈善项目捐赠;

(五)认捐基金:即通过签订协议,将自然人、法人或者

其他组织认提善款作为慈善基全,本金留存捐赠者,每年只将本金的增值部分(按当期人民银行公布的存款利率计)交付市

慈善爱心基金认捐年限为5一10年。

第七条恙善爱心基金是我市社会公益事业品牌,在全市范围内对贫困地区实行一次性资助,对困难群体实行一次性救助。其适用范围包括:

(一)享受现有社会保障和救助政策之后仍很困难者;

(二)由于天灾、人祸等突发事件，造成生活特别困难者;

(三)贫困地区或灾区的社会公益事业;

(四)其他特殊困难者。

第三章慈善爱心基金的管理和使用

第八条为了进一步加强对慈善爱心基金的管理,设立宝鸡市慈善爱心基金管理委员会。其职责是:

(一)负责慈善爱心基金的募集、使用、监管和重大问题

(二)研究慈善爱心基金可持续运行策略;

(三)研究确定救助对象和救助金额;

(四)负责慈善爱心基金5000元以上资助或救助申请的审核批准。

第九条慈善爱心基金管理委员会组成人员如下：

(一)市政府分管领导担任主任;

(二)市政府分管副秘书长、市慈善总会会长分别担任副主任;

(三)市委宣传部、总工会、团市委、妇联、市民政局、教育局、劳动和社会保障局、卫生局、文化局、广电局、房管局、财政局、残联等单位主要负责同志担任成员。

第十条市慈善爱心基金管理委员会下设办公室,办公地

点设在市慈善总会，负责市慈善爱心基金管理委员会的日常事务,根据慈善爱心基金管理委员会的决定,负责慈善爱心基金的筹募、管理、审批、使用和向社会公布当年筹募使用情况。办公室主任由市慈善总会一名领导兼任,工作人员从市民政局、团市委、妇联总工会、劳动和社会保障局、教育局抽调,亦可招募志愿者兼管具体工作。