廉洁风险管控思考以及措施集聚3篇
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廉洁风险管控思考以及措施1
推进廉政风险防控机制建设,将预防腐败工作进一步深化、延伸和具体化,是人民法院反腐倡廉新形势的客观要求,是贯彻落实惩治和预防腐败体系建设规划及贯彻执行《廉政准则》和中央“八项规定”的具体举措,也是从根本上爱护和保护法官干警的具体体现。黄陵法院从20xx年开始,按照上级法院和纪委的要求,结合自身工作实际,就廉政风险防控机制建设作了有益的尝试和实践,取得了一定的成绩,受到了上级法院和纪委的肯定。但在实际工作中也发现了一些问题,有必要作进一步的思考。
一、廉政风险防控工作中存在的问题
(一)主观方面:
1、随着经济社会的发展,法院审理案件的标的额越来越高,涉及案件当事人的权益越来越大。一些不法分子为了获得非法利益,千方百计的拉拢腐蚀办案人员。法官面临的压力越来越大,往往是“案件一进门,双方都托人”,公正司法要顶着人情关系网的巨大压力。
2、一些法官自律意识不强,拒腐防变的能力较低,在巨大的利益诱惑面前经不起考验,容易出现利用手中权利“吃、拿、卡、要”等不廉行为。
3、从法官自身素质来看,由于个人政治、业务素质的差异,在具体办理案件过程中,也会出现执法偏差,或出现不作为、乱作为的问题。
4、廉政风险意识不强。法院干警在履行法定职权的同时承担着各种责任追究的潜在可能性,由于廉政风险的潜在而非实实在在的发生,部分干警认为只要管好自己,履行好职责,廉政风险就与自己不相干。没有能够准确的认识权利与责任的辨证关系,不能树立正确的廉政风险观念。
(二)工作方面:
1、思想认识上存在误区。部分领导和干警对廉政风险点的认识上存在一些误区,担心查找和公开廉政风险点就是公开工作中的腐败环节,会给本部门的社会形象带来负面影响,对廉政风险点防范工作的效果心存疑虑,存在敷衍应付态度。客观上影响了推动廉政风险点防范工作的自觉性、积极性和主动性。
2、查找不够全面深入。查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多,查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权查找的风险点多,联系个人品行、修养的风险点少。八小时内履职环节的风险点多,八小时外日常生活和社会交往的风险点少。
3、在廉政建设方面力度不够措施不力,存在“说得多做得少,制度多落实少,教育多查处少”的问题,致使一些法官因权利使用不当,或因渎职被追究责任,或走上了违法犯罪的道路。
4、考核评估及问责机制不够完善。由于廉政风险点是权力运行过程中出现腐败和不廉洁行为的一种可能性,并非已经存在和实际发生,因此考核评估中可能存在只问是否触发廉政风险点的情况,考核评估存在标准不够清晰、规范,考核周期不够科学的问题。出现廉政风险情况的责任追究制度和判定失察、失管、失教的问责机制还不够完善。
二、对策及建议
1、加强学习教育,提高对廉政风险防范工作的再认识。通过召开专题座谈会、汇报会、培训会,编印信息、资料等方式,加强对廉政风险点防范管理工作的面对面指导,明确廉政风险点的涵义界限。努力提高法院干警对廉政风险防范机制重大意义的认识,不断提高自身的反腐败能力。着力抓好法院干警的经常性学习教育活动,落实廉政教育的长效机制,强化廉洁自律意识和规范意识,筑牢思想道德防线,促进全院干警养成自觉学习,自省、自励的良好习惯。
2、预防为主,统筹兼顾。严格执行中央“八项规定”、最高法院关于《法官行为规范》、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》和“五个严禁”的规定,进一步增强法院干警对党纪法规的敬畏之心,培养法院干警秉公执法,清正廉明的职业操守,始终绷紧廉洁自律这根弦。坚决避免与案件当事人或代理人有不正当的交往,不与案件当事人或代理人单独会面,拒绝请客送礼及亲朋好友的说情。把廉政风险预警防范融入到法院的各项具体工作中,对部分干警存在苗头性、倾向问题但又不构成违纪违法的,要及时采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等预防措施,帮助他们及时纠正工作中的失误和偏差。
3、建立完善考核评估和问责机制。一是继续探索实践廉政风险点防范管理考核评估和问责工作,学习先进单位的经验,加快完善考核评估的标准化工作和问责机制。二是加强日常考核,通过班子成员和部门分管领导、部门负责人分别在单位内部和部门内部开展诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错工作,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,将日常考核作为全年考核的重要组成部分。三是强化监督检查,通过信访监督、干警考察和案件查处,逐步形成“点面结合,实地察看、座谈征询、综合评价、及时反馈”的评估模式。四是结合《公务员管理条例》等相关制度,制定出廉政风险点防控中出现不廉政行为的责任追究机制和出现失察、失管、失教行为的问责机制,进一步完善廉政风险点防范管理工作。
4、完善监督机制。对廉政风险的预防,一方面要强化外部监督的力度,向社会公布监督电话,充分发挥法律监督和民主监督的作用;一方面要完善内部的督查制度,发挥好内部监督的作用。纪检监察部门要组织开展执法监察,明查暗访,专项督察,接待来信来访等活动,及时发现和纠正工作措施不落实,有令不行,有禁不止,不作为、乱作为等问题,努力将法院干警的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入监督管理的范围。
5、落实长效机制。树立和贯彻落实科学发展观,加强对廉政风险点防范管理的科学运作,通过再检查、再评析、重划等级和优化措施等过程,扎实推进防范管理工作的持续性和长效化,真正使法院审判监督权力运行更加规范,执法行为更加廉洁。
6、加大查办违纪违法案件的力度。没有严肃的惩处,教育就没有说服力,制度就没有执行力,监督就没有威慑力。纪检监察干部要树立“有案不查”是“失职”的理念。树立“查办案件”是“治病救人”的理念,树立纪检监察干部没有“个人退路”的理念,要始终坚持在院党组的领导下,严格依法执纪办案,以此警示身边的干警,教育后来的干警,挽救失足的干警,防止更多的干警重蹈覆辙,滑向犯罪的深渊,变成人民的对立面。
廉洁风险管控思考以及措施2
为不断增强对系统性廉洁风险防控工作的思想认识和重视程度,以巡视发现问题为导向,通过扎实开展教育提醒和全面自查,强化部门、个人岗位的廉洁风险防控意识,不断改进和加强对人、财、物等高风险岗位及人员廉洁风险的管控,有效预防不廉洁现象或腐败问题发生。
一、定期开展系统性廉洁风险防控工作“回头看”。各级党组织要紧密结合国家局党组《关于深入开展防治系统性廉洁风险工作的意见》等相关文件要求,对2014年以来系统性廉洁风险工作实施情况开展一次“回头看”,认真查找差距和存在的问题,理清工作思路,制定改进措施。
二、不断改进和完善系统性廉洁风险防控工作。按照“持续改进、不断加强、动态管理”的要求,结合巡视反馈问题清单的整改,对各岗位、各环节、各业务已有的廉洁风险点进行梳理和完善。同时对《权力运行流程图》和相关制度、防控措施进行修改完善,使之适应不断发展变化的实际需要。
三、不断改进和完善系统性廉洁风险防控教育提醒机制。各级党组织每年要在所辖部门(公司)开展1-2次系统性廉洁风险防控学习教育活动和集体预防提醒谈话;各责任部门(公司)要不定期对干部职工进行系统性廉洁风险防控学习教育,并根据当期工作需要和突发事件处置,不定期对重要岗位和承担重要工作的干部职工进行有指向性、有针对性的系统性廉洁风险防控预防提醒谈话。并将学习教育材料和预防提醒谈话记录及时报送纪检监察室。
四、持续改进和加强重点领域系统性廉洁风险防控工作。按照国家局“全力抓好向懒政、内鬼、腐败等三种行为作斗争”等要求,各党支部、各部门(公司)要紧紧围绕“工程项目、物资采购、营销费用、大额资金、选人用人”等五个重点领域开展系统性风险防控工作,突出对人、财、物等高风险部门、岗位及人员的管控,积极适应系统性廉洁风险防控工作从重点治标转入标本兼治的形势发展和任务需要,不断将系统性廉洁风险防控工作及相关要求转化为推动企业发展的内生动力。
五、要统筹兼顾、党政齐抓共管,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。各党支部、各部门(公司)要切实履行好全面从严治党主体责任,党员领导干部要发挥带头作用,切实做到分级管理、层层负责、责任到人,将系统性廉洁风险防控工作与党的建设和生产经营同谋划、同部署、同推进,定期或不定期开展“回头看”。纪检监察部门要认真做好系统性廉洁风险防控工作的协调和指导工作,定期组织开展系统性廉洁风险防控工作总结交流活动,总结经验、查找差距、探讨对策。要不断完善制度、优化流程,实行风险点动态管理,研究制定有效防控的具体措施,确保防控工作取得实效。要注重在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断改进和完善季度、年度检查和考核的措施办法,将防控工作纳入年度党风廉政建设内一并考核,对工作缓慢、落实不力、流于形式的严肃问责。
廉洁风险管控思考以及措施3
一、廉政风险点
1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。
2、检查时接受被检单位吃请。
3、对检查对象索要财物。
4、公车私用。
二、防控措施
1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。
2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。
3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。
4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。